在全镇《计划生育六保证、三落实责任书》签订会议上的讲话(多篇).docx

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1、 在全镇计划生育六保证、三落实责任书签订会议上的讲话(多篇) 第一篇：在全镇规划生育六保证、三落实责任书签订会议上的讲话 同志们： 这次会议是全镇人口与规划生育工作的一次总结分析会议，也是一次部署发动、煽动加压的会议。刚刚，邢镇长分析了当前的人口形势，对下一步工作讲了很好的意见。永生书记通报了全镇育龄妇女进站查体进度，同时镇党委、政府与各工作区、村、单位、有关部门签订了201*年规划生育六保证、三落实责任书，下面，我再强调三点： 一、正确分析形势，进一步增加抓紧抓好规划生育工作的责任感、紧迫感 近年来，我镇各级仔细贯彻落实中心、省、市、县关于加强规划生育工作的指示精神，领导力度不断加大，工作措

2、施不断强化，低生育水平持续稳定，整体工作在稳固中有了很大的提高，呈现出良好的进展局面。一是领导高度重视，工作力度加大，齐抓共管的局面更加稳固；二是村民自治和优质效劳工作稳步推动，基层根底工作不断加强；三是规划生育队伍建立和行业作风取得进展，一支思想好、作风好、懂业务、会治理的计生队伍正在壮大；四是优质效劳“三大工程”全面启动，政策推动利益导向机制进一步完善，群众对规划生育满足度普遍提高；五是治理、效劳工作机制进一步完善，各村一把手亲自抓、负总责，各部门齐抓共管、综合治理的格局更加完善。 在充分确定成绩的同时，我们也要全面精确地把握当前规划生育工作面临的形势。一是要看到，落后的婚育观念这一制约规

3、划生育工作的最大的困难还没有发生根本性转变，稳定低生育水平依旧是今后一个时期规划生育工作的主要任务。从总体上看，实行规划生育还没真正成为人们的自觉行为，目前的低生育水平是靠强有力的行政制约措施取得的，基层根底还不够坚固，个别地方问题还比拟严峻，规划生育外出隐藏、私自流引产等现象还不同程度的存在，低生育水平的背后还存在着巨大的反弹压力，工作稍有放松，就有可能导致生育率的上升。二是要看到，各级对规划生育工作的要求越来越高，在严格掌握规划外生育的同时，依法治理、村民自治、优质效劳已成为新的工作重点。当前的规划生育工作同过去相比，内容更多了，标准更高了，任务更艰难了。今后，衡量规划生育工作水平的凹凸，

4、低生育率是一个重要指标，依法治理、村民自治、优质效劳搞得好与坏，同样也是重要的衡量标准。而目前我镇规划生育依法治理工作才刚刚起步，很多方面还不标准完善；村民自治工作开展的不扎实，甚至在一些地方走了过场，村级自治自控力量薄弱；优质效劳工作正处于实践探究阶段，一些优质效劳措施没有完全落实到位，群众满足率还不高。因此，镇党委、政府已将这三项工作列入了今年全镇规划生育工作的重点，各级肯定要充分发扬求真务实的工作作风和改革创新的精神，扎扎实实地把这三项工作做好。三是要看到，真正实现工作思路、工作分法“两个转变”，是做好当前规划生育工作的关键所在。对当前规划生育工作面临的状况、新问题、新要求，有些同志感到

5、困惑，无所适从，个别同志在困难面前产生了畏难发愁心情，甚至在个别单位，规划生育工作力度有所放松。问题的关键在于，我们有些同志已经习惯了过去的工作方式，对如何实现“两个转变”没有深入进去，相反，对行政性的硬措施产生了依靠心理。搞好依法治理、村民自治、优质效劳，解决好当前的热点、难点问题，必需真正从传统的工作思想、工作方法中解脱出来，切实走上依法治理的轨道，寓治理于效劳之中。 二、明确重点，加大力度，确保高质量地圆满完成当前规划生育工作任务 （一）要仔细开展春季规划生育集中整治活动。当前，规划生育面临的形势特别严峻，规划外生育费难以征收、节育措施难以落实难以解决，这些问题已严峻影响了全镇规划生育工

6、作的开展，这些问题不解决，势必会影响低生育水平的稳定，影响我们整体工作的开展。各工作区、各村、各单位必需高度重视这个问题，抓住全镇集中整治活动的有利时机，集中领导，集中人力物力，集中时间，仔细组织，细心安排，快速开展一次规划生育集中整治活动，对诞生人口瞒报、漏报，节育措施，规划外怀孕，外出隐藏，社会抚养费的征收等进展集中清理、集中解决，切实堵塞漏洞，加强治理。这次活动开展中，镇党委、政府要常常进展检查调度，活动完毕后要进展检查验收，对活动开展不仔细、走了过场、效果不明显的工作区、村要责成重搞，要通过这次活动，切实解决规划生育工作中的难点问题，进一步稳固低生育水平成果，为今后全镇规划生育工作向高

7、水平迈进奠定坚实的根底。 (二)要深入贯彻实施人口与规划生育法，牢牢把握稳定低生育水平工作核心不动摇。一是要连续坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇，加快推动理论创新、观念创新、机制创新和效劳创新，在优质效劳“三级联创”、孕情治理、性别比掌握、属地化治理、行风建立和社会保障等方面实现重大突破，努力把全镇人口与规划生育工作提高到一个新水平。详细目标是：人口诞生率掌握在10以内，自然增长率掌握在6以内，诞生婴儿性别比掌握在108：100以内，合法生育率保持在98%以上，综合统计合格率到达100%，避孕节育措施落实率到达98%以上，村“两组一会”组织建立、“两室一校一环境”阵地建立根本到达榜样村的标准

8、。二是要将清理诞生漏报作为规划生育工作的重点。市、县两级的规划生育工作奖惩兑现大会已经完毕了，从会上，我们可以看出，市委、市政府对我们苍山县的规划生育工作的高度重视，县委、县政府春节过后也屡次召开规划生育工作专题会议，讨论部署今年的规划生育工作，这充分说明我县规划生育工作所面临的严峻形势和存在的诸多问题，因此我们要快速掀起春季规划生育集中活动的高潮，以育龄妇女的进站促节育措施的落实，以宣传教育促育龄群众生育观念的转变，以社会抚养费的征收促诞生漏报的开展，各村、各部门要一个不少的将以往的诞生漏报清理出来，谁在这方面弄虚作假，出了问题，镇党委、政府就毫不客气的追究谁的责任。三是特别人群中超生现象时

9、有发生，比方学校里的个别教师，请了假超生躲生，有些未婚女青年非婚生育，局部干部非法抱养，这些问题都比拟突出。各工作区、各村、各部门不同程度地存在规划外生育，违法抱养等问题，可以说治理成失控状态。造成这些问题的主要缘由是，村干部抓规划生育工作的思想松懈，工作不够主动，措施不够到位，个别村两委负责同志总是满意现状，无视领导，工作徘徊不前；还有的思想急躁，工作浮漂，急功近利，搞短期行为，不情愿扑下身子做扎扎实实的工作，对消失的问题不是实行积极的态度着手解决，而是蒙混过关，回避冲突，敷衍了事；更有甚者，规划外超生、抱养是我们村干部的亲属，村干部身边不清的问题是造成规划生育工作被动的主要缘由。这也充分说

10、明个别村干部思想熟悉不到位、不端正，工作不主动，针对这些状况，镇党委、政府下一步要对存在问题较多的村纳入重点治理。以上，在不同会议上，我屡次强调，规划生育工作就是高压线，谁在规划生育工作中不警醒，谁就会吃大亏，谁就会受到严厉处理。象车辋的问题，虽然涉及面并不太大，但在我市造成的影响却是非常恶劣的，必需引起我们的高度重视，要引以为戒，在新的一年里，我们必需下大决心，有针对性地解决规划生育工作中存在的突出问题。实行有效措施，平抑第四次人口顶峰，稳定低生育水平，努力争创市级优质效劳先进镇。 （三)要着力加强基层根底工作。要连续实行工作重心下移和强根固本战略，切实调动村级领导干部抓好规划生育工作的积极

11、性。大力推行规划生育村民自治，重点加强班子、队伍阵地、制度四项建立，真正做到“有人管事、有钱办事、有章理事”。村级计生队伍要在“三化”的根底上，重点抓好培训和标准治理，努力提高整体素养和工作力量。要非常重视镇直部门规划生育工作，根据有关治理的要求，进一步健全网络、理顺关系、完善体制。要进一步落实部门职责，强化部门责任，切实形成齐抓共管、综合治理的工作机制。 （四）要扎实推动规划生育优质效劳。要不断强化人民群众是规划生育仆人的观念，把维护人民群众的合法权益和群众满足程度作为衡量规划生育工作的重要标准。要仔细解决群众反映的突出问题，真心真意为群众排忧解难，多办得民心、顺民意的事情。要以技术效劳为重

12、点，连续推动避孕节育优质效劳、诞生缺陷干预、生殖道感染综合防治“三大工程”，要围绕生育、节育、不育，普遍开展生殖保健系列效劳。要通过扎扎实实的效劳，塑造新时期规划生育工作的良好形象。 （五）要不断提高依法治理水平。推动规划生育各项工作，关键靠依法行政，各级要仔细学习、宣传、贯彻人口与规划生育法和山东省人口与规划生育条例，切实把各级干部和治理、效劳行为和广阔群众的生育行为统一到国家法律 法规上来，严格根据法律程序解决规划生育工作中的冲突和问题，把规划生育治理和效劳全面纳入法制化轨道。 （六）加强政策推动，搞好综合治理。政策推动、综合治理是建立新的规划生育工作机制的重要内容。要连续把人口与规划生育

13、法、山东省人口与规划生育条例规定的独生子女父母嘉奖费兑现好，把技术效劳免费规定落实好。进一步建立完善规划生育利益导向和社会保障机制，落实好优先优待政策，让规划生育家庭特殊是只要一个女孩的家庭，在社会上有地位、经济上有实惠、生活上有保障。要进一步建立完善部门垂直负责体系和企事业单位法定代表人责任制，各级相关部门要进一步增加国策意识、履行职责意识、综合治理意识，对规划生育工作做到有组织、有措施、有奉献，与本单位的工作同部署、同落实、同检查。各工作区、各村、各单位、各部门政策规定的出台，都要有利于根本国策的落实；但凡涉及规划生育的，要征求镇党委、政府的意见。严格落实规划生育“一票拒绝”的规定，在“评

14、先树优”、提拔任用干部时，要征询计生部门的意见。 三、要切实加强对规划生育工作的领导 做好规划生育工作，根本在于加强领导。一是要始终坚持一把手亲自抓、负总责，进一步形成齐抓共管的合力。各级要坚固树立可持续进展观念，始终把规划生育工作摆在整体工作的突出位置来抓，真正做到责任到位、措施到位、投入到位，确保规划生育工作有足够的领导力气和特地人员，集中精力靠上专抓，确保规划生育工作的持续、稳定开展。各工作区、各村、各单位、各部门要切实增加全局观念，仔细履行做好规划生育工作的职责。对工作不积极、不协作，造成工作被动的工作区、村、单位、部门，镇党委、政府要追究有关领导人责任。二是要强化催促检查，严格落实责

15、任追究制。要把规划生育工作列入重事项督查范围，镇规划生育领导小组要实行一周一调度的方法，加大指导和检查力度。对超生的，要严格根据法律程序，坚决依法征收规划外生育费，是党政机关、企事业单位人员的，一律开除党籍、公职，决不能放任。要严格落实一票拒绝等制度，严格考核奖惩，加大责任追究力度。对消失规划生育问题的单位和有关责任人，要严(本文权属文秘之音全部，更多文章请登陆)育工作是一项重大的经济社会工作。假如规划生育工作做得不好，将直接影响我镇的经济建立和社会进展，影响到小康目标的实现。因此，全镇各村、各部门、各单位肯定要增加责任感、紧迫感，增加忧患意识和大局意识，切实从全局和战略的高度，以对党和国家、

16、人民群众根本利益，对子孙后代高度负责的精神，始终把规划生育工作抓紧抓实抓好，绝不能有丝毫的放松和懈怠。 二、理清思路，突出重点，狠抓规划生育各项工作的落实 （一）进一步健全和完善流淌人口与规划生育综合治理机制，切实加强流淌人口规划生育治理。流淌人口规划生育治理工作既是一个重点，也是一个难点，做得不好，将影响全镇的规划生育工作水平，影响全年的人口任务的完成。刚刚，xx同志传达了全省流淌人口规划生育清查验证活动的文件精神，这是我省历年来开展的规模最大、要求最严的一次流淌人口验证活动，省委、省政府对此特别重视，6月上旬，省政府将对各地查验状况进展检查。市、区为此都召开了专题会议进展布置，我们必需仔细

17、贯彻落实上级的要求，扎扎实实抓好这次统一行动，对出租屋、五边地、窝棚、住宅小区、商铺居住地的流淌人口育龄妇女，仔细查验是否持有计生证件、是否有验证、是否有查环查孕、是否落实“四术”（结扎、上环、人流、引产）措施，切实做到不放过一个盲点，不遗漏一个死角。各村要以这次查验行动为契机，进一步完善流淌人口治理的各项制度，完善流淌人口育龄妇女信息采集和计生台帐，使我镇流淌人口计生治理工作步入标准化轨道。 （二）以技术效劳为重点，深入开展规划生育优质效劳。一是要连续抓好“三支队伍、两个阵地”建立，为广阔育龄妇女供应办证、避孕节育、询问、治疗等一站式效劳。二是要积极稳妥地开展避孕节育知情选择工作。以避孕节育

18、知情选择为主要内容，进展广泛深入的宣传教育活动，镇计生办要开设避孕节育知情选择询问效劳电话和效劳窗口，村计生效劳室要建立定期预约上门效劳制度，开展与群众面对面的宣传、资料和指导，提高育龄群众对避孕节育知情选择的应知应会率。三是要扎实开展“诞生缺陷干预工程”和“生殖道感染防治工程”，制订、完善诞生缺陷筛查和病残儿鉴定资料上报制度，加强对已婚育龄妇女常见病的普查普治工作，年度内已婚育妇普查率要到达90%以上。 （三）连续加大宣传教育力度，促进群众婚育观点的转变。镇计生办和各村要以“婚育新风进万家”活动为主线，大力宣传和普及计生法、计生条例以及避孕节育、优生优育、生殖保健等方面的学问，教育、引导群众

19、树立科学、文明、进步的婚育观念，提高群众的自我保健力量和生活质量。要充分发挥镇有线电视台和各种宣传媒介的作用，留意开拓宣传领域，改良宣传方法，使规划生育宣传教育工作常抓常新，常抓常热。 （四）深入推动计生综合改革，全面建立“现居住地治理”工作新机制。我们要连续根据市、区的要求，进一步理顺各职能部门的关系，明确职责，打破以户籍地为主的治理模式，将辖区户籍人口、人户分别的常住人口、流淌人口和各单位的计生工作，根据“以现居住地为主”的属地治理原则，建立“属地治理、单位负责、村民自治、社区效劳”的治理机制，全面实现户籍人口由户籍地治理向现居地治理的转变。当前，特殊要加强户籍人口计生治理，我镇正在推动城

20、市化，由于我市计生政策有所变动，少数村民可能会趁城市化过渡期间抢生、超生，各村、各有关部门要高度重视，发觉苗头要坚决制止。要充分发挥镇村计生工作网络和计生队伍的作用，调动计生工作人员积极性，全面、精确、扎实地做好育龄妇女信息的采集、动态跟踪等根底性工作，严格根据新的治理统计口径，建立完整标准的现居地育龄妇女信息档案。 （五）加强计生队伍建立，改良工作作风。新形势对人口和规划生育提出了拓展职责、较变职能的要求，计生办、各村、各单位要加强对计生工作人员的思想教育和业务培训，不断提高计生工作人员的理论素养、执法水平、业务技能、效劳意识，增加效劳、办事力量，同时，要切实加大对计生工作的投入，改善计生工

21、作人员的待遇，使计生工作队伍能更好地适应计生工作形势的需要。 三、要切实加强对计生工作的领导 规划生育工作关系经济社会进展的全局，是一项功在当代、泽及子孙的宏大事业。党和政府的顽强领导是做好规划生育工作的根本保证。领导重视与否，主要表达在各部门、各单位能否切实担当起规划生育的工作职责，帮忙解决影响工作进展的重大问题。当前，随着我镇经济社会快速进展和外来人口不断增加，规划生育工作任务将会越来越繁重，全镇各村、各部门、各单位要切实加强对规划生育工作的领导，一把手要亲自抓、负总责，做到责任、措施、投入“三到位”。要连续加强和完善人口与规划生育目标治理包干责任制，明确目标，落实责任。规划生育工作要纳入各村、各部门、各单位年终考核目标进展考核，依据考核，兑现奖惩，落实“一票拒绝”。要加强部门协调，公安、工商、卫生、劳动等兼职成员单位要切实履行职责，特殊是在办理有关审批、证照时，要切实把好计生关，协作计生部门共同做好我镇的计生工作。