在听取大棚户区改造工作汇报时的讲话.doc

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1、 在听取大棚户区改造工作汇报时的讲话 同志们： 从刚刚汇报的状况来看，三区和市直有关部门都能够深入讨论和分析大棚户区改造工作，熟识和了解中心、省大棚户区改造的政策、改造方式以及工作方法，并且已经开头启动，进展态势较好。当前，我市大棚户区改造工作已经走向了抓落实、抓工程、触及主要冲突的工作层面。下面，我就大棚户区改造工作讲几点意见。 一、提高熟悉，抢抓机遇。当前，党中心、国务院积极提倡大棚户区改造，尤其是中心城市工作会议明确提出，各中心城市要在35年内完成城市建成区内棚户区改造任务，并将城中村、城市老棚户区、工矿棚户区、铁路棚户区和城市规划区内的村庄全部列入大棚户区改造范围。各金融单位对大棚户区

2、改造工作积极支持，国家政策性银行尤其是国家开发银行、农业进展银行带动邮储银行、建立银行等国有商业银行、股份制商业银行积极参加和支持大棚户区改造工作。过去，像我们这样一个省辖市能够争取到100亿元甚至200亿元、25年期的长期贷款资金推动棚户区改造，是不行能的事情。做好大棚户区改造、用好大棚户区改造平台，完善中心城区根底设施、城市功能，提高城市综合承载力，是一举求多效的重大举措。我们要抓住这一机遇，跟上时代步伐，跟上全省进展步伐，跟上全国新一轮城市规划建立步伐，充分讨论当前的国家政策，抓住大棚户区改造机遇，通过大棚户区改造破解资金短缺、房地产开发停滞不前、土地资产无法经营等多重难题和困局。实际上

3、这也是进展城市经济的问题，没有城市功能的完善、城市环境的改善和综合承载力的提高，就没有现代效劳业、商贸市场、科研研发等城市经济的进展。目前，我们的大棚户区改造工作已处在实践阶段，要抢抓机遇，搭上中班车，借鉴胜利阅历，用足用好国家金融政策，重点突破，强力推动。 二、把握重点，突破难点。当前，我们把握的重点有三类。第一类是明确大棚户区改造工程。去年和今年已经列入省定规划和国开行贷款规模的工程，是当前我们推动的重点工作，要坚决信念，改良工作方式方法，破解难题，突破瓶颈，加快落实。其次类重点是城市根底设施建立。要结合今年的各项根底设施建立任务，如道路、绿地、自来水厂、污水处理厂、重点工程建立工程和马上

4、落地的招商引资工程，来推动大棚户区改造。要结合全市总体工作部署和三区担当的道路建立任务，进展整村拆迁改造，不要留有半拉子工程，整理成净地后，随着道路建立变成熟地、熟地变成工程、工程变成资金，进而拉动远期的投资和进展。建道路就是为了便利群众，拉动道路两边的土地开发，整村改造把两侧的地变成熟地，安置好群众，换来了进展空间，用于实施房地产工程、城市功能工程、招商引资工程建立，这就是将来的城市经济、楼宇经济、现代效劳业经济。要统筹谋划，把各类根底设施建立、绿地建立、城市功能建立、将来城区经济等工程统筹规划，做到心中有数，有目的地推动大棚户区改造。第三类重点是古城、高铁和示范区的建立。要把68平方公里的

5、古城爱护与开发当成一个工程来抓，不能当成一个包袱。高铁站周边的大棚户区改造要和招商同步推动，要涵盖周边，包括民主路都可以纳入高铁商圈。示范区要注意根底设施完善，围绕物流园区、商务中心区和经济技术开发区，通过土地整理、完善根底设施、重点工程建立等推动大棚户区改造，完善城市功能，进展城市经济。 三、解决问题，抓好落实。大棚户区改造工作的着力点在于抓好落实。对已经拿到的土地规模，已经确定的贷款规模，要破解难题，加快落实，加快在建工程推动，因方式、方法问题或是投资商、建立商问题影响工程建立进度的，要本着解决问题、尽快安置的原则，下功夫破解难题。有关部门要积极协作，实行措施，直接与建立主体约谈，招标工程

6、必需如期建好，假如由于转包、技术资料不到位、验收不到位等问题造成施工滞后、工程进度缓慢或者是造成资金无法拨付、资金闲置铺张的，将面对全省通报，列入商丘市施工黑名单，不允许在商丘承揽工程。对于工程转包的，要以市住建局的名义正式通知公司法人处理相关问题，催促建立单位根据时间进度，保质保量把工程建好，公检法部门做好协调协作，要敢于触及冲突、化解冲突，敢于依法依规解决问题。要将前期大棚户区改造工程逐个分类，敬重历史、敬重事实，实事求是、依法依规地解决问题。要吃透状况，擅长做工作，把握关键，依靠群众，擅长利用媒体，强化宣传，推开工作。该项工作由王仲田副市长牵头，抓紧讨论，拿出方案，尽快推动。 四、建立机

7、制，加快推动。市政府将从6月份开头，每个月对三区进展一次现场观摩，观摩内容就是大棚户区改造、根底设施建立、安置房建立、招商引资工程等重点工作推动状况，各区要仔细做好预备。说是观摩，实际上也是督查，需要预备的就是将全部的棚户区分类，今年重点工作的推动状况，都要标到图上。比方安置房建立，要明确布了几个点、没有进展的缘由，标出是规划选址、工程审批还是供地问题。拆迁、根底设施建立、招商引资都要拉出单子，做到有台账、有工作进度、有时间节点、有推动规划。每个区都要成立主要负责人牵头的工作组，进一步完善工作方案，建立“一把手”工作推动机制，尤其是示范区，要统筹物流园区、经济开发区、商务中心区，相应成立三个机

8、构。 五、科学安排，注意方法。依据商丘实际，明确规划区和建成区范围，同时要注意商丘历史文化名城定位，注意历史文化遗迹爱护，依据国家法律法规制定爱护方案。大棚户区改造的工程要坚持“政府主导拆迁，社会化市场化开发建立”的原则，在拆迁过程中，严格依法依规，依靠群众、发动群众、发动群众，让老百姓通过大棚户区改造，真正感受到教育、就医、卫生、安全等方面发生的变化，让群众得到实实在在的实惠，支持拆迁，通过拆迁推动良性循环。要善用媒体，做好宣传工作，宣传国家大棚户区改造的支持政策，宣传大棚户改造后城市和居民生产生活条件发生的变化，营造推动、支持大棚户区改造工作的深厚气氛。在城市治理上要建立新闻媒体监视机制，

9、并逐步完善城市建立及大棚户改造的目标、完成进度、占比等一系列考评机制，工作进度每月都要见报，对街道清扫、出店经营、占道经营等每星期都要在报纸上曝光，让全市老百姓评价城市建立和大棚户改造工作。要加强安置房建立，安置房建立要超前设计，安置方案、安置比例、安置户型等要充分敬重群众意愿，安置区设计要符合城市化进展要求，同步推动学校、医院、便民效劳中心等建立。今后，大型的高层居住社区，要由甲级以上资质的设计院来设计。 六、上下连接，加快融资。一是要进展工程上下沟通。由副秘书长张兵同志带队，去省住房城乡建立厅进一步连接，向相关领导汇报，把各区第一批呈报的大棚户区改造工程准时报送给他们，听取省住房城乡建立厅

10、的意见，争取今年要呈报的大棚户区改造任务一次性或分批纳入省规划内。二是要细化方案加快融资。要根据精准的原则，资金到位后，落实到工程上，上下对接，加快融资。三是破解财政困局。商丘财政的困局，需要我们加倍努力，只要土地运作、房地产市场能够进展起来，只要城市环境能够发生变化，随着综合交通功能逐步完善，城市经济肯定能够进展起来，就能破解财政困局。现阶段，不借助大棚户区改造争取国家资金，很难突破财政困局。在工作中，推动大棚户区改造要与国有大公司合作，降低工程风险。例如我们目前与中国建立集团等公司的合作，是代他们包装工程，代他们争取开行贷款，但不是政府回购，政府是回购不起的。四是拆迁过程中留意降尘。目前我市的空气质量已经没有空间，要留意拆迁时间，学习郑州不下雨时拆门窗、下雨时撤除墙体的胜利阅历，从而降低扬尘污染。