在县委县政府的领导下乡镇传达落实县委县政府2023年工作会议精神讲话稿.doc
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1、 在县委县政府的领导下乡镇传达落实县委县政府2023年工作会议精神讲话稿 乡镇传达落实县委县政府2023年工作会议精神讲话稿 同志们:中共*县委、县政府在2月25、26日召开2023年工作会,会期1天半,我乡党委、政府和相关站所应参与会议人员共15人,因罗平县鲁布革乡团坡村委会六秧村小组后山发生山火,火势24日中午扩散到我乡设里村委会洛业村小组后山,全乡干部职工都忙于扑救山火,我一人作为代表参与了这次会议,受乡党委书记伏品文同志的托付,我向大家简要传达这次会议精神。这次会议规模大、规格高、意义深远,主要目的是全面安排部署今年的各项工作任务,发动全县各乡镇、各部门全体党员干部,进一步认清形势,明
2、确目标,以更加饱满的工作热忱、更加扎实的工作作风,努力推动全县经济社会进展再上新台阶。会上作指导讲话的有县委、县政府主要领导,下面,我依据会议议程领导指导讲话挨次,逐一择要传达。 一、2023年2月25日下午,中共*县委副书记、县长徐宏波作了题为提升效能,狠抓落实,努力推动*经济社会更好更快进展的讲话,共有四个内容: (一)认清形势,进一步坚决加快进展的信念和决心2023年,全县各项工作取得了较好成绩,生产总值、固定资产投资、地方财政收入、城镇居民人均可支配收入和农夫人均纯收入等主要经济指标均实现了两位数的增幅,全县经济社会进展在全市的综合考核中名列其次。但要确保2023年各工程标任务的圆满完
3、成,我们还面临诸多挑战。国际国内经济进展态势仍不容乐观。受世界金融危机持续影响,世界经济复苏的根底仍不稳固,将来经济进展的不确定因素还许多。从国家宏观经济政策走势看,当前我国经济总体上升向好的根底还不坚固,经济运行中的新老冲突和问题相互交错,经济社会进展进程中还存在构造性冲突、产能过剩、资产泡沫化风险加大、外贸形势不容乐观和改善民生难度大等方面的问题,保持经济平稳较快进展、推动经济进展方式转变和经济构造调整难度增大。全县经济社会进展仍面临较大挑战。主要表现为“四个不容无视”。一是持续旱情给全县工农业生产带来的影响不容无视。50年未遇的旱灾影响面广,持续时间长,造成的损失大。目前,全县小春作物受
4、灾50万亩,直接经济损失2.1亿元;7.01万人、4.12万头大牲畜饮水困难。旱情还导致库塘蓄水严峻缺乏,人畜饮水困难,森林火灾频发,还将极大地影响春耕生产,农夫增收困难,社会稳定压力加大。全县5座水库干枯、7座水电站不同程度受影响,其中响水电站已完全停顿发电,电力供给紧急,局部工业企业压产停产,开工缺乏。二是经济构造调整的现实困难不容无视。今年国家构造调整力度的加大,局部行业政策准入和市场准入“门槛”将不断提高,少数重点建立工程建立条件难以落实。另外,2023年,全国信贷规模由去年的9万亿压缩到7.8万亿,加上政策限制,肯定程度上将会影响到新开工工程的建立。三是保持投资快速增长的潜在压力不容
5、无视。因国家投资领域的拓展和投资重点的变化,来自中心和省市各级的政策资金将会有所收缩,工程争取的难度将会加大,加之我县自有财力较弱,在水利、交通、电网、市政等根底设施建立的投入都很难实现较大幅度的增长。四是财政金融保障力量弱的实际不容无视。我县税源匮乏,自给力量弱,滚存赤字不断上扬,各项配套支出、保障性支出之间的冲突更加突出,财政促进展的力量微乎其微。(二)转变作风,着力提升工作效能今年,省政府全面推行行政绩效治理、行政本钱掌握、行政行为监视和行政力量提升四项制度建立,全面打造效能政府。各乡镇、各部门务必结合各自实际,全力抓好效能建立,真正做到“少花钱,多办事”,重点要抓好以下四个方面的工作:
6、严控行政本钱。一是标准公务支出治理。今年要缩减政府部门常常性工程支出资金10,实现因公出国出境经费零增长、公务用车购置经费零增长,会议、文件、节庆、出省考察经费压缩20。二是大力推行电子政务。建立维护好网络公文交换系统,全面推行无纸化办公,提高运用效率。三是创新政府治理方式。积极探究引进市场机制,吸引社会力气参加供应局部公共效劳和产品,建立节省本钱和提高效益的鼓励机制,降低行政运行本钱。加强依法行政力量建立。一是标准行政审批行为。加强县级政务效劳中心建立和乡镇便民效劳中心建立,拓展效劳内容,完善效劳功能,提升效劳水平。二是提高行政执法力量。要深入实施国务院制定的全面推动依法行政实施纲要,切实强
7、化行政体系中的责任链条建立。强化对行政行为的监视。一是拓展监视渠道。建立从源头抓起、预防为主、全过程掌握的廉政监管体制,加强对政府各种行为全过程的监视。二是创新督查工作方法。实施目标倒逼进度、时间倒逼程序、社会倒逼部门、下级倒逼上级、督查倒逼落实等工作方式,确保各工程标任务的完成。三是强化审计监视。扩大领导干部经济责任审计范围,建立健全审计结果处理机制,重点加强离任经济责任审计工作。去年,通过前置审计,全县节省了1000多万元的资金。四是推动电子监察系统建立。构建信息共享平台,实现监视信息互通,提高监视效能。推行科学的行政绩效治理。一是完善绩效考核指标体系。健全政府工作的鼓励约束机制和社会评价
8、机制,全面推行千分制考核、“五定”目标责任制考核、重点工作专项考核等制度,重点围绕重点工程建立和50项重点工作进展考核,对目标任务完成较差的乡镇和部门,要严格追究责任,对没有完成任务的单位要严格问责。二是建立健全公共财政绩效考核治理体系。连续深化财税体制改革,仔细落实部门预算制度、国库集中收付制度和探究推动公务卡制度,有效监控预算资金运行。重点是要推行重大工程效率和重点工作效能评价,对政府投资建立的重点工程开展跟踪检查和审计,对投向民生的专项资金使用效率进展评价。(三)廉洁务实,保障各项工作高效开展效劳进展大局,在推动科学进展上呈现新作为。一要严厉政治纪律。各乡镇、各部门“一把手”要切实履行党
9、风廉政建立第一责任人的政治责任,亲自抓、负总责。行政监视部门,要严格执行和维护行政纪律,确保纪律严明;要严厉查处有令不行、有禁不止和上有政策、下有对策的行为,确保上级党委、政府和县委、县政府的决策打算落到实处。二要爱护改革创新。坚持监视干部与鼓励干部相结合,理直气壮地支持改革者、鼓舞创业者、教育失误者、开导保守者、追究诬告者、严惩腐败者,为想干事、敢干事、能干事的人撑腰壮胆,努力营造干大事创大业的深厚气氛。践行以民为本,在维护群众利益上取得新成效。一是要坚固树立“群众利益无小事”的观念,各乡镇、各部门要仔细深入开展涉及群众利益的各项专项治理工作。二是要突出抓好各项惠民利民政策。各乡镇、各部门要
10、仔细落实中心和省、市、县各级党委政府的利民惠民政策,重点解决生态环境爱护、食品药品质量、安全生产、征地拆迁、林权纠纷等方面群众反映剧烈的问题。三是要仔细治理公共效劳行业侵害群众消费权益的问题,标准行业的效劳和收费行为。连续治理教育、卫生、医疗等一些不正之风,进一步解决拖欠农夫工工资问题。坚持惩防并举,在纪律建立上实现新突破。一是深入开展廉洁从政教育,使政府系统广阔干部特殊是领导干部,坚固树立正确的权力观、地位观、利益观。二是要加强干部队伍作风建立,仔细践行、大力弘扬胡总书记提倡的“八个方面的良好风气”,切实解决好干部队伍作风方面存在的突出问题。三是要加大案件查处力度。以查处大案要案为重点,严厉
11、查处重点领域、关键环节的腐败问题。自觉承受监视,在推开工作开展上增加新动力。自觉承受人大及其常委会的法律监视、政协的民主监视,仔细办理人大代表建议、议案和政协委员的提案,做到件件有答复,事事有回音。(四)狠抓落实,全力确保各项任务圆满完成2023年的工作目标,是在县委十一届十三次全会和县十五届人大三次会议上审议通过了的“死命令”和“硬任务”,各乡镇、各部门就是要紧紧围绕生产总值增长13以上、地方财政一般预算收入增长10以上、固定资产投资增长25以上、社会消费品零售总额增长17以上、农夫人均纯收入增长10以上、城镇居民人均可支配收入增长10以上、万元GDP能耗降低4.5等工作目标,做到“八个确保
12、”:细化任务,高效推动,确保50项重点工作顺当实施。今年的50项重点工作。总涉及投资大约38亿元,占全县固定资产投资规划的90。各项工作任务已细化分解到有关单位,县政府督查部门要按月进展检查催促,确保50项重点工作顺当完成。各乡镇、各部门要主动开展工作,赢得上级领导的关注,从而争取更多的工程和资金支持。紧盯工程,主动作为,确保固定资产投资持续增长。各乡镇、各部门要仔细思索好投资构造怎么优化、投资领域怎么扩大、投资渠道怎么拓展和投资强度怎么加大等问题,切实把固定资产投资工作的动身点和落脚点放在工程的储藏、争取、引进和建立上。各乡镇、各部门要围绕实现包装储藏50个工程、利用县外国内资金15亿元人民
13、币、完成固定资产投资42.5亿元以上的目标,主动与知名集团和规模企业对接,努力查找工作突破口,着力引进一批环境污染小、资源消耗少、科技含量高、经济效益好的工程,不断增加全县的投资实力。深化改革,搞活机制,确保农业农村经济稳步进展。要进一步深化农业农村综合改革,着力在土地依法流转、农村信用担保机制的完善方面迈出实质性的步伐。种植业上要围绕“大春多拿粮、小春多拿钱”的目标,突出抓好优质水稻、马铃薯和辣椒等作物高产示范样板的创立。水务工作要以抗大旱,保民生,促春耕为着力点,加快推动摩西河水库新建,小河水库治理,子午河治理,工业园区供水和农村安全饮水等工程建立。林业上要加快推动集体林权制度配套改革,搭
14、建林业进展的信息、效劳、交易和加工平台,突出抓好培植10万亩速生商品林、8万亩泡核桃、2万亩油茶、500万株绿化苗木的工作,改造中低产林5万亩,力争引进12家林产品后续加工企业,提升林产业进展效益。畜牧业上要连续稳固“三百”工程建立成果,新建肉牛养殖小区10个、生猪养殖小区20个。农业龙头企业的建立上,要加快推动农牧产品收储配送中心、林木交易流转中心和中药饮片厂建立,尽快形成带动农业进展的新动力。优化构造,提升效益,确保工业经济安康进展。要紧紧围绕今年完成工业总产值38亿元、增长14,三年内打造百亿工业产值的奋斗目标,进一步搭建好工业进展平台,切实帮忙企业协调解决各项困难,确保昆钢120万吨焦
15、化、150万吨洗煤、水泥粉磨系统、低温余热发电等重点工程按期竣工投产,加快年产60万吨镍合金、*水电站建立进度,扶持轴瓦厂增建一条全自动生产工艺线,实施37对重点骨干矿井技改。力争圆满完成节能降耗各项任务。夯实根底,扩大消费,确保第三产业快速进展。今年重点是全面实施好2023万元的旅游国债工程,加快五龙旅游小镇、石湖休闲度假区和葵山温泉开发建立,确保实现旅游综合收入3.3亿元。要启动城北片区和大同片区的开发建立,加快城市扩张步伐;要统筹推动文笔公园、通玄公园二期、石湖休闲度假区开发建立,加快木材公司、粮食局、老检察院三个片区的旧城改造步伐。要连续落实好“万村千乡市场工程”、“家电下乡”和“汽车
16、下乡”等惠民政策,实现社会消费品零售总额10.2亿元。科学理财,盘活效用,确保财税金融平稳运行。受烤烟收购规划压缩等因素的影响,今年的财政增收空间变窄;同时,抗旱、改善民生等刚性支出的增加,财政保重点、保工资、保运转的压力很大。财税、金融部门要做好财源培植、税费征管、优化支出、金融效劳等方面的工作,加强非税收入治理,盘活资金效用,充分挖掘财税金融保运转、促进展的潜力。各级各部门要厉行节省,把有限的资金用在刀刃上。统筹兼顾,关注民生,确保社会事业全面进展。2023年,重点是要强化科教、文体、卫生、计生、社保等方面的工作。二期4.3万平方米的中小学校舍安全工程改造任务和档案馆主体工程建立要确保年内
17、完成;县医院整体迁建工程要确保年内完成主体工程的50;文化馆、博物馆和图书馆要确保年内完成;要确保开发就业岗位1500个、转移农村剩余劳动力4500人以上;要确保解决1万人、3000头大牲畜的饮水安全问题。群策群力,紧急行动,确保当前各项工作有序推动。一是全力抓好抗旱救灾工作。各乡镇各部门要严格根据省、市抗旱救灾工作会议和县委、政府关于开展千名干部下基层抗旱救灾保民生保春耕活动的紧急通知要求,马上组织发动机关干部和科技人员深入旱区,包村、包片、包户,积极发动群众,群策群力打好抗旱救灾攻坚战。要根据“先生活、后生产,先节水、后调水,先地表、后地下”的原则,协调处理好上游和下游、生活用水和生产用水
18、等方面的关系,严防缺水严峻地区发生重大水事纠纷。各乡镇各部门也要通过多种渠道筹集抗旱资金,加大抗旱投入。二是全力以赴抓好森林防火工作。要吸取*209较大火灾教训,始终保持森林防火的高压态势,切实增加全民防范意识,加强火源治理,加大对重点林区、风景区、重点部位的巡查力度,牢牢把握森林防火工作的主动权,确保全县不发生重大森林火灾和人员伤亡事故。三是及早安排春耕备耕工作。农业、烟草、供销、金融等部门要抓好粮食、烤烟生产的育苗和物资储藏工作,保证春耕生产需要,确保完成11.9万亩的烤烟种植任务和55万亩的粮食生产任务;水务部门要加快病险水库除险加固、农村饮水安全工程、河道治理、防洪排涝等工程建立。四是
19、春季是动物疫病的高发期,特殊是在今年干旱缺水的状况下,厩舍卫生条件较差,简单引发疫病流行,各乡镇和畜牧部门必需加大工作力度,切实抓好动物疫病防控,确保畜牧业生产安全。五是要高度重视安全生产和社会稳定。因水、电供给不正常,安监、煤监等部门要加大对煤矿、非煤矿山、重点工程建立现场和其它重点领域的安全生产隐患排查力度,准时整改,优先确保人员安全。各乡镇和公安、信访等部门要切实做好大灾之年的社会维稳工作,确保不消失因灾引起群众恐慌,甚至引发社会动乱。 二、2023年2月25日下午,中共*县委副书记梁志强就分管工作讲了三点意见: (一)基层党建工作一是要仔细做好村“两委”换届选举工作。全县村“两委”换届
20、选举必需在4月10日前完成。二是要全面推行“四议两公开”工作法。村“两委”换届后,要在全县村级组织全面推行“四议两公开”工作法。即:村党组织委员会提议、“两委”会协商、党员大会或党员代表会议审议、村民代表会议或村民会议决议,决议和实施结果公开。三是进一步深化和稳固学习实践科学进展活动成果。要连续解放思想,推动制度创新,抓好整改落实,不断加强作风建立。四是连续深入推动“驻村夜访”工作。领导干部领先垂范,严厉工作纪律,坚持为民效劳办实事,确保“驻村夜访”工作取得实效。 (二)农业农村工作一是加快农业产业化经营步伐。依托工程带动,抓龙头培育、住基地配套、抓中介联接、抓品牌创立、抓市场开拓。二是加快农
21、业示范区建立。重点抓好现代烟草、蔬菜、蚕桑、中药材、花卉、水产、水果等现代农业示范区建立着力打造种植、养殖、加工为一体的特色产业基地。建立现代产业经营体系、产品质量标准体系、农业科技支撑体系,做到示范区有用技术入户率达100%。三是加快新农村建立进程。重点围绕加快农业产业进展、农夫持续增收、农村治理标准有序的要求,进一步健全机制、完善制度、稳固提升,提高治理水平,确保工程工程长期发挥效益。加快推动海晏小康示范村建立、竹基乡“整乡推动8666”工程建立、13个省级新农村重点村建立。(三)分管部门工作连续抓好统战、工会、共青团、妇联、残联、科协、县委党校等工作。 三、2023年2月25日下午,中共
22、*县委常委 县政府常务副县长李元平对分管工作讲了两方面内容: (一)攻坚克难, 2023年分管各项工作稳步推动一是仔细落实扩大内需政策,固定资产投资稳步增长。2023年共争取四批中心扩内需和省补助工程23个,补助资金3.58亿元,帮忙县城至竹基二级大路工程、金鑫花园、鑫磊陶瓷厂二线、东方红精锌厂技改和中药饮片及中草药深加工工程协调贷款2.04亿元。完成固定资产投资34亿元,同比增长30%,对经济增长的奉献率达28.67%,拉动全县经济增长3.87个百分点。二是积极应对金融危机冲击,工业经济稳步进展。始终坚持走工业强县的进展路子,紧跟政策走势,强化效劳引导,成立小额贷款公司、组建民营担保公司,壮
23、大财政担保公司实力,加强银政企合作,召开现场办公,组织百名干部联百企,开展“五访五帮”活动,加大工作督办力度,全力破解企业在融资、审批、用地等方面的难题。三是努力效劳全县进展大局,其他各项分管工作不断进步。推动县乡村效劳体系建立,落实阳光政府四项制度、完成参公治理单位人员登记、义务教育阶段学校绩效工资审批、大中专毕业生就业考试和公务员招考工作。圆满完成了全国粮食清仓查库工作,开展其次次全国经济普查工作。(二)凝心聚力,全力推动2023年分管工作一是抓工程,强督查,重落实,推动固定资产投资工作再上新台阶。2023年固定资产投资工作的目标任务是完成42.5亿元,同比增长25%。二是抓运行,调构造,
24、打根底,推开工业经济工作再现新面貌。目标任务是实现工业总产值38亿元,同比增长14%;工业增加值完成13亿元,增长11%;工业投资完成19亿元,增长30%;单位GDP能耗下降4.5%以上。三是抓重点,顾全局,齐推动,确保其他各项分管工作再出新成效。重点做好政务效劳中心建立和效能政府体系建立;要牵头组织编制“十二五”规划纲要;积极开拓电力市场,全力做好电力有序供给,加快农网电网改造工程建立;重点做好县级政府机构改革、事业单位岗位设置及绩效工资改革,推动大中专毕业生就业考试及就业基地建立;连续推动粮食根底设施建立,加强对粮食市场准入和市场流通环节的监管,确保粮食安全;进一步加强统计员业务培训力度,
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