在局领导班子专题民主生活会的发言.docx

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1、 在局领导班子专题民主生活会的发言 在局领导班子专题民主生活会的发言 深入学习实践科学进展观，开展“三对比、三检查”活动，我作为领导班子的成员，能深刻领悟活动精神、严格遵循活动要求、贯彻落实活动规划，做到深入学习、勤于思索、精于实践；能将深入学习实践科学进展观、“三对比、三检查”活动与财政工作以及个人结合起来，做到提高熟悉、找准问题、改良工作，现将有关状况向大家汇报如下，请大家指正。 一、深入学习。 加强学习是干好工作的根底。随着社会的进步、经济的进展、利益的多样化，人们的思想观念、价值观念、思维方式也都在发生变化，为适应新形势的变化，我始终坚持不懈地加强政策理论和专业学问的学习。深入学习实践

2、科学进展观以来，我积极自学，特殊留意加强理论方面的学习，重点学习了深入学习实践科学进展观活动领导干部学习文件选编、珠江三角洲地区改革进展规划纲要、中国共产党清远市委、清远市人民政府关于争当山区科学进展排头兵的打算、陈家记书记发表在求是杂志上的欠兴旺地区的跨越式进展理论文章以及一系列政府工作报告有关财政工作的论述。除了理论学习，我还多听专题讲座、多看专著评论、多和同事谈心沟通。 二、勤于思索。 在深入学习的根底上，在仔细三对比、仔细三检查的根底上，我勤于思索，主要着重思索：影响和制约财政科学进展的突出问题，当前财政工作亟需解决的关键问题，人民群众最关怀、最直接、最现实的利益问题。 （一）思索对比

3、“八个必需、八个解放出来”，查找影响制约财政科学进展的突出问题。 1、“必需全面精确理解科学进展观的内涵，从片面追求总量和速度的观念中解放出来”。依我看来，就是财政调控力量要与促进经济平稳较快进展要求相适应，要确保财政进展后劲、确保财政可持续进展、确保财政收入稳步增长，目前我市财政调控力量还远远不能到达这个要求，从而制约了我市财政科学进展。 2、“必需全面把握现代化的综合价值取向，从单一的经济价值取向中解放出来”。依我看来，就是财政支出体制上、财政资金安排上要进一步解放思想、发散思维，全面、综合考虑资金的使用价值，看问题不片面、不短视，目前，我们需要在财政资金治理使用上进一步加大力度，提升理财

4、观念、理财方式水平。 3、“必需坚持以人为本，从重物轻人的观念中解放出来”。目前我市作为欠兴旺地区，根本公共效劳范围较窄、标准较低、长期处于投入缺乏的状态。以人为本，一方面就是拓展公共财政掩盖广度和深度，促进根本公共效劳均等化水平；另一方面是加强自身财政干部队伍建立，以推动财政科学进展。 4、“必需创新进展模式，从粗放型的进展路径中解放出来”。目前根据我市社会经济的特点，只能靠劳动密集型和低本钱的特点吸引投资，根本没有自主核心技术和品牌，自主创新和科研投入远远缺乏。创新进展模式，对于财政部门而言，就是要充分发挥财政的杠杆效应，引导社会、企业集约进展；财政治理自身也需要提高精细化、科学化水平。

5、5、“必需发扬积极进取精神，从小富即安的思想中解放出来”。去年我们实现了财政收入“五连冠”，但我们不能够沾沾自喜、安于现状、不思进取，今年市委市政府提出了财政收入增长20%的目标任务，就是鼓舞和促使我们连续前行，我们必需坚决执行。 6、“必需树立世界眼光和战略思维，从过分依靠地缘优势及习惯于在本行政区域配置资源的思维定势中解放出来”。这跟徐萍华市长深刻领悟纲要实质，主动对接融入珠三角讲话精神全都，我们财政部门就是要为我市主动对接融入珠三角做好配套工作、制造好条件。 7、“必需增加实现共同富有的政治责任感，从先富帮后富责任意识不强的被动状态中解放出来”。清远对于珠三角兄弟市而言是后发地区，但我们

6、同样看到，我市的连阳地区与南部地区亦存在相当大的差距，如何做好帮扶工作、转移支付工作、实现共同富有，推动区域经济财政协调进展，是摆在面前的一道难题。 8、“必需认清民主法制是落实科学进展观最根本的保障，从不重视人民群众主体作用的意识中解放出来”。我们要始终把最广阔人民的根本利益作为党和国家一切工作的动身点和落脚点，敬重人民主体地位，发挥人民首创精神、保障人民各项利益，走共同富有的道路，促进人的全面进展，做到进展为了人民、进展依靠人民、进展成果由人民共享。 （二）思索对比市委、市政府关于争当山区实践科学进展排头兵的打算，查找在建立健全配套财政工作制度、破解财政进展难题的方式方法。 目前，我市存在

7、产业构造不够合理、根底设施薄弱、地区经济总量偏小、自我进展力量偏弱的状况；存在财政支出范围和构造不尽合理、财政职能和财政行为“越位”和“缺位”的现象，尚未形成财政收支与预算编制、执行、监视等各环节之间的制衡机制，基数加增长的资金安排方式尚未彻底转变，国库集中支付、政府选购监管、收支两条线改革需作进一步深化，财政支出绩效评价体系还待完善等。这就需要我们不断深化财政体制改革，破除影响和制约科学进展的思维、体制和利益障碍。 近年来，根据科学进展观的要求，我市财政部门紧紧围绕市委市政府的重大决策，出台了一系列促进经济和社会科学进展的政策措施；财政事业本身也在不断改革，不断进展，如部门预算改革、国库集中

8、支付改革、收支两条线改革、政府收支分类改革等等。我们将连续仔细讨论探究新状况新问题，有针对性地提出解决问题的思路和对策，立足财政事业的长远进展，努力破解财政进展中的难题，用进展的方法解决前进中的冲突和问题。 （三）思索对比人民群众的新期盼新愿望，查找在党风党纪、效劳人民群众、促进社会和谐方面存在的突出问题。 当前，在进展的形势上看，国际金融危机仍在扩散，受其影响，我市经济增速持续下滑，局部企业困难，财政增收减缓，就业压力增大；在进展的理念上看，受习惯思维的影响，一些党员干部贯彻落实科学进展观的自觉性还不高，对科学进展观的理解还不深；在进展的思路上看，一些地方进展的战略定位还不够明晰，进展的措施

9、和方法还不够多；在进展的环境上看，一方面是我们面临的资源和环境压力日益增大，另一方面是一些机关干部的思想作风、力量素养和精神风貌与科学进展观要求还不适应。 对于人民群众来说，促进社会和谐方面，就是“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”，我们财政对民生的保障上加快完善公共财政体系，如对人民生活、三农问题、教育医疗、就业社保和住房出行等方面的支持；效劳民众方面，就是要坚持立党为公、执政为民，把实现好、维护好、进展好人民群众的根本利益作为我们思索问题和开展工作的根本动身点和落脚点，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋；党风党纪方面，结合干部廉风和畅活动，加强机关作风建立，仔细查找自身

10、在思想熟悉、责任意识、精神状态、工作作风、工作治理和落实等方面存在的突出问题，要触及灵魂、入心入脑，要敢于正视缺乏、揪到痛处，真正把问题查出来，进一步端正思想作风，消退“不在状态”的现象。 三、精于实践。 （一）树立财政科学新理念，夯实财政工作思想根底，着力解决五个方面问题。 要全面把握科学进展观的科学内涵、精神实质和根本要求，严密联系本地区本部门实际，坚持边学边改，着力找准并解决影响和制约科学进展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映剧烈的突出问题。一是根据第一要义是进展的要求，着力解决进展思路不清、进展信念缺乏、进展方式落后、进展质量不高、进展后劲缺乏等问题；二是根据核心是以人为本

11、的要求，着力解决执政为民意识淡薄，不能深入了解群众愿望、顺应群众要求，对民主问题特殊是困难群众的疾苦关注不够，对群众合法权益维护不够，对社会和谐稳定重视不够等问题；三是根据全面协调可持续的根本要求，着力解决片面进展、盲目进展、只顾眼前进展等问题，尤其要解决单纯追求速度，不重视调整经济构造，不重视质量和效益，不重视节能减排，甚至以牺牲环境、破坏资源为代价换取一时经济增长，不重视经济、政治、文化、社会的协调进展等问题；四是根据根本方法是统筹兼顾的要求，着力解决全局意识不强，缺乏战略思维，不能妥当处理中心和地方、局部利益和长远利益的关系，有令不行、有禁不止、政令不畅通问题，尤其要解决不能正确熟悉和妥

12、当处理城乡进展、区域进展、经济社会进展、人与自然和谐进展的关系，不能正确统筹国内国际两个大局等问题；五是根据贯彻落实科学进展观必需加强和改良党的建立的要求，着力解决党性不强、党风不正、执政党纪不严的问题，在世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观方面存在的问题，尤其是党员意识不强，抱负信念动摇，宗旨意识淡薄，党员领导干部政绩观不正确、作风漂移以及形式主义、官僚主义严峻等问题。 （二）明确清远财政科学进展的思路举措，建立健全财政体制机制。 一是构建积极有效、相机选择、协作协调的宏观调控机制；二是构建事权明确、鼓励引导、先富帮后富的财政体制；三是构建统一完整、持续稳定、增长协调的收入增长机制

13、；四是构建时机均等、系统保障、掩盖城乡的民生保障机制；五是构建绩效优先、约束有力、标准透亮的支出治理体制。同时，要加强财政部门领导班子和干部队伍建立，为我市财政改革进展供应坚实的人才保障。 （三）以科学进展观指导做好详细工作，推动财政工作上新台阶。 1、深化财政治理体制改革，构建完善公共财政制度体系。进一步完善财政制度体系，加强公共财政支出治理，深入推动部门预算、国库集中支付、“收支两条线”、财政支出绩效评价、政府收支分类等各项财政改革，努力建立以绩效为导向的财政支出治理体制；强化财政科学调控职能，增加实施财政调控的主动性、预见性和有效性；财政支出治理要向公正与效率并重转变，积极探究在支持经济

14、进展的财政安排领域引入竞争性原则和鼓励机制，调动科学进展的积极性，不断提高财政支出绩效；进一步增加预算执行的责任意识和绩效观念，提高预算编制的科学化、精细化水平，硬化预算约束，强化预算掌握。 2、抓收入征管，确保完成全年预算任务。不断强化收入征管，坚持依法征收、应征尽收，连续坚持局领导分片抓收入、预算执行分析及财政运行状况通报等有效制度，努力提高财税征管工作的科学化、精细化水平，先易后难地拓展非税收入，做大非税收入蛋糕。 3、抓支出治理，实现科学理财。调整优化支出构造，提高资金使用效益，科学调度资金，确保我市实施积极财政政策、促进经济又好又快进展的各项重点支出需要；扩大公共效劳类支出比重，不断加大民生和社会事业投入，着力解决人民群众最关怀、最直接、最现实的利益问题，推动和谐社会建立；根据“保运转、保重点、保民生”的原则，从紧预算安排，压缩一般行政支出及一切不必要的开支，实现人、车、会、出国、办公等经费“五个零增长”和晚会、展览、庆典、论坛活动“四个减半”。