地方监管煤矿建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采管理办法.docx

《地方监管煤矿建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采管理办法.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《地方监管煤矿建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采管理办法.docx（7页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、*县能源局关于印发地方监管煤矿建筑物、水体、铁路及 主要井巷煤柱留设与压煤开采治理方法的通知各相关股室、主体企业及煤矿：现将地方监管煤矿建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采治理方法印发给你们，请遵照执行。附件：地方监管煤矿建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采治理方法*县能源局2023 年 5 月 16 日地方监管煤矿建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采治理方法为合理开采煤炭资源，保护建筑物构筑物，下同、水体、铁 路及主要井巷和地面生态环境，保障受护对象产权单位及城乡居民 的安全和合法权益，实现煤炭企业经济效益与社会效益良好，依据中华人民共和国煤炭法、国务院关于预防

2、煤矿生产安全事故的特别规定、煤矿重大生产安全事故隐患判定标准、煤矿安全规程、建筑物构筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开 采标准安监总煤装202366 号、*县人民政府关于公布全县煤矿井田内村庄范围及村庄保安煤柱范围的通知柳政发2023 12 号、*县人民政府关于煤矿企业保安煤柱留设与变更和压煤开采有关事宜的通知柳政发20232 号等法律、法规及政策规定，制定建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采治理方法:一、煤矿企业指地方监管煤矿和主体企业，下同必需严格依据*县人民政府关于公布全县煤矿井田内村庄范围及村庄保安煤柱范围的通知柳政发202312 号公布的村庄保安煤柱范围留设保安煤柱

3、；按建筑物构筑物、水体、铁路及主要井巷煤 柱留设与压煤开采标准安监总煤装202366 号要求，对建筑物、水体、铁路及主要井巷等留设保安煤柱，采矿作业不得擅自 开采保安煤柱。二、在煤矿矿区范围内需要建设公用工程或者其他工程，必需 事先与煤矿企业协商全都、达成协议；任何单位或者个人在煤矿井 田内超越村庄范围建、扩建建筑物时，必需征得煤矿企业同意。 三、除特级保护煤柱严禁开采不包括井巷开拓外，凡技术上可行、经济上合理的，均应当进展开采；技术上可行，但本矿区尚无成熟阅历的，必需进展试采；在目前开采技术条件下难以实现 保护要求，但承受搬迁、就地重建、就地修理等措施，在经济上合 理时，也应当进展开采。四、

4、建筑物下、水体下、铁路下及主要井巷煤柱开采时，必需 取得开采依据、达成全都意见、编制开采设计、试采前告知、经过 试采：一取得开采依据。建筑物下、水体下、铁路下及主要井巷 煤柱开采时，必需设立观测站，观测地表和岩层移动与变形，查明 垮落带和导水裂隙带的高度，以及水文地质条件变化等状况，取得 的实际资料作为本井田煤柱开采的依据。二达成全都协议。压煤开采涉及煤矿企业以外其他受护单位安全时，煤矿企业必需与受护对象产权单位协商全都，签订同意 开采的协议。三设计编制审批。建筑物下、水体下、铁路下及主要井巷 煤柱开采前，必需按其重要程度以及可能受到的影响，实行相应技 术措施并编制压煤开采设计。压煤开采设计涉

5、及煤矿企业以外其他 受护单位安全时，煤矿必需托付专业机构完成，并报省级以上煤炭行业治理部门。开采设计由主体企业组织论证、审批。压煤开采设 计未经审批和上报，不得进展回采。四试采前告知。受采动影响的建筑物、水体、铁路等为非 煤矿企业产权的，在试采前告知其产权单位，并依据开采完毕后的 损坏程度赐予合理补偿。五、因整村搬迁或局部搬迁而变更留设的建筑物、水体、铁路 及主要井巷等保安煤柱范围时，必需在属地乡镇人民政府的组 织下制定搬迁打算、编制搬迁方案、实施村民搬迁、设计编制审批、搬迁审核上报、监视落实：五经过试采。建筑物下、水体下、铁路下及主要井巷煤柱 开采，必需经过试采；试采前，必需完成建筑物、水体

6、、铁路，主 要井巷工程及其地质、水文地质调查，观测点设置以及加固和保护 等预备工作；试采时，必需准时观测，对受到开采影响的受护体， 必需准时修理。试采完毕后，必需由原试采方案设计单位提出试采 总结报告。一制定搬迁打算。煤矿在建筑物下、水体下、铁路下及主 要井巷煤柱开采前，必需编制开采规划，制定年度搬迁打算，并及 时向属地乡镇人民政府报告。二编制安置方案。煤矿企业搬迁村庄在乡镇人民政府组织下实施，征求城乡居民的意见后编制搬迁安置方案，明确搬迁范围、 安置地点、扶持政策、补助标准等事项，并向社会公布，承受社会监视。三实施村庄搬迁。搬迁村庄保安煤柱内的建筑物或者整村 搬迁、局部搬迁时，煤矿企业必需乐

7、观主动与乡镇人民政府、村民 委员会、搬迁城乡居民协商，并与受护对象产权单位或者搬迁村民 协商全都，就搬迁安置补助金额、安置用房面积、搬迁过渡方式和 过渡期限、村民原有宅基地的处置、解决争议的方法等作出明确约 定，签订搬迁安置协议。协议经受护对象产权单位或者搬迁城乡居 民、属地乡镇人民政府以及村民委员会、煤矿企业三方签字并 加盖集体印章确认；煤矿企业依据搬迁协议内容，在银行向受护对 象产权单位或者搬迁城乡居民兑现相关费用；费用兑现后，组织专 业队伍撤除搬迁的建筑物。四设计编制审批。城乡居民搬迁、建筑物撤除后、开采前，煤矿必需托付专业机构编制保安煤柱变更设计，核销或者重划定村庄保安煤柱范围，并对核

8、销或者核减村庄保安煤柱范围内建筑物搬迁的真实性负责。设计单位按搬迁、撤除后村庄范围编制保安煤柱变更设计，并对核销或者核减村庄保安煤柱范围内建筑物搬迁的真实性以及划定保安煤柱的准确性、牢靠性负责。主体企业组织专业技术人员对保安煤柱变更设计进展论证、审批，出具批准文件， 并对核销或者核减村庄保安煤柱范围内建筑物搬迁的真实性以及 设计的审批结论负责。五搬迁告知审核。主体企业审批保安煤柱变更设计后，以正式文件告知县局，并附保安煤柱留设设计、批准文件、搬迁三方 协议、搬迁费用支付每户一份包括银行回执等资料。县局组织特地人员进展程序性 1. 协议:审核协议原件，必需有三方负责人签字、有集体印章； 搬迁对象

9、为城乡居民的，必需有身份证复印件和联系 。2. 费用。审核向受护对象产权单位或者搬迁村民支付相关费用 的银行回单原件，支付费用与协议全都，原件与复印件全都。3. 托付单位资质。审核托付设计单位的资质，必需具有承揽测 绘、村庄保安煤柱留设的资质证件。保安煤柱变更设计未经审批及告知，不得进展回采。县局分管 领导牵头，煤炭行业治理股副股长以上领导参与对地方监管煤矿主体企业批准保安煤柱变更设计的程序性审核。审核资料复印件存档 备查。六监视落实。由煤炭行业治理股监视煤矿按变更后的村庄 保安煤柱进展采掘布置，严禁擅自进入村庄保安煤柱开采。六、依法保障任何单位或者个人、煤矿企业的合法权益： 一任何单位或者个

10、人在煤矿井田内超越村庄范围建、扩 建建筑物和构筑物时未征得煤矿企业同意，因采煤引发的建筑物损 坏不予赔偿。二在煤矿矿区范围内需要建设公用工程或者其他工程未事 先与煤矿企业协商、达成协议，煤矿企业对开采损失不担当责任。三在已经合法批准的矿区范围内受采动影响的各类违章建 筑物等，煤矿企业不担当任何修理、补偿责任。四因采矿引发的地质灾难，由采矿企业负责治理，担当治理费用；给他人造成损失的，依法予以赔偿。七、依法严峻打击擅自开采建筑物、水体、铁路及主要井巷保安煤柱违法行为和搬迁失信行为：五因采矿造成地质灾难，需要实施避让搬迁的，搬迁费用 由采矿企业担当。一采矿作业擅自开采保安煤柱的，按存在“超层越界开采” 重大事故隐患查处，责令停产整顿，提出整顿的内容、时间等具体 要求，对煤矿处 50 万元以上 200 万元以下的罚款;对煤矿矿特长 3万元以上 15 万元以下的罚款。二采矿作业擅自开采保安煤柱的，没收违法所得，并处违 法所得一倍以上五倍以下的罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追 究刑事责任；造成损失的，依法担当赔偿责任。三煤矿企业不支付避让搬迁费用的，由县政府责令限期支付。