城镇养老保险新规定.docx

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1、 城镇养老保险新规定 关于印发开展城镇居民社会养老保险试点工作宣传提纲的通知 公布日期：2023-08-09 各省、自治区、直辖市党委宣传部、人力资源社会保障厅（局），中心直属机关工委宣传部，中心国家机关工委宣传部，中心主要新闻单位： 国务院近日印发了国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见（国发202318号），明确了城镇居民社会养老保险的根本原则、制度模式、任务目标。建立城镇居民社会养老保险制度，是深入贯彻落实科学进展观、加快完善掩盖城乡居民的社会保障体系、贯彻实施社会保险法的重大举措，对于全面建立小康社会、促进社会公正正义、维护社会稳定、构建和谐社会具有重要意义。为做好城镇居民社

2、会养老保险试点宣传工作，现将开展城镇居民社会养老保险试点工作宣传提纲印发给你们，请结合实际，仔细做好宣传和舆论引导工作。 *中心宣传部 人力资源和社会保障部 2023年七月二十六日 开展城镇居民社会养老保险试点工作宣传提纲 国务院打算，从2023年7月1日起开展城镇居民社会养老保险（以下简称城镇居民养老保险）试点，并印发了国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见（国发202318号）（以下简称指导意见）。为做好城镇居民养老保险试点的政策宣传工作，现制定试点工作宣传提纲。 一、养老保险制度建立的主要进展 *中心、国务院非常重视社会保障体系建立，养老保险制度建立取得重大进展。1997年统一

3、了全国城镇企业职工根本养老保险制度，确立了社会统筹与个人账户相结合的制度模式，掩盖范围逐步扩大到城镇个体工商户和敏捷就业人员；2023年进一步完善城镇企业职工根本养老保险制度。2023年在全国开展了新型农村社会养老保险（以下简称新农保）试点，建立了个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新农保制度，今年将掩盖到4亿农村居民，标志着我国养老保险制度第一次突破城镇局限向广阔农村进展。2023年，中华人民共和国社会保险法公布，自2023年7月1日起施行，这是我国人民政治、经济和社会生活中的一件大事，在我国社会保障进展史上具有里程碑意义。社会保险法明确规定“国家建立和完善城镇居民社会养老保险制度”。202

4、3年，全国人民代表大会通过“十二五”规划纲要，也要求“完善实施城镇职工和居民养老保险制度”。 二、为什么要开展城镇居民养老保险试点 目前，城镇企业职工根本养老保险制度掩盖各类企业、个体工商户和敏捷就业人员以及与用人单位建立劳动关系的农夫工，机关公务员和事业单位工作人员有退疗养老制度。2023年开展的新农保试点，将在近年内掩盖未参与职工根本养老保险的农村适龄居民。但是，城镇中未就业人员以及就业不稳定无法纳入职工根本养老保险制度的居民缺乏制度性养老保障，成为我国养老保险实现全掩盖的最终一个“缺项”。特殊是新农保试点开展以来，试点地区农村适龄居民积极参保，符合条件的农村老年居民按月领取养老金，社会各

5、界广泛呼吁尽快建立城镇居民养老保险制度，解决城镇居民老有所养问题。 三、开展城镇居民养老保险试点的重要意义 （一）建立城镇居民养老保险制度，是深入贯彻落实科学进展观，让广阔人民共享改革进展成果的重要决策。科学进展观的核心是以人为本，要把保障和改善民生作为一切工作的动身点和落脚点，使进展成果惠及全体人民。城镇居民养老保险是我国养老保险制度全掩盖的最终一项空白，制度所掩盖的城镇非从业居民这个群体，成分构成多样，其中一局部青壮年多是残疾人或劳动力量不强，经常在就业和无业之间反复，收入低或无收入；而老年人的生活来源没有牢靠制度保障，相当一局部是城镇中的困难群体。党中心、国务院打算开展城镇居民养老保险试

6、点工作，正是从广阔人民群众的根本利益动身，通过社会化的养老保险制度改善这些困难群众的老年生活状况和将来预期，使得改革进展成果更好地惠及更多的群众。中心打算今年开展城镇居民养老保险试点，一启动就提出60%的掩盖面，而且明年就要实现全掩盖，这样的力度和广度，反映了中心保障和改善民生的决心，表达了立党为公、执政为民的宗旨。 （二）建立城镇居民养老保险制度，是加强和创新社会治理的重要步骤。我国正处于经济快速增长时期，由于社会利益群体日益多元化，收入安排差距拉大，简单导致社会冲突凸显和不稳定。当前特殊需要加强和创新社会治理，切实解决好群众最关怀、最直接、最现实的切身利益问题。健全的社会保障制度，有助于缓

7、解社会冲突，被称为社会的稳定器和安全网。社会保障制度是否完善，人民是不是生活得有尊严、有盼望、有幸福感，反映出一个国家文明和进步的程度。“民安邦固”，人民安定国家才会稳定。建立城镇居民养老保险制度，是社会治理的制度创新，有利于发挥社会保障的再安排调整功能，改善低收入群众的生活质量，建立起缩小收入差距的长效机制，更公正地安排公共效劳资源，这对于促进经济进展、维护国家稳定和社会和谐起着积极作用。同时，城镇居民养老保险实行与新农保一样的制度模式，普惠公正、城乡统筹，有助于培育和引导自尊自信、理性平和、开放包涵的社会心态，促进社会和谐。 （三）建立城镇居民养老保险制度，是建立完善掩盖城乡居民社会保障体

8、系的重要环节。党的十六大以来，我国社会保障体系建立取得了重大进展。党的十七大提出“加快建立掩盖城乡居民的社会保障体系”，并强调“以根本养老、根本医疗、最低生活保障制度为重点”。现在，根本医疗保险和最低生活保障在制度上根本实现了城乡全掩盖。在养老保险领域，城镇职工和农村居民已经有了制度安排，建立城镇居民养老保险制度，标志着我国养老保险城乡全掩盖的制度体系最终形成，全体国民都纳入了社会养老保障体系，从而实现几千年来中国人“老有所养”的愿望。第6次全国人口普查结果说明，我国60岁以上老年人口的比重已达13.26%，近几年平均每年提高0.5个百分点，老龄化趋势明显。将养老保险制度的掩盖范围扩大到了全体

9、城乡居民，对于应对我国老龄化挑战，保障老年居民的根本生活，促进经济社会协调进展，意义重大。 四、开展城镇居民养老保险试点的目标任务和根本原则 城镇居民养老保险试点的目标任务是，建立个人缴费、政府补贴相结合的城镇居民养老保险制度，实行社会统筹和个人账户相结合，与家庭养老、社会救助、社会福利等其他社会保障政策相配套，保障城镇居民老年根本生活。2023年7月1日启动试点工作，首批试点掩盖面为60%，2023年根本实现城镇居民养老保险制度全掩盖。 城镇居民养老保险试点的根本原则是“保根本、广掩盖、有弹性、可持续”。这一原则与中心确定的社会保障体系建立的总方针是全都的，同时依据城镇居民的特点，强调了“有

10、弹性”。一是从城镇居民的实际状况动身，低水平起步，筹资标准和待遇标准要与经济进展及各方面承受力量相适应；二是个人（家庭）和政府合理分担责任，权利与义务相对应；三是政府主导和居民自愿相结合，引导城镇居民普遍参保；四是中心确定根本原则和主要政策，地方制订详细方法，城镇居民养老保险实行属地治理。 五、城镇居民养老保险制度与新农保根本全都 城镇居民养老保险与新农保在制度模式和政策框架等方面根本保持全都，即实行社会统筹与个人账户相结合，筹资方式是个人（家庭）缴费与政府补贴相结合，待遇支付构造是根底养老金与个人账户养老金相结合。这主要是考虑到：首先，城镇居民养老保险制度所掩盖的城镇居民，没有单位给他们缴费

11、，只能依靠自己缴费和政府补贴，这与农村居民有共性，而与职工有较大差异，因此不宜采纳职工根本养老保险制度模式；其次，社会保险法规定“省、自治区、直辖市人民政府依据实际状况，可以将城镇居民社会养老保险与新型农村社会养老保险合并实施”，二者模式全都，有利于制度连接融合，将来还可以整合成统一的城乡居民社会养老保险制度；第三，已有局部地区根据这一模式开展了先行探究，得到群众认可，取得了初步实践阅历。 六、城镇居民养老保险试点的主要政策 （一）参保范围。年满16周岁（不含在校学生）、不符合职工根本养老保险参保条件的城镇非从业居民，可以在户籍地自愿参与城镇居民养老保险。对敏捷就业人员，应鼓舞他们参与职工根本

12、养老保险，缴费确有困难的，可以自愿参与城镇居民养老保险。 （二）基金筹集。城镇居民养老保险基金主要由个人缴费和政府补贴构成。 个人缴费。城镇居民养老保险缴费的最低标准为每年每人100元（与新农保一样），让收入较低的居民也有力量缴费参保；对城镇重度残疾人等缴费困难群体，地方人民政府为其代缴局部或全部最低标准的养老保险费。考虑到城镇居民收入水平和缴费力量普遍高于农村居民，为表达多缴多得，因此规定缴费标准从100元至1000元设10档（新农保为100元至500元5档）；统一合并实施城乡居民养老保险制度的地区，可以不分城乡，由参保人在多档中选择，有利于适应不同收入水平群体的需求；地方政府还可以依据实际

13、状况增设缴费档次，这为各地因地制宜留出了空间。 政府补贴。地方政府对城镇居民参保缴费的补贴标准不低于每人每年30元；中心确定的根底养老金最低标准目前为每人每月55元，中心财政按此标准对中西部地区全额补助，对东部地区补助一半。 缴费资助。与新农保制度相比，城镇居民没有集体经济组织，因此没有规定“集体补助”的筹资渠道，但是保存“鼓舞其他经济组织、社会组织、个人为参保人缴费供应资助”，作为国家提倡的帮助渠道。 （三）个人账户。城镇居民的个人缴费、地方政府对参保人的缴费补贴及其他来源的缴费资助，全部记入个人账户，实账治理。参保人员死亡，个人账户中的资金余额，除政府补贴外，可以依法继承；政府补贴余额用于

14、连续支付其他参保人的养老金。个人账户储存额目前每年参考中华人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。城镇居民养老保险基金纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线治理，单独记账、核算，按有关规定实现保值增值。 （四）养老金待遇及领取条件。参与城镇居民养老保险待遇领取年龄，无论男女都是60周岁。养老金由根底养老金和个人账户养老金组成。目前中心确定的根底养老金标准为每人每月55元；地方政府可以依据本地实际状况提高根底养老金标准，对长期缴费的参保城镇居民，可适当加发根底养老金，提高和加发局部的资金由地方政府支出。个人账户养老金的月计发标准为个人账户储存额除以139（与职工根本养老保险及新农保个人

15、账户养老金计发系数一样）。城镇居民养老保险制度实施时，已年满60周岁,未享受职工根本养老保险待遇以及国家规定的其他养老待遇的，不用缴费，可按月领取根底养老金；距领取年龄缺乏15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年；距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。要引导城镇居民积极参保、长期缴费，长缴多得; 引导城镇居民养老保险待遇领取人员的子女按规定参保缴费。 （五）相关制度连接。有条件的地方，城镇居民养老保险应与新农保合并实施。其他地方应积极制造条件将两项制度合并实施。关于城镇居民养老保险与职工根本养老保险等其他养老保险制度、城镇居民最低生活保障、社会优抚等政策制度的

16、配套连接方法，国务院有关部门将在充分调研、论证的根底上，根据城镇居民利益不受损、待遇标准不降低的原则，妥当做好制度连接工作。 七、中心财政对城镇居民养老保险补助水平和方法与新农保全都 中心财政对城镇居民养老保险的补助水平和方法与新农保全都，即国务院确定的根底养老金目前为每月55元，中心财政按此标准对中西部地区全额补助，对东部地区补助一半。这样，一是在中心政策层面不扩大城乡居民之间的差异，表达根本公共效劳均等化的理念；二是符合户籍制度改革的总体趋势，有利于两项制度合并实施；三是便于操作，在实现制度全掩盖后，适时统一提高全国新农保和城镇居民养老保险的根底养老金水平。各地在实际操作中，可以依据经济进

17、展水平，根据城乡统筹兼顾的原则，确定本地适当的根底养老金标准。 八、大力提升经办治理效劳力量 各级人力资源社会保障部门要整合治理效劳资源，建立健全统一的社会保险经办机构，加强人员培训，提高治理效劳力量。试点地区要根据精简效能原则，加强街道、社区基层公共效劳平台建立，充分利用社会治理和公共效劳资源，为城镇居民供应安全便利的效劳。要保证社保经办机构和基层平台人员到位，工作场地、信息网络、办公设备能够满意工作需要。城镇居民养老保险工作经费纳入同级财政预算，不得从城镇居民养老保险基金中开支。要充分利用金融机构在基层的网点，为居民参保供应便捷、高效的效劳。要整合城镇居民养老保险信息治理系统、职工根本养老

18、保险信息治理系统、新农保信息治理系统，通过信息治理系统的信息比对，防止参保人因参与两种制度而重复享受待遇，与其他公民信息治理系统实现信息资源共享，确认参保人户籍、年龄、生存等信息。 九、加强基金监视 城镇居民养老保险基金的安全与完整，直接关系广阔参保人员的切身利益和社会稳定。要严格执行社会保险基金治理的政策法规，完善城镇居民养老保险各项业务治理规章制度，标准业务程序，建立健全内部掌握制度和基金稽核制度，对基金的筹集、上解、划拨、发放进展监控和定期检查，并定期披露城镇居民养老保险基金筹集和支付信息，做到公开透亮，加强社会监视。财政、监察、审计部门按各自职责实施监视，严禁挤占挪用，确保基金安全。试

19、点地区社会保险经办机构和居委会每年在社区范围内对城镇居民的待遇领取资格进展公示，承受群众监视。 7 篇2：黄山市城乡居民社会养老保险工作方案 黄山市城乡居民社会养老保险工作方案 根据省政府关于开展新型农村社会养老保险试点工作的实施意见（皖政2023131 号）和关于开展城镇居民社会养老保险试点工作的实施意见（皖政202377号）精神，为做好我市城乡居民社会养老保险工作，制订本方案。 一、工作目标 全市城乡居民社会养老保险工作从2023年9月全面启动。2023年12月底前，完成参保登记、符合发放条件的城乡居民根底养老金发放率到达100%；2023年2月20日前，城镇45岁以上居民参保率到达70以

20、上，农村居民参保率到达80以上（其中，休宁县2023年12月底前参保率到达90以上），根本实现全掩盖。 二、工作安排 （一）组织预备阶段（2023年9月1日2023年9月20日） 1、市、区县成立城乡居民社会养老保险工作领导小组（以下简称领导小组）。各区县将领导小组成立文件上报市人社局二份，市人社局上报省领导小组办公室备案。 2、市、区县制定城乡居民社会养老保险工作方案，各区县制定城乡居民社会养老保险实施方法。各区县的工作方案和实施方法报市领导小组办公室审核，由市统一报省领导小组批准后印发、实施。 3、各区县成立城乡居民社会养老保险经办机构，落实经办机构和乡镇（街道）人力资源和社会保障事务所人

21、员编制，配齐区县、乡镇（街道）、村（社区）三级工作人员。 4、各区县完成城乡居民人口信息的调查摸底工作,为参保登记供应根底依据。抓紧发动没有户籍、身份证的老年人补办身份证和户籍手续。 5、印制相关文件、宣传资料、业务表格等。 （二）宣传培训阶段（2023年9月21日2023年10月15日） 1、召开全市城乡居民社会养老保险工作会议，签订黄山市城乡居民社会养老保险工作目标责任书。 2、各区县召开城乡居民社会养老保险工作会议，与乡镇（街道）签订城乡居民社会养老保险工作目标责任书。 3、各乡镇（街道）、村（社区）建立工作窗口，落实工作场地，入户发放宣传资料，进展思想发动。 4、各区县根据城乡居民社会

22、养老保险信息系统建立一体化要求，落实县、乡、村的必要设备，实现市、县、乡三级联通，安装调试城乡居民社会养老保险业务操作软件。 5、各区县开展政策业务培训，使区县、乡镇（街镇）、村（社区）三级业务经办人员熟识政策、把握业务流程和操作应用软件。 （三）全面实施阶段（2023年10月16日2023年1月20日） 1、各区县制定业务流程，内掌握度、基金稽核等规章制度，以村（社区）为单位组织参保登记。 2、各乡镇（街道）、村（社区）即时受理城乡居民参保申报和缴费，对参保人员建立个人账户，录入根底信息，对符合领取根本养老保险待遇条件人员进展审核，并报县城乡居民社会养老保险经办机构审批。 3、各区县选择好金

23、融效劳机构，对首批符合领取养老待遇人员实行养老金社会化发放，并开展一次待遇领取的首发仪式。 4、各区县连续做好参保登记、缴费和养老金发放工作，一切业务实现网上经办，落实中心和省级财政补助资金，定期召开县领导小组工作会议，协调解决工作中发觉的问题，准时向市领导小组办公室报告工作进展状况。 5、市领导小组办公室组织有关部门成立督查工作组，赴各区县实地查看城乡居民社会养老保险工作宣传、申报受理、养老金发放等状况，重点检查组织领导、设备配备、人员到位、政策培训和参保缴费等状况，了解把握各区县开展城乡居民社会养老保险工作取得的成绩和存在的问题。同时做好承受上级部门监视检查的预备工作。 （四）总结考核阶段

24、（2023年1月21日2023年2月29日） 1、各区县、有关部门分头对比目标任务完成状况，总结回忆推动城乡居民社会养老保险工作状况。 2、各区县、有关部门向市领导小组办公室报告总结状况。 3、市领导小组召开会议，进展分析讨论，争论制定考核奖惩方案。 4、各区县、有关部门做好城乡居民社会养老保险业务档案整理，完成城乡居民社会养老保险基金预决算草案编制工作。 5、市领导小组对各区县工作实绩进展考核验收，并适时进展年度总结表彰。 三、工作措施及要求 （一）组建机构加强领导 成立市领导小组，负责城乡居民社会养老保险工作的组织领导及重大事项决策。市领导小组由市长担当组长，分管副市长担当副组长，市政府副

25、秘书长和市委组织部、市委宣传部、市编办、市发改委、市人口计生委、市农委、市人社局、市财政局、市公安局、市民政局、市国土资源局、市审计局、市监察局、市统计局、市残联等部门负责人为成员。领导组下设办公室，负责日常工作。办公室设在市人社局，办公室主任由洪长荪局长兼任。各区县成立县（区）领导小组，负责区县城乡居民社会养老保险工作的组织实施。 （二）明确职责强化协作 市政府有关部门及各区县要加强协调协作，实行切实有效措施将城乡居民社会养老保险工作落到实处。 1、人社部门是城乡居民社会养老保险工作行政主管部门，负责城乡居民社会养老保险工作的统筹规划、综合协调、政策制定、统一治理和组织实施。 2、财政部门负

26、责政府补贴资金、业务工作经费准时足额划拨到位，参加政策讨论制订，做好基金财务治理工作，确保基金安全运行。 3、编制部门负责城乡居民社会养老保险工作经办机构建立，强化城乡居民社会养老保险职能，进一步改革完善相关社会保障机构，确保事有人办。 4、公安部门负责供应具体的人口户籍资料和核查比对，做好户籍和身份证补办工作，保障城乡居民参保信息精确。 5、国土资源部门负责审核被征地农夫等身份信息，为其办理参保所需的相关手续，协作做好政策连接工作。 6、民政部门负责审核低保户等特困群众身份信息，为其办理参保所需的相关手续，协作做好政策连接工作。 7、计生部门负责审核独生子女家庭、农村双女家庭和计生特别困难家

27、庭等计生对象身份信息，为其办理参保所需的相关手续，协作做好政策连接工作。 8、残联部门负责审核残疾人身份信息，为其办理参保所需的相关手续，协作做好政策连接工作。 9、组织部门负责催促区县、乡镇（街道）党（工）委及村（社区）党支部扎实推动城乡居民社会养老保险工作。 10、宣传部门负责城乡居民社会养老保险新闻宣传工作，营造舆论气氛。 11、审计部门负责城乡居民社会养老保险基金征缴、发放和治理的审计监视，对基金运行中的违规行为予以订正。 12、监察部门负责城乡居民社会养老保险工作的监视治理，对工作中的违规行为予以查处。 13、发改委、农委、统计部门负责供应城乡人口和经济社会进展根底信息。 14、金融

28、部门负责网点建立，增加网点人员和硬件效劳设施，做好储蓄卡或存折的办理和代扣、代缴工作，协作县级经办机构做好有关工作，为参保对象供应快速、便利的优质效劳。 15、各区县负责供应必要的人力、物力保障，负责做好城乡居民社会养老保险工作的组织实施，准时向市领导小组办公室上报有关信息和状况。根据“村（社区）受理，乡镇（街镇）办理，区县经办治理”的原则，各级城乡居民社会养老保险经办机构负责做好城乡居民社会养老保险经办治理工作。 （三）制订方案确保落实 1、市领导小组办公室制定督查工作方案，细化督查的范围、时间、内容和方法，适时把握全市工作进展及目标任务完成状况，确保我市城乡居民社会养老保险工作顺当推动。

29、2、各区县制订城乡居民社会养老保险工作宣传方案。实行集中宣传和日常宣传相结合的方式，充分利用报刊、公告、播送电视、网络、手机短信、标语横幅、宣传手册以及宣传信息栏等形式，开展入户宣传、举办专题讲座等活动，通俗易懂地宣传城乡居民社会养老保险制度的重要意义、根本原则、各项政策和工作安排等，营造深厚的舆论气氛，力争使参保对象知晓率到达100%。 3、各区县制订城乡居民社会养老保险工作培训方案。通过开展集中培训、定期和不定期业务培训，使区县、乡镇（街镇）、村（社区）三级业务经办人员熟识政策、把握业务流程和操作应用软件。 4、各区县制定维稳预案。对乡镇（街镇）和部门根据责任分工，落实维稳任务，预防和妥当

30、处置城乡居民社会养老保险工作中可能消失的不稳定大事。 7 篇3：资兴府发城镇居民养老保险实施方案 资兴府发2023 号 资中镇兴隆街镇人民政府 关于印发资中镇城镇居民社会养老保险试点 实施方案的通知 各村（居）民委员会、各行政村： 资中县兴隆街镇居民社会养老保险试点实施方案已经镇政府同意，现印发你们，请仔细贯彻执行。 二一一年十一月十日 资中县兴隆街镇城镇居民社会养老保险试点实施方案 依据资中府办关于印发的通知（资府发202325号）文件精神、资府办发关于印发资中县城镇居民社会养老保险试点实施方案的通知（资中府办2023230号）、结合我镇实际，制定本实施方案。 一、指导思想 城镇居民社会养老

31、保险（以下简称城镇居民养老保险）工作要高举中国特色社会主义宏大旗帜，以*理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学进展观，根据加快建立掩盖城乡居民的社会保障体系的要求，切实保障城镇居民根本生活，实现人人享有养老保障的目标，努力建立和谐兴隆。 二、根本原则和总体目标 （一）根本原则。城镇居民养老保险试点工作的根本原则是“保根本、广掩盖、有弹性、可持续”。一是从实际动身，低水平起步，筹资标准和待遇标准要与经济进展及各方面承受力量相适应；二是个人(家庭)、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应；三是政府主导和城镇居民自愿相结合，引导城镇居民普遍参保；四是根据中心确定根本原则和主要政策，地方

32、制订详细方法的方式，对参保居民实行属地治理。 （二）总体目标。根据全面建立小康社会和建立和谐社会的奋斗目标，着力解决城镇居民的社会保障问题，健全城乡社会保障体系，积极引导适龄和超龄城镇居民参保，使参保城镇居民到达领保年龄后能享受养老保险待遇。按批复文件要求在全镇实施城镇居民养老保险工作试点，完成县的目标任务。 三、参保范围 年满16周岁(不含在校学生)、未参与城镇职工根本养老保险的城镇居民，可以在户籍所在地自愿参与城镇居民养老保险。 四、实施步骤 我镇城镇居民养老保险试点工作分三个阶段实施： （一）第一阶段：筹备阶段。细心组织，依据全国城镇居民养老保险政策和省、市、县的安排，制定实施方案。 .

33、仔细学习传达有关会议精神。组织有关人员学习城镇居民养老保险试点工作有关政策和文件，领悟精神实质。镇劳动就业效劳中心要根据国家及省、市、县的安排部署，结合我镇实际，积极主动做好前期各项预备工作，草拟出实施意见和工作方案，镇城镇居民养老保险试点工作领导小组要准时召开领导小组会议，讨论制定我镇城镇居民养老保险试点实施意见和实施方案，呈报镇政府审定后上报县政府审核。 2.成立领导小组，健全工作机构。在镇党委、镇政府统一领导下，根据上级安排部署，成立兴隆街镇城镇居民养老保险试点工作领导小组。成员名单如下： 组 长：胡 明 镇政府镇长 副组长：甘代富 县组织委员 成 员：胡 玲 镇社会报务中心主任 张 跃

34、 镇社区书记 罗 平 镇劳动就业和社会保障效劳中心主任 唐成江 镇劳动就业和社会保障中心协理员 曾小玲 镇劳动就业和社会保障中心工作员 钟菊华 镇人口计生主任 闵大辉 镇派出所所长 艾依彬 镇财政所所长 邓刚 镇社事办方任 蒋岚 镇残联理事 镇信用社主任 谈素仙 镇社区主任 领导小组下设办公室（镇劳动就业效劳中心），负责日常工作。办公室主任由胡玲兼任，成员：罗平、张跃、谈素仙、唐成江、曾小玲及其他成员负责业务办理。 （二）其次阶段：宣传发动阶段。 在充分预备的根底上，镇政府将召开全镇城镇居民养老保险试点工作发动大会，全方位宣传城镇居民养老保险政策。要紧紧抓住这一大好机遇，积极履行职责，强化措施

35、，集中力气，切实抓好宣传发动工作。一要广泛宣传发动，下发宣传资料，引导居民积极参保。组织机关干部深入居民家中进展宣传发动；要组织人员到社区实行印发宣传资料等多种形式集中进展宣讲，使广阔居民对城镇居民养老保险政策家喻户晓，人人皆知，充分调动城镇居民参保的积极性。二要全面调查，摸清居民底子。准时同派出所联系，尽快摸清居民户的根本状况，彻底查清应参保人员的人数、年龄状况，同时以户为单位进展造册登记，做到不漏户、不漏人，为城镇居民养老保险工作顺当推动奠定根底。 （三）第三阶段：启动实施阶段。 1.组织业务培训。镇社区、劳动就业和社会保障效劳中心经办人员进展业务培训，学习资中县人民政府关于印发资中县城镇

36、居民社会养老保险试点实施方法的通知（资府发2023230号精神，把握试点工作方案、政策，明确任务和责任。社区建立城镇居民养老保险计算机信息网络中心，配置城镇居民养老保险基金治理根底数据库所必需的器材，建立按参保人身份证编号的根本制度框架，确保个人保险编号、缴费状况等根本要素的完整精确。 2.制定城镇居民养老保险工作经办规程。根据县级有关要求制定城镇居民社会养老保险业务经办规程。 3.切实做好登记建档、参保缴费等工作。要在广泛宣传发动的根底上，组织机关干部全力以赴做好养老保险费的征缴工作，各乡镇领导班子成员要发动亲属积极协作并带头缴纳。劳动就业和社会保障效劳中心要将本乡镇参保人员填写的城镇居民养

37、老保险参保登记表等有关表册和状况统一收集汇总，并逐人逐户审核无误后上报县农保局，以便准时办理参保手续。要建立健全的治理效劳体系，为参保居民建立档案。 五、加强领导，落实责任 推行城镇居民养老保险试点工作是惠及全镇居民的“惠民工程”，是彻底解决我镇居民最关怀、最直接、最现实的养老问题的有效措施。相关部门要高度重视，统筹兼顾，通力协作，狠抓落实，确保我镇的目标任务圆满完成。 （一）加强领导，完善组织建立 实行乡镇领导层层包抓责任制。镇主要领导负总责，其他领导分组包抓，明确责任，抓好落实，定期督查指导。要进一步加强镇劳动就业和社会保障效劳中心建立，开设城镇居民养老保险效劳窗口，专人负责城镇居民养老保

38、险试点工作。 （二）明确职责，落实责任 镇人民政府充分发挥主体作用，切实担当起本镇推行城镇居民养老保险制度的工作职责，将各工程标任务细化分解、责任到岗、量化到人，并实行目标责任制。加强对城镇居民养老保险工作的业务指导和协调，健全完善各项规章制度，标准工作程序，提高工作质量，定期深入基层开展检查指导和调查讨论，总结推广先进阅历和先进典型，同时要准时解决工作中存在的新状况、新问题。劳动就业和社会保障任务中心和镇社区是实施城镇居民养老保险工作的经办部门，负责宣传贯彻中心和省、市、县政府关于试点工作的有关政策。镇社区对人员参保资格、根本信息、则缴费信息、待遇领取资格及关系转移资格等进展初审，详细负责城

39、镇居民养老保险参保登记、缴费档次选定、待遇领取、关系转移接续等业务环节所需材料的收集与上报，负责向参保人员发放有关材料，提示参保人员按时缴费，通知参保人员办理待遇领取手续，并帮助做好政策宣传与解释、待遇领取资格认证、摸底调查、城镇居民根本信息采集、状况公示等工作。劳动就业效劳中心负责城镇居民养老保险关系转移接续、制发卡证、统计治理、受理询问、查询和举报，对养老保险费的收缴、养老金的支付进展监视。镇信用社负责城镇居民养老保险费的收缴、基金划拨治理、个人账户建立与治理、待遇核定与支付。镇派出所负责按户籍供应城镇居民的根本状况，协作劳动就业效劳中心对参保人员的相关信息进展比对。镇宣传、广电部门要充分发挥舆论导向作用，尽职尽责地做好宣传工作；镇残联要协作做好重度残疾人参保缴费的有关工作，积极支持城镇居民养老保险试点工作。 （三）抓点示范，整体推动 在征缴养老保险费工作中，要实行重点突破、由易到难的方法， 40岁以上人员作为参保的突破口，带动其他人员参保，积极稳步推动试点工作，鼓舞五保、重度残疾等特别人群参保。 主题词：城镇居民 养老保险 实施方案 通知 信息公开选项：依申请公开 抄送：镇政府、镇人大、镇党委、镇纪委、镇社事办、镇信用社、镇社会事业效劳中心、镇派出所、镇社区、镇各行政村 资中县兴隆街镇人民政府 2023年11月7日 （共印18份） 8