大讨论、大反思、大整改安全活动实施方案.docx

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1、大争论、大反思、大整改安全活动实施方案为进一步查找安全生产工作上的薄弱环节，事业部打算在前一阶段“大排查、大整改”活动的根底上，组织甲乙方全体员工开展“大争论、大反思、大整改”活动，解决生疏不到位、责任不到位、治理不到位的问题，切实增加全员红线意识和底线思维，有效提升事业部安全生产治理水平。活动安排如下： 一、时间安排1. 第一阶段5 月 4 日5 月 15 日：事业部机关部门、各作业区、钻试修井队组织所辖承包商开展“大争论、大反思、大整改” 活动。2. 其次阶段5 月 16 日5 月 25 日：事业部领导包括副总师、主任工程师、各承包商单位法人或法人代表、总经理等开展“大争论、大反思、大整改

2、”活动。3. 第三阶段：持续按打算对争论反思问题进展整改。二、争论内容即要求1. 各单位争论内容参考XX 事业部“大争论、大反思、大整改“内容记录表附件 1，深刻反思思想境地、工作态度、工作作风上存在的差距，系统梳理油田规章制度和操作规程上存在的漏洞， 全面排查设计源头和装备设施上存在的缺陷，认真分析深层次的治理问题。要围绕如何管住现场、管住承包商组织每名干部员工谈体会、定措施，确保每名干部员工都要受到教育、都要把所管业务隐患找到， 彻底地梳理查找安全治理方面以及承包商监管方面存在的薄弱环节。要对全部事故隐患制定整改措施、整改时间、整改责任人。组织单位依据开展“大争论、大反思、大整改”活动部门

3、记录附件2 作好记录。2. 事业部机关由各部门负责人组织争论，各作业区由作业区或站队负责人组织争论，所辖属地内基建工程承包商的治理人员、技术人员参与所在作业区争论，事业部机关主管钻试修业务的部门到钻试修现场组织争论。3. 争论要求全部甲乙方员工参与，各作业区当日轮休、值班人员另行安排时间争论，钻试修井队除正常轮休人员外，承包商现场治理人员、技术人员和操作人员一线倒休人员除外必需参与争论， 当日值班人员另行安排时间争论。4. 各单位在 5 月 15 日前依据XX 事业部开展“大争论、大反思、大整改“活动需事业部争论解决问题统计表附件3将第一阶段争论出的共性问题或因资源、权限等无法制定针对性整改措

4、施的问题，按承包商单位整理汇总报事业部QHSE 治理委员会办公室，由事业部在其次阶段进展争论。5. 各单位对争论出的问题要按打算进展跟踪整改，事业部QHSE 治理委员会办公室将在每月QHSE 治理委员会上对各单位整改进度进展通报。6. 争论时各单位留存照片、视频等相关资料。7. 各单位要以此次活动为契机，深刻吸取事故教训，痛定思痛、举一反三，以更加坚决的态度、更加坚决的措施，严守“四条红线”、强化“五严要求”、落实“八个全面”，加快扭转安全环保严峻形势， 奋力构建安全生产长效机制，为油田建设 3000 万吨大油气田供给坚强保障。附件：1. XX 事业部“大争论、大反思、大整改”个人记录表.xl

5、s2. 开展“大争论、大反思、大整改”活动部门记录.doc3. XX 事业部开展“大争论、大反思、大整改”活动需事业部争论解决问题统计表.xls附件 1“大争论、大反思、大整改“个人记录表单位：姓名序号存在反思、争论内容问题整改措施整改时间实际完验证人成时间体系运行或安全治理制度的建立和执行 状况：是否建立安全生产责任制，责任是否明确落实到人，是否严格进展责任制的考核，各岗位人员岗位责任是否有效履 行；安全生产治理制度是否有效，安全生产治理制度执行是否得到有效监管；所管辖承包商是否建立HSE 体系，对承包商的1 HSE 评价是否能真实反映承包商的HSE 状况，不能真实反映的缘由是什么，如何解决

6、；本单位QHSE 体系内审工作是否有效开展，承包商包含临时承包商是否纳入纳入审核范围；对承包商的资质、人员配备、诚信、业绩等方面是否进展审查把关，对承包商作业过程是否进展有效监视和把控。人员治理及培训状况：是否成立安全治理组织机构并配备专兼职 HSE 治理人员， HSE 治理人员素养是否满足岗位治理要求，HSE 治理人员是否有充分的时间到现场进展监管；目前的培训与力量评估是否能有效提升全员力量，还需要哪些改进措施；承包商单位或工程主要负责人及HSE 治理人员是否取得安全考核合格证；特种2 作业人员是否经过特地的安全作业培训 并持证上岗；属地单位对承包商的三级培训考核是否能满足现场力量需要；承包

7、商是否制定落实全员安全环保教育培训计 划并严格考核；安全环保履职力量评估是否有效开展，评估结果是否能真实反映人员力量；目前全员尤其承包商的安全环保意识、安全力量是否能满足安全生产的需要，安全环保投入是否足够，岗位人员是否稳定。设备机具治理状况。是否按规定开展了设备设施的检验检测和维护保养；设备设施3 安全附件是否齐全；设备性能、防爆电气、仪表监控等方面是否满足现场安全生产需要；对承包商的设备机具准入制度是否有效操作规程、施工方案编制及执行状况。本单位及所管辖承包商规章制度和操作规 程是否健全；是否编制操作规程和施工、作业方案，施工、作业方案是否获得审批，4 是否存在不按操作规程操作、违反设计或

8、方案进展施工作业的状况，对不按操作规程操作、违反设计或方案进展施工作业的状况是否有有效的监控手段；各级领导和治理人员是否有违章指挥的状况。隐患排查治理状况。是否依据规定频次开展安全环保自检自查，检查出的问题隐患是否建立台账，闭环治理要求是否有效落实；向上一级申请进展隐患治理的途径是否顺畅；是否有级及以上级别隐患在1 年内还未进展治理的状况，未治理的缘由是什么；各级检查审核问题是否按打算整5 改；工艺安全分析是否有效开展，是否存在由于考虑工作量或整改难度大而拒绝 承受的建议；各责任人是否把握属地或包保片区的风险管控状况；高风险作业许可签署、特种作业人员资质审查，人员培训、JSA、作业过程安全监视

9、、旁站监视、作 业条件变更后重风险评估、作业许可关闭等是否按标准执行。升级治理要求落实状况。集团公司“四条红线”内容是否把握，是否针对“四条红线”进展了隐患排查，属于“四条红线”6 范畴的作业是否进展了升级治理；所管辖承包商单位是否制定升级治理要求，是否依据升级治理要求制定作业风险管控措 施并严格落实；目前的升级治理工作还存在哪些漏洞及潜在风险。事故大事资源利用状况。是否对近年典型的、尤其是油田近期发生的事故案例进展7 了学习，承包商单位或工程负责人等单位领导是否亲自开展事故案例宣讲，每个员工包括临时承包商员工是否知晓事故案例内容，是否已把握类似风险的防范措施；油田 2022 年 4 起亡人事故主要的原因是什么，我们目前是否存在类似的风险或隐患，管控措施是否有效。8其他。附件 2开展“大争论、大反思、大整改”活动部门记录1. 单位部门：2. 活动时间：3. 活动地点：4. 争论、反思过程记录：5. 主要问题：6. 整改措施：附件 3开展“大争论、大反思、大整改”活动需事业部争论解决问题统计表序号问题所在单位所属承包商1234