学校基建处基本建设管理实施办法.docx

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1、 学校基建处基本建设管理实施办法_物业经理人 学校基建处根本建立治理实施方法 一、总则 一.为了加强学校根本建立治理，提高投资效益，促进学校根本建立治理的标准化、制度化建立，依据国家的有关法律法规、根本建立治理程序和?教育部直属高等学校根本建立治理方法?等文件，结合我校实际状况，制定本方法。 二.学校根本建立的治理任务是，贯彻执行国家的有关法律法规、方针政策，严格遵守根本建立程序和标准，负责组织校园总体规划设计，负责工程工程质量、工期、投资的治理，提高技术治理水平，加强队伍建立。 三.学校根本建立内容应为学校内全部新建工程，包括国拨资金工程、学校自筹资金工程、学校与社会合作资金工程、学校承受的

2、捐资工程、银行贷款工程、学校治理的独立或参加投资到达肯定比例的工程、学校负有治理责任的其他建立工程。 四.学校根本建立工作在主管校长领导下，由学校基建处负责落实完成。 五.基建处的根本职责 1、贯彻执行国家有关根本建立的法律法规和方针政策，严格执行根本建立的程序和标准，当好学校根本建立工作决策的参谋； 2、负责组织编制学校根本建立总体规划设计、可行性讨论报告； 3、组织、托付、报审校园总体规划的设计并负责实施； 4、负责编制、执行学校年度基建规划； 5、在主管校长的领导下，组织工程工程的可行性讨论报告和初步设计的报批、工程工程的各项前期工作，组织勘察、设计、施工、监理的招标及合同签定、备案和实

3、施； 6、协作施工单位加强施工现场治理，严格进展工程质量和安全生产的监视检查，负责土建配套设备和材料的选择选购与检验，组织工程竣工验收与保修工作； 7、负责编制审核施工单位的工程结算，编制教育部规定的有关基建治理报表； 8、加强自身队伍建立，开展政治和业务学习，有规划培训，不断提高工程技术人员和全处人员的业务水平和工作力量； 9、负责根本建立文档资料（技术、施工）的收集、审核、归档； 10、完成上级主管部门和学校布置的其他工作。 二、 校园总体规划设计 六.依据国家有关规划的法规标准和教育部?关于抓紧做好校园总体规划设计的通知?的要求，结合学校的实际状况进展校园规划设计。 七.严格树立校园规划

4、的权威性、连接性，校园规划确定后，校内根本建立应严格按规划实施，规划在实施过程中如需修编调整，必需按确定规划的程序进展。违反和超越规划进展的建立工程，一律视为违章建筑。 八.总体规划设计要爱护现有的教学区用地、体育活动区用地、绿化用地不被随便挤占，并通过撤除、调整、迁移、置换等方式，逐步扩大学校的教学和体育用地。 九.校园规划要充分考虑根底管网设施的配套和环保工程，同时设计，同时施工，同时验收。 十.学校校舍用房面积原则上依据三部委1992年颁发的?一般高等学校建筑规划面积指标?进展评估测定。 三、建立工程治理 十一.严格执行根本建立程序。建立工程要根据国家规定履行报批手续。单项工程的可行性讨

5、论报告上报教育部进展规划司审核批复。 十二.把好前期工作质量关。建立工程可行性讨论报告和初步设计文件，必需到达国家规定的内容和深度。工程可行性讨论报告依据国家规定需由有询问资质的设计单位进展编写。 十三.施工图、设计文件报建立行政主管部门审查。开工前，根据国家规定办好相关的各类手续，取得合法的施工许可证。 十四.严格按标准掌握工期。可行性讨论报告批复后，勘察、设计、申报、招标、施工各阶段，都要确定合理的时间周期，不得盲目压缩和随便拖延。 十五.依法严格实行工程招投标制。建立工程的招标代理、勘察、设计、施工、监理和重要的设备、材料选购应根据法律法规实行招标。严禁以任何名义组织形式干预正常的招标活

6、动。 十六.严格把好市场准入关。对参与投标的勘察、设计、施工和监理单位，要仔细考核和严格审查其是否具备足够的技术治理力量和装备水平。制止无证、越级的单位承揽学校基建工程工程的勘察、设计、施工和监理。 十七.对根本建立工程在托付设计时，应在确保不违反设计标准标准的前提下掌握经济指标，防止设计铺张。 十八.严格实行合同治理制。建立工程的勘察、设计、施工、设备材料选购和工程监理都要依法按程序订立合同。 十九.基建工程实行社会监理制。对所定的监理单位必需要求其配备有足够合格的监理人员。协作审计部门做好建立工程的跟踪审计工作。 二十.材料设备要严格进展质量检验。按合同商定，由学校基建部门直接选购的材料，

7、要严格按设计要求，通过具有国家及地方政府认定的检测机构进展检测，到达要求标准方可使用。 二十一.学校的校舍在装修和改扩建工程中，不得擅自变动房屋建筑主体和承重构造，涉及建筑主体和承重构造变动的装修工程、改扩建工程，应由基建处在施工前托付原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，否则不得施工。 二十二.基建处收到建立工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理和地方政府工程质量监视部门等有关单位进展竣工验收。阅历收合格的工程，方可交付使用。 二十三.基建工程实行质量保修制度，并严格按?建立工程质量治理条例?的规定执行。 二十四.建立工程在保修范围和保修期限内发生施工质量问题时，基建处

8、要责成施工单位履行保修义务，严格执行保修合同，如施工单位不履行保修义务时，基建处应当实行措施另行安排有资质的其他单位进展修理，并根据合同，扣减原施工单位的保修款。 二十五.建立工程在超过合理使用年限后需要连续使用的，基建处应当托付具有相应资质等级的勘察、设计单位或房屋安全鉴定部门进展鉴定，并依据鉴定结果实行加固、修理等适当措施，重新界定使用期。 二十六.基建工程安全生产治理必需坚持安全第一，预防为主的方针，建立健全安全生产责任制和群防群治制度，并在与施工单位签定的施工合同中明确安全生产治理的详细细则条款和责任界限。如发觉重大安全事故，应准时向地方政府安全生产治理部门报告并妥当处理，还要将事故状

9、况及处理结果上报教育部。 二十七.加强根本建立档案治理工作。基建工程要严格根据?中华人民共和国档案法?的有关规定，建立健全工程档案。从工程筹划到工程竣工验收各环节的文件资料，都要严格按规定收集、整理、归档并准时送交学校档案馆保存。 四、建立工程资金治理 二十八.基建资金根据主管部门的相关文件规定执行。 二十九.每 个工程实施前均应编制工程总投资规划，经学校审批报教育部同意后要严格掌握投资额度，学校财务部门应作为工程的拨款依据。 三十.发生重大的资金治理失误、较大违纪违法案件要按相应程序向教育部、地方政府主管部门和司法机关上报。 五、监视制度 三十一.加强内部监视。自觉承受学校纪检监察部门对基建

10、治理工作的监视。 三十二.自觉承受地方政府质量监视机构的监视，承受教育部对重点基建投资工程的专项稽查，如若发觉问题，应准时整改。 三十三.建立工程竣工决算后，须送学校审计部门或主管部门进展全面审计，未经审计的工程不得结算。 三十四.加强社会监视。自觉承受社会特殊是学校内部师生员工的监视。任何单位、个人均有权举报和揭露工程质量问题，但工程质量问题必需经国家权威部门认可，举报人发觉重大质量问题并避开了重大损失的学校应予以嘉奖。 六、工作程序 三十五.由基建处编制下一年度的基建规划，经主管校长签发后上报教育部。 三十六.年度投资规划批准前，由基建处牵头、工程使用单位以书面形式提出详细要求，并参加组织

11、编制工程建议书（或立项报告），经基建到处长审定、主管校长审批，上报政府主管部门。 三十七.批准立项的工程，依据立项批文及使用单位的详细要求，由基建处拟定?设计任务书?，通过招投标程序确定具有相应资质的设计单位，报主管校长同意后签订设计合同。 三十八.托付设计的工程，按方案设计报批初步设计和概算报批施工图设计的程序进展。由基建处、使用单位（学院、处室）及设计单位对方案设计、初步设计、施工图设计各阶段存在的问题进展协商，各个阶段设计完成后需经主管校长同意后才能上报北京市规划委员会。 三十九.政府主管部门对方案设计、初步设计和概算的批复由基建处负责落实。 四十.前期工作中的各项费用的支付：包括三通一

12、平、设计、勘探、质检等，报主管校长审批。 四十一.依据工程中标的有效文件，由基建处与中标单位洽谈合同条款，拟定合同文本，与监察审计处、财务处会商后，报主管校长审批签字。 四十二.大宗物资、材料选购和认质认价的材料按相关规定和程序办理。 四十三.工程治理人员要加强施工现场的治理，加强工程质量和安全生产的监视检查，参加重要设备和材料的选购与检验，监视施工单位对全部工程材料的检验，组织工程工程的竣工验收与保修工作。 四十四.工程需要变更，必需以书面形式提出意见，报处长同意；对于重大的工程变更要准时报主管校长审批，并同设计部门联系，由设计部门出具变更图纸。 四十五.有完整施工图的新建工程，根据施工合同

13、规定，依据施工单位报送的工程形象进度付款。 四十六.无设计图纸的室外工程、零星工程竣工后，由预算人员、施工工地代表、学校审计处和施工单位几方共同实测工程量，依据几方签字验收单决算。 四十七.基建处要仔细做好基建工程工程进度款、工程决算、竣工结算的初审工作，严格执行合同付款方式。 四十八.基建处负责工程竣工验收的组织和竣工资料的收集，以及竣工后的现场清理工作，作好工程备案。依据施工合同及国家有关规定，仔细落实好保修期内的保修工作。 四十九.基建处组织工程竣工决算报告，报处长审定确认后，送交审计部门审计。 五十.基建处负责工程文件、资料的收集、合同治理、汇编和保管工作。 五十一.本方法在执行过程中将依据国家政策法规和实际工作需要加以调整和完善。/P