安全生产专项整治三年行动实施方案(2023年).docx

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1、安全生产专项整治三年行动实施方案2023 各村居镇属各单位：为推动落实安全生产主体责任，坚决从根本上消退事故隐患，切实提升我镇安全生产监管力气和防范应对工作水平，依据全国安全生产电视 会议及阆安委202318 号文件精神，制定本实施方案。一、总体要求一指导思想以时代思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及四川省委十一届六次全会、南充市委六届十一次全会精神，市委、市政府关于安全生产的决策部署，以学论述、抓清单、抓整治、抓根底“一学三抓”为主要任务，深入贯彻关于安全生产的重要论述，树牢安全进展理念，切实压紧压实企业安全生产主体责任，提升企业本质安全，深入推动行业领域安全专

2、项整治，在狠抓治本上下功夫，完善落实重在“从根本上消退事故隐患”的责任链条、制度成果、治理方法、重点工程和工作机制，扎实推动安全生产治理体系和治理力气现代化，使全镇事故总量和较大及以上事故得到有效遏制，安全生产整体水平明显提高，为维护人民群众生命财产安全和经济高质量进展，供给有力的安全生产保障。二加强组织领导依据“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“三管三必需”要求，切实强化领导责任和属地治理责任，加强争论部署，检查催促，推开工作落实。镇成立以镇政府主要负责人为组长的安全生产专项整治三年行动打算领导小组，争论专项行开工作，协调解决重大问题，加强专项整治三年行动的动态检查和过程监视。三整治目标到

3、2023 年底，我镇安全生产责任体系、隐患排查治理体系、安全预防把握体系根本健全， 安全生产治理力气显著提升，较大社会影响事故明显削减，重特大事故得到有效遏制，安全生产形势明显改善。四整治范围全镇安全生产各行业领域，重点突出安全生产事故总量大道路交通、建设施工、安全生产重特大事故风险高危急化学品、烟花爆竹、消防、特种设备的行业领域。五治理步骤1. 发动部署阶段2023 年 7 月。镇应急办依据三年行动的目标要求，结合实际，制订各行业领域安全生产专项整治三年行动、遏制重特大事故工作方案，进一步明晰目标任务、细化工作措施，层层分降落实。2. 排查整治阶段2023 年 8 月-2023 年 12 月

4、。各村居依据行动实施方案，认真组织实施，并以查漏补缺、补齐短板为目的，开展实地督导，乐观破解安全监管重点难点问题。完成问题和风险隐患摸排梳理，落实各项安全整治主体责任，建立问题隐患和制度措施清单， 制定时间表、路线图，整治工作取得初步成效。3. 集中攻坚阶段2023 年。依据行动开展实际状况，严格落实管控措施，稳固工作成效，持续深化全方位、全掩盖的安全生产专项整治行动，确保实现三年行动目标。4. 稳固提升阶段2023 年。认真分析存在的突出安全问题，深入查找深层次缘由，总结各地阅历做法，争论提出进一步加强过程安全治理的措施，形成常态化、制度化、标准化的制度成果，推动各项治理工作标准、安全开展。

5、六治理分工依据突出重点、分类管控的原则，分别部署开展安全生产专项整治三年行动和遏制重特大事故工作。1. 安全生产事故总量较大的行业领域，由镇属相关部门推动安全生产专项整治三年行动。镇村建国土部门牵头负责建设施工领域安全生产专项整治三年行动，农业中心、综治办部门 协作。2. 安全生产重特大事故风险高的行业，以坚决遏制重特大事故为重点，由镇属相关部门推动遏制重特大事故工作。镇应急办牵头负责危急化学品、烟花爆竹、消防包括人员密集场所、敬老院、学校、高层楼宇等专项整治三年行动领域遏制重特大事故工作，农业中心、综治办等部门协作。镇交管办牵头负责道路交通安全遏制重特大事故工作，镇综治办、应急办等部门协作。

6、二、工作任务和措施一进一步推动安全生产领域改革进展全面深入贯彻四川省安全生产专项整治三年行动打算的有关要求。安排时间表、明确路线图，逐项分降落实重点任务分工，细化目标措施，压实工作责任，确保按时完成工作任务。各村居镇属单位要结合辖区特点，准时制定推动安全生产领域改革进展的实施方案，进一步健全落实安全生产责任制，完善安全生产“1+X”责任体系、隐患排查治理体系和安全预防把握体系，着力破解安全生产监管体制机制难题。二进一步降低全镇安全生产事故总量以道路交通、危化品、烟花爆竹等3 个安全生产事故总量大的行业领域为重点，以查治隐患为主要内容，推动全面清查、重点攻坚、长效建设三方面重点工作。1. 摸底清

7、查。以 2023 年 6 月安全生产月开展的全镇安全生产大检查为主要载体，全面排查、梳理各类事故隐患和安全风险点。四个事故量大的行业领域排查掩盖率应到达100%、重大事故隐患和重大安全风险登记率应到达100%，全面摸清企业安全治理、安全风险状况的 底数，尤其是要借助安全生产大检查，形成行业领域分类分级的企业事故隐患大数据，为精 准整治和长效监管打好根底。各村居镇属单位也可结合实际，延长全面清查期或在三年行动 期间屡次开展有针对性的排查。2023 年 8 月底前，优先制定道路交通、建设施工、危化品等安全风险分级管控和隐患排查治理的制度标准，明确安全风险类别、评估分级的方法和依据， 明晰重大事故隐

8、患判定依据。2. 重点攻坚。以 2023 年为主，在全面清查的根底上，深化辖区、行业事故隐患和安全风险的分类分级，开展针对性的专项整治和区域治理。重点整治企业反复性、易造成群死群伤的重大事故隐患以及区域性、系统性的事故隐患，重点管控各类重大安全风险、重大危急源。 通过严格安全生产监管执法，推动企业强化隐患整改；三年行动期间，全镇非事故监视监察惩罚比重确保每年递增 8%以上，各村居开展隐患整改落实状况督查不少于辖区企业总量的50%，镇属各有关部门督查不少于10%。3. 建立长效机制。安全监管长效机制建设贯穿于三年行动的始终。2023 年 12 月底前， 针对长期存在、反复产生的事故隐患和风险，建

9、立重点风险联合管控和难点隐患联合治理机制，由镇属相关部门牵头实现排查出一批，治理掉一批，管控住一批的目标。在安全防范机制上，重点完成风险管控和隐患排查治理双重预防机制构建，由行业部门各自落实，通过引入安全生产社会化效劳、安全生产“绿色保险”、安全标准化创立、企业班组安全达标建设等措施，实现企业建立“隐患自查自改、风险自查自控”的持续改进内生气制。在消退监管盲区上，重点建立业态、问题安全监管工作分工落实机制，由镇安全生产委员会指导协调， 实现只要有安全风险的领域，就有牵头负责监管的机构。在强化政府责任上，重点建立以居委会为主的常态化督查机制，督查隐患整改落实状况、遏制重特大事故措施落实状况以及长

10、效监管机制建立状况。三进一步遏制重特大事故以危急化学品和烟花爆竹、道路交通、消防、建筑施工等4 个安全生产重特大事故风险高的行业领域为重点，以落实各项事故防范措施为主要内容， 高标准深化较大社会影响和重特大事故遏制工作。1. 狠抓重大隐患排查治理。各村居镇属各单位在安全生产大检查全面清查的根底上，连续落实重大隐患挂牌督办制度，并实施跟踪催促；每年在辖区和行业内开展至少一次重大事故隐患排查，确保重大隐患准时觉察。2023 年底前，建立健全重大风险隐患排查日志制、重大安全隐患报告制和隐患有奖举报制等3 个制度；催促辖区企业要建立重大隐患治理状况向负有安全生产监视治理职责的部门和从业人员“双报告”制

11、度。2. 加强重大安全风险管控。在全面构建风险管控和隐患排查治理双重预防机制的根底上， 突出重大安全风险管控，对企业报告的重大安全风险和重大危急源、重大事故隐患，通过实 行“网格化”治理明确属地政府及有关主管部门的监管责任，加强催促指导和综合协调，支 持、推动企业加快实施管控整治措施，对安全风险管控不到位的，要严格依法查处。同时， 由市级相关部门组织对辖区公共区域内的安全风险进展全面辨识和评估，依据风险分布状况 和可能造成的危害程度，确定区域安全风险，对重大安全风险要实行有针对性的管控措施。3. 强化安全生产源头治理。严格规划、规模、设备和人员素养准入，扎实推动“五个一批”主动退出一批、倒逼去

12、除一批、优化整合一批、转移消化一批、改造提升一批，从源头上削减重大风险点，明确高危行业领域企业安全准入条件。4. 严峻打击各类非法违法行为。依法依规严格落实执法措施，对情节恶劣、屡禁不止、可能导致较大社会影响的严峻违法违规行为，坚决落实查封、扣押、停顿民用爆炸物品供给、撤消证照，以及停产整顿、上限惩罚、关闭取缔、从严追责“四个一律”执法措施。加强安全执法和刑事司法的连接， 对抗拒执法、逾期不执行执法打算的，依法向人民法院申请强制执行；对涉嫌犯罪的违法案件，准时移送司法机关。5. 强化重点行业领域较大社会影响事故防控。全力抓好四个重点领域遏制较大、重大社会影响事故的关键工作。危急化学品和烟花爆竹

13、领域：完善危急化学品安全监管责任体系，全面摸排危急化学品全链条安全风险，提升危急化学品安全风险管控力气。严防危急化学品泄漏、中毒、爆炸、燃烧，强化生产、储存、运输、使用、废弃等各环节隐患排查治理状况；加强对烟花爆竹储存、经营、运输及燃放等环节的安全监管，坚决取缔非法生产、非法经营烟花爆竹行为。消防领域：突出防火物理隔离、装饰材料、电气线路、安全疏散、消防设施器材等重点内容，深入开展以社会福利机构及幼儿园、托儿所、公众聚拢场所等人员密集场所、 “三合一”、易燃易爆危急品场所、劳动密集型企业、高层地下建筑、城乡接合部居住出租房为重点的消防安全隐患排查治理，建立火灾隐患常态化排查整治和重大隐患分级治

14、理机制。 强化技防措施。道路交通领域：开展“道路客运安全年”活动各项工作，强化道路安全隐患排查，治理大路危急路段，波形防护栏等道路安全设施建设状况；开展货车超载超限专项治理状况；查处酒后驾车、无驾驶证与所驾车型不符、无从业资格证驾驶运输车辆、“三超一疲乏”等严峻交通违法违规行为状况；开展客运车辆、农村面包车、校车整顿和货车交通违法行为专项整治。建筑施工领域：加强建筑工地现场安全治理，排查治理施工现场用火用电治理及起重机、物料提升机、施工升降机、吊笼、脚手架等设施设备安全隐患，落实防坠落、物体打击、火灾、触电、倒塌措施状况；施工现场电焊气焊、起重、登高等特种作业人员持证状况；查处违法建设程序和违

15、法分包、转包、挂靠等行为状况。四进一步加强应急治理处置力气建设要加强应急治理机构与人才队伍建设，提高处置突发安全事故的应急力气，共建共享具备应对较大以上突发安全事故与突发大事的应急治理物资贮存与救援体系。三、工作要求一提高生疏，强化领导各村居镇属各单位要高度重视开展安全生产专项整治三年行动，以高度的政治责任感和对人民群众生命财产高度负责的态度，狠抓工作落实。要定期分析研判安全形势和专项整治状况，加强协调，准时解决实施过程中存在的问题，合力推动安全生产专项整治三年行动。二周密组织，细化方案各村居镇属各单位要依据街镇政府统一部署，结合自身实际，坚持问题导向，制定方案，细化措施，分解工作任务，落实工

16、作责任，确实各项工作举措落到实处。三加强督考，留意实效要将专项整治三年行动纳入党工委有关考核内容。适时组织开展督查，建立健全跟踪督办、定期通报的工作制度，确保三年行动各工程标任务落实到位。各村居镇属各单位在行动中要乐观探究安全监管的举措和方法，在事故防控上创技术和措施，提高行业领域安全水平。四营造气氛，增加合力各村居镇属各单位要充分利用各类媒体平台，加大对专项整治三年行动开展状况的 宣传力度，乐观营造良好舆论气氛。镇属各部门要依据“管行业必需管安全、管业务必需管 安全，管生产经营必需管安全” 和“谁主管、谁负责”的原则落实行动责任，加强协同，强化协作，建立相应的联席会议、工作例会、联合执法等制度，形成齐抓共管合力。金垭镇人民政府2023 年 8 月 10 日非正式文本，仅供参考。假设下载后翻开特别，可用记事本翻开