安全生产、文明施工管理制度教案资料.docx

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1、安全生产、文明施工治理制度第一 总则为加强总干渠其次分水枢纽水电站工程以下简称水电站 工程施工现场的安全生产及文明施工治理工作，防止发生施 工安全事故，保障人身和财产安全，把水电站工程建设成优质 工程、文明工程和安全工程，制定本制度。一、成立安全生产、文明施工、事故应急处理领导小组： 组 长：杨有禄河套水务集团公司常务副总经理副组长：孙 炜河套水务集团公司水电站工程办主任 成 员：李发善河套水利工程建设监理公司水电站工程总监理工程师李俊明内蒙古黄河辽河工程局股份公司水电站 工程工程经理刘兵正内蒙古水利水电勘测设计院水电站工程工程经理 任任副经理李世杰河套水务集团公司水电站工程办副主 尹红兵河套

2、水务集团公司水电站工程办副主 李树军内蒙古黄河辽河工程局股份公司工程刘 砾巴彦淖尔市厦建筑设计项目经理目经理史超源巴彦淖尔市兴城市政建筑项安全生产、文明施工、事故应急处理领导小组下设办公室， 负责小组日常治理工作，办公室设在水电站工程办，办公室主任李世杰，组员：周有文、田贵富、李树桐、白林、张雄。二、安全生产、文明施工、事故应急处理领导小组职责： 1、负责水电站工程的安全生产，落实“安全第一、预防为主”的安全生产方针；争创文明工地，树立良好施工形象。 2、提出搞好安全生产的措施和文明施工措施；认真贯彻执行国家劳动保护、安全生产方针政策，实施各项安全生产法 规、制度、方法。3、组织做好安全生产检

3、查活动并下发安全事故隐患整改通知书单，对违反安全生产治理的人和事赐予订正或惩罚。4、加强对本部门职工日常安全和文明施工的教育、培训。5、负责施工生产安全事故的调查、分析、处理和统 计上报。6、定期召开安全生产、文明施工会议。其次安全责任和文明施工制度1、水电站工程办和监理部负责日常性地监视检查施工现 场的安全生产工作。2、施工单位之间应当相互协作，确保施工现场的施工安全。施工现场的安全治理由参建施工单位依据建设工程承包合同商定的责任分工负责。3、施工单位必需按规定为作业人员供给符合安全标准的作业环境和劳动保护用品。购置劳动保护用品，必需保证质量。 为职工投保工程意外损害险。4、施工单位的安全治

4、理机构必需对购置的劳动保护用品和电气产品、架设机具、机械设备的安全防护设施进展检查， 阅历收合格前方可使用。5、施工单位在编制施工组织设计和施工方案时，应当根 据工程的特点制定相应的安全技术保障措施，编制施工安全紧 急处理预案，对专业性较强的工程工程，应当编制专项安全施 工组织设计，并实行安全技术保障措施，制定安全技术措施要 以国家和水利施工行业公布的“安全操作规程”为准则，报经 监理部、水电站工程办批准执行。6、下达施工生产任务时，必需实行安全交底制度。下达方与承受方须履行交接手续，以签字为准，在交接手续不清 的状况下开工，发生问题，应追究治理者的责任。7、施工现场的根底工程、模板工程、脚手

5、架工程施工和起重吊装作业、垂直运输作业、高空作业及临时用电等，必需符合相应安全技术标准。 对脚手架、排架便桥、井架、塔吊、缆索塔架、安全网、围堰等临时设施及挖孔桩，安装完毕后，必需经施工单位安全员及监理组织验收，凡验收不合格的，一律不准投入使用；验收状况要有记录。8、施工单位应建立防火组织机构和治理制度，在施工现场必需按规定设置消防设施，加强对防火器材的治理工作，并使其保持完好的状态。在简洁发生火灾的地区施工或者储存、 使用易燃易爆物品时，施工单位应当实行特别消防安全措施。 9、施工单位在施工现场要依据有关规定的要求设置安全指示标志、警告标志、禁令标志等，确保施工现场的安全。10、参建施工单位

6、必需严格执行有关安全生产的标准和标准，杜绝“三违”现象。11、安全治理人员在各自治理的范围内负责安全治理工作，必需认真执行国家、省有关部门安全生产、劳动保护的各 项规定和制度。12、要不断进展科技创，以科技创促进安全生产水 平的提高。13、要与当地公安派出所、消防部门建立联系，搞好社会治安综合治理工作和消防安全工作。与地方建立群防群治组 织。14、标准职工行为，丰富职工文化生活，加强职工文明施工教育。15、各项施工生产活动严格依据有关规程标准作用，杜 绝野蛮施工和盲目施工。16、施工现场应保持清洁，垃圾准时清理；施工废料及时清运。17、施工厕所应有专人保洁、防止污染。18、施工应节约用水用电。

7、19、设计单位应当依据法律、法规和工程建设强制性标准进展设计，防止因设计不合理 导致安全生产事故发生；并对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，对防范 生产安全事故提出指导意见。20、定期、不定期的组织有关人员从场容场貌、料具治理、环境卫生和综合治理、消防等几方面进展安全生产工作和 文明施工检查，并进展考核和奖惩。第三 安全生产和文明施工教育及培训制度1、加强安全宣传教育，提高全员安全意识，是做好安全生产工作的重要保证。参建单位要建立健全劳动安全生产教育 培训制度，加强对职工安全生产的教育与培训工作；、要深入开展安全生产教育培训，使全体施工人员特别是一线操作职工真正生疏到安全生产的重要

8、性、必要性，结实树立“安全第一，预防为主”的思想；生疏有关安全生产规章 制度和安全操作规程，把握本岗位的安全操作技能。懂得安全生产和文明施工的学问、作业场所及工作岗位存在的危急因素、防范措施与事故应急措施。、安全教育的内容，包括安全技术学问、设备性能、操作规程、安全制度和严禁事项。安全教育要有教材。要让每一个治理人员、每一个职工对安全治理、对所从事的工种的安全规程做到应知应会，要讲得出，做得到。、对进场的职工或从事工种的职工，安全教育培训 不得少于 10 小时，以后每月不少于 5 小时。安全教育要有记录，要认真填写安全教育登记表。、未经安全生产教育和培训的施工人员及劳务队民工不 得上岗作业。、

9、施工单位的特种作业人员必需经过特地安全技术培训，必需取得劳动行政部门颁发的特种作业人员操作证。 特种作业人员还应当承受行业治理部门的安全培训方可上岗作业。2、参建单位应加强对驾驶员的治理，定期进展交通安全 教育。3、参建单位安全教育及培训要有打算、有内容、有记录、 有效果，尤其对上岗人员、特别工种人员、转变工种人员、承受技术的人员准时进展安全生产教育和培训。4、要经常宣传安全生产的重要性和如何搞好安全生产， 以增加全员安全生产意识。要用正反两方面的典型事例并结合 施工实际，搞好安全生产宣传。施工现场要设置安全标语，安 全纪律牌、操作规程牌和安全标志。第四 安全生产和文明施工检查制度1、安全生产

10、检查是觉察隐患，实现“预防为主”的重要手段，必需有效地进展。水电站工程办、监理部、施工工程部必需建立和实施定期或不定期安全生产检查制度。并按制度要求组织安全检查，包括综合性和专业性检查，定期检查和不定期检查，觉察隐患应实行下“整改通知书”或“整改通知单” 方法限期改正。原则规定：水电站工程办、监理部、施工工程部每月组织 1 次安全生产检查；各施工队、各工种应开展月、旬、日安全生产自检自纠活动。同时对检查过程要有文字记录。2、建立专职安全巡查制度。专职安全员每天要巡查施工工地。应当依据规定定期对施工现场的各种安全设施和劳动保 护器具进展检查和维护，准时消退隐患，保证其安全有效。专 职安全员每天要

11、有巡查记录。3、建立施工现场安全值班制度。每个施工现场，必需要 有兼职安全员或者现场施工员带班并负责安全工作，觉察违章、冒险作业行为要马上予以订正，遇有紧急状况，有权打算 停顿作业并向施工现场负责领导报告。4、监理部、施工工程部每月要进展安全自检、自查，做 好各种安全记录，准时觉察安全隐患，制定安全处理措施和事 故应急预案，形成安全报告，上报水电站工程办。第五 考核奖惩制度1、领导小组对在改善安全生产和文明施工条件、防止安 全生产事故、参与抢险抢救等方面取得显著成绩的施工工程部、监理部和个人赐予嘉奖。2、领导小组对施工单位、监理单位没有认真贯彻执行安全生产规章制度，安全生产治理工作没有做好，发

12、生安全生产 责任事故的将赐予惩罚。3、在领导小组安全质量巡查过程中，每觉察一次以 下现象， 对相关单位现场责任人处以 500-5000元罚款， 对屡不整改性质恶劣的加倍惩罚。 、施工人员、工作人员进入施工现场不戴安全帽。 、施工人员、工作人员穿拖鞋、高跟鞋、赤脚进入施工现场。 、高空作业人员不使用安全带或使用安全带不标准。 、施工人员、工作人员酒后进入施工现场。 、特别工种工作人员无证上岗或人证不符。 、私扯乱拉电线、违章用电。 、现场安监员脱岗。 、其他常见、易犯的违章状况。第六安全事故应急预案1、目的为确保水电站工程施工安全生产，最大限度地削减人员伤亡和经济损失， 特制定本应急预案。2、安

13、全事故分类： 人身意外损害事故； 触电损害事故；坍塌、倒塌事故；高处坠落事故；重大火灾事故； 重大交通事故。原则：救人第一，削减损失，合理安排，保障生产。事故发生后按要求要马上向安全生产、文明施工、事 故应急处理领导小组办公室上报，坚决处理，积 极实施现场抢救， 做好善后处理工作。事故处理机构由安全事故应急处理小组办公室牵头，各单位相互协调协作。3、事故应急处理1） 、人身意外损害事故：在发生意外损害事故时，要马上依据事故发生缘由及事故 严峻程度实行相应措施，触电事故要马上切断电源，开放现场 紧急抢救工作，消灭昏厥状况的，要进展人工呼吸；机械造成 的事故，要马上停顿机器运行，造成外伤的要马上进

14、展应急性 包扎及止血；溺水事故及施工事故，需乐观组织现场救治。同 时报告安全事故应急处理小组办公室，值班主任报告主管领导或夜间值班经理，主管领导或夜间值班经理接到报告后应马上通知配送中心安排车辆并协同生产负责人将伤员工送至接近医院救治，临时找不到车辆时，要马上拨打 120 求救，如需住院治疗的，要安排好陪护人员，并通知其家人，同 时联系工伤理赔部门做好理赔的前期工作。2） 、触电事故应急处置（1） 截断电源，关上插座上的开关或拔除插头。假设够不 着插座开关，就关上总开关。切勿试图关上该件电器用具的开 关，由于可能正是该开关漏电。（2） 假设无法关上开关，可站在绝缘物上，如一叠厚报纸、塑料布、木

15、板之类，用扫帚或木椅等将伤者拨离电源，或用绳子、裤子或任何干布条绕过伤者腋下或腿部，把伤者拖离电源。 切勿用手触及伤者，也不要用潮湿的工具或金属物质把伤者拨开，也不要使用潮湿的物件拖动伤者。（3） 假设患者呼吸心跳停顿，开头人工呼吸和胸外心脏按 压。切记不能给触电的人注射强心针。假设伤者昏迷，则将其身 体放置成卧式。（4） 假设伤者曾经昏迷、身体遭烧伤，或感到不适，必需打 叫抢救车，或马上送伤者到医院急救。（5） 高空消灭触电事故时，应马上截断电源，把伤人抬到 四周平坦的地方，马上对伤人进展急救。（6） 现场抢救触电者的原则：现场抢救触电者的阅历原则 是：快速、就地、准确、坚持。快速-争分夺秒

16、使触电者脱离 电源；就地-必需在现场四周就地抢救，病人有意识后再就近 送医院抢救。从触电时算起，5 分钟以内准时抢救，救生率90%左右。10 分钟以内抢救，救生率 6.15%期望甚微；准确-人工呼吸的动作必需准确；坚持-只要有百万分之一期望就要尽百分之百努力抢救。 3、坍塌、倒塌事故应急处置（1） 坍塌、倒塌事故发生时，安排专人准时切断有关闸门，并对现场进展声像资料的收集。发生后马上组织抢险人员在半小时内到达现场。依据具体状况，实行人工和机械相结合的方法，对坍塌现场进展处理。抢救中如遇到坍塌巨物，人工搬运 有困难时，可调集大型的吊车进展调运。在接近边坡处时，必 须停顿机械作业，全部改用人工扒物

17、，防止误伤被埋人员。现 场抢救中，还要安排专人对边坡、架料进展监护和清理，防止 事故扩大。（2） 事故现场四周应设戒备线。（3） 统一指挥、亲热协同的原则。坍塌事故发生后，参战 力气多，现场状况简单，各种力气需在安全事故应急处理小组 办公室的统一指挥下，乐观协作、亲热协同，共同完成。（4） 以快制快、行动坚决的原则。鉴于坍塌事故有突发性，在短时间内不易处理，处置行动必需做到接警调度快、到达快 、预备快、疏散救人快、到达以快制快的目的。（5） 讲究科学、稳妥牢靠的原则。解决坍塌事故要讲科学，避开急躁行动引发连续坍塌事故发生。（6） 救人第一的原则。当现场遇有人员受到威逼时，首要 任务是抢救人员。

18、（7） 伤员抢救马上与急救中心和医院联系，恳求出动急救 车辆并做好急救预备，确保伤员得到准时医治。（8） 事故现场取证救助行动中，安排人员同时做好事故调 查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失。（9） 自我保护，在救助行动中，抢救机械设备和救助人员应严格执行安全操作规程，配齐安全设施和防护工具，加强自 我保护，确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。 4、高处坠落事故（1） 救援人员首先依据伤者受伤部位马上组织抢救，促使 伤者快速脱离危急环境，送往医院救治，并保护现场。观察事 故现场四周有无其它危急源存在。（2） 在抢救伤员的同时快速向上级报告事故现场状况。（3） 抢救受伤人员时几种状况的处

19、理：- 如确认人员已死亡，马上保护现场。- 如发生人员昏迷、伤及内脏、骨折及大量失血：马上联系 120、999 急救车或距现场最近的医院，并说明伤情。为取得最正确抢救效果，还可依据伤情送往专科医院。外伤大出血：急救车未到前，现场实行止血措施。骨折：留意搬运时 的保护，对昏迷、可能伤及脊椎、内脏或伤情不详者一律用担架或平板，制止用搂、抱、背等方式运输伤员。- 一般性伤情送往医院检查，防止破伤风。5 、重大火灾事故处置假设工地发生重大火灾事故，现场人员应在第一时间内利用现场灭火器材进展应急性扑救，火势过大时，要 准时撤离，并拨打火警 119 报警，上报安全事故应急处理小组办公室，假设有人员伤亡，应

20、马上组织抢救，先做临时性包扎或止血，同时安排车辆，送接近医院治疗，需要住院治疗的，要安排人员陪护，并通知期家人，同时联系工伤理赔 部门，做好理赔的前期工作。企业主要负责人及部门领导要迅 速赶到现场，组成临时指挥小组，全面组织抢救工作。第七 安全事故处理1、事故处理要坚持“四不放过”的原则，即事故缘由没 有查清不放过；事故责任者没有严峻处理不放过；宽阔员工没 有受到教育不放过；防范措施没有落实不放过。2、在进展事故调查分析的根底上，事故责任工程部应根 据事故调查报告中提出的事故订正与预防措施建议，编制具体 的订正与预防措施，经安全生产、文明施工、事故应急处理领 导小组办公室审批后，严格组织实施。

21、事故订正与预防措施实 施后，由领导小组办公室负责实施验证。3、对事故责任单位和责任人，由安全生产、文明施工、 事故应急处理领导小组办公室建议所属单位依据事故调查报告中对事故责任单位和责任人的处理意见和建议，进展行政处 分和经济惩罚，触犯刑律构成犯罪的，交由司法机关依法追究 刑事责任。4、对事故造成的伤亡人员工伤认定、劳动鉴定、工伤评残和工伤保险待遇处理，由事故责任单位安全部门依据国务院工伤保险条例等有关规定进展处置。5、事故调查处理完毕后，安全生产、文明施工、事故应急处理领导小组应负责将事故详情、缘由及责任人处理等编印成事故通报，组织学习，从中吸取教训，防止事故的再次发生。6、每起事故处理结案后，安全生产、文明施工、事故应 急处理领导小组办公室应负责将事故调查处理资料收集整理后实施归档治理。