对我旗工业企业节能减排工作开展情况的调查报告工业节能减排.doc

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1、 对我旗工业企业节能减排工作开展情况的调查报告|工业节能减排 节能减排 科学进展 构建和谐 对我旗工业企业节能减排工作开展状况的调查报告 近期，我们组成调研组，对全旗工业企业节能减排工作开展状况进展了调查。调研组实地考察了石宝铁矿、稀土矿、聚峰稀土、福音化工等企业的节能减排工作，听取了旗环保局等部门的状况介绍。结合实地考察和汇报，现将全旗工业企业节能减排工作的调查状况报告如下： 一 、我旗工业企业贯彻落实节能减排的总体状况 为全面贯彻落实科学进展观，切实推动“十一五”期间的节能减排工作，促进全旗经济社会又好又快进展，我旗高度重视，及早安排，形成了以政府为主导、企业为主体，各相关部门亲密合作落实

2、节能减排任务的工作格局，并通过运用经济、法律和必要的行政手段，有效推动了全旗工业企业节能减排工作的开展。 （一）健全领导机制，制定工作方案 为加强对节能减排工作的领导，2023年7月，我旗特地成立节能减排工作领导小组。领导小组组长由政府旗长担当，副组长由两位副旗长担当， 23个部门主要负责人作为领导小组的成员，领导小组办公室设在旗发改局。与此同时，为扎实推动我旗工业企业节能减排工作,确保完成“十一五”的节能减排任务,旗发改、经贸、环保部门依据上级有关节能减排的文件和会议精神，编制了达茂旗工业企业节能减排工作实施方案、印发了达茂旗“十一五”节能工作方案、达茂旗“十一五”期间主要污染物减排工作方案

3、（达政办发202361号），全面实行目标责任制，将减排工作责任分解到苏木镇，减排任务落实到企业和工程，并把节能减排指标完成状况纳入全旗经济社会进展综合评价体系和干部实绩考核体系，实行“一票拒绝”和“责任追究”制。 达茂旗工业企业节能减排工作实施方案明确提出：我旗“十一五”期末节能减排的目标是，单位工业增加值能耗下降30%，到达3.7吨标准煤/万元； 万元工业增加值能耗每年降低8%;主要污染物排放量每年削减10%。同时，将节能减排目标任务分降落实到每一户企业，企业要落实到车间、班组和个人。对列入全市重点考核的年耗5000吨标准煤以上的旗内11户重点耗能企业，有关部门还实行挂牌督办制度及节能监察制

4、度，确保节能目标完成。 我们在调研中了解到，近年来，石宝铁矿、稀土矿等企业都把节能减排放到全局的高度来熟悉，能仔细根据实施方案开展节能减排工作，建立健全了领导体制和机构，加强了对此项工作的领导。针对工作中存在的问题和薄弱环节，细化和落实每一项措施、每一个环节。建立了能源消耗统计原始记录和统计台帐，对班组和职工实行了节奖超罚的有效鼓励和约束机制。 （二）加强宣传教育，提高思想熟悉 依据有关部署，一是我旗播送、电视、报纸等新闻媒体积极加强舆论宣传和引导，对资源节省根本国策和工业企业节能减排的重要意义进展了大量宣传报道； 二是组织副县级以上领导干部参与包头市举办的节能减排培训活动；三是组织全旗副科以

5、上领导干部、苏木镇负责人及企业负责人参与全旗节能减排培训活动；四是组织重点企业负责人参与了市环保局主办的包头市其次批强制性清洁生产审核发动会。旗石钢集团在企业内部开展了“节能减排，科学进展”教育和“节省一度电、一滴水、一克煤”为主题的节省竞赛活动，制作了宣传画、宣传单，在各子分公司张贴和发放；旗稀土公司通过聘请专家讲课、举办座谈会沟通等形式，深化对节能减排的熟悉。通过宣传教育，使各行各业、特殊是耗能污染企业熟悉到建立资源节省型、环境友好型社会是义不容辞的职责，熟悉到节省能源资源、爱护环境是一项长期而艰难的任务，从而积极投身到节能减排行动中来。 （三）调整优化构造，淘汰落后产能 一是加大淘汰落后

6、钢铁生产力量。2023年，依据国家发改委“淘汰100立方米以下高炉”及包头市人民政府关于对37户小炼铁企业实施关停的通知（包府发2023第21号）精神，我旗准时对恒达炼铁厂、洲际炼铁厂、汇丰炼铁厂三户不符合产业政策的小炼铁企业和10家不符合国家环保要求的小电碾子企业实行了关停措施，淘汰落后产能10万吨。同时，对石钢集团公司宝源炼铁厂两座高炉按有关规定实行了差异电价，并严格掌握这两座高炉的综合能耗。为加大节能技术的推广应用力度，削减高炉能耗，该公司在先进地区考察学习后，投资80余万元，在炼铁车间特地设置了喷煤分车间，利用先进的喷煤技术，降低焦炭消耗，能耗明显下降。二是严格掌握高耗能企业。我旗现有

7、高耗能企业4户，其中铁合金企业3户，电石企业1户。根据国家产业政策有关规定，2023年我旗重点对符合行业准入的3户铁合金企业申报了行业准入。目前，福音硅铁厂已上报至国家，金源铁合金和富玉硅铁厂已上报至自治区。对不符合行业准入的蓝玉化工有限责任实施关闭，淘汰电石产能1.4万吨。 （四）制定减排规划，落实减排任务 根据包头市减排掌握指标的要求，我旗“十一五”期间通过实行减排措施完成的减排量分别为化学需氧量减排115吨，二氧化硫减排1010吨； 去年，通过关停恒达炼铁厂等小炼铁企业和小电碾子企业，削减二氧化硫排放量883.84吨，化学需氧量25吨；旗稀土有限责任公司通过限量生产、调整产品构造、工艺改

8、造等措施，稀土精矿粉消耗从每月2200吨，降低到每月1200吨，水资源消耗降低三分之一，碳酸氢氨用量降低40%，耗电量下降20%，污染物排放总量降低30%。石钢集团宝源钢铁公司生铁冶炼工程实行了提高原料层、低温烧结、煤气回收、使水循环利用率到达97%，煤气回收利用率到达71.3%。公司在原有重力除尘设备的根底上，投资100万元增设了多管除尘设施，使烧结机头产生的烧结烟尘除尘率达99%，到达国家二级标准。聚峰稀土公司投入600万元抓紧实施废酸回收及中水处理工程，废酸回收车间现已建成，石灰乳消化车间、中水处理车间估计10月份投入运行。同时，该企业将直烧煤改造为煤气发生炉。通过改造，估计每年削减用水

9、量24万吨，回收利用硫酸4000吨，减排二氧化硫24吨。 （五）定期检查监测重点企业，严格掌握新上工程 从去年开头，我旗对年耗能1万吨标准煤以上的重点耗能企业实行挂牌督办，对其产品的单位能耗水平进展定期检测，并制定严格的考核制度和考核方法，年终对企业节能工作进展客观评价和兑现奖惩。同时，鼓舞企业在生产中使用清洁能源，削减生产过程中有毒、有害原料的使用，实现废弃物的减量化和再利用，真正从源头上削减能源消费和废弃物的排放。2023年，完成了旗稀土有限责任公司的清洁生产审核验收，加大了稀土工业园区两户稀土企业排污整治，将其排污量削减到了最低限度。此外，从去年开头，我旗严格新上工程节能环保要求和行业准

10、入条件，凡新上工程必需进展能源消耗审核和环境影响评价。如对单一铁合金及小规模的电石等不符合节能环保标准的高耗能工程，坚决不予申报立项，未落实处置污染物设施的新建企业，一律不得投入生产。对已开工生产的不符合国家产业政策的企业，坚决依法实施停产关闭。 （六）积极进展循环经济，大力推动绿色产业 节能减排开展以来，我旗积极鼓舞企业进展循环经济，一些企业在这方面的尝试已见到了成效。如石钢集团在进展循环经济上一是突出抓好粉煤灰、冶金废渣等工业废弃物的综合利用，他们将粉煤灰、废钢渣、煤矸石等固体废弃物进一步加工，使之成为集团下属的宝利建材公司制造复合水泥和新型建材免烧砖主要原材料，开拓了废弃物循环利用的新领

11、域。二是将炼铁高炉生产过程中产生的废煤气收集起来，作为白灰车间、球团车间加热的主要燃料进展循环利用，节约了大量能源。这些做法，既符合国家节能减排、进展循环经济的产业政策，又实现了工业废弃物的回收利用，取得了良好的经济效益。 二、节能减排工作中存在的主要问题 一是局部工业企业还程度不同地存在畏难心情，对节能减排工作熟悉不够深刻、重视不够、责任不落实，由此造成企业节能减排的内在动力缺乏，用于节能减排改造的资金投入缺乏。 二是去年我旗按规定对不符合国家环保要求的小炼铁企业和小电碾子企业实行关停措施后，又消失死灰复燃现象，个别小企业不顾对环境造成的污染又偷偷开头进展生产。 三是治污步伐还比拟缓慢。一些

12、企业法人仍抱有幸运心理，一再拖延排污治理时间； 个别已上了排污治理设备的企业，为降低经营本钱，常常擅自停用治理设备，偷排超标污染物。 四是减排的监测和计量等根底性工作薄弱。旗环境监测站环境监测仪器设备严峻短缺，开展业务的经费紧急，不能满意日常监测和应急监测的要求。 三、对进一步做好节能减排工作的几点建议 1、建立全旗节能减排工作的长效机制 节能减排是一项长期的战略任务，我旗有关部门和企业应尽快建立节能减排工作的长效机制，进一步加强对节能减排工作的组织领导，形成肯定的工作压力。各新闻媒体要连续对在节能减排工作中做出突出成绩的企业进展宣传、报道，对一些典型案件公开曝光，形成全社会关怀、参加节能减排

13、的气氛。建议旗政府尽快制订有关推动节能减排的制度、方法，用于进一步指导和标准我旗的节能减排工作。 2、加强现有企业的污染源治理 稀土工业园区的企业要确保污染治理设备的稳定、正常运行，实现污染物的稳定达标排放。旗稀土有限责任公司要加强废水尾矿库的治理，解决好尾矿库渗漏的问题，防止地下水和艾布盖河上游连续受到污染； 石钢集团宝源炼铁有限公司和福音硅铁厂两家国控企业要根据有关要求按期完成安装污染物在线监测系统，实现污染物的稳定达标排放。 3、严格掌握高耗能、高污染行业准入 根据“上大压小、扶优汰劣”的原则，严格执法，坚决关停不符合环保政策的小炼铁企业和小电碾子企业，促进高耗能、高污染行业构造调整升级。建议一是严格落实产业政策，严把政策导向，将高耗能、高污染行业列入我旗严格掌握的产业范畴。二是严格掌握高能耗的新建工程审批，把住高耗能、低附加值工程准入关口。三是清理和订正在电价、地价、税费等方面对高耗能、高污染行业的优待政策，提高高耗能产品差异电价标准，大幅度提高排污费和违规惩罚的收费标准，切实解决“违法本钱低、守法本钱高”的问题， 4、完成环境仪器设备的根本配置和专项配置 根据到达旗县四级站的根本配置和专项配置标准要求，以财政投入和市场化运作的形式，到2023年，力争把旗环境监测站建成人员齐全、技术过硬、设备精良、治理科学的监测机构，全面完成环境监测的各项任务。 2023年四月十三日