安全生产管理制度综述.docx
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1、 安全生产管理制度综述 安全生产治理制度综述 1963年国务院关于加强企业生产中安全工作的几项规定中规定了安全生产责任制、安全技术措施规划、安全生产教育、安全生产检查、伤亡事故调查及处理等制度以来,我国目前比拟成熟的安全治理制度有:安全生产责任制、安全措施规划制度、安全教育制度、伤亡事故职业病统计报告和处理制度、安全监察制度等。 1.安全生产责任制 安全生产责任制是企业各项安全生产规章制度的核心,是企业行政岗位责任制度和经济责任制度的重要组成局部,也是最根本的安全治理制度。安全生产责任制是根据安全方针和“管生产必需管安全”的原则,将各级治理负责人、各职能部门和各岗位员工在安全方面所应做的工作及
2、应负的责任加以明确规定的一种制度。 企业安全生产责任制的核心是实现安全生产的“五同时”,就是在规划、实施、检查、总结、评价施工生产的时候,同时规划、实施、检查、总结、评价安全工作。其内容大体分为两个方面:一是各级人员的安全生产责任制,最高治理者、治理者代表到一般员工的安全生产责任制;二是横向各部门的安全生产责任制,包括安全质量、设备、技术、生产、财务等部门的安全生产责任制。 2.安全技术措施规划制度 安全技术措施规划制度是安全治理制度的一个重要组成局部,是企业有规划地改善劳动条件和安全设施,防止工伤事故和职业病的重要措施之一。这种制度对企业加强职业安康安全,改善劳动条件,保障员工的安全和安康,
3、促进企业生产经营的进展都起着积极作用。 安全技术措施规划编制的主要内容包括:单位或工作场所:措施名称;措施内容和目的;经费预算及其来源;负责设计、施工的单位或负责人开、竣工日期;措施执行状况及其效果。 安全技术措施规划应包括改善劳动条件、防止伤亡事故、预防职业病和职业中毒等内容,详细有以下几种:安全技术措施。预防劳动者在劳动过程中发生工伤事故的各项措施,其中包括防护装置、保险装置、信号装置、防爆炸设施等措施。职业安康措施。预防职业病和改善职业安康安全环境的必要措施,其中包括防尘、防毒、防噪声、通风、照明、取暖、降温等措施。帮助设施、措施。以保证生产过程安康安全为目的所必需的一切措施,其中包括更
4、衣、休息、消毒、妇女卫生室及厕所等。职业安康安全宣传教育措施。为宣传普及职业安康安全法规、根本学问、专业技巧等所需要的措施,主要包括:职业安康安全教材、图书、资料,安全展览和安全训练班等。 3.安全生产教育制度 安全生产教育是贯彻安全生产方针,实现安全生产、文明施工,提高全体员工安全意识和素养,防止产生担心全行为和削减人为失误的重要途径。其重要性首先是提高组织治理者及员工做好安全生产的责任感和自觉性,正确熟悉和学习安全生产法规、根本学问;其次是能够普及和提高员工的安全技术学问,增加安全操作技能,从而爱护自己和他人的安全与安康,促进生产力的进展。劳动法第五十二条规定:“用人单位要对劳动者进展劳动
5、安全卫生教育”。 (1)治理人员的安全教育。其内容主要包括:国家安全方针、政策和法规、安全标准、安全技术学问等。 (2)特种作业人员的安全教育。特种作业人员的安全培训教育要实行理论操作与技术训练相结合的原则,重点应放在提高其安全操作技术和预防事故的实际力量上。特种作业人员承受培训教育并经国家有关部门考核合格后,方可获得“特种作业人员操作证,方可持证上岗独立作业。 (3)员工的安全教育主要有新员工上岗前的三级教育、转变工艺和变换内位教育、常常性教育等 (4)日常性安全教育。最重要的是安全思想、安全态度教育。主要形式有:每天的班前班后会上说明安全留意事项,安全活动日,安全生产会议,事故现场会,张贴
6、安全生产招贴画、宣传标语及标识等。 4.安全生产检查制度 安全生产检查的内容主要有:查思想,主要是检查领导和全体员工对安全生产工作重要性的熟悉;查治理,主要是检查安全生产治理是否有效;查隐患,主要是检查生产作业现场是否符合安全生产、文明施工的要求;查整改,主要是检查对过去提出问题的整改状况;查事故处理,主要是检查对伤亡事故是否准时报告、仔细调查、严厉处理。 5.伤亡事故职业病统计报告和处理制度 (1)伤亡事故的统计报告和处理。伤亡事故统计报告和处理工作,经过长期不断总结,建立了比拟科学合理的伤亡事故统计报告和处理制度。 伤亡事故分类: A.按损害程度分类:轻伤,指损失工作日为1个工作日以上(含
7、1个工作日),105个工作日以下的失能损害;重伤,指损失工作日为105个工作日以上(含105个工作日)的失能损害,重伤的损失工作日最多不超过6000日;死亡,其损失工作日为6000日,这是依据我国职工的平均退休年龄之和计算出来的。 B.按事故严峻程度分类:轻伤事故,指只有轻伤的事故;重伤事故,只有重伤没有死亡的事故;重大伤亡事故,指一次死亡39人的事故;特大伤亡事故,指一次死亡l0人以上(含10人)的事故 C.按事故类别分类:在企业职工伤亡事故分类(GB644 l86)中,将事故类别划分为20类,即物体打击、车辆损害、机械损害、起重损害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、
8、放炮、瓦斯爆炸、炸药爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他损害。 损害事故报告和处理。在进展伤亡事故报告时,必需严格执行国务院公布的有关伤亡事故报告规程及其他有关规定。这些规定主要有1989年国务院第34号令特殊重大事故调查程序暂行规定;199 1年国务院第75号令企业职工伤亡事故报告和处理规定。 伤亡事故统计。伤亡事故的统计目前有如下规定:1992年原劳动部发出的关于实施企业职工伤亡事故统计报表制度的通知和1993年印发的企业职工伤亡事故统计问题解答的通知。 (2)职业病的统计报告和处理。职业病报告必需是国家现行职业病范围内所列举的病种。依据卫生部1988年颁发的职业病报告方法
9、的规定,地方各级卫生行政主管部门指定相应的职业病防治机构或卫生防疫机构负责职业病报告工作。职业病报告实行以地方为主,逐级报告的方法。全部企、事业单位发生的职业病都应报告当地卫生监视机构,由卫生监视机构统一汇总上报。 有关职业病的处理,是政策性很强的一项工作,涉及职业病防治及妥当安置职业病患者、患者的劳保福利待遇、劳动力量鉴定及职业康复等工作。卫生部、劳动部、财政部。全国总工会于1987年11月公布了职业病范围和职业病患者处理方法的规定。据此规定,职工被确诊患有职业病后,其所在单位应根据职业病诊断机构的意见,安排其医疗或疗养。在医治或疗养后被确认不宜连续从事原有害作业或工作的,应自确认之日起的两
10、个月内将其调离原工作岗位,另行安排工作。 6.安全监察制度 安全监察制度是指国家安全监察部门依法对企业实施职业安康安全监视检查。我国的安全监察制度始于20世纪80年月。1983年,国务院批转关于加强安全生产和劳动安全监察工作的报告的通知中明确提出了实行国家劳动安全监察制度。安全监察机构在执行监察任务时可以实行包括强制手段在内的多种监察形式和方法。 7.“三同时”制度 “三同时”制度是指凡在我国境内新建、改建扩建的根本建立工程(工程)、技术改建工程(工程)和引进的建立工程,其安全设施必需符合国家规定的标准,必需与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。对此,劳动法第五十三条做了明确的规定
11、。安全设施主要是指:安全技术方面的设施,职业安康方面的设施,生产帮助性设施。新建、改建、扩建工程的初步设计应经过行业主管部门、安全生产行政主管部门、卫生部门和工会的审查同意前方可进展施工;工程工程完成后,必需经主管部门、安全生产行政主管部门、卫生部门和工会的竣工验收合格后,方可投产和使用。 “三同时”制度详细包括:建立工程在进展可行性讨论论证时,必需进展职业安康安全方面的证论,明确工程可能对职工造成危害的防范措施,并将论证结果载人可行性论证文件;设计单位在编制建立工程的初步设计文件时,应当同时编制“劳动安全卫生专篇 ,安全设施的设计,必需符合国家标准、行业标准;施工单位必需根据审查批准的设计文
12、件进展施工,不得擅自更改安全设施的设计,并对施工质量负责;建立工程的竣工验收必需根据国家有关建立工程安全验收标准进展,不符合安康安全标准的,不得验收和投产使用;建立工程验收合格正式投入运行后不得将安全设施闲置不用,生产设施和职业安康安全设施必需同时使用。 物业经理人:.pM 篇2:工程工程安全治理的依据 工程工程安全治理的依据 建筑业安全生产法规名目 1.安全生产的国家法律、行政法规 (1)中华人民共和国安全生产法(估计2023年公布施行); (2)中华人民共和国建筑法(自1998年3月1日起施行); (3)中华人民共和国消防法(自1998年9月1日起施行); (4)中华人民共和国劳动法(自1
13、995年5月1日起施行); (5)国务院建筑安装工程安全技术规程(国发【56】第40号); (6)国务院第75号令企业职工伤亡事故报告和处理规定; (7)国务院关于特大事故行政责任追究的规定(自2023年4月28日起施行) 2.安全技术主要的国家标准 (1)塔式起重机安全规程(GB 514494): (2)机械设备防护罩安全要求(GB 819687); (3)施工升降机安全规章(GB 115596); (4)建筑卷扬机安全规程(GB 1332991); (5)柴油打桩机安全操作规程(GB 1374992); (6)振动沉拔桩机安全操作规程(GB 1375092); (7)起重机械安全规程(GB
14、 606755); (8)起重机吊运指挥信号(GB 508285); (9)起重用钢丝绳检验和报废有用标准(GB 597286); (10)安全帽(GB 28ll89); (11)安全帽及试验方法(GB 28ll281289); (12)安全带(GB 6095609685); (13)安全网(GB 572597); (14)密目式安全立网(GB 1690997); (15)钢管脚手架扣件(GB 1583195); (16)手持式电开工具的治理、使用、检查和修理安全技术规程(GB 378783); (17)安全电压(GB 380584); (18)漏电爱护器安装和运行(GB 95592); (1
15、9)安全标志(GB 289496); (20)安全标志使用导则(GB 1671996); (21)高处作业分级(GB 360883); (22)工厂企业厂内运输安全规程(GB 438784); (23)特种作业人员安全技术考核治理规章(GB 644 186); (24)企业职工伤亡事故分类标准(GB 644186); (25)企业职工伤亡事故调查分析规章(GB 644286)。 3.安全技术主要的行业标准 (1)建立部建筑施工安全检查标准(JGJ 5999); (2)建立部施工现场临时用电安全技术标准(JGJ 4688); (3)建立部建筑施工高处作业安全技术标准(JGJ 8091); (4)
16、建立部龙门架及井架物料提升机安全技术标准(JGJ 8892); (5)原城乡建立环境爱护部建筑机械使用安全技术规程(JGJ 3386); (6)建立部塔式起重机操作使用规程(ZBJ 8001289); (7)建立部建筑施工门式钢管脚手架安全技术标准(JGJ 1282023): (8)建立部建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术标准(JGJ 130 2023): (9)建立部建筑基坑支护技术规程(JGJ 12099); (10)建立部建筑施工附着升降脚手架治理暂行规定; (11)建立部第3号令工程建立重大事故报告和调查程序规定; (12)建立部第13号令建筑安全监视治理规定; (13)建立部第15号令
17、建筑工程施工现场治理规定。 4.建筑施工安全强制性标准 (1)施工现场临时用电安全技术标准(JGJ 4688); (2)建筑施工高处作业安全技术标准(JGJ 8091); (3)建筑机械使用安全技术规程(JGJ 336); (4)建筑施工安全检查标准(JGJ 599); (5)建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术标准(JGJl30200 1); (6)建筑施工门式钢管脚手架安全技术标准(JGJl282023)。 5.建筑法对标准建筑安全治理确定的制度 (1)承包方资质治理制度; (2)建筑工程施工许可制度; (3)招标投标制度; (4)制止肢解发包和转包工程制度; (5)建筑工程监理制度; (6)
18、工程质量监视治理制度; (7)、安全生产责任制度; (8)群防群治制度; (9)教育培训制度; (10)意外损害保险制度; (11)伤亡事故报告制度; (12)竣工验收制度和保修制度; (13)建筑工程质量责任制度。 6.建筑法对标准建立单位安全治理明确的规定。 (1)应当向建筑施工企业供应与施工现场相关的地下管线资料,建筑施工企业应当实行措施加以爱护。 (2)有以下情形之一的,应当根据国家有关规定办理申请批准手续: 需要临时占用规划批准范围以外场地的; 可能损坏道路、管线、电力、邮电通信等公共设施的; 需要临时停水、停电、中断道路交通的; 需要进展爆破作业的; 法律、法规规定需要办理报批手续
19、的其他状况。 (3)涉及建筑主体和承重构造变动的装修工程,应当在施工前托付原设计单位或者具有相应资质的设计单位提出设计方案;没有设计方案的,不得进展施工。 (4)不得以任何理由,要求建筑设计单位或者建筑施工企业在工程设计或者施工作业中,违反国家法律、行政法规和建筑工程质量、安全标准,降低工程质量。 7.建筑法对标准设计勘察单位安全治理明确的规定 (1)建筑工程设计应当符合根据国家规定制定的建筑安全规程和技术标准,保证工程的安全性能 (2)建筑工程勘察、设计的质量必需符合国家有关建筑工程安全标准的要求。 (3)勘察、设计文件应当符合有关法律、行政法规的规定和建筑工程质量、安全标准、建筑工程勘察、
20、设计技术标准以及合同的商定。 (4)设计单位应当拒绝建立单位任何违反国家法律、行政法规和建筑工程质量、安全标准,降低工程质量的要求。 8.建筑法对标准施工单位安全治理明确的规定 (1)在编制施工组织设计时,应当依据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施;对专业性较强的工程工程,应当编制专项安全施工组织设计,并实行安全技术措施。 (2)应当在施工现场实行维护安全、防范危急、预防火灾等措施;有条件的,应当对施工现场进展封闭式治理。 (3)应当遵守有关环境爱护和安全生产的法律、法规的规定,实行掌握和处理施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废物以及噪声、振动对环境的污染和危害的措施。 (4)必需依法加强
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