对加强乡镇基层纪检组织建设的思考纪检基层监督.doc

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1、 对加强乡镇基层纪检组织建设的思考|纪检基层监督 乡镇基层纪检组织是深入开展党风廉政建立和加强反腐败斗争的中坚力气和坚实根底。近些年来，随着反腐败斗争的不断深入，农村基层党风廉政建立面临诸多新的问题，加强乡镇纪检组织建立显得越来越重要。经过仔细细致的深入基层调研，本人对乡镇基层纪检组织建立的现状、存在问题及对策进展了一些探究和思索。 一、乡镇基层纪检组织建立根本状况 *县有11个乡镇、77个行政村、4个社区。每个乡镇都设立纪委，11名乡镇纪委书记，22名乡镇纪委委员，乡镇纪委委员均由乡镇党委政府班子成员兼任，未设纪委副书记。11个乡镇纪委书记都属副科级，全部由同级党委委员担当，其职务排序排在常

2、务副乡（镇）长之后，除履行纪检监察职能外，都分管了3项以上其他工作。乡镇纪检干部都具有大学专科以上学历。 机关建立经费及后勤保障状况。全县乡镇纪检组织每年均无特地办案补贴，没有纳入县（乡）财政预算。10个乡镇纪委独立办公用房共3间(3个乡镇有)，平均0.3间，总面积54平方米，人均1.5平方米； 办公电脑4台，没有配备特地的办公办案交通工具。 二、乡镇纪检组织建立目前现状及存在的问题 近年来，我县通过加强基层纪检组织建立和干部队伍建立，充分调动广阔纪检干部工作的积极性和主动性，有力地推动了反腐倡廉工作的深入开展，党风廉政建立和反腐败工作取得了肯定的成绩。乡镇纪委发挥纪检监察职能作用，受理群众信

3、访举报，调查处理党组织和党员违纪案件； 加强对各项强农惠农政策和便民利民措施落实状况的监视检查，加强对推动党务公开、政务公开和村务公开状况的催促检查，切实订正损害群众利益的突出问题。加强农村廉政文化建立。建立健全对农村集体资金、资产和资源治理等状况有效监视的制度，全面完成农村集体“三资”托付代理工作。 但是，由于体制机制不够健全，基层纪检组织建立和干部队伍建立不同程度地存在一些不行回避的问题。归纳起来，主要存在以下几个方面的问题： （一）乡镇纪检干部的工作不能专一，专业人员少、工作面窄，乡镇纪委很难发挥纪委应有的作用。 乡镇纪委书记大都由乡镇党委委员担当，都分管着其它工作，任务相当繁重，工作精

4、力难集中，且大局部时间都以乡镇的中心工作为主，对纪检监察工作存在着推一下就动一下，积极性、主动性较差。乡镇纪委委员大多数也是由乡镇党委的组织委员和宣传委员兼任，都是出名无实。除了纪委书记外，其他纪委委员平常很少参加纪检监察工作，以致于多数纪委委员不知道如何开展纪检监察工作，更谈不上开展好纪检监察工作。 （二）乡镇纪检干部业务水平、查办案件的力量欠缺。 乡镇纪委书记变动较频繁，大多数同志刚刚熟识业务就提拔或调动了，新接任的同志以前没干过纪检监察工作，理论水平、业务水平、办案力量不高，干起工作来自然就到处受制。因此，纪检干部的常态就是大多数纪检干部都是新手，也是影响基层纪检监察工作开展的重要因素之

5、一。 （三）乡镇纪检干部政治、经济待遇低，办案设备滞后，经费缺乏，严峻影响基层纪检干部的工作积极性。 乡镇纪委书记为党委委员，副科级。由于我县乡镇一级政府没有财政预决算权力，乡镇纪委的工作经费也没有得到充分保障，装备就更加谈不上，有的乡镇连独立的办公室和电脑、电话也没有，办案车辆就更无从谈起。 （四）监视工作流于形式。 乡镇纪检干部对同级领导班子及班子成员监视太“难”。乡镇纪检干部在乡镇党委政府的领导下开展工作，人、财、物上完全依附于同级党委，工作中自主性较弱，在不少方面处于力不从心的境地，对乡镇党政领导班子特殊是主要负责人的监视存在畏难心情，无论是现有体制机制上也很难监视同级党委成员及其主要

6、领导； 现行的干部考察、提拔制度规定，年终考核同级党委班子成员意见、二层单位负责人和干部群众的意见打算自己的前途命运，纪检工作是得罪人的工作，开展起来后顾之忧很大。 三、加强乡镇基层纪检组织建立的对策 （一）切实加强对乡镇纪检干部的治理 1、加强教育培训，注意提升乡镇纪检干部的政策水平和执纪力量。把乡镇纪检干部纳入培训规划，重点对乡镇纪委书记开展轮训和专题培训。有规划选派乡镇纪检干部到上级纪检监察机关挂职熬炼和参加办案，增加实际工作力量。2023年乡镇换届后，市纪委组织了一次乡镇纪委书记业务培训班，同时选派乡镇纪委书记到市纪委跟班学习。县纪委也举办了全县纪检监察干部培训班。通过培训，促使新进纪

7、检监察干部早入门，早熟识，早精通，翻开工作局面。 2、加强职业道德教育，关怀爱惜乡镇纪检干部。支持乡镇纪检干部大胆履行职责，维护乡镇纪检干部的合法权益。同时加强对乡镇纪检组织和纪检干部工作实绩的考核，把考核结果作为干部选拔任用、奖惩的重要依据。对工作成绩突出的乡镇纪检干部向县委推举予以提拔重用，优秀的要作为县级纪检监察机关干部的重要来源，形成优秀基层纪检干部的选拔培育链。 （二）建立健全乡镇纪检组织工作保障机制 1、保证乡镇纪检组织必要工作条件。各乡镇要实行有力措施，为乡镇纪检组织充分发挥职能作用供应支持和保障。乡镇纪委要有办公场所，有必要的办公办案设备，有根本的交通保障，并依据经济社会进展不

8、断改善。 2、保证乡镇纪检组织必要的工作经费。乡镇纪委所需工作经费列入乡镇级年度财政预算，单独列支，予以保障，财政部门应结合实际切实做好预算。乡镇纪检干部享受现行规定的办案人员补贴。 （三）加强对乡镇纪检组织建立的领导 加强乡镇纪检组织建立，县委负主要领导责任，乡镇党委和县级纪检监察机关负直接领导责任。县乡党委和政府要根据党风廉政建立责任制的要求，把加强乡镇纪检组织建立摆上重要议事日程，纳入农村党风廉政建立的总体规划，作为责任制考核的重要内容，切实抓好各项任务的落实。组织、编制、财政等部门要赐予大力支持，结合实际制定加强乡镇纪检组织建立的有效方法，对乡镇纪检组织设置、经费及装备保障等提出明确要求，并抓好工作落实。