审批服务局关于2023年上半年工作总结暨下半年工作思路范文.docx

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1、 审批服务局关于2023上半年工作总结暨下半年工作思路范文审批效劳局关于2023上半年工作总结暨下半年工作思路范文 xxxx年上半年，xx县行政审批效劳局仔细贯彻落实国务院关于推动“简政放权、放管结合、优化效劳”的部署和要求，在上级部门的关心指导下，在县委、政府的顽强领导下，严格遵循“高效、便民、标准、廉洁”的效劳宗旨，以推动政府职能转变为目标，以 “互联网+政务效劳”为抓手，着力构建审批更简、监管更强、效劳更优的一流政务平台。截至xxxx年x月，大厅常驻人员xxx人，共受理各类办件xxxxxx件，累计受理xxxx.xx万余件，按时办结率为xxx%。 xxxx年，我局荣获自治区级“政务效劳工作

2、先进集体”、x市 “青年文明号”、“巾帼文明岗”、x市市民大厅“迎新春文艺汇演二等奖”、xx县“招商引资”、“全面深化改革”“精神文明建立工作”先进集体、xx县绩效考评一等奖等荣誉。 一、上半年重点工作开展状况 （一）强根本，驻牢“行”的根底 依据x回族自治区机构编制委员会办公室关于设立xx县行政审批效劳局等有关事项的通知和xx县机构编制委员会关于成立xx县行政审批效劳局等有关事项的通知精神，县委、县政府根据“精简、统一、效能”和“增一撤一”的原则，于今年x月份，在xx县行政审批效劳中心（政务效劳中心）的根底上，正式挂牌成立了xx县行政审批效劳局，同时保存xx县政务效劳中心牌子，为xx县人民政

3、府工作部门，核定编制xx人，配备领导x正x副，确保扎实推动相对集中行政许可权改革工作。 1.抢先抓早，高度重视。在今年各项工作的开展过程中，县领导高度重视，县委书记屡次在县委中心组学习会上强调行政审批改革相关工作要求，县长屡次主持召开推动行政审批改革专题会议，印发了xx县xxxx年推动简政放权放管结合优化效劳改革工作要点、xx县加快推动“互联网+政务效劳”工作方案、关于xxxx年重点工作责任分工的补充通知等文件，讨论部署我县相对集中行政许可权改革工作。我县领先在全区县级开展行政审批改革两年多来，得到了区市部门的认可， xxxx年上半年共接待省内外观摩、调研xx次，接待人数达xxx余人。 2.着

4、眼长远，保障有力。经县人民政府常务会议打算，将进驻办事大厅各部门及乡镇（街道）政务效劳工作纳入全县绩效考核范畴，乡镇分值x分，部门分值x分。单列行政审批效劳局工作人员年终考核目标，优秀率到达xx%以上，xxxx年优秀率到达了xx.x%。全部纳入行政审批效劳局考核人员人均绩效考核奖到达xxx元/月。各代办点每年xxxx元经费划入我局统一治理，依据平常督查、半年和年终考核状况以奖代补进展梯次兑现。xxxx年经年度考核，设民生中心、代办点一等奖x个、二等奖xx个、三等奖x个。 （二）减权力，持续“放”的态势 1.梳理优化促“放”。一是根据“承接、取消、落实”三到位的要求，做好审批事项的“接、放、管”

5、工作。xxxx年以来先后开展五轮行政审批事项专项清理，承接区、市政府下放的xx项行政审批事项和审批权限，取消xx项，暂停实施xx项，不列入名目事项xx项。建立行政审批事项动态治理机制，制定行政审批事工程录治理方法，目前我县保存实施的行政许可事项共xxx项，做到了该取消的一律取消，该调整的坚决调整，标准了行政治理行为，促进了依法行政。二是开展第六轮“瘦身”，在第五轮优化的根底上，再次削减审批环节xx个，压缩审批时限xxx个工作日，取消申请材料涉及事项xx项，取消xxx个申请材料，划转事项即办件达xxx项，占划转事项的xx%。三是并将xx项与企业经营活动亲密相关、企业能够自主决策，不涉及国家安全、

6、公共安全等领域，且审批频次高、受众面广的行政审批事项开展“审批改备案”改革，加快了政府职能由“重审批、轻监管”向“宽准入、严监管”转变。 2.精简压缩助“放”。一是推动“五证合一，一证一码”登记制度改革。放宽注册资本登记，实施注册资本认缴，实施“先照后证”登记，放开准入大门。截止xxxx年x月底，全县新设立企业到达xxx户，同比增长xx.xx%；注册资本xxxxxx.xxx万元，同比增长xx.xx%。二是医疗机构执业许可缩减副科长审批环节；对文化类业务现场勘验打时间差，错开审批科室和监管部门的繁忙时段，合理安排时间组织现场勘验，由承诺x-xx个工作日提速至x-x个工作日办结；公共卫生许可证办理

7、时限由原来的xx个工作日压缩到x个工作日；医师护士注册由承诺件改为即办件。三是对不涉及向上争取资金和新增建立用地的工程，一般不再组织可行性讨论报告评审，直接批复工程可行性讨论报告或建立方案；对不涉及新增建立用地，绿化工程及在土地利用总体规划确定的城镇建立用地范围内使用已批准建立用地的工程，不再办理用地预审手续；对年综合能源消费量不满xxxx吨标准煤（电力折算系数按当量值），且年电力消费量不满xxx万千瓦时的固定资产投资工程，只需供应工程节能状况说明，不再进展节能审查。四是将食品流通许可证和餐饮效劳许可证合并为食品经营许可证，新证增加了二维码，有效期从x年延长至x年，上半年共核（换）发食品经营许

8、可证xxx个，注销登记xx个，变更登记x个。 3.创新效劳推“放”。一是畅通并联审批。实行“互联网+行政审批”，实现投资工程联审联办。积极开展投资工程在线审批监管平台，工程单位可以足不出户，利用互联网办事大厅即可完成工程审批、核准、备案以及规划、用地、环评、安评、施工许可等行政许可手续的申报、受理、办理、办结；同时加强并联审批，提质增效。建立科室间的并联互动，将工程立项、节能审查、规划许可、抗震设防、环境影响评价等实行并联审批，需要进展联合踏勘、验收和召开联审会议的，申请优先安排。大大缩减办理时限，实现便利、高效效劳。二是推行“一表通”效劳。借鉴x市审批局的阅历，组织各审批科室人员对审批事项涉

9、及表格进展梳理，最大限度的优化审批程序，缩减办理时间及申报材料。如文化类审批许可结合地方工作实际，整合消遣经营、印刷品经营、出版物经营、文艺表演团体四种申请表格，统一启用“一张表”（文化经营许可申请表），将“设立、变更、连续、注销、补办”的x种事项在一张表上反映，提高审批效率。三是推行企业简易注销登记。自今年x月x日起，实行企业简易注销登记改革，企业只需在x企业信用信息公示系统公布简易注销公告，若在xx天公告期内没有企业/自然人/其他相关部门提出异议，即可申请简易注销登记，帮企业甩掉了“退出难”的包袱。 （三）强体系，构筑“管”的铁笼 1.建立“管”的清单。一是建权力清单，管住权力之“手”。根

10、据“全面清权、简政放权、依法确权、标准行权、公开晒权”的步骤，由县编办牵头，对我县xx个部门、x个乡镇的xx类行政职权事项进展逐项论证，比对区、市权力清单，梳理并对外公布xx县政府工作部门和乡镇政府权力清单，确定共性职权x项，政府个各部门保存行政职权xxxx项，精简率到达xx.x%。乡镇人民政府保存行政职权xx项， 精简率xx.x%。二是建责任清单，管住权力之“拳”。在建立政府权力清单的同时，根据权责统一、有权必有责的要求，由县政府法制办牵头，审核编制责任清单。确定县政府工作部门责任事项xxxxx项、追责情形xxxxx项、担责方式xxxxx项。乡镇人民政府责任事项xxx项、追责情形xxx项、担

11、责方式xxx项。两张清单的公布，把部门权责晒在阳光下，使县政府各部门的权责运行进入全面清单化和动态化治理的新阶段，为推动各部门全面正确履行职能，建立效劳型政府奠定了根底。三是建负面清单，放开市场的“脚”。根据“法无制止即可为”“守住生态进展两条底线”和“给予地方更多经济进展自主权”等原则，我县制定了xx县实施企业投资工程负面清单治理模式工作方案，编制投资工程负面清单，待自治区正式出台企业投资工程负面清单后，结合我县实际，按程序审定后向社会公布执行。 2.破除“管”的盲区。制定xx县人民政府关于印发深化行政审批制度改革加强事中事后监管实施方案，推动政府机关工作重点从事前审批向事中事后监管转变，明

12、确监管内容，落实监管责任。制作政府工作部门权力运行流程图，标准权力运行流程，明确和强化部门工作职责，保证公民、法人和其他组织的知情权、参加权、监视权。 3.标准“管”的内容。全力推动政务效劳“标准化”建立，不断总结探究、精益求精，建立强有力的组织保障体系。一是标准审批依据标准化。结合我县实际，建立我县政务效劳事项根本名目清单，名目包括事项名称、根本编码、事项类型、设定依据等根本要素信息。依据名目清单和实施清单，对同一政务效劳事项编制统一的办事指南，办事指南包括事项名称、事项类型、设定依据、实施机构、法定办结时限、承诺办结时限、收费标准、申请材料、办理流程、询问电话、监视电话等要素逐一进展说明，

13、杜绝使用类似于“法律法规规定的其它条件”、“其它有关材料”的兜底条款等。申请人依据办事指南即可精确、直观地理解和把握审批事项，工作人员依据业务手册即可全面地履行审批职责，杜绝工作人员自由裁量办理的现象。二是强化效劳大厅标准化。政务效劳中心标识式样、字体、风格等根据自治区政务效劳中心视觉识别手册规定设置并统一内部标识；设置办事效劳区、自助办事区、询问辅导区、等候休息区等功能区域；配备询问效劳台、询问电话、公告栏、电子显示屏、视频监控等效劳设施。三是促进便民效劳标准化。以自治区政务效劳中心编制的“五类xx项”乡镇（街道）政务效劳事工程录为根底，将与群众生产生活亲密相关的效劳事项纳入民生效劳中心集中

14、办理；乡镇（街道）民生效劳中心完善镇（村）务公开，通过电子屏、厅外政务公开栏、效劳指南等，将各项惠民政策、办理事项、效劳标准、办事流程、收费标准全部公开；全县村（社区）为民办事全程代办点全部根据“十个一”的标准标准化建立，配备电脑、高拍仪、制证机等根本效劳设施，建立率xxx%；各代办点将工作职责、办事流程、承诺时限、代办员信息以及投诉渠道等全面公开，使代办效劳工作公开透亮。四是加强制度建立标准化。制订、修改、完善并出台了勘验、评估工作制度、为民效劳全程代办制度、行政审批专用章使用治理制度、突发性大事安全应急处理方法等xx项制度，坚持用制度管人管事，建立科学合理、客观公正、操作性强的考评奖惩体系

15、。 （四）提效率，升级“服”的质量 1.政务云，疏通“服”的渠道。紧抓自治区“政务云”工程建立试点县契机，在全区领先建成了“纵向究竟、横向到边”的区、市、县、乡、村五级联动的电子政务效劳平台，实现了“实体政务”和“网上政务”双轨同步运行。“政务云”平台运行以来，截至目前累计办理各类效劳事项xxxxx件，其中乡镇民生中心、各村（社区）为民效劳代办点累计办理xxxx件，群众满足率达xx%。一是抓事项，促标准。对比“两个清单”及县级行政职权事项指导名目，统一标准事项名称、法律依据、办理时限等xx项关键要素内容，并根据受理、审查、打算、送达x个环节，制定标准化办理流程，对划转审批事项和进驻大厅办理的事

16、项全部标准化录入上网。二是抓配置，通网络。投资xxx多万元，为各乡镇（街道）民生效劳中心、村（社区）为民效劳代办点配备高拍仪、制证机、电视机、电脑等设备。为各乡镇民生效劳中心、村（社区）为民效劳代办点统一制作了岗位牌、桌牌、形象墙等，实现了效劳统一化。三是抓培训，促应用。实行“集中大培训、分散小培训”相结合的方式，建立了县级审批、乡镇审核、村级代办的“一条龙”网上办事队伍，畅通了审批事项“网上跑”的最终一公里，确保“政务云”系统平台顺当运行。 2.提效率，提高“服”的水平。（x）推行政务下沉提效率。将业务办理与信息技术高度融合，构建县、镇、村三级协同工作平台，把公共效劳事项下沉到基层。如：办理

17、城乡居民丧葬补贴，现只需到民生效劳代办点或乡镇民生效劳中心提交材料，然后静等补贴发放到位，由原来的xx个工作日缩短到xx个工作日，办事时间缩短了xx%，提高了办事效率；进一步落实“县证乡制”， 在全区领先启用了新版老年人优待证，实现到龄群众可在乡镇、街道就近办理，实行身份确认、数据处理、证件制作、发证、建档一站式免费效劳。（x）精准代理代办提效率。建立重点工程行政审批代办和招商引资全程效劳机制。县政府制定下发了xx县重大工程推动工作联席会议制度，由发改局牵头，与望远工业园区等部门建立联席会议制度，定期通报全县重点工程建立和招商引资工作状况，通过召开协调会、督办会等形式，明确专人跟踪代办、协办。

18、（x）打造审批队伍提效率。通过部门选调和公开聘请相结合的方式，打造了一支平均年龄在xx周岁以下的高效化、年轻化、专业化的行政审批队伍，建立了县级审批打算、乡级治理审核、村级代办效劳的网上办事队伍，实现了审批效劳队伍年轻化、专业化。乡镇民生效劳中心由乡镇副镇长或副书记兼任主任，按岗按责配备工作人员。村（社区）为民效劳全程代办点配备了专职代办员。（x）拓宽网上办事提效率。领先部署建成集信息公开与查询、资料猎取与下载、网上申报与预审、网上审批与监视、网上投诉与评议于一体的“xx县政务效劳网上办事大厅”，同步开通手机客户端、微信关注，满意信息化时代不同群体的办事需求。实现了面对企业和群众的全部政务效劳

19、事项的网上申报、网上受理和网上审批，使行政审批由传统的逐级书面审核向流程限时化、过程公开化、全程监视化的网上审批转变。 3.重民意，打造“服”的品牌。（x）持续推动强化政务公开。一是不断总结探究、精益求精，立等可取事项由原来的xxx项增加至xxx项，制定并公布了“立等可取”事工程录。二是在统一制发办事指南的根底上，又推出了“二维码”一次性告知制，群众只要“扫一扫”所办事项的二维码，便可获得所办事项的全部信息资料；对涉及申请人填写的申请样表集中打印塑封，陈设在效劳台供办事群众参照；通过展板更新各窗口办理事项一览表，并对外公开。三是各乡镇民生效劳中心完善镇（村）务公开，通过电子屏、厅外政务公开栏、

20、效劳指南手册等，将各项惠民政策、办理事项、效劳标准、办事流程、收费标准全部公开，让群众在家门口明明白白办事。四是仔细落实工程公示制度。加大政府投资工程公示力度，根据规定除涉及国家隐秘以及法律、法规规定不应当公开的工程外，总投资xxxx万元以上的政府投资工程在审批决策前，根据“谁审批谁公示”原则，通过xx政府公众网公布工程有关信息，广泛听取社会各界意见和建议。五是从效劳对象反映的问题、举报投诉、回访办事群众、发放征求意见表入手，促使审批人员由被动承受监视逐步向主动防控转变，进一步增加审批人员特殊是科室负责人、首席代表廉政风险防范意识，确保行政审批权力透亮、标准、高效运行。（x）建立科学绩效考评体

21、系。在日常考核治理中不断探究创新，进一步修改完善考核方法。绩效考核奖项设置由根底奖（xx%）、日常考核奖（xx%）、赋分动态奖（xx%）三局部组成。根底奖是对工作特别性的嘉奖补助；日常考核奖主要表达对工作人员工作业绩、效劳标准等方面的嘉奖；赋分动态奖是每月由科长或首席代表依据当月本科室、窗口工作人员任务完成、纪律遵守、听从安排等方面按肯定比例赐予赋分，形成了纪检督查、专人考核、部门监管、群众评议与个人自律相结合的“五位一体”的科学合理、客观公正、操作性强的考评监视体系，促进展政审批依法依规运行。（x）畅通多元效劳评价渠道。为猎取最真实的评价意见，开拓了多元化的效劳评价渠道。一是每日回访监视。监

22、察科每天对窗口办理事项进展随机电话回访，通过每日回访收集合理化的建议和意见，查找效劳工作的缺乏。今年上半年，通过电话、现场共回访办事群众xxx人。二是畅通投诉渠道。在窗口设有评价器，群众可对效劳状况进展评价。窗口效劳指南上公示投诉电话，同时在一楼大厅设立投诉箱、群众回音壁，准时处理效劳对象的投诉，并对投诉问题准时跟踪了解状况，将处理意见和整改结果准时向效劳对象反应，上半年共处理投诉xx件。三是建立测评机制。通过发放测评表的形式，对各科室、窗口的效劳工作进展综合评价，对测评中暴露出的问题准时整改，形成评价监视的长效机制。（x）健全长效作风监视平台。一是开展“一岗双责” 风险防控治理工作，各审批科

23、室、窗口根据权责全都和“程序标准、流程简便”的要求，进一步梳理各项职权，针对每一项职权，明确办理主体、条件、程序、风险点、详细防控措施和监视方式等，并讨论制定防控措施，标准操作流程，制作承诺书对外公开。二是落实正风纠错预警机制，我局全部工作人员全部纳入县纪委正风纠错预警平台，结合日常考核状况，对工作纪律、效劳态度等方面存在严峻问题的工作人员，局领导约谈当事人的同时，在正风纠错预警系统进展纠错。上半年共纠错x人次。三是结合全县开展的“守纪律 敢担当 有作为”作风建立活动，制定工作方案，面对全县各单位，局内各科室、窗口发放征求意见函，将征求到x条意见建议建立整改台账，仔细开展整改活动。（x）持续发

24、力宣传成效显著。启用xx县行政审批效劳局官方微信公众效劳平台，设有“政务动态”、“政务热线”和“政务通知”三大互动效劳功能，供应窗口电话、便民询问、媒体聚焦、办理指南等便民效劳内容，通过图文、视频等多种形式，准时推送工作动态、重要通知公告、政策法规解读等内容。截至目前，共上报各类信息xxx篇，其中被xx县政府公众网采纳xxx篇，被x市行政审批效劳局采纳xx篇，被x政务效劳中心采纳x篇；被各报纸、媒体报道xx余次。 二、目前存在问题 （一）审批系统多套并行。才智x“八朵云”建立中，“政务云”先行开展，但是目前“八朵云”的业务相互穿插，“政务云”系统和职能部门系统不能兼容，资源不能共享，工作人员办

25、理事项时，信息重复录入，普遍存在“多套系统，多个流程”的问题。 （二）事中事后监管不到位。各部门对审管分别的熟悉程度还存在差异，局部职能部门还存在着“谁审批谁监管”的思想，直接影响了部门之间的合作和事中事后监管工作的整体推动。部门之间缺乏统一有效的协调，沟通不够，未形成统一标准的数据共享机制，致使监管难度大、效率低。 （三）乡镇民生效劳中心建立有待标准。目前我县乡镇民生效劳中心的配置设施还不够统一，人员流淌性大且整体素养良莠不齐，导致 “政务云”等网上办事系统难以顺当推动。 三、下半年工作思路 （一）进一步深化行政审批权相对集中改革，扎实推动其次批事项划转工作，不断总结探究，根据区、市部署，进

26、一步理顺全部集中办理事项的办理环节和程序，根据应减必减、该放就放的原则，进一步取消和调整行政审批事项，力争在优化流程、缩减审批时限等方面有新的突破。 （二）进一步落实“一窗受理、内部流转、同步审批、限时办结”的并联审批工作机制和联席会议制度，推动重点工程工作的制度化、标准化，充分发挥行政审批资源集中的优势，积极主动靠前效劳工程建立工作，建立个人审批台账，推行政府投资工程审批销号制度。对需要审批的续建工程、新建工程、规划外工程进展分类统计，精确把握建立工程审批进展状况，准时化解存在的问题，开通审批“绿色通道”，开展专项督办，安排专人全程跟踪效劳等，与工程建立单位、设计单位、工程审核中介严密连接，

27、主动效劳，加快审批进度。为政府投资工程供应更加便捷、高效的审批通道。 （三）加大网上在线申报、手机终端、微信关注等信息化办公的宣传力度，让群众以最便利、最快捷、最便利的方式办完全部事。充分利用电子监察系统、视频监控系统等多种形式，强化对审批权力运行的制约和监视，实现审批职能和监管职能的相对分别，强化部门的事后效劳监管，加大对审批权执行状况和工作人员的监视考核，建立健全奖惩和监视制约机制，确保行政审批制度改革取得实效。 （四）投资建立一流审批效劳设施。依据我县实际状况，加大投入力度，根据建筑面积与功能布局相匹配、设备设施适度超前和厉行节省的原则，综合考虑便民、交通便捷等因素。为推行行政审批改革工作供应硬件保障，并将配套的社会效劳机构的相关业务全部纳入办事大厅集中办理，为社会公众和企业供应功能更加完善、效劳更加全面的政务效劳。 （五）进一步强化教育培训。从岗位职责、工作流程、效劳标准等方面，通过实践熬炼、督查考核等方式，加强审批人员、村（社区）代办员标准化、专业化学习培训，增加主观能动性和制造性，提升审批人员、代办员的整体素养，打造一支依法、标准、高效的政务效劳队伍。 （六）加大宣传力度。加强信息的报送、筛选、采编工作，借助报纸、电视、网络等媒体，全方位、多渠道地宣传行政审批效劳局运行以来的创新和成效。