对某市新农村公路建设规划的调研报告(多篇).docx

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1、 对某市新农村公路建设规划的调研报告(多篇) 第一篇：对我市新农村大路建立规划的调研报告 文章标题：对我市新农村大路建立规划的调研报告 农村大路作为大路网的根底，是关系到农夫群众生产、生活，关系到农村经济社会进展，关系到全面建立小康社会和构建和谐社会的重要根底设施。要构建便捷、通畅、高效、安全的交通运输体系，实现交通又快又好进展，必需加快农村大路建立。这既是全面落实科学进展观的必定要求，也是建立社会主义新农 村的重要内容；既是改善农村生产生活条件、进展农村经济、解决“三农”问题的前提，也是增加农夫收入的有效途径；既是扩大内需、拉动经济进展的重要举措，也是促进经济社会全面协调可持续进展的重要条件

2、。为了进一步扎实推动我市农村大路建立，根据省交通厅、市政府的统一部署，我局组成调研组，实行上下联动、座谈研讨、实地考察等方法，对温州市新农村大路建立规划（201*-201*年）开展了较为深入的调研。现将这次调研形成的综合状况和建议意见报告如下： 一、农村大路现状 （一）农村大路根本概况 近年来，特殊是本届政府以来，我市仔细组织实施乡村康庄工程建立，取得了较大的成绩，农村大路面貌得到极大改观，截止201*年末，我市现有农村大路11256公里，其中县道3119.5公里、乡道1375.7公里、村道6761公里。全市全部通乡（镇）大路均已等级化和硬化，5550个行政村中有4851个已通等级大路、436

3、6个村的路面已得到硬化。 （二）存在的主要问题 1、农村大路网络化水平低、通达深度不够。全市农村大路总量较大，但大局部大路都是断头路，没有形成必要联网，客运站场建立又严峻滞后，交通运输效劳不能有效配套。 2、农村大路技术等级低、路面状况较差。到201*年底，全市农村大路11256公里，其中等级大路6091.8公里（一级42.7公里，二级298.7公里，三级620.5公里，四级5129.9公里），准四级大路3210.1公里，等外大路1954.3公里。二级及以上大路只占农村大路总里程的2.69，而准四级、等外大路却占农村大路总里程的45.9。全市还有699个行政村未通上等级大路，有1184个行政村

4、未通上水泥路或沥青路。 3、农村大路病危桥梁多，全市四类及病危桥梁2858延米/116座，急需改造；安全设施、标志不完善，渡口及渡船等也均存在安全隐患。 4、农村大路抗灾力量脆弱，再加上我市自然灾难频发，新路破损现象严峻。 5、农村大路养护体制和运行机制没有形成，通村大路根本处于失管状态。 另外，与我省其它地市相比，我市农村大路的技术等级、通达率均处于全省后列（全省农村大路现状对比表附后）。 二、实施康庄工程建立的主要成绩及根本阅历 201*年实施乡村康庄工程以来，至201*年4月底止，累计完成投资15.3亿元，共完成63个乡镇的通乡大路改造724.5公里，全市全部的262个乡镇都通上等级路和

5、硬化路；完成通村大路改造8262公里，其中路基改造4520公里、路面硬化3742公里，新增通等级大路的行政村1850个，等级大路通村率到达78.7，提高了30.6个百分点，新增大路硬化的行政村1445个，通村大路硬化率到达74.5，提高了23.9个百分点，提前一年多时间实现了本届政府通村大路的建立任务和目标（201*年201*年建立目标任务：路基路面改造7700大路，等级大路通村率85，通村大路硬化率72）。 实施乡村康庄工程建立，有力地促进了农村经济社会的进展，为社会主义新农村建立打下了坚实的根底，得到农村广阔群众的拥护和支持，被誉为“民心工程”、“德政工程”，老百姓从中得到了实实在在的实惠

6、。主要表达在以下三方面： 1、实施乡村康庄工程，促进了统筹进展。过去，出行走山路、走泥路，运输靠肩挑，农村大路“晴天一身灰、雨天一身泥”。现在，老百姓走上了“康庄大道”，坐上了“便利车”，有效解决了农村“出行难”问题，使乡村与城镇的联系更加便捷、严密，提高了农产品的运输效率，扩大了流通范围，推动了城乡一体化进展进程。 2、实施乡村康庄工程，激活了农业农村经济。农村交通便利了，山区群众与外界接触多了、沟通也广了，各种信息渠道更加通畅，有效促进了农夫群众思想观念的转变。引进外来投资，开发、做强、做大农业、旅游工程，加快农村产业构造调整；外出经商、打工，增加农村农夫收入，极大地激活了农业农村经济，促

7、进农村进展。 3、实施乡村康庄工程，加强了干群党群关系。乡村康庄工程作为国家解决“三农”问题的生动载体，被广阔农夫群众誉为“德政工程”，真正表达了我们党和国家对农村、对广阔老百姓的关怀，进一步亲密了党群关系、干群关系，有利于改良党员干部的工作作风、稳固党在农村的领导地位，有利于塑造人民政府的良好形象。 在实施康庄工程建立过程中，我们不断思索探究，总结经 验教训，主要有以下几点体会。 1、必需形成齐心协力建“康庄”的深厚气氛 省交通厅特别重视康庄工程，把它作为交通“六大工程”的重点来抓；温州市委、市政府把康庄工程作为“139富民攻坚规划”的根底工作，每年都列入市政府重点工程和为民办实事工作；市政

8、府领导屡次专题讨论康庄工程建立，下工地调研指导；市人大、市政协屡次组织代表、 委员视察康庄工程，始终关怀着康庄工程建立；各县（市、区）、乡镇政府更是把康庄工程作为“一号工程”来抓；职能部门一路绿灯、农夫群众热忱高涨、社会各界广泛参加，形成了齐心协力建“康庄”的深厚气氛，是“依靠各级党委政府的支持和帮忙，把部门的行为转变为政府的行为，把行业行为转变为社会行为”的胜利典范之一。 2、必需依靠一系列好政策 乡村康庄工程点多面广，工作量大、工程量大、投资额大。省交通厅、市政府根据平衡进展的要求，出台了一系列扶持补助政策，大大减轻了农夫筹资压力。县（市、区）政府作为康庄工程建立的责任主体，依据各自实际，

9、出台了政策、资金、治理等各项强有力措施。这些都从根本上保证了康庄工程建立的顺当进展。 3、必需建立目标明确、责任明确的工作机制 各级政府不仅把乡村康庄工程列入政府重要工作，还与有关部门签订了目标责任状，明确责任、落实责任，奖罚清楚；政府领导分片联系负责，组织部门更是把干部任用与康庄工程挂起钩来，极大地调动了工作积极性，有力促进乡村康庄工程的实施。 4、必需拥有一支事业心强，能干事、敢干事、能干详细事、能干成详细事的队伍 康庄工程是在特定的时期实施的，每项工作的执行与落实，都需要有特定的思路、特殊的方法对待，更需要有特殊能干事的人来做。三年的康庄工程建立，培育了一大批事业心强、整体素养高的人才，

10、增加了行业内谋进展、干事业的气氛，这是康庄工程建立中积存的一笔宝贵财宝，更是实现交通又快又好进展的根本保障。 三、对新农村大路建管养的思索 （一）关于新农村大路建立的根本思路 建立社会主义新农村，是今后一个时期各级政府的中心工作之一，也是一项重要的政治任务。加快新农村大路建立，改善农村根底设施，是建立社会主义新农村的重要内容，也是对我们交通部门的新要求。因此，我们要根据“建管养并重、路站运一体”的进展思路，紧紧围绕“农村大路技术等级标准化、连通网络化、安全设施及站场配套化、城乡客运一体化”的目标，集中人力、物力，扎实推动，加快实现我市农村大路交通从与经济社会逐步适应到适度超前的转变。关键要把握

11、好以下几点： 1、增加超前意识，力求科学进展 立足农村大路建立新的基点，根据社会主义新农村建立的要求，跳出交通谋划交通，超前规划新农村大路，注意前瞻性；从落实科学进展观的高度，开展工程可行性讨论，建立工程库，强化前期，严格程序，加强设计治理，注意科学性。 2、突出建立重点，力求协调进展 新农村大路建立，要统筹兼顾，努力实施“四大工程”：一是连续实施康庄工程，提高等级大路通村率与硬化率；二是积极实施提升工程，不断提高大路等级；三是全面实施联网工程，充分发挥大路整体效益；四是加快实施站场工程，富强农村客运市场。 3、坚持以人为本，力求和谐进展 一要树立“宁可少建一米大路，也不能留下一处隐患”的理念

12、，落实专项资金，实施“安保工程”，使农村大路真正成为老百姓的平安之路、幸福之路；二要进一步完善质量保证体系和招投标方法，建立工程质量责任追究制，加快建立健全交通诚信体系，加强监管，建立农村大路精品工程，树立交通新形象；三要落实“四真”要求，加大农村大路工程安全治理力度，进一步提高交通安全治理水平和工作效率；四要尽量利用老路，最大限度节省土地，同时爱护好大路沿线的自然环境，努力建立生态型农村大路，实现可持续进展。 4、深化改革探究，力求创新进展 连续深化农村大路养护体制改革，探究农村大路养护治理机制；扎实推动科技创新，推广新技术、新工艺、新材料应用，在质量、安全、节省、环保等方面力求有新突破。

13、（二）关于新农村大路建立的目标任务 1、主要目标 依据上述进展思路和要求，我市新农村大路建立的主要目标是： 到201*年，全市全部乡镇至所在县（市、区）城有一条四级以上大路，中心镇至所在县（市、区）城有一条三级以上大路，通村大路等级率、硬化率均到达97。 到201*年，重要县道到达二级大路标准，乡道到达四级标准以上，村道到达准四级以上，通村大路等级率、硬化率均到达100。全部乡、行政村的停靠站掩盖率到达100，实现城乡客运一体化。农村大路交通状况力争到达全省中等水平。 2、详细任务 到201*年（“十一五”期间），规划投资71亿元，完成县道连网240公里、改造380公里；乡道连网、改造1000

14、公里；村道通达、连网、改造2800公里；危桥改造2858延米/116座；撤渡建桥19处；完成大路安全设施建立投入3.3亿元；建成五级客运站30个、港湾式停靠站7000个；“整村迁移、下山脱贫”77个村。 到201*年，规划投资118亿元，完成县道连网大路410公里、改造648公里；乡道连网、改造1800公里；村道通(更多精彩文章请关注好 )达、连网、改造4200公里；危桥改造2858延米/116座；撤渡建桥19处；完成大路安全设施建立投入5.6亿元；建成五级客运站75个、港湾式停靠站10000个；“整村迁移、下山脱贫”96个村。 要加快农村站场建立步伐，促进农村客运进展，争取做到路通车通，便利

15、农夫群众出行；要加快县境内班次的改造工作，突出城镇内外交通的连接，特殊要重视进展城镇客运班线，提高农村班车通达率，逐步实现城乡客运一体化。 （三）关于新农村大路建立的技术标准 从实际需求动身，合理把握标准；修有用之路、修安全之路、修资源节省之路。原则上，县乡大路要根据等级大路技术标准建立，排水与边坡挡墙设计要加强，交通安全设施要做到“四同时”；村级道路要根据浙江省准四级大路工程技术标准要求，从严把握各项指标，建立时要重点突出错车道与安全设施的到位，平原地区及有条件的地方尽量采纳等级大路建立标准。 （四）关于新农村大路建立的资金来源 农村大路是农村的“市政设施”，具有很强的社会公益性，属公共产品

16、。因此，根据建立社会主义新农村的根本方针，建立农村大路，要以政府投资为主，连续坚持地方为主、国家加大支持力度的原则，充分发挥中心和地方、政府与农夫的积极性，实行国家多投一点、地方财政多出一点、社会群众捐一点的形式，多渠道筹集建立资金。 （五）关于新农村大路管养体制改革的根本思路 1、建立农村大路治理机构 在大路治理部门中增设农村大路建立养护科室，核定编制（以现有康办人员为根底），加强对农村大路的建立、治理、养护工作；在现有的路政大队、中队中增加编制，对农村大路进展路政治理。 在各乡、镇政府增加1名农村大路建立、养护、路政治理员，同时聘用23名有阅历的协管人员（最好是建立康庄工程时受过培训的人员

17、）；人员纳入乡镇治理，县级大路治理机构赐予业务指导，经费由基金统一支出。 各村级组织要积极协作各项工作。 2、建立农村大路治理养护基金 建立农村大路治理养护基金，设立专户，根据“省厅补、社会融、财政保”的原则筹集，归县级大路治理机构统一治理。 省厅补：建议省交通厅讨论制定农村大路治理养护标准，标准农村大路管养工作，对养路费进展切块，专项用于农村大路治理养护，并逐年增加切块比例，以确保农村大路正常运转。 社会融：可通过安排营运线路、转让大路冠名权、开发路边绿化权等方式融资。 财政保：除手拖摩托车养路费全部用于农村大路的治理养护外，县财政补助缺乏局部且不低于：县道年公里8000元、乡道年公里500

18、0元，村道年公里1500元（对于现行县（市、区）政府财政安排实际用于农村大路治理养护的经费标准高于上述要求的仍执行现行标准）。 地级市财政担当对实行半级财政的区级政府筹集农村大路养护资金缺乏局部的补贴。 原则上不向农夫筹集农村大路治理养护资金。 治理养护资金用于养护生产的不得少于70。 3、实行农村大路管养分别机制 农村大路实行管养分别机制，推动大路养护市场化。对原有从事大中修的养护人员进展重组，成立大路养护公司，通过招投标方式获得大路养护权。养护公司自负盈亏，按企业用工制度进展治理。日常保养实行定额治理，专项养护实行工程治理。并要积极探究建立、养护一体化机制。 四、若干建议要求 （一）建议省

19、市政府出台新农村大路建立的相关政策 新农村大路建立不同于国、省道大路建立，也不完全等同于乡村康庄工程，它需要国家更多的倾斜政策，包括税收、土地、矿产等方面的优待，因此建议在乡村康庄工程政策的根底上制定出台更加优待、更多倾斜的相关政策，支持新农村建立。 1、加大建立资金补助力度。经过三年的乡村康庄工程建立，今后的农村大路建立将向经济更落后的地方转移，自然条件更加恶劣，工程造价、施工难度成倍增加，同时对新农村大路建立的要求更高，因此省市政府要视实际状况加大补助力度。 建议市级财政按以下标准赐予补助：县乡道按造价的20补助，村道以奖代补4万元/公里（康庄工程标准），农村五级客运站按5万元/个补助，港

20、湾式停靠站补助1万元/个。按此标准计算，市级财政补助新农村大路建立201*年前约需11.4亿元、201*年前约需21.3亿元。 2、适时考虑将一些较大的自然村（500人以上）纳入农村大路建立的范畴。 3、以标准性文件或立法的形式，建立农村大路治理养护方法和治理养护基金，明确各级政府的筹资责任和交通大路部门的治理养护责任，确保基金筹措渠道通畅、稳定，治理养护责任落实到位，加快养护体制改革步伐。 （二）建议修订相关的大路法律法规 现行大路法律法规没有明确将村级大路列入治理范围，村级大路成为治理与养护的盲区，建议修订相关的大路法律法规，将村级大路以立法的形式纳入治理范畴，使交通行政执法有法可依。同时

21、，要明确农村大路的路产、路权，为加强路政治理供应依据。 （三）建议总结推广康庄工程建立中一些好的做法和阅历 对康庄工程建立过程中形成的工程治理方法、多渠道筹资方式、扶持优待政策以及实行工程业主多元化的新思路，要仔细总结，予以推广。 对我市新农村大路建立规划的调研报告来源于公文素材库，欢送阅读对我市新农村大路建立规划的调研报告。 其次篇：对我市新农村大路建立规划的调研报告 文章标题：对我市新农村大路建立规划的调研报告 农村大路作为大路网的根底，是关系到农夫群众生产、生活，关系到农村经济社会进展，关系到全面建立小康社会和构建和谐社会的重要根底设施。要构建便捷、通畅、高效、安全的交通运输体系，实现交

22、通又快又好进展，必需加快农村大路建立。这既是全面落实科学进展观的必定要求，也是建立社会主义新农村的重要内容；既是改善农村生产生活条件、进展农村经济、解决“三农”问题的前提，也是增加农夫收入的有效途径；既是扩大内需、拉动经济进展的重要举措，也是促进经济社会全面协调可持续进展的重要条件。为了进一步扎实推动我市农村大路建立，根据省交通厅、市政府的统一部署，我局组成调研组，实行上下联动、座谈研讨、实地考察等方法，对温州市新农村大路建立规划（201*-201*年）开展了较为深入的调研。现将这次调研形成的综合状况和建议意见报告如下： 一、农村大路现状 （一）农村大路根本概况 近年来，特殊是本届政府以来，我

23、市仔细组织实施乡村康庄工程建立，取得了较大的成绩，农村大路面貌得到极大改观，截止201*年末，我市现有农村大路11256公里，其中县道3119.5公里、乡道1375.7公里、村道6761公里。全市全部通乡（镇）大路均已等级化和硬化，5550个行政村中有4851个已通等级大路、4366个村的路面已得到硬化。 （二）存在的主要问题 1、农村大路网络化水平低、通达深度不够。全市农村大路总量较大，但大局部大路都是断头路，没有形成必要联网，客运站场建立又严峻滞后，交通运输效劳不能有效配套。 2、农村大路技术等级低、路面状况较差。到201*年底，全市农村大路11256公里，其中等级大路6091.8公里（一

24、级42.7公里，二级298.7公里，三级620.5公里，四级5129.9公里），准四级大路3210.1公里，等外大路1954.3公里。二级及以上大路只占农村大路总里程的2.69，而准四级、等外大路却占农村大路总里程的45.9。全市还有699个行政村未通上等级大路，有1184个行政村未通上水泥路或沥青路。 3、农村大路病危桥梁多，全市四类及病危桥梁2858延米/116座，急需改造；安全设施、标志不完善，渡口及渡船等也均存在安全隐患。 4、农村大路抗灾力量脆弱，再加上我市自然灾难频发，新路破损现象严峻。 5、农村大路养护体制和运行机制没有形成，通村大路根本处于失管状态。 另外，与我省其它地市相比，

25、我市农村大路的技术等级、通达率均处于全省后列（全省农村大路现状对比表附后）。 二、实施康庄工程建立的主要成绩及根本阅历 201*年实施乡村康庄工程以来，至201*年4月底止，累计完成投资15.3亿元，共完成63个乡镇的通乡大路改造724.5公里，全市全部的262个乡镇都通上等级路和硬化路；完成通村大路改造8262公里，其中路基改造4520公里、路面硬化3742公里，新增通等级大路的行政村1850个，等级大路通村率到达78.7，提高了30.6个百分点，新增大路硬化的行政村1445个，通村大路硬化率到达74.5，提高了23.9个百分点，提前一年多时间实现了本届政府通村大路的建立任务和目标（201*

26、年201*年建立目标任务：路基路面改造7700大路，等级大路通村率85，通村大路硬化率72）。 实施乡村康庄工程建立，有力地促进了农村经济社会的进展，为社会主义新农村建立打下了坚实的根底，得到农村广阔群众的拥护和支持，被誉为“民心工程”、“德政工程”，老百姓从中得到了实实在在的实惠。主要表达在以下三方面： 1、实施乡村康庄工程，促进了统筹进展。过去，出行走山路、走泥路，运输靠肩挑，农村大路“晴天一身灰、雨天一身泥”。现在，老百姓走上了“康庄大道”，坐上了“便利车”，有效解决了农村“出行难”问题，使乡村与城镇的联系更加便捷、严密，提高了农产品的运输效率，扩大了流通范围，推动了城乡一体化进展进程。

27、 2、实施乡村康庄工程，激活了农业农村经济。农村交通便利了，山区群众与外界接触多了、沟通也广了，各种信息渠道更加通畅，有效促进了农夫群众思想观念的转变。引进外来投资，开发、做强、做大农业、旅游工程，加快农村产业构造调整；外出经商、打工，增加农村农夫收入，极大地激活了农业农村经济，促进农村进展。 3、实施乡村康庄工程，加强了干群党群关系。乡村康庄工程作为国家解决“三农”问题的生动载体，被广阔农夫群众誉为“德政工程”，真正表达了我们党和国家对农村、对广阔老百姓的关怀，进一步亲密了党群关系、干群关系，有利于改良党员干部的工作作风、稳固党在农村的领导地位，有利于塑造人民政府的良好形象。 在实施康庄工程

28、建立过程中，我们不断思索探究，总结 第三篇：对我市新农村大路建立规划的调研报告 文章标题：对我市新农村大路建立规划的调研报告 农村大路作为大路网的根底，是关系到农夫群众生产、生活，关系到农村经济社会进展，关系到全面建立小康社会和构建和谐社会的重要根底设施。要构建便捷、通畅、高效、安全的交通运输体系，实现交通又快又好进展，必需加快农村大路建立。这既是全面落实科学进展观的必定要求，也是建立社会主义新农村的重要内容；既是改善农村生产生活条件、进展农村经济、解决“三农”问题的前提，也是增加农夫收入的有效途径；既是扩大内需、拉动经济进展的重要举措，也是促进经济社会全面协调可持续进展的重要条件。为了进一步

29、扎实推动我市农村大路建立，根据省交通厅、市政府的统一部署，我局组成调研组，实行上下联动、座谈研讨、实地考察等方法，对温州市新农村大路建立规划（201*-201*年）开展了较为深入的调研。现将这次调研形成的综合状况和建议意见报告如下： 一、农村大路现状 （一）农村大路根本概况 近年来，特殊是本届政府以来，我市仔细组织实施乡村康庄工程建立，取得了较大的成绩，农村大路面貌得到极大改观，截止201*年末，我市现有农村大路11256公里，其中县道3119.5公里、乡道1375.7公里、村道6761公里。全市全部通乡（镇）大路均已等级化和硬化，5550个行政村中有4851个已通等级大路、4366个村的路面

30、已得到硬化。 （二）存在的主要问题 1、农村大路网络化水平低、通达深度不够。全市农村大路总量较大，但大局部大路都是断头路，没有形成必要联网，客运站场建立又严峻滞后，交通运输效劳不能有效配套。 2、农村大路技术等级低、路面状况较差。到201*年底，全市农村大路11256公里，其中等级大路6091.8公里（一级42.7公里，二级298.7公里，三级620.5公里，四级5129.9公里），准四级大路3210.1公里，等外大路1954.3公里。二级及以上大路只占农村大路总里程的2.69，而准四级、等外大路却占农村大路总里程的45.9。全市还有699个行政村未通上等级大路，有1184个行政村未通上水泥路

31、或沥青路。 3、农村大路病危桥梁多，全市四类及病危桥梁2858延米/116座，急需改造；安全设施、标志不完善，渡口及渡船等也均存在安全隐患。 4、农村大路抗灾力量脆弱，再加上我市自然灾难频发，新路破损现象严峻。 5、农村大路养护体制和运行机制没有形成，通村大路根本处于失管状态。 另外，与我省其它地市相比，我市农村大路的技术等级、通达率均处于全省后列（全省农村大路现状对比表附后）。 二、实施康庄工程建立的主要成绩及根本阅历 201*年实施乡村康庄工程以来，至201*年4月底止，累计完成投资15.3亿元，共完成63个乡镇的通乡大路改造724.5公里，全市全部的262个乡镇都通上等级路和硬化路；完成

32、通村大路改造8262公里，其中路基改造4520公里、路面硬化3742公里，新增通等级大路的行政村1850个，等级大路通村率到达78.7，提高了30.6个百分点，新增大路硬化的行政村1445个，通村大路硬化率到达74.5，提高了23.9个百分点，提前一年多时间实现了本届政府通村大路的建立任务和目标（201*年201*年建立目标任务：路基路面改造7700大路，等级大路通村率85，通村大路硬化率72）。 实施乡村康庄工程建立，有力地促进了农村经济社会的进展，为社会主义新农村建立打下了坚实的根底，得到农村广阔群众的拥护和支持，被誉为“民心工程”、“德政工程”，老百姓从中得到了实实在在的实惠。主要表达在

33、以下三方面： 1、实施乡村康庄工程，促进了统筹进展。过去，出行走山路、走泥路，运输靠肩挑，农村大路“晴天一身灰、雨天一身泥”。现在，老百姓走上了“康庄大道”，坐上了“便利车”，有效解决了农村“出行难”问题，使乡村与城镇的联系更加便捷、严密，提高了农产品的运输效率，扩大了流通范围，推动了城乡一体化进展进程。 2、实施乡村康庄工程，激活了农业农村经济。农村交通便利了，山区群众与外界接触多了、沟通也广了，各种信息渠道更加通畅，有效促进了农夫群众思想观念的转变。引进外来投资，开发、做强、做大农业、旅游工程，加快农村产业构造调整；外出经商、打工，增加农村农夫收入，极大地激活了农业农村经济，促进农村进展。

34、 3、实施乡村康庄工程，加强了干群党群关系。乡村康庄工程作为国家解决“三农”问题的生动载体，被广阔农夫群众誉为“德政工程”，真正表达了我们党和国家对农村、对广阔老百姓的关怀，进一步亲密了党群关系、干群关系，有利于改良党员干部的作风、稳固党在农村的领导地位，有利于塑造人民政府的良好形象。 在实施康庄工程建立过程中，我们不断思索探究， 阅历教训，主要有以下几点体会。 1、必需形成齐心协力建“康庄”的深厚气氛 省交通厅特别重视康庄工程，把它作为交通“六大工程”的重点来抓；温州市委、市政府把康庄工程作为“139富民攻坚规划”的根底，每年都列入市政府重点工程和为民办实事；市政府领导屡次专题讨论康庄工程建

35、立，下工地调研指导；市人大、市政协屡次组织代表、委员视察康庄工程，始终关怀着康庄工程建立；各县（市、区）、乡镇政府更是把康庄工程作为“一号工程”来抓；职能部门一路绿灯、农夫群众热忱高涨、社会各界广泛参加，形成了齐心协力建“康庄”的深厚气氛，是“依靠各级党委政府的支持和帮忙，把部门的行为转变为政府的行为，把行业行为转变为社会行为”的胜利典范之一。 2、必需依靠一系列好政策 乡村康庄工程点多面广，量大、工程量大、投资额大。省交通厅、市政府根据平衡进展的要求，出台了一系列扶持补助政策，大大减轻了农夫筹资压力。县（市、区）政府作为康庄工程建立的责任主体，依据各自实际，出台了政策、资金、治理等各项强有力

36、措施。这些都从根本上保证了康庄工程建立的顺当进展。 3、必需建立目标明确、责任明确的机制 各级政府不仅把乡村康庄工程列入政府重要，还与有关部门签订了目标责任状，明确责任、落实责任，奖罚清楚；政府领导分片联系负责，组织部门更是把干部任用与康庄工程挂起钩来，极大地调动了积极性，有力促进乡村康庄工程的实施。 4、必需拥有一支事业心强，能干事、敢干事、能干详细事、能干成详细事的队伍 康庄工程是在特定的时期实施的，每项的执行与落实，都需要有特定的思路、特殊的方法对待，更需要有特殊能干事的人来做。三年的康庄工程建立，培育了一大批事业心强、整体素养高的人才，增加了行业内谋进展、干事业的气氛，这是康庄工程建立

37、中积存的一笔宝贵财宝，更是实现交通又快又好进展的根本保障。 三、对新农村大路建管养的思索 （一）关于新农村大路建立的根本思路 建立社会主义新农村，是今后一个时期各级政府的中心之一，也是一项重要的政治任务。加快新农村大路建立，改善农村根底设施，是建立社会主义新农村的重要内容，也是对我们交通部门的新要求。因此，我们要根据“建管养并重、路站运一体”的进展思路，紧紧围绕“农村大路技术等级标准化、连通网络化、安全设施及站场配套化、城乡客运一体化”的目标，集中人力、物力，扎实推动，加快实现我市农村大路交通从与经济社会逐步适应到适度超前的转变。关键要把握好以下几点： 1、增加超前意识，力求科学进展 立足农村

38、大路建立新的基点，根据社会主义新农村建立的要求，跳出交通谋划交通，超前规划新农村大路，注意前瞻性；从落实科学进展观的高度，开展工程可行性讨论，建立工程库，强化前期，严格程序，加强设计治理，注意科学性。 2、突出建立重点，力求协调进展 新农村大路建立，要统筹兼顾，努力实施“四大工程”：一是连续实施康庄工程，提高等级大路通村率与硬化率；二是积极实施提升工程，不断提高大路等级；三是全面实施联网工程，充分发挥大路整体效益；四是加快实施站场工程，富强农村客运市场。 3、坚持以人为本，力求和谐进展 一要树立“宁可少建一米大路，也不能留下一处隐患”的理念，落实专项资金，实施“安保工程”，使农村大路真正成为老

39、百姓的平安之路、幸福之路；二要进一步完善质量保证体系和招投标方法，建立工程质量责任追究制，加快建立健全交通诚信体系，加强监管，建立农村大路精品工程，树立交通新形象；三要落实“四真”要求，加大农村大路工程安全治理力度，进一步提高交通安全治理水平和效率；四要尽量利用老路，最大限度节省土地，同时爱护好大路沿线的自然环境，努力建立生态型农村大路，实现可持续进展。 4、深化改革探究，力求创新进展 连续深化农村大路养护体制改革，探究农村大路养护治理机制；扎实推动科技创新，推广新技术、新工艺、新材料应用，在质量、安全、节省、环保等方面力求有新突破。 （二）关于新农村大路建立的目标任务 1、主要目标 依据上述

40、进展思路和要求，我市新农村大路建立的主要目标是： 到201*年，全市全部乡镇至所在县（市、区）城有一条四级以上大路，中心镇至所在县（市、区）城有一条三级以上大路，通村大路等级率、硬化率均到达97。 到201*年，重要县道到达二级大路标准，乡道到达四级标准以上，村道到达准四级以上，通村大路等级率、硬化率均到达100。全部乡、行政村的停靠站掩盖率到达100，实现城乡客运一体化。农村大路交通状况力争到达全省中等水平。 2、详细任务 到201*年（“十一五”期间），规划投资71亿元，完成县道连网240公里、改造380公里；乡道连网、改造1000公里；村道通达、连网、改造2800公里；危桥改造2858延

41、米/116座；撤渡建桥19处；完成大路安全设施建立投入3.3亿元；建成五级客运站30个、港湾式停靠站7000个；“整村迁移、下山脱贫”77个村。 到201*年，规划投资118亿元，完成县道连网大路410公里、改造648公里；乡道连网、改造1800公里；村道通达、连网、改造4200公里；危桥改造2858延米/116座；撤渡建桥19处；完成大路安全设施建立投入5.6亿元；建成五级客运站75个、港湾式停靠站10000个；“整村迁移、下山脱贫”96个村。 要加快农村站场建立步伐，促进农村客运进展，争取做到路通车通，便利农夫群众出行；要加快县境内班次的改造，突出城镇内外交通的连接，特殊要重视进展城镇客运

42、班线，提高农村班车通达率，逐步实现城乡客运一体化。 （三）关于新农村大路建立的技术标准 从实际需求动身，合理把握标准；修有用之路、修安全之路、修资源节省之路。原则上，县乡大路要根据等级大路技术标准建立，排水与边坡挡墙设计要加强，交通安全设施要做到“四同时”；村级道路要根据浙江省准四级大路工程技术标准要求，从严把握各项指标，建立时要重点突出错车道与安全设施的到位，平原地区及有条件的地方尽量采纳等级大路建立标准。 （四）关于新农村大路建立的资金来源 农村大路是农村的“市政设施”，具有很强的社会公益性，属公共产品。因此，根据建立社会主义新农村的根本方针，建立农村大路，要以政府投资为主，连续坚持地方为

43、主、国家加大支持力度的原则，充分发挥中心和地方、政府与农夫的积极性，实行国家多投一点、地方财政多出一点、社会群众捐一点的形式，多渠道筹集建立资金。 （五）关于新农村大路管养体制改革的根本思路 1、建立农村大路治理机构 在大路治理部门中增设农村大路建立养护科室，核定编制（以现有康办人员为根底），加强对农村大路的建立、治理、养护；在现有的路政大队、中队中增加编制，对农村大路进展路政治理。 在各乡、镇政府增加1名农村大路建立、养护、路政治理员，同时聘用23名有阅历的协管人员（最好是建立康庄工程时受过培训的人员）；人员纳入乡镇治理，县级大路治理机构赐予业务指导，经费由基金统一支出。 各村级组织要积极协

44、作各项。 2、建立农村大路治理养护基金 建立农村大路治理养护基金，设立专户，根据“省厅补、社会融、财政保”的原则筹集，归县级大路治理机构统一治理。 省厅补：建议省交通厅讨论制定农村大路治理养护标准，标准农村大路管养，对养路费进展切块，专项用于农村大路治理养护，并逐年增加切块比例，以确保农村大路正常运转。 社会融：可通过安排营运线路、转让大路冠名权、开发路边绿化权等方式融资。 财政保：除手拖摩托车养路费全部用于农村大路的治理养护外，县财政补助缺乏局部且不低于：县道年公里8000元、乡道年公里5000元，村道年公里1500元（对于现行县（市、区）政府财政安排实际用于农村大路治理养护的经费标准高于上

45、述要求的仍执行现行标准）。 地级市财政担当对实行半级财政的区级政府筹集农村大路养护资金缺乏局部的补贴。 原则上不向农夫筹集农村大路治理养护资金。 治理养护资金用于养护生产的不得少于70。 3、实行农村大路管养分别机制 农村大路实行管养分别机制，推动大路养护市场化。对原有从事大中修的养护人员进展重组，成立大路养护公司，通过招投标方式获得大路养护权。养护公司自负盈亏，按企业用工制度进展治理。日常保养实行定额治理，专项养护实行工程治理。并要积极探究建立、养护一体化机制。 四、若干建议要求 （一）建议省市政府出台新农村大路建立的相关政策 新农村大路建立不同于国、省道大路建立，也不完全等同于乡村康庄工程

46、，它需要国家更多的倾斜政策，包括税收、土地、矿产等方面的优待，因此建议在乡村康庄工程 第四篇：对我市新农村大路建立规划的调查报告 农村大路作为大路网的根底，是关系到农夫群众生产、生活，关系到农村经济社会进展，关系到全面建立小康社会和构建和谐社会的重要根底设施。要构建便捷、通畅、高效、安全的交通运输体系，实现交通又快又好进展，必需加快农村大路建立。这既是全面落实科学进展观的必定要求，也是建立社会主义新农村的重要内容;既是改善农村生产生活条件、进展农村经济、解决“三农”问题的前提，也是增加农夫收入的有效途径;既是扩大内需、拉动经济进展的重要举措，也是促进经济社会全面协调可持续进展的重要条件。为了进一步扎实推动我市农村大路建立，根据省交通厅、市政府的统一部署，我局组成调研组，实行上下