(精品)再修改的刑诉法.ppt
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1、再修改的刑事诉讼法再修改的刑事诉讼法主讲人:陈岚主讲人:陈岚 教授教授法学院报告提纲报告提纲我国刑诉法起草和修订的历程我国刑诉法起草和修订的历程12刑诉法再修改的内容之一刑诉法再修改的内容之一刑诉法再修改的内容之二刑诉法再修改的内容之二34刑诉法再修改的原因与宗旨刑诉法再修改的原因与宗旨刑诉法再修改的内容之三刑诉法再修改的内容之三刑诉法再修改的内容之四刑诉法再修改的内容之四56我国刑诉法起草和修订的历程我国刑诉法起草和修订的历程v刑刑诉法的起草法的起草v19571957年草案年草案19561956年年9 9月董必武在月董必武在“八大八大”上上发言指出:言指出:“法制都法制都应当逐步完当逐步完备
2、起来。起来。”之后最高人民法院主持,之后最高人民法院主持,经过半年多半年多时间于于19571957年年5 5月写出中月写出中华人民共和国刑事人民共和国刑事诉讼法法草案:草案:七七编,325325条条。v19631963年草案年草案19621962年年6 6月中央政法小月中央政法小组主持,在主持,在19571957年草案年草案基基础上,于上,于19631963年年4 4月完成中月完成中华人民共和国刑事人民共和国刑事诉讼法草法草案(初稿):案(初稿):七七编,200200条条。v刑刑诉法的法的颁行行v19791979年刑年刑诉法法19791979年年2 2月人大常委会法制委月人大常委会法制委员会成
3、立,由会成立,由其主持,在其主持,在19631963年草案基年草案基础上先后上先后拟出修正一稿(出修正一稿(217217条条)和修正二稿()和修正二稿(164164条条),于同年),于同年6 6月将修正二稿月将修正二稿提交五届人大二次会提交五届人大二次会议审议,7 7月月1 1日正式通日正式通过,7 7月月7 7日公布,日公布,19801980年年1 1月月1 1日起施行。日起施行。v刑刑诉法的修改法的修改v19961996年刑年刑诉法法19911991年年8 8月全国月全国诉讼法学会法学会银川年会第一次提川年会第一次提出修改出修改19791979年刑年刑诉法;法;19951995年厦年厦门年
4、会全面年会全面讨论刑刑诉法的修法的修改改问题;19961996年年3 3月月1717日全国人大第四次会日全国人大第四次会议通通过关于修改关于修改中中华人民共和国刑事人民共和国刑事诉讼法的决定,法的决定,现行刑行刑诉法即根法即根据据该决定修改而成。决定修改而成。现行刑行刑诉法共法共四四编,225225条条。v19961996年修法的主要内容年修法的主要内容建立建立“统一行使定罪一行使定罪权原原则”和和“检察察监督原督原则”;缩小小检察机关的管察机关的管辖权;改革;改革辩护制度:制度:完善完善强制措施;制措施;废除除“免于起免于起诉”,设立立“存疑不起存疑不起诉”和和“相相对不起不起诉”;设置置“
5、简易程序易程序”;建立;建立“控控辩对抗的庭抗的庭审方式方式”,规定定“证据不足的无罪判决据不足的无罪判决”;完善刑;完善刑罚执行制行制度。度。19961996年刑诉法修改的重点和亮点年刑诉法修改的重点和亮点支撑支撑增强当事人主义的成分增强当事人主义的成分庭审对抗庭审对抗律师介入侦律师介入侦查查控方举证控方举证有利被告解有利被告解释释法院统一定罪法院统一定罪刑诉法再修改的原因与宗旨刑诉法再修改的原因与宗旨v一、再修改的原因一、再修改的原因v1 1、社会条件、社会条件发生巨大生巨大变化化。v经济增增长。法制。法制观念增念增强。v2 2、刑、刑诉法不能法不能满足刑事司法足刑事司法实践的需要践的需要
6、。v法律条文粗疏,缺乏可操作性。法律条文粗疏,缺乏可操作性。规则原原则缺失,无法防止缺失,无法防止冤案冤案错案。案。v佘祥林案、佘祥林案、赵作海案的意作海案的意义。v3 3、刑、刑诉法与国法与国际社会、国社会、国际公公约的差距太大的差距太大。v我国先后加入我国先后加入19881988年年北京公北京公约、19921992年年哈瓦那公哈瓦那公约。19981998年年1010月月5 5日我国日我国签署了署了公民公民权利政治利政治权利国家公利国家公约。v二、再修改的宗旨二、再修改的宗旨v新法出台之新法出台之经过:v20112011年年8 8月月2424日全国人大常委会日全国人大常委会对中中华人民共和国
7、刑事人民共和国刑事诉讼法修正案(草案)(共法修正案(草案)(共285285条)条)进行第一次行第一次审议,1212月月2626日日进行第二次行第二次审议。20122012年年3 3月月8 8日王兆国副委日王兆国副委员长提提请十一届人大第五次会十一届人大第五次会议审议。3 3月月1414日通日通过。新法。新法共共5 5编,290290条(在条(在225225个条文基个条文基础上增加上增加6565个条文)。个条文)。v再修改的宗旨:再修改的宗旨:v公正公正优先,效率次之,在保障人先,效率次之,在保障人权前提下前提下惩罚犯罪。犯罪。v“尊重与保障人尊重与保障人权”是是这次修改的重点次修改的重点。刑诉
8、法再修改的内容之一(总则部分)刑诉法再修改的内容之一(总则部分)v一、反一、反对自自证其罪其罪规则v(TheRuleagainstSelf-incrimination)(TheRuleagainstSelf-incrimination)v含含义:受刑事追究的人没有:受刑事追究的人没有证实自己犯罪的自己犯罪的义务。v渊源渊源:英国:英国1717世世纪李李尔本案本案;1966;1966年公民年公民权利政治利政治权利国利国际公公约。v效果:效果:1 1、犯罪嫌疑人、被告人有沉默、犯罪嫌疑人、被告人有沉默权;(旧法第;(旧法第9393条,条,新法第新法第118118条之条之规定定?)2 2、强迫迫认罪
9、的口供不得作罪的口供不得作为证据据使用,自愿使用,自愿认罪的口供才具有罪的口供才具有证据能力。据能力。v变革:革:11、改、改变传统的的侦查模式:模式:“口供口供其它其它证据据”模式向模式向“其其它它证据据口供口供”模式的模式的转变。22、改、改变庭庭审方式:从方式:从“讯问被告人而展开庭被告人而展开庭审”的方式向的方式向“证人出庭、出示物人出庭、出示物证书证而展开庭而展开庭审”方式方式转变。v二、管二、管辖v1 1、概念、概念:公:公检法三机关以及法院内部在立案受理刑事案件上的分工。法三机关以及法院内部在立案受理刑事案件上的分工。v2 2、分、分类:职能管能管辖、审判管判管辖(地域管(地域管
10、辖、级别管管辖、专门管管辖)。)。v3 3、职能管能管辖,又称,又称为部部门管管辖,是指三机关在立案受理刑事案件上,是指三机关在立案受理刑事案件上的分工。的分工。v公安机关管公安机关管辖:普通刑事案件。:普通刑事案件。v检察机关直接立案察机关直接立案侦查的案件特点的案件特点:(:(1 1)犯罪主体)犯罪主体为国家工作人国家工作人员,个个别犯罪或共同犯罪除外;(犯罪或共同犯罪除外;(2 2)犯罪客)犯罪客观方面表方面表现为“利用利用职权”或或“利用利用职务上的便利上的便利”。v人民法院立案受理的自人民法院立案受理的自诉案件案件:v(1 1)告)告诉才才处理的案件(侮辱、理的案件(侮辱、诽谤案;暴
11、力干涉婚姻自由案;虐案;暴力干涉婚姻自由案;虐待案;侵占案)。待案;侵占案)。v(2(2)人民)人民检察院没有提起公察院没有提起公诉,被害人有,被害人有证据据证明的明的轻微刑事案件。微刑事案件。v(3 3)被害人有被害人有证据据证明明对被告人侵犯自己被告人侵犯自己人身、人身、财产权利利的行的行为应当依法追究刑事当依法追究刑事责任任,而公安机关或者人民,而公安机关或者人民检察院察院已已经作出不予追究作出不予追究的的书面决定面决定的案件。(的案件。(“公公诉转自自诉”的案件,需具的案件,需具备4 4项条件?条件?)v4 4、审判管辖、审判管辖:同级法院之间上下级法院之间普通法院与专门法院之间级别管
12、辖级别管辖专门管辖专门管辖地域管辖地域管辖犯罪地管辖原则,必要时也可以由被告人居住地管辖。记住中级法院的管辖范围!特殊地:在中国飞机、船舶、国际列车上的犯罪,首次着陆地、到达港、入境站或目的站;驻外使领馆人员在境外犯罪,在其户籍地;军队在编人员犯罪由军事法院管辖;军队在编人员与地方人员共同犯罪分别由军事法院和地方法院管辖;若涉及国家秘密或军事秘密,全案由军事法院管辖。v4 4、级别管管辖的改的改变v中中级法院管法院管辖:1 1、危害国家安全、恐怖活、危害国家安全、恐怖活动案件;案件;2 2、可、可能判能判处无期徒刑、死刑的案件。无期徒刑、死刑的案件。v管管辖下沉下沉:“外国人犯罪的案件外国人犯
13、罪的案件”由基由基层法院管法院管辖。v提提级管管辖:上:上级法院法院认为必要必要时可以可以审判下判下级法院管法院管辖的的第一第一审刑事案件;下刑事案件;下级法院法院认为案情重大、复案情重大、复杂需要由上需要由上级法院法院审判的第一判的第一审刑事案件,可以刑事案件,可以请求移送上一求移送上一级法院法院审判。判。v 指定管指定管辖:上:上级法院可以指定下法院可以指定下级法院法院审判判管管辖不明不明的的案件,也可以指定下案件,也可以指定下级法院将案件移送其他法院法院将案件移送其他法院审判的判的管管辖变通通情形。情形。v5 5、管、管辖竞合合v概念概念:一人:一人实施数罪或施数罪或团伙犯罪成伙犯罪成员
14、实施数罪而在施数罪而在职能管能管辖或在或在级别管管辖上上发生数机关都有管生数机关都有管辖权的情形。的情形。v职能管能管辖竞合合v(1 1)公安与)公安与检察机关之察机关之间的的竞合合v处理:分案理:分案侦查,合并起,合并起诉;主罪;主罪为重罪,重罪,对重罪有管重罪有管辖权的机关的机关主主侦查,对轻罪有管罪有管辖权的机关配合的机关配合侦查,合并起,合并起诉。v(2 2)自)自诉案件与公案件与公诉案件的案件的竞合合v处理:理:公公诉吸收自吸收自诉,但是,但是,告告诉才才处理理的案件除外。的案件除外。v级别管管辖竞合合v在在判决前判决前,一人或,一人或团伙成伙成员实施有由上施有由上级法院管法院管辖的
15、案件,又的案件,又实施施了由下了由下级法院管法院管辖的案件的情形。的案件的情形。v处理:合并理:合并侦查,一并起,一并起诉,全案由,全案由上上级法院管法院管辖。v三、刑事、刑事辩护、刑事法律援助制度的修改、刑事法律援助制度的修改v1 1、缩小会小会见权的限制的限制。v“危害国家安全犯罪案件危害国家安全犯罪案件、恐怖活恐怖活动犯罪案件犯罪案件、特特别重大重大贿赂犯罪案件犯罪案件,在,在侦查期期间会会见应当当经侦查机关机关许可。可。”v强调“辩护律律师会会见犯罪嫌疑人、被告人犯罪嫌疑人、被告人时不被不被监听听”。v2 2、明确明确侦查阶段犯罪嫌疑人聘段犯罪嫌疑人聘请的律的律师的身份的身份:“辩护律
16、律师”或者或者“辩护人人”。v3 3、扩大法律援助的范大法律援助的范围:将:将“可能判可能判处无期徒刑无期徒刑的案件的案件”也也纳入法律援助范入法律援助范围。v4 4、明确法律援助明确法律援助义务:国家国家义务、集体、集体义务。公、。公、检、法、法三机关都有三机关都有“通知通知”义务,法律援助机构承担具体,法律援助机构承担具体实施法施法律援助的律援助的义务。v5 5、辩护人涉嫌犯罪人涉嫌犯罪:应当由当由办理理辩护人所承人所承办案件的案件的侦查机关以外的机关以外的侦查机关机关办理理。v四、四、强制措施的修改制措施的修改v(一)逮捕措施的修改(一)逮捕措施的修改v1 1、修改精神、修改精神:体:体
17、现“宽严相相济”的刑事政策,的刑事政策,贯彻“尽尽量少捕、不捕量少捕、不捕”的方的方针。v2 2、逮捕分、逮捕分类:(1 1)普通逮捕普通逮捕。列。列举“社会危社会危险性性”的的五种情形,五种情形,强调其在一般逮捕条件中的决定性作用。其在一般逮捕条件中的决定性作用。v(2 2)特特别逮捕逮捕。即:。即:“可能判可能判处十年有期徒刑以上刑十年有期徒刑以上刑罚的,或者可能判的,或者可能判处徒刑以上刑徒刑以上刑罚,曾,曾经故意犯罪或者身故意犯罪或者身份不明份不明的犯罪嫌疑人、被告人,的犯罪嫌疑人、被告人,应当予以逮捕当予以逮捕”。v3 3、逮捕程序、逮捕程序:(:(1 1)明确逮捕后)明确逮捕后“除
18、无法通知除无法通知”的情形,的情形,应当在当在2424小小时内通知家属。内通知家属。删除除“有碍有碍侦查”而不通知而不通知的情形的情形。v(2 2)规定人民定人民检察院察院对于于逮捕后逮捕后羁押的必要性押的必要性的的审查(建建议释放或直接放或直接变更,更,有关机关有关机关应当在当在十日以内十日以内将将处理情况通知人民理情况通知人民检察院)。察院)。v(二)拘(二)拘传和拘留措施的修改和拘留措施的修改v1 1、拘、拘传期限期限v传唤、拘、拘传持持续的的时间不得超不得超过十二小十二小时;案情重大、;案情重大、复复杂,需要采取拘留、逮捕措施的,需要采取拘留、逮捕措施的,传唤、拘、拘传持持续的的时间不
19、得超不得超过二十四小二十四小时。v2 2、禁止、禁止规定定v不得以不得以连续传唤、拘、拘传的形式的形式变相拘禁相拘禁犯罪嫌疑人。犯罪嫌疑人。应当保当保证犯罪嫌疑人犯罪嫌疑人必要的必要的饮食、休息食、休息时间。v3 3、检察拘留察拘留v延延长期限:一般期限:一般为1414日,特殊情况日,特殊情况决定逮捕的决定逮捕的时间可可以延以延长一日至三日。一日至三日。v4 4、拘留通知:除无法通知或涉嫌、拘留通知:除无法通知或涉嫌“两两类案件案件”而有碍而有碍侦查的,可以不通知家属。的,可以不通知家属。v(三)拘留、逮捕的新程序(三)拘留、逮捕的新程序v异地异地执行行:公安机关在异地:公安机关在异地执行拘留
20、、逮捕的行拘留、逮捕的时候,候,应当当通知被拘留、逮捕人所在地的公安机关,被拘留、逮捕人通知被拘留、逮捕人所在地的公安机关,被拘留、逮捕人所在地的公安机关所在地的公安机关应当予以配合。当予以配合。v送看守所送看守所:拘留后拘留后,应当立即将被拘留人送看守所当立即将被拘留人送看守所羁押,押,至至迟不得超不得超过二十四小二十四小时。逮捕后逮捕后,应当立即将被逮捕人当立即将被逮捕人送看守所送看守所羁押。押。v提前介入提前介入:拘留后提:拘留后提请逮捕之前,必要的逮捕之前,必要的时候,人民候,人民检察察院可以派人参加公安机关院可以派人参加公安机关对于重大案件的于重大案件的讨论。v申申请变更更:(第:(
21、第9595条)犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理条)犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近人、近亲属或者属或者辩护人有人有权申申请变更更强制措施。人民法院、制措施。人民法院、人民人民检察院和公安机关收到申察院和公安机关收到申请后,后,应当在三日以内作出当在三日以内作出决定决定;不同意;不同意变更更强制措施的,制措施的,应当告知申当告知申请人,并人,并说明明不同意的理由。不同意的理由。v(四)取保候(四)取保候审、监视居住的修改居住的修改v1 1、取保候、取保候审v依法遵守之依法遵守之规定定(法法69-169-1):):v增加增加“住址、工作住址、工作单位和位和联系方式系方式发生生变动的,在二十四的,
22、在二十四小小时以内向以内向执行机关行机关报告告”。v附加遵守之附加遵守之规定定(法(法69-269-2):):v“不得从事特定活不得从事特定活动;不得;不得进入特定入特定场所;不得与特定人所;不得与特定人员会会见或通信;将或通信;将护照等出入境照等出入境证件、件、驾驶证件交件交执行机行机关保存关保存”。(一。(一项或多或多项选择适用之)适用之)v财保型取保候保型取保候审(法(法7070):保):保证金的确立,金的确立,“综合考合考虑”保保证诉讼活活动正常正常进行的需要,案件性行的需要,案件性质、情、情节,可能判,可能判处刑刑罚的的轻重,被取保候重,被取保候审人的人的经济状况等。状况等。v人保型
23、取保候人保型取保候审:保:保证人得履行人得履行监督、督、报告的告的义务;违反反保保证义务,处以以罚款,或追究刑事款,或追究刑事责任。任。v2 2、监视居住居住v新新类型型:住所内的住所内的监视居住居住非非羁押性措施;指定居所押性措施;指定居所的的监视居住居住羁押性措施。押性措施。v新增遵守新增遵守规定定:将:将护照等出入境照等出入境证件、身份件、身份证件、件、驾驶证件交件交执行机关保存。行机关保存。v指定居所的指定居所的监视居住居住:(:(1 1)“三三类案件案件”经上一上一级检察察机关或公安机关批准,可以在指定的居所内机关或公安机关批准,可以在指定的居所内执行行监视居居住。(住。(2 2)指
24、定居所)指定居所监视居住的,除无法通知的以外,居住的,除无法通知的以外,应当在当在执行行监视居住后居住后2424小小时以内以内,通知被,通知被监视居住人的居住人的家属。(家属。(3 3)被判)被判处管制的,管制的,监视居住一日折抵刑期一日;居住一日折抵刑期一日;被判被判处拘役、有期徒刑的,拘役、有期徒刑的,监视居住二日折抵刑期一日。居住二日折抵刑期一日。v监视方法方法:电子子监控、不定期控、不定期检查,侦查期期间可以可以监控控通通讯。刑诉法再修改的内容之二(证据部分)刑诉法再修改的内容之二(证据部分)v一、一、证据的概念与属性据的概念与属性v1 1、证据概念改据概念改变v旧概念旧概念(第(第4
25、242条第条第1 1款款规定):定):“证明案件真明案件真实情况的一切情况的一切事事实,都是,都是证据。据。”96”96刑刑诉法采取法采取“事事实说”。v新概念新概念:“可以用于可以用于证明案件事明案件事实的材料,都是的材料,都是证据据。”再修改的刑再修改的刑诉法采取法采取“材料材料说”。v2 2、证据属性是否改据属性是否改变v通通说的的证据属性:客据属性:客观性、关性、关联性、合法性。性、合法性。v客客观性的例外:性的例外:鉴定意定意见,专家家辅佐人的佐人的说明。明。v合法性的一般情形:主体合法,程序合法,合法性的一般情形:主体合法,程序合法,形式合法形式合法。v合法性情形的拓合法性情形的拓
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