安徽矿业有限公司安全标准化尾矿库管理制度汇编(试行版).docx
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1、 安徽XX矿业有限公司安全标准化尾矿库管理制度汇编(试行版) 安徽XX矿业有限公司安全标准化尾矿库治理制度汇编(试行版) 2023年五月 安徽XX矿业有限公司 前 言 推动安全标准化工作,是企业安全生产工作中带有根底性、长期性、前瞻性、根本性的工作;是提高企业安全素养的一项根底建立工程;是落实企业主体责任、建立安全生产长效机制的根本途径;是实践“三个代表”重要思想和科学进展观在安全生产工作中的详细表达。无论是当前还是今后,开展安全标准化工作对企业和全社会来说,都有着非常重要的意义。 安全标准化治理制度是企业治理的“奠基石”,是企业实现稳定持续、科学安康进展的重要保障。XX矿业公司结合本公司安全
2、治理实践,通过对现有的根底治理内容进展归纳总结和提炼整合,制定出了安全标准化尾矿库治理制度汇编。目的是更好地标准从业人员的安全行为,加大安全生产投入,改善安全生产条件,不断夯实安全生产根底工作,从而预防和削减安全生产事故的发生。 在制定安全标准化尾矿库治理制度汇编过程中,公司下属各科室、车间充分结合自身安全治理实践、注意发挥专业技术优势,围绕“将简单的问题简洁化、简洁的问题明确化、明确的问题程序化、程序的问题标准化”的目标,将安全标准化所要求的各项制度进展了修订完善、梳理归纳、总结提炼、整合标准,并经公司相关部门反复审查修订完成。 制度重在实施,只有通过宣贯和实施,制度才能发挥其应有作用。各相
3、关科室、车间应仔细组织学习、宣传,并结合工作实际制定相应的治理措施,确保制度的贯彻执行,发挥其应有的作用。 发 布 令 为实现XX矿业公司安全生产工作的标准化和标准化,建立安全标准化治理体系,依据金属非金属矿山安全标准化标准导则,根据金属非金属矿山安全标准化标准尾矿库实施指南、金属非金属尾矿库安全标准化评分方法的要求,结合XX矿业公司实际,XX公司编制完成了本公司的安全标准化尾矿库治理制度汇编。 安全标准化尾矿库治理制度汇编是指导XX矿业公司实施尾矿库安全标准化的纲领性文件和行为准则,公司全体员工要加强学习和落实,严格根据安全标准化建立要求,标准作业程序和作业标准,提升XX矿业公司本质安全度。
4、 本制度汇编已于2023年5月18日经公司安全生产委员会会议审议通过,现批准予以公布实施。 本制度汇编中如有与国家法律法规、国家或行业标准不符或相违反的地方,按国家法律法规或行业规定执行。 安徽XXXX矿业公司总经理: 2023年5月18日 授 权 令 为扎实推动XX矿业公司安全标准化治理体系建立,严格落实治理体系的建立、实施、保持和持续改良,降低矿山安全生产风险,保障员工的安全与安康,进一步标准和提高本公司的本质安全度和安全治理水平,经公司讨论打算,任命分管安全生产的副总经理刘利民同志为XX矿业公司安全标准化治理体系的治理者代表,对XX矿业公司安全标准化运行的符合性和有效性负责,并将运行状况
5、向总经理报告。 治理者代表具有以下职责和权限: 1. 确保安全标准化治理体系的运行; 2. 向总经理报告安全标准化治理体系运行的绩效和改良需求; 3. 确保持续提高全体员工的安全标准化意识,严格遵循本制度汇编标准各项生产活动,实现安全生产工作的标准化、制度化、标准化、科学化。 安徽XXXX矿业公司总经理: 2023年5月18日 目 录 第一篇 安全生产组织保障 1.XX矿业公司安全生产目标和指标治理制度(1.1) 1 2.XX矿业公司员工安全生产法律法规意识教育制度(1.2) 4 3.安全生产法律法规需求识别与猎取、评审与更新制度(1.2) 8 4.安全生产法律法规与其它要求融入制度(1.2)
6、 10 5.XX矿业公司安全机构与人员任命治理制度(1.3) 13 6.XX矿业公司安全生产责任制治理制度(1.4) 15 7.XX矿业公司安全文件与资料的识别与掌握制度(1.5) 17 8.XX矿业公司安全生产外部联系制度(1.6) 23 9.XX矿业公司内部沟通制度(1.6) 25 10.XX矿业公司供给商与承包商治理制度(1.7) 28 11.XX矿业公司安全生产费用投入及使用治理制度(1.8) 32 12.XX矿业公司职工工伤保险制度(1.9) 37 其次篇 危急源辨识与风险评价 1.危急源辨识与风险评价的治理制度(2.1) 43 2.任务观看制度(2.2) 58 3.关键任务识别与分
7、析制度(2.3) 60 4.工作票制度(2.4) 63 5.工作许可制度(2.5) 65 第三篇 安全教育培训 1.XX矿业公司识别与提升员工安全生产意识治理制度(3.1) 71 2.XX矿业公司培训需求识别治理制度(3.2) 74 3.XX矿业公司安全教育培训制度(3.3) 78 第四篇 尾矿库建立 1.XX矿业公司尾矿库建立安全治理制度(4.1) 85 2.XX矿业公司尾矿库闭库治理制度(4.2) 89 第五篇 尾矿库运行 1.尾矿浓缩设施与分级安全治理制度(5.1) 93 2.尾矿输送安全治理制度(5.2) 95 3.尾矿输送泵站安全治理制度(5.3) 97 4.尾矿库筑坝与排放安全治理
8、制度(5.4) 99 5.尾矿排放安全治理制度(5.5) 102 6.尾矿库水位掌握安全治理制度(5.6) 104 7.尾矿库防汛措施和排洪设施安全治理制度(5.2) 106 8.尾矿库渗流掌握措施和排渗设施安全治理制度(5.3) 108 9.尾矿库防震与抗震安全治理制度(5.3) 110 10.尾矿库照明治理制度(5.4) 112 11.XX矿业公司尾矿库电力线路治理制度(5.4) 113 12.XX矿业公司安全警示标志治理制度(5.4) 115 13.XX矿业公司尾矿库职业卫生治理制度(5.4) 117 14.劳动防护用品治理制度(5.5) 122 15.尾矿库变化治理制度(5.5) 12
9、8 第六篇 检 查 1.XX矿业公司尾矿库安全检查制度(6.1) 131 2.XX矿业公司尾矿库日常巡检和定期观测制度(6.2-6.5) 139 3.XX矿业公司尾矿库订正和预防治理制度(6.6) 145 第七篇 应急治理 1.XX矿业公司应急治理及响应制度(7.1) 149 第八篇 事故、大事报告、调查与分析 1.安全生产事故、大事治理制度(8.1) 161 第九篇 绩效测量与评价 1.XX矿业公司尾矿库安全绩效治理制度(9.1) 171 2.安全标准化系统评价治理制度(9.2) 177 第一篇 安全生产组织保障 1.XX矿业公司安全生产目标和指标治理制度 第一章 总 则 第一条 为标准XX
10、矿业公司尾矿库安全生产目标与指标的制定、检查、考核,保证安全生产目标与指标的科学合理,为尾矿库安全生产工作的正常有序进展供应保障,依据上级主管部门制定的年度安全生产目标和指标,特制定本制度。 其次条 本制度适用于XX矿业公司尾矿库各级安全生产目标和指标的制定、宣贯、考核、评审和更新。 其次章 细 则 第三条 安全生产目标和指标制定 1. 安全生产目标和指标的要求 (1) 符合国家法律法规与其他要求。 (2) 安全生产目标和指标支持上级主管部门制定目标和指标。 (3) 安全生产目标和指标和安全生产方针保持全都。 (4) 安全生产目标和指标和全公司的安全生产工作实际状况相吻合。 2. 安全生产目标
11、和指标制定的依据 (1) 国家法律法规与其他要求。 (2) 上级主管部门制定的安全生产目标和指标。 (3) 单位的风险特点及阶段性工作的风险程度。 (4) 生产和过程的绩效。 (5) 安全标准化系统的评价结果。 3. 安全生产目标和指标制定程序及方法 (1) 安全治理科依据上述依据,起草制定全公司的安全生产目标和指标及公司下属各单位的目标和指标。 (2) 将由安全治理科起草的安全生产目标和指标在安全生产委员会会议上争论审定。 (3) 将安全生产委员会批准的安全生产目标和指标公布实施。 (4) 各单位、部门依据各自的安全生产目标与指标严格治理,保证目标的完成。 4. 安全生产目标和指标的分解 (
12、1) 安全治理科负责将全公司的安全生产目标和指标分解到公司下属各单位,并在公司与单位、部门签订的安全生产责任状上表达。 (2) 公司下属各单位负责将本单位的安全生产目标和指标分解到基层段队,并在车间级安全生产责任状上表达。 (3) 基层段队负责将本辖区的安全生产目标和指标分解到基层班组、个人,并在班组自保、互保责任状上表达。 第四条 安全生产目标和指标的宣贯和考核 1. 上级安全生产目标和指标的宣贯穿过公开安全生产承诺(责任)书的形式宣传学习,各级安全生产目标和指标的宣贯穿过签署各级安全生产责任状宣传学习。 2. 安全治理科通过日常检查,统计各单位安全生产目标和指标执行状况,并依据公司安全生产
13、考核方法进展考核,考核结果报主管副总经理审核,经相应公司领导批准后兑现。 3. 安全治理科负责定期将全公司安全生产目标和指标执行状况汇总上报局安全生产监察部。 4. 各单位、部门负责对本单位内安全生产目标和指标执行状况统计上报和内部考核。安全治理科每月对部门或单位执行状况进展检查。 第五条 安全生产目标和指标的评审与更新 1. 安全生产目标和指标原则上每年末评审一次。 2. 评审工作由安全治理科负责组织,公司领导、各相关部门负责人、各相关单位负责人、公司安全专家(12名)、职工代表(12名)组成评审小组,对安全生产目标和指标进展评审。 3. 评审结果报公司安全生产委员会审议,确定安全生产目标和
14、指标的延用或更新。 4. 延用的安全生产目标和指标要在下一年的安全生产工作安排文件或安全生产责任状中表达。认为有必要更新时,根据前款安全生产方针的制定程序进展新的安全生产目标的制定。 5. 当内外部条件变化时,准时对安全生产目标和指标进展评审和更新,并以文件形式下发。 第六条 安全生产目标和指标治理的责任部门是安全治理科。 第三章 附 则 第七条 本制度由安全治理科负责解释。 第八条 本制度自公布之日起执行。 2.XX矿业公司员工安全生产法律法规意识教育制度 第一章 总 则 第一条 为增加XX矿业公司与尾矿库相关员工安全法律法规意识,使其熟识把握和运用有关尾矿库的安全生产法律、法规,提高安全素
15、养和法律爱护意识,削减伤亡事故和职业病的发生,特制定本制度。 其次条 本制度适用于XX矿业公司与尾矿库相关员工安全法律法规意识教育培训过程。 其次章 细 则 第三条 安全治理科应设专人负责定期调查员工的安全生产法律法规意识,调查的方法可以实行学问竞赛、问卷调查、专题会议等方法进展。 第四条 人力资源科依据安全治理科调查状况制定员工安全生产法律法规意识的提升规划,并跟踪规划的执行状况。此规划结合公司安全教育培训规划一并执行。 第五条 由安全治理科和人力资源科负责安排安全教学内容和落实教材。 第六条 法律法规意识教育培训要求 1. 培训学习的要点 (1) 理解我国安全生产方针。 (2) 了解安全生
16、产法律法规体系和安全生产方面主要的法律、法规、国家标准、行业标准、规程和标准。 (3) 熟识国家有关矿山及尾矿库生产建立的安全治理规定。 2. 培训的内容 (1) 法律;包括宪法、劳动法、职业安全与安康法、中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国矿山安全法、职业病防治法、中华人民共和国矿产资源法、中华人民共和国刑法等。 (2) 行政法规;例如国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定等。 (3) 地方性安全法规;例如河北省矿山安全法实施条例等。 (4) 部门安全生产规章和地方政府安全生产规章;例如安全生产违法行为行政惩罚方法等。 (5) 安全生产标准;金属非金属矿山安全规程、尾矿库安全治理规定等
17、。 3. 培训对象:安全治理人员、特别工种和技术岗位人员、班组长及兼职安全治理人员、其他人员(包括新入厂和复岗、转岗人员)。 第七条 安全治理人员的法律法规意识培训 1. 培训内容:矿山企业安全生产法律、法规、政策,局和公司安全治理规章制度,安全治理的概念和目的。 2. 培训方法:内部培训。 3. 培训时间:依照公司安全教育培训规划,安全教育时间每年不少于72学时,其中法律法规意识培训不少于20学时。 4. 培训地点:安全治理科负责统一安排。 5. 培训目的:强化法律法规意识,提高政策素养,增加安全治理意识。 第八条 特别工种、岗位人员法律法规意识培训 1. 培训内容:除一般法律、法规、政策等
18、外,主要是安全技术技能培训,安全留意事项,潜在的危急因素及防范措施,安全生产意识教育等。 2. 培训方法:内部强化培训,操作证年审学习。 3. 培训时间:新入厂职工安全教育时间不低于72学时,复岗、转岗人员不低于40学时,岗位人员每年不低于20学时。其中法律法规意识培训均不少于8学时。 4. 培训地点:安全治理科负责统一安排 5. 培训目的:强化法律法规意识,提高职工政策水平,强化安全生产和自我爱护意识,搞好安全生产。 第九条 班组长及兼职安全治理人员法律法规意识培训 1. 培训内容:矿山企业安全生产法规、政策,危急源识别的方法及防范措施,现场事故救援根本常识,职业安全卫生根本常识,局和公司安
19、全治理规章制度。 2. 培训方法:内部培训、请专业人员教授法律学问。 3. 培训时间:安全教育培训每年不低于72学时。其中法律法规意识培训均不少于16学时。 4. 培训地点:安全治理科负责统一安排。 5. 培训目的:强化法律法规意识,提高班组长政策水平,强化安全生产和自我爱护意识,增加职工自救互救力量,搞好安全生产。 第十条 其他从业人员法律法规意识培训 1. 培训内容:职业安全卫生方针、政策、法规、职业安全卫生根本常识,局和公司安全治理规章制度。 2. 培训方法:内部培训、请专业人员教授法律学问。 3. 培训时间:各单位依据实际自行安排,安全治理科负责统一考试。安全教育培训每年不低于72学时
20、。其中法律法规意识培训均不少于8学时。 4. 培训地点:各单位负责,依据实际自行安排。 5. 培训目的:强化法律法规意识,提高职工政策水平,强化安全生产和自我爱护意识,搞好安全生产。 第十一条 安全宣传教育是提高职工安全意识的有效重要手段,党、政、工、团必需齐抓共管,全员要共同参加。安全宣传教育要充分利用报纸、板报、有线电视、网络等工具和手段,实行生动形象,内容丰富,职工喜闻乐见的各种形式,开展宣传教育。 第十二条 法律法规意识培训教育完毕后应准时填写职工安全培训教育档案,由各单位依据统一标准建档,安全治理科每月进展检查。 第三章 附 则 第十三条 本制度由安全治理科负责解释。 第十四条 本制
21、度自公布之日起执行。 3.安全生产法律法规需求识别与猎取、评审与更新制度 第一章 总 则 第一条 为准时识别、猎取影响企业尾矿库的安全生产法律法规与其它要求,猎取员工对安全生产法律法规与其它要求的需求,确保安全生产法律法规及其它要求对XX矿业公司尾矿库安全生产工作的指导性和准时性,特制定本制度。 其次条 本制度适用于XX矿业公司尾矿库相关人员对安全生产法律法规与其它要求的需求识别与猎取、评审与更新。 其次章 细 则 第三条 安全生产法律法规与其它要求的需求识别依据 1. 安全生产法律法规的需要。依据国家、各级人民政府、安全监视治理部门下发的相关法律法规,不断完善公司安全生产制度,以保证矿山安全
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