在全县应急管理工作会议上的讲话稿.doc

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1、 在全县应急管理工作会议上的讲话稿 同志们： 今日，我们在这里召开全县应急治理工作会议，主要任务是仔细分析我县当前应急治理工作存在的突出问题，进一步统一思想，理清思路，完善措施，推动全县应急治理工作在新的一年再上新台阶。下面，我提三点要求。 一、突出重点，加强措施，全力抓好应急治理工作 县委、县政府高度重视安全生产工作，积极推动安全生产领域的改革进展，切实履行安全生产职责，加大工作力度。始终把防范化解安全生产风险作为一项重要工作，重视安全生产执法队伍建立，做到早部署、早安排。 （一）履行工作职责，推动安全生产领域改革进展。一是严抓安全生产责任。在县属重点企业中明确企业董事长、党委书记、总经理对

2、本单位安全生产同时担责，企业安委会主任由董事长或总经理担当，企业领导班子成员担当相应的安全生产工作职责，做到一岗双责； 催促企业仔细落实安全治理，安全投入、教育培训、应急救援工作举措，企业“五落实、五到位”工作向纵深推动。同时，执行安全生产领域“一票拒绝”制，对安全生产领域消失重大工作失误的进展问责和处理。同时，与干部职工职务晋升、履职评价挂钩，切实加强对安全生产工作的领导。二是加大督查力度。我县先后组织xx次县级领导带队检查安全生产工作，县委书记、县长领先垂范，亲自带队分赴联系乡镇以及重点行业企业开展带队检查，其他县级党政领导均相继分赴各自联系乡镇以及所分管的行业领域安全措施落实状况进展了带

3、队督导检查。三是加大经费保障。2023年，我县在经费投入保障上力度空前，全年共投入安全生产保障资金xx万元（不含大路建立工程资金）。2023年，我县组建政府专职消防队伍xx支，全县xx个乡镇全部组建了专（兼）职消防队，全部行政村（社区）均组建了义务消防队，培训进展义务消防队员xx余人；百户以上的团寨全部配备了机动泵、水带、水枪等器材装备。全县xx个消防安全重点单位全部建成微型消防站。 （二）加大工作力度，防范化解重大安全生产风险。一是防范化解安全隐患。县安委办催促各乡镇、高危行业企业对制定的安全生产应急预案进展了修订，并对高危行业企业的预案进展评审备案，确保预案的科学性、适用性和可操作性。把牢

4、企业复工复产安全验收关。应急、住建、工信、水利、交通和工业集中区管委会，严格根据省、县关于企业节后复工复产要求，催促相关企业制定复工复产检查验收方案、落实安全教育培训、隐患排查治理、复产验收等主体责任。二是组织应急演练。县应急指挥中心催促相关部门和企业制定事故应急演练规划，开展应急演练。今年以来，全县开展各类应急预案演练xx场次，参加演练xx人次。通过预案演练，进一步检验了预案的有用性和可操作性，进一步提高了应急抢险队伍应对突发大事的快速反响力量和涉险人员的逃命自救力量。三是强化城市安全运行保障。以打击非法生产、使用未注册登记特种设备、超期未检验特种设备为重点，始终保持对非法违法生产使用特种设

5、备违法行为严峻打击的高压态势。重点对高层建筑、商场、宾馆电梯、危急化学品容器、锅炉、压力容器、起重机械等特种设备进展检查。住建部门严把复工复产关，建筑施工防扬尘、防坍塌、防高处坠落，“打非治违”、规划执法等工作举措。公安交管中心通过常态整治酒驾、醉驾”等一系列集中行动，严查各类交通违法行为。抓实危急化学品综合治理，准时召开联席会议，统筹协调工作机制初步形成，各涉危监管部门均依据各自职责履行监管责任。抓实烟花爆竹安全监管，不断标准烟花爆竹经营行为。 （三）突出重点难点，狠抓安全生产领域专项整治。一是开展专项整治行动。县应急局等xx个负有安全生产监管职责的部门根据县人民政府批复的安全生产监管执法规

6、划，有条不紊的开展行政执法工作； 各乡镇均相应制定了安全生产行政检查规划，并严格按规划进展安全检查，确保执法工作有序有效，不留死角盲区。深入推动“打非治违”、安全生产风险隐患“大排查大管控大整治”“强执法防事故”等专项行动，特殊是针对“百日行动”我县“五个一批”排名靠后的状况，我县准时组织召开“大排查大管控大整治”三大行动和“强执法防事故”工作推动会，县安办准时实行组织人员分赴各乡镇和县直有关部门催促、指导“五个一批”工作，乡镇和县直部门积极行动、仔细依法履职，根据县安委会部署要求，快速组织执法人员投入到“打非治违”“大排查大管控大整治”“强执法防事故”专项行动中去，着力排查治理事故隐患，对预

7、防事故发生取得了良好成效。此外，负有安全生产监管职责的部门均依据监管职责，在各自监管领域开展了各类专项整治行动和执法检查，确保了全县各行业领域安全生产形势持续稳定。全县共组织执法检查xx次，出动人员xx人次，检查生产经营单位xx家，排查发觉安全隐患xx起，整改xx起。二是狠抓重要时段的安全生产工作。扎实开展“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查、消防安全“排雷行动”、安全生产风险隐患“大排查大管控大整治”、农村“大团寨”、“九小场所”隐患排查整治、户籍化治理、劳动密集型企业消防培训和灭火演练等一系列专项行动。联合应急、工信、商务、市场监管、乡镇派出所等执法力气，深入辖区生产经营单位、社区、村寨

8、开展隐患排查。共检查生产经营单位xx家，催促整改火灾隐患xx处，临时查封xx处，责令三停xx家，提请政府及县安委办挂牌督办重大火灾隐患xx处，推动xx家重大火灾隐患单位整改销案。工信、工业集中区管委会开展执法活动xx次，出动执法人员xx人次，行政执法以有限空间作业、粉尘防爆、特种作业等为重点，排查治理安全隐患xx条（其中重大隐患xx起），立案查处xx起，经济惩罚xx万元；责令临时停产停业xx家。 二、强化预防，未雨绸缪，全面把握安全生产隐患 我县在安全生产效劳方面仍存在监管领域人员缺乏、学问技能和专业程度不够的短板； 必要的执法装备缺乏，执法工作检测、取证困难，现有救援力气与实际工作需求仍有肯

9、定差距。局部乡镇农村道路通行条件依旧较差，合法运力缺乏，村民出行难问题尚不能得到彻底解决。局部企业特殊是小微私营企业安全生产治理不严、投入缺乏、隐患排查治理不到位，从业人员安全教育培训不到位，企业主体责任落实有待进一步强化。少数行业监管部门在监管责任落实上层层衰减，运用安全生产法执法办案少等现象依旧存在。 三、加强领导，压实责任，深入推动应急治理工作 2023年，全县安全生产工作总体目标:坚决杜绝重特大生产经营性事故； 坚决遏制较大生产经营性事故；坚决防范般安全生产事故和非生产经营性事故以及因自然灾难导致的重大人员伤亡。 （一）强化安全生产责任体系。一是着力强化党政领导、部门监管责任。多措并举

10、用好约谈通报、警示曝光、建议提示、巡查考核等“组合拳”，推动地方党政领导干部安全生产责任制规定消防安全责任制实施方法及省、县配套措施落到实处。通过将履行安全生产工作责任状况纳入领导干部述职内容，推动落实“党政同责、一岗双责”要求。进一步厘清有关行业领域安全监管职责边界，明确新事物、新业态安全监管职责。充分发挥各专业委员会的作用，协调解决各行业领域安全生产工作中存在的突出问题。二是推动行业领城安全风险隐惠排查。深入排查餐饮店等燃气使用场所安全隐患，严峻查处瓶装液化石油气经营、储存、充装、运输、使用等环节中各类违法违规行为。开展工业企业污水处理设施和粉尘防爆专项治理，以冶金、食品加工等行业企业为重

11、点，强化金属冶炼、粉尘涉爆、有限空间等重点部位环节的安全防范措施落实。仔细落实特种设备、民爆、电力、油气输送管道、旅游、农机作业、渔业等行业领域专项整治，有效防控安全风险、坚决消退安全隐患。开展医疗卫生气构医疗废物、放射性物品安全处置专项治理； 仔细落实尘肺病防治攻坚行动、尘毒危害专项执法和职业安康爱护行动，保障劳动者职业安康权益。加强油库、气库、弹药库、化学品仓库和烟花爆竹、石化等易燃易爆建立工程和场所，特殊是对加油加气站等分布范围广、位置敏感、事故危害性大等场所的防雷专项治理，准时发觉和消退雷电灾难安全隐患。加强施放气球安全专项治理。加强人工影响天气安全治理。三是强化事故调查处理问责。仔细

12、落实事故调查处理工作程序，推动落实行刑连接，严格事故责任追究。催促事故整改措施落实到位。严格实施事故桂牌督办和调查处理，催促生产安全事故按期结案，强化事故警示教育作用。（二）推动安全生产集中整治，健全安全预防掌握体系。一是深化矿山安全风险隐患防控治理。坚决杜绝已关闭矿山“死灰复燃”。深入开展金属非金属地下矿山重大风险专项治理，加大不符合条件矿山的关闭力度，强制淘汰地下矿山非阻燃材料以及干式制动井下无轨运输人员、油料和炸药的车辆等落后工艺设备，突出抓好矿山通风、顶板治理。深入开展尾矿库综合治理，持续防范化解尾矿库安全风险。二是强化危急化学品和烟花爆竹安全整治。深化危化品安全综合治理，真落实危急化

13、学品安全专项治理提升三年行动，加快推动化工产业升级。持续开展重点企业聘请专家指导效劳，严格管控安全风险，推动完善危急化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置各环节安全监管体制机制，组织开展废弃危急化学品等排查。（县应急局、县工信局、县发改局、县商务局、县交通局、县公安局、县生态环境局等有关部门分工负责）。加大烟花爆竹监管力度，仔细落实烟花爆竹行业安全专项整治，突出抓好经营、储存、运输各个环节，持续开展烟花爆竹“打非治违”工作。三是推动建筑施工、城市运行领域安全生产顽瘴痼疾集中整治。突出起重机械、深基坑、脚手架、高支模、桥梁隧道、地下暗挖等危急性较大的分局部项工程以及水利、电力、大路建立、县

14、政工程等，深入开展建立工程施工安全综合治理，严峻打击各类违反安全生产法律法规、工程建立强制性标准、规章制度和操作规程的行为。有效遏制转包、违法分包和挂靠、无证上岗等问题，严禁不符合条件的企业和人员进入建筑施工市场。扎实排查治理城市道路塌陷隐患，强化城市道路塌陷源头因素的安全治理，对地下工程施工现场周边沉降变形加强监测监控，按规定实行工程措施，严格掌握路面沉降；对存在渗漏隐患的老旧管网，制定改造规划有序推动。进一步完善城市安全的巡查防控常态化机制，加大对道路、城市桥梁、城市供水、县政管网、污水处理厂、垃圾填埋场、县政工程、城市广告等城市重大公共设施的安全检查力度，防范和化解城市重大公共设施安全风

15、险。四是推动消防安全顽瘴痼疾集中治理。仔细落实“打通生命通道”集中整治行动，重点整治消防车通道安全隐惠，探究消防车通道安全治理长效机制。深入开展消防安全集中治理，紧盯高层建筑、大型商业综合体、文博单位、学校医院、养老机构、地下建筑、宾馆饭店、公共消遣等人员密集场所以及“多合一”、群租房、老旧小区、民俗客栈、农村团寨等高风险场所，加大执法检查和联合惩戒力度，重点整治违规使用易燃可燃材料装修装饰、违规存放易燃易爆危急品、电动自行车造规停放充电、担心全取暖等突出风险，以及安全培训和演林不到位、消防安全费任制不落实等突出问题。（三）夯实安全生产基层根底。一是加强安全生产宣传培训教育和示范创立。加强安全

16、生产法制宣传和教育。加强安全生产公益宣传，普及公众安全常识、培育安全文化。仔细开展“安全生产月”“安全生产三湘行”“全国消防安全日”“全国交通安全日”“安全生产七进”“安康杯竞赛”等活动，充分利用政府网站、微信、社区宣传栏、“村村响”等线上线下资源，加强安全生产社会化宣传教育。实施高危行业领域安全技能提升行动规划，全面落实从业人员全员安全教育和各项培训考试制度。续创立安全生产示范乡镇和青年安全生产示范岗；连续推动大路水运工程平安工地建立，深化农机、渔业等行业领域平安创立。扎实开展客货运输企业安全生产标准化达标复核工作。二是加快科技兴安，推动安全生产信息化。在省、xx县统一安排部署下，完成尾矿库安全风险监测预警系统、危急化学品监管信息共享平台、烟花爆竹安全监管信息综合平台和危急化学品企业重大危急源监控数据的接入。 同志们，做好应急治理工作责任重大、使命荣耀、任务艰难、任重道远。我们要把握和坚持做好应急工作的理念，即：天道酬勤、举重若轻、未雨绸缪、有备无患、应急不急，努力做好应急治理日常工作，最大限度地削减突发大事及其造成的损失和危害，推动全县突发大事应急治理工作再上一个新的台阶，为全县经济社会进展做出积极奉献。