在全市自建房安全专项整治工作调度推进暨业务培训视频会上讲话.docx

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1、 在全市自建房安全专项整治工作调度推进暨业务培训视频会上讲话 下面是小编为大家整理的在全市自建房安全专项整治工作调度推动暨业务培训视频会上讲话,供大家参考。 在全市自建房安全专项整治工作调度推动暨业务培训视频会上的讲话 各位领导、同志们 依据会议安排，由我通报全市自建房安全隐患专项排查整治工作进展状况，并解读关于开展居民自建房安全隐患专项排查整治工作实施方案和自治市居民自建房安全“百日攻坚”专项行动实施方案这两个方案，等会书记还要作重要讲话，请大家仔细抓好落实。 一、关于全市自建房安全隐患专项排查整治工作进展状况 长沙市望城区“429”事故发生以来，市委市政府高度重视自建房安全隐患专项排查整治

2、工作。“五一”假期期间，5月1日就召开了市委常委（扩大）会议进展部署安排全市自建房安全隐患专项排查整治工作，书记、市长亲自带队深入一线督导； 5月2日，市政府下发全市自建房排查紧急通知；5月4日，市政府召开专题会议审定关于开展居民自建房安全隐患专项排查整治工作实施方案；5月7日，市政府再次召开全市自建房安全隐患专项排查整治推动会。会后，市自然资源和规划局、市住建局、市市场监视治理局牵头组织4个督导组深入县市和高新区进展督导。截至5月12日，全市共排查居民自建房万栋，初判存在安全隐患栋。其中，用作经营的居民自建房排查栋，初判存在隐患栋，实行工程措施栋，治理措施栋；未用作经营的居民自建房共排查栋，

3、初判存在隐患栋，实行工程措施栋数栋，治理措施栋。县市根据排查率排名（排查总栋数/家庭户数），前三名的分别为县（排查率78.6%）、县（排查率63.8%）、县（排查率39.03%），后两名的分别为县（排查率30.4%）、县（排查率21.3%）。 栋。县市根据排查率排名（排查总栋数/家庭户数），前三名的分别为县（排查率78.6%）、县（排查率63.8%）、县（排查率39.03%），后两名的分别为县（排查率30.4%）、县（排查率21.3%）。详细状况如下： 县共排查居民自建房55909栋，排查率为78.6%，初判存在安全隐患34栋。其中，用作经营的居民自建房排查 栋，实行工程措施栋数1栋、治理措施

4、25栋。 . 二、关于开展居民自建房安全隐患专项排查整治工作实施方案 5月7日，市人民政府办公室印发了关于开展居民自建房安全隐患专项排查整治工作实施方案（市政办明电20233号），包括总体要求、根本原则、主要任务、责任分工、保障措施等五个方面的内容。总体要求、根本原则、责任分工、保障措施这四个方面的内容请大家仔细翻阅文件，我着重为大家解读主要任务。主要任务最核心的内容是：9个重点区域、2种主要排查方式、3级整治台账、2个表格和1个领导小组。 （一）关于9个重点区域。首先明确的是排查全掩盖，本行政区域内的全部城乡居民自建房，包括城市的、也包括农村的，包括经营性的、也包括非经营性的。重点是排查城乡

5、结合部、城中村、学校周边、镇区（集镇）、拆迁小区、景区、古城古镇古村、老旧小区、易地扶贫分散点等这9个区域的人员密集场所用作生产经营的居民自建房。同时，积极开展除自建房外的城镇区域内各类房屋的排查工作。 （二）关于2种排查方式。实行乡镇（街道）自查、县级抽查这两种方式进展。用作经营的居民自建房各县市（区）和乡镇（街道）都应全掩盖排查； 未用作经营的居民自建房由乡镇（街道）在省房屋建筑和市政设施普查信息系统（农村房屋建筑调查）内抽取任务总量的10%进展自查，合格率未达90%的，再抽取10%的量进复核，连续三次合格率均未到达90%以上的，乡镇（街道）必需全部进展重新核查；县市（区）按任务总量的1%

6、进展抽查。 （三）关于3级整治台账。县市和高新区、乡镇（街道）、行政村（社区）三级依据排查鉴定状况，建立整治台账。实行分类整治，对鉴定为C、D级危房的房屋，县市（区）必需马上发动产权人（使用人）通过撤除、修理加固、重建等工程措施彻底消退安全隐患； 对临时没有条件实行工程措施的，必需马上停顿使用、停顿经营，并实行设置围挡及明显警示标识等治理措施；对违法建立并用作经营的居民自建房，必需马上实行关停措施，坚决做到人不进危房，危房不进人。 （四）关于2个表格。详细为居民自建房安全隐患专项排查整治表居民自建房安全隐患专项排查整治汇总表。其中，城乡居民自建房安全隐患排查整治信息采集表，主要有五个方面的内容

7、，分别为根本状况、建立状况、治理状况、安全状况和整治状况； 居民自建房安全隐患专项排查整治汇总表，主要有6个方面的主要内容，分别为排查栋数、排查区域、建筑层数、改扩建状况、违法审批和建立状况、安全隐患状况。 （五）关于1个领导小组。成立居民自建房安全隐患专项排查整治工作领导小组，市委副书记、市人民政府龙晓华市长任组长，市委常委、市人民政府刘珍瑜常务副市长和市人民政府周亮副市长任副组长，住建、自然资源和规划、市场监管、城市治理和综合执法、消防救援、教育等17个部门为成员，并明确了成员单位的详细工作职责。领导小组下设办公室，办公室设在市住建局（市人防办），负责详细日常工作。 三、关于自治市居民自建

8、房安全“百日攻坚”专项行动实施方案 为深入贯彻落实全国、省和市居民自建房安全专项整治电视电话会议精神，深刻吸取“429”长沙市望城区居民自建房倒塌事故教训，市人民政府打算在全市集中开展自建房安全整治“百日攻坚”专项行动，并制定了自治市自建房安全“百日攻坚”专项行动实施方案。“百日攻坚”专项行动实施方案主要包括目标任务、总体要求、实施步骤、工作标准、组织机构、工作保障等6个方面的内容，主要内容如下： （一）目标任务。聚焦“重点领域、重点对象、重点问题”，通过100天的攻坚行动，确保今年8月21日前，完成全部重大安全隐患排查整改，实现“动态清零”。同时，后续加快建立居民自建房安全治理长效机制，实现

9、居民自建房安全治理标准化。 （二）总体要求。总体要求主要是“三个三”。一是三个“不区分”。不区分城镇和农村、不区分规划区内和规划区外、不区分国有土地上房屋和集体土地上房屋。二是三个“不放过”。排查不彻底不放过，台账不精确不放过，整治不到位不放过。三是三个“不允许”。不允许改而不实，不允许执法不严，不允许“运动式”“一刀切”。 （三）时间节点。“百日攻坚”专项行动以县市人民政府和高新区管委会为责任主体，自然资源规划、住建、市场监管、公安、消防等部门为监管执法主体，分三个步骤进展。一是全面排查到位（2023年5月31日前）； 二是全面建立台账（2023年6月1日-6月10日）；三是全面消退隐患（2

10、023年6月11日-8月21日）。 （四）工作标准。主要有三个方面的内容。一是分类标准。分为一般安全隐患、较大安全隐患、重大安全隐患。一般安全隐患：涉及水电、燃气、电梯、消防等设施设备以及装饰装修存在缺陷但不影响使用，且可以马上整改到位的。较大安全隐患：少批多建、未批先建的； 违法违规加层、改扩建、开挖地下室、搭建格子房的；擅自转变承重构造的；超设计增加荷载的；无设计、施工技术资料等存在隐性使用风险的。重大安全隐患：建构筑物消失明显构造性裂缝、墙体倾斜变形、地基沉陷等垮塌风险或迹象，经专业检测机构鉴定为D级危房的。二是整改标准。一般安全隐患整改标准为：更换、增设相应设施设备。较大安全隐患整改标

11、准为：对存在较大安全隐患的居民自建房屋依法进展查处。对少批多建、未批先建的居民自建房，经房屋安全构造鉴定后，满意标准和安全使用要求的，依法依规补办相关手续；不满意标准和安全使用要求可以实行加固等方式消退安全隐患的，由专业机构出具加固方案，聘请有专业资质的施工队伍进展整改；整改后不满意经营安全需求的，应准时清退商户，停顿经营性活动。重大安全隐患整改标准为：马上停顿使用，经专业检测机构鉴定不能通过技术手段消退安全隐患的，应准时依法依规予以撤除。三是验收程序。整改施工完成后，按“谁全部谁负责、谁使用谁负责”原则，房屋全部权人应组织整改方案编制单位和施工单位进展验收，县市人民政府、高新区管委会相关行政

12、主管部门和街道（乡镇）对验收条件和程序进展监视指导，验收合格后在问题台账上予以销号。 （五）组织机构。由市居民自建房安全隐患专项排查整治工作领导小组安排部署和统筹调度“百日攻坚”专项行动。 （六）工作保障。一是强化组织领导，各级各单位要把居民自建房安全整治“百日攻坚”专项行动列为“一把手”工程，党政同责、一岗双责、属地负责，强力推动。二是强化统筹调度，市县（市）两级建立工作调度机制，上报数据实行政府分管领导签发制，实行“数据一天一汇总、工作一天一调度、进展一日一通报”，加强数据共享和信息化建立。各县市、高新区务必在较短时间内“停一批、封一批、改一批、拆一批”，树立示范，翻开局面，构筑攻势，在全

13、市快速形成整体推动的工作局面。三是强化宣传发动，各县市、高新区要全面发动基层、发动群众，传导压力、传达要求、传递信息，发动群众主动排查、自行整改、群防群治。四是强化督查考核，市政府督查室和领导小组办公室要加强对居民自建房安全整治工作的督查和指导，对工作进展缓慢、效果不佳、作风不实的，要予以公开通报。 同志们，关于开展居民自建房安全隐患专项排查整治工作实施方案和自治市居民自建房安全“百日攻坚”专项行动实施方案这两个文件是打好打赢居民自建房安全隐患排查整治这场硬仗的重要指南，请大家务必提高政治站位，树牢底线思维，落实工作责任，根据文件精神和要求，全面摸清底数，全力推动排查整治工作落实落细落地，切实保障人民群众生命财产安全，为党的二十大成功召开营造安全稳定环境！