在全市农村人居环境整治工作推进大会上的讲话.doc

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1、 在全市农村人居环境整治工作推进大会上的讲话 在全市农村人居环境整治工作推动大会上的讲话 同志们： 今日召开这样大规模的会议，主要是贯彻落实长春市农村人居环境集中整治工作发动大会精神，进一步推动全市农村人居环境整治工作，确保整治工作取得实效。年初以来，特殊是落实农村垃圾和畜禽粪污专项治理工作以来，全市上下高度重视，各乡镇街克制困难，加大力度，农村人居环境整治工作取得了阶段性成效。今年，长春市全面启动农村人居环境三年集中整治行动，提出力争一年见成效、两年上水平、三年大变样。下面就贯彻落实长春市会议精神，做好我市当前和今后一个时期的农村人居环境整治工作，我讲三点意见。 一、提高熟悉，进一步增加做好

2、农村人居环境整治工作的责任感和紧迫感 近年来，农村垃圾围村围屯现象比拟突出，农村环境整治已成为民心之痛、民生之患，严峻影响人民群众的生产生活。为广阔农村居民营造洁净干净、生态宜居的生活环境，是各级党委、政府的工作职责。各乡镇街、各部门要认清形势、提高熟悉，以攻坚克难的士气和责任担当，全力做好农村人居环境整治工作。 一要提高政治站位。改善农村人居环境是践行以人民为中心进展思想的本质要求，是推动乡村振兴的第一场硬仗，农村人居环境整治是必需打赢的攻坚战。全市上下要进一步提高政治站位，切实把思想和行动统一到党中心、国务院、省委、省政府和长春市委、市政府的决策部署上来，从树牢“四个意识”、坚决“四个自信

3、”、践行“两个维护”的高度，从实施乡村振兴战略、决胜全面小康、满意人民群众对美妙生活憧憬的高度，切实增加工作的自觉性和主动性。榆树作为全省现代农业的排头兵，领先实现农业现代化，首先要把农村人居环境搞好，这是一项政治任务，也是我们义不容辞的责任。长期以来，我市的生态资源主要集中在乡村，但生态环境治理的重点难点也都集中在乡村。我们必需坚持问题导向，以农村人居环境集中整治为突破口，围绕中心环保督查反应问题，加大整治整改力度，补农村之所短，扬农村之所长，努力建立绿色宜居的漂亮乡村，不断提升我市生态环境爱护和生态文明建立水平。 二要深刻领悟长春市农村人居环境整治发动大会精神。6月27日，长春市召开了全市

4、农村人居环境整治发动大会，全面启动农村人居环境三年集中整治行动。省委常委、长春市委书记王凯、市长刘忻分别作出安排部署。长春市把开展农村环境三年集中整治行动列为全市四项重点工作之一，提出“远学杭州、近学梅河口”，明确了三年集中整治的工作目标、重点任务和保障措施。2023年，聚焦村屯清洁行动，大力推动农村垃圾清理、厕所改造、污水治理、村容村貌提升，让家家户户洁净起来。2023年，聚焦村屯绿化美化、街路硬化亮化，让村屯绿起来。2023年，聚焦漂亮乡村建立，稳固农村人居环境整治成果，推动农村由环境干净向绿色生态、治理有效、乡风文明、产业兴盛转变，让村屯美起来。根据三年目标，今年是洁净起来，逐步实现农村

5、由洁净起来，到绿起来、美起来的跃升。 三要坚决做好农村环境整治工作的信念。农村人居环境和群众生产生活息息相关。我曾经讲过，我们连环境卫生都搞不好，还能做什么大事？今年，我们实施“四有”设施建立，建立垃圾场、设立保洁员、建秸秆粪污发酵场、建乡镇转运站，目的就是解决垃圾乱倒和粪污乱排问题。这些措施方法在全省都是超前的。当时，有些乡镇领导对这些工作熟悉不高，有疑虑，存在畏难心情，推着干。王凯书记到榆树调研，对榆树的工作赐予了确定。他强调，对于农村环境卫生，就要以村屯垃圾收集转运处理为切入点，努力让我们的乡村洁净起来、干净起来。要立足实际、创新方式、多措并举解决村屯垃圾收集转运问题，削减转运环节，力争

6、最大限度就地消化处理。因此，大家要消退顾虑，坚决信念，积极发动各方力气，持续开展农村人居环境整治工作，确保取得预期成效。 二、明确任务，坚决打赢农村人居环境整治攻坚战 当前，做好农村人居环境整治工作，要全力打好“四大攻坚战”，推动我市农村人居环境一年见成效、两年上水平、三年大变样。 一要打好农村生活垃圾治理攻坚战。抓好农村垃圾治理，要做到“三化”“四步”“五有”。“三化”就是推动垃圾减量化、收集分类化和处理资源化； “四步”就是要清洁净、转运走、处理好、保持住；“五有”就是要有设备、有技术、有队伍、有投入、有监视。同时，要做好“三清一建”工作。一是清理农村生活垃圾。突出清理农村道路两侧、村内公

7、共场所、农户房前屋后及庭院内积存的各类垃圾。二是清理村屯内沟塘。制止河道内非法种植养殖，制止向河道内排放畜禽粪污、工业污水和倾倒农村生活垃圾。三是清理农业生产废弃物。发动群众和保洁员，捡拾田头、路沟内的农药瓶、废旧农膜、肥料包装物等，运送到垃圾分类场。四是建立健全农村生活垃圾治理长效机制。完善“四有”设置，建立村庄保洁长效机制。实行垃圾分类处理，最大限度地做到垃圾不出村、不出屯，实现源头减量。 二要打好农村改厕及粪污治理攻坚战。“厕所革命”是习近平总书记视察吉林时提出的一项重要课题，是农村人居环境整治的重中之重。 要坚持政府主导。各乡镇街、各部门要站在讲政治的高度，全力推动“厕所革命”，确保今

8、年完成农村改厕1.5万户，农业农村局要抓紧选择企业、选择模式，力争7月中旬实施，10月末完成建立任务。 要坚持因地制宜。要结合农夫意愿，推广技术成熟、性价比高、农夫乐用的改厕模式，宜水则水、宜旱则旱，做到既经济又有用，农夫用得上、用得好。 要搞好粪污治理。要围绕畜牧业绿色进展，广泛推广固体粪便堆肥、全量收集还田、有机肥生产加工等畜禽粪污资源化利用技术。全部畜禽养殖场都要建立粪污处理设施，实现就地就近无害化处理、资源化利用。 三要打好农村污水治理攻坚战。水污染防治是我市生态建立的核心，也是农村人居环境整治必需完成的硬任务。 要加快推动污水处理设施建立。根据榆树市农村人居环境整治三年行动规划，今年

9、要完成于家镇污水处理厂建立，明年完成弓棚镇污水处理厂建立。于家镇污水处理厂要力争在7月末前开工建立。 要开展村庄水体清洁行动。将农村水环境治理纳入河长制治理，连续推动河道“清四乱”工作，确保取得明显成效。 四要打好村容村貌提升攻坚战。要通过农村环境美，带动生态美、乡风美，促进产业兴、农夫富，全面推动乡村振兴。 要抓好“四好农村路”建立。今年省里每公里补25万元，长春市补10万元。交通部门要抓住有利契机，多争取指标，努力把我市“屯屯通”变成“户户通”。要建立市乡村三级“路长制”体系，既要建好，更要管好、用好、运营好，为农村经济社会进展营造畅通的交通环境。 要大力开展村屯绿化美化。各乡镇、村要积极

10、搞好村屯道路绿化，发动群众房前屋后搞绿化，积极创立“绿美村庄”“绿美庭院”。青山乡从去年开头，每个村都绿化美化一个屯，每个屯都建一条生态街，这个模式值得推广。 要开展村屯治乱行动。要清理屯内柴草垛，从今年秋天开头，柴草一律不准入屯。环城乡今年在西良村召开柴草清理现场会，力度大，效果明显，到目前为止，全乡柴草垛根本出屯。要清理村屯道路两侧绿化带上的杂物，为绿化留出空间。要去除屯内闲置的废弃房屋和残垣断壁，去除安全隐患，提升村屯的干净度。 三、抓好统筹，为农村人居环境整治供应坚实保障 开展好农村人居环境整治，是一项系统工程，各项措施必需保障到位。 一要强化组织保障。要把农村人居环境整治作为“一把手

11、”工程，市直相关部门要做好组织协调、指导效劳，各乡镇街要切实肩负起主体责任。坚持镇包村，村包组，党员干部包到户。要仔细抓好责任落实，逐级分解工作目标任务，做到人人头上有指标，各个肩上担责任，尤其是村级支书和村主任肯定要靠前指挥，既当指挥员，又当战斗员，树立长期作战思想和长久作战思想，不能应付了事，为应付检查而为之，不能一阵风、雨过地皮干。要切实抓好各项工作落实。坚决杜绝说起来重要，干起来次要，忙起来忘掉的现象，领导要带头抓好制定方案、明确奖惩细则等详细工作，决不允许消失瘸子打猎坐山喊的问题。要强化一盘棋意识，各级班子成员要积极搞好协调协作，九牛爬坡各个出力，确保工作落实。 二要强化资金保障。要

12、通过争取国家支持补一块、省市县财政拿一块、社会资本融一块、集体经济投一块、群众自筹掏一块“五个一块”方式，多渠道筹措农村人居环境整治资金。从今年起，省和长春市分别赐予每个行政村每年5万元环境整治资金支持，对农村户用厕所改造每户赐予1000元配套资金支持。请各乡镇街和行政村要利用好上级资金，让有限的资金发挥最大的效益。 三要强化机制保障。要在制度化、常态化上下功夫。俗话说：没有法规不成方圆。我们要建立健全村规民约、农村卫生保洁等长效治理机制。要将农村人居环境整治纳入法治化的进程。现在，上海市已经正式出台人居环境整治条例，我们长春市也正在讨论制定人居环境整治条例，马上人大例会讨论通过，这说明人居环

13、境整治已经上升到法治的治理层面，这是重要导向。要强化鼓励机制和奖惩机制，将农村人就环境整治纳入绩效治理，作为乡镇街全面工作考核奖惩的重要内容，不断激发全市上下做好这一重要工作的积极性和主动性。 要完善机制建立。仔细落实好保洁员工作制度，做到垃圾日产日清日分类，不允许垃圾场垃圾不分类，随便堆放。要对农村人居环境整治机制建立进展不定期抽查，重点抽查垃圾场使用状况，保洁员配备及履职尽责状况、专项整治资金使用状况等。要积极探究农户适当付费制度，不在钱多少，重在表达责任义务和参加意识。 四要强化督导考核。刚刚，洪洲市长通报了近期全市人居环境检查考核结果，这是对建立“四有”设施的考核，排名靠后的乡镇要加大

14、工作力度。各乡镇街和村委利用好垃圾处理设施，保证保洁机制正常运转。农业农村部门要讨论制定农村人居环境整治全方面的考核方法，进一步强化考核，考核结果适时向全市通报。要加强工作监视。在市委市政府督查室和市人居办设举报电话，欢送群众监视举报环境卫生问题，对问题严峻，又不准时整改的，要进展通报批判，并通过新闻媒体进展曝光。要利用电视台视点栏目，请乡村干部现身说法，跟踪报道先进阅历做法，推动农村人居环境整治工作安康进展。 五要强化舆论保障。各乡镇街、各相关部门要坚持教育引领和做好深入宣传发动工作相结合，充分利用宣传标语、条幅、横幅、展板和新闻媒体，加大宣传力度，营造深厚舆论气氛，要积极依靠群众，放手发动

15、群众，打一场农村人居环境整治的人民战斗，各行政村要发动引导村民广泛参加环境卫生整治，自觉养成爱惜环境、保持卫生的良好习惯，在全社会形成一种人人讲卫生，人人爱卫生的自觉行动。要坚持正确导向，通过新闻媒体，不断的宣传整治工作中发觉的典型阅历，用典范的力气带动和影响全市农村人居环境整治工作顺畅进展； 通过印发农村环境整治行动建议书、垃圾分类处理宣传单和在电视台滚动播放垃圾整治宣传标语，提高农夫群众对垃圾整治工作的熟悉，提倡农户院内分类，充分调动农夫参加整治的积极性。同时，对思想重视不够，组织领导不强，问题整改不力、环境整改不善、群众反映不好的案例进展曝光，在全社会形成关怀、支持、监视环境整治的深厚气氛。