在市委人大工作会议上的讲话材料.doc

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1、 在市委人大工作会议上的讲话材料;一是坚持政治引领、思想领航。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以及总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，不断增加“四个意识”、坚决“四个自信”、做到“两个维护”，始终保持人大工作正确政治方向。二是坚持围绕中心、助力进展。全面贯彻落实中心和省、市委的决策部署，紧扣供应侧构造性改革、三大攻坚战、“六稳”“六保”、夺取“双成功”和人民满足的高质量进展等，立良法、促善治、提效能，支持推动“一府一委两院”加强和改良工作，有力助推了“强富美高”新泰州建立。三是坚持为民履职、效劳民生。聚焦广阔群众最关怀、最直接、最现实的利益问题，汇民意、集民智、聚民心

2、，推动解决了一大批民生问题。积极创新人大代表工作方式、效劳载体，领先在全省构建“大代表”工作机制，推动代表履职平台标准化建立，持续开展“五级人大代表回选区访选民”系列活动，得到中心电视台、新华日报的持续关注。四是坚持依法依规、守正创新。立法实现从无到有、从有到优，在全省领先建立立法讨论院。积极创新和改良监视工作，探究实施开发园区、街道人大监视机制，得到了全国人大的确定。加强决议打算的标准化、制度化建立，更加注意执行状况的跟踪督查，重点聚焦凤城河风景区建立、区域饮用长江水等重大事项，推动好事办实、实事办好。坚持党管干部原则与人大依法任免相统一，加强任职到履职的全程监视。注意激发县乡人大活力，全面

3、推行民生实事票决、民主议政会、“代表工作日”等制度，为完善进展人民代表大会制度作出了泰州奉献。 几年来的生动实践启发我们，人大工作只有坚持与党委同心同向，才能发挥政治优势，在推动改革、促进进展中有为有位； 只有坚持与人民群众同舟共济，才能始终为民履职，在代表人民、效劳人民中彰显本色；只有坚持与监视对象同台发力，才能形成良性互动，在依法有序、精准监视中推动工作；只有坚持与时代同频共振，才能保持与时俱进，在顺势而为、改革创新中保障人民当家作主。这些阅历启发，是新时代人大工作创新进展的重要原则，肯定要长期坚持下去、不断丰富进展。这里，我再讲几点意见。 一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

4、，深刻熟悉做好新时代人大工作的重要意义 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中心高度重视人民代表大会制度建立，提出了一系列新思想新观点新论断，为我们深刻熟悉人民代表大会制度、不断加强人大工作，指明白前进方向、供应了根本遵循。在省委人大工作会议暨纪念省人大设立常委会40周年大会上，娄勤俭书记对做好我省新时代人大工作，提出了明确要求。全市上下要深入学习、全面领悟、精确把握总书记系列重要讲话精神，深入落实中心和省市委各项决策部署，切实强化做好新时代人大工作的责任感使命感。 第一，做好新时代人大工作，是坚持和完善人民代表大会制度的必定要求。总书记指出，人民代表大会制度是符合中国国情和实际、表达社会主

5、义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族宏大复兴的好制度。实践证明，人民代表大会制度最能够表达我们党的执政理念，保证党的路线方针政策和决策部署的全面贯彻执行。人民代表大会制度最能够表达人民的根本意志和利益，人大代表能广泛反映人民群众的诉求，做到“民有所呼、我有所应”。人民代表大会制度最能够实现国家治理的高效率，国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人大产生，对人大负责、受人大监视，实现了民主和效率的高度统一。我们要充分熟悉人民代表大会制度的强大生命力和巨大优越性，进一步增加制度自信，毫不动摇地坚持、与时俱进地完善。 其次，做好新时代人大工作，是推动市域治理体系和治理力量现代化的重

6、要途径。总书记指出，人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成局部，也是支撑国家治理体系和治理力量的根本政治制度。党的十九届四中全会首次系统绘制了中国特色社会主义制度图谱，明确了坚持和完善人民代表大会制度的重点方向、主要任务、工作要求和重要举措，丰富了人民代表大会制度的时代内涵，给予了人大工作新的使命。人大在推动治理体系和治理力量现代化中地位独特、作用特别。我们要深入贯彻落实党的十九届四中全会精神，不断加强人大的立法、监视、代表等工作，努力把人民代表大会的制度优势，更多地转化为地方治理效能，合力推动市域治理体系和治理力量现代化。 第三，做好新时代人大工作，是建立人民满足的幸福城市的现实需

7、要。总书记指出，地方人大及其常委会要根据党中心关于人大工作的要求，围绕地方党委贯彻落实党中心大政方针的决策部署，结合地方实际，制造性地做好立法、监视等工作，更好助力经济社会进展和改革攻坚任务。当前和今后一个时期，推动“一高两强三突出”、建立人民满足的幸福城市，是我们实现经济社会高质量进展的路线图和任务书。人大工作能通过多种形式和渠道，广泛听取人大代表、人民群众的意见和建议，更好地表达人民利益、反映人民意愿、增进人民福祉，调动全市人民的积极性和制造性，为推动“一高两强三突出”、建立人民满足的幸福城市供应强大动力。 二、全面履行宪法和法律给予的各项职责，奋力谱写新时代人大工作新篇章 总书记指出，人

8、民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排。全市各级人大及其常委会要更好发挥“两个机关”的职能作用，依法履职，担当作为，扎实推动人大工作迈出新步伐、取得新成效。 一要以新思想引领人大工作新实践。坚持好、完善好、进展好人民代表大会制度，最为重要的就是坚决不移地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增加“四个意识”、坚决“四个自信”、做到“两个维护”。全市各级人大要把学习贯彻新思想作为首要政治任务，切实在学懂弄通做实上下功夫，时时到处事事同以习近平同志为核心的党中心保持高度全都。要严守政治纪律和政治法规，严格执行重大事项请示报告制度，依法行使立法、监视、打算、

9、任开除权。要充分运用民主集中制原则维护党和国家权威，保证宪法和法律在我市的有效实施，保证中心和省、市委的决策部署在我市的全面落实。 二要以高质量立法护航高质量进展。地方立法是法律标准体系的重要组成局部。要坚持科学立法、民主立法、依法立法，完善“党委领导、人大主导、政府依托、各方参加”的立法工作格局，健全有序参加的立法机制，确保每一项立法都符合宪法精神、反映人民意志、得到各界拥护。要坚持“不抵触、有特色、可操作、少而精”的原则，确保依法立法、法制统一，民主立法、适用地方，科学立法、好用管用，精细立法、相互连接。要聚焦高质量进展立法、惠民立法、环保立法、弘德立法和协同立法等重点领域，更加突出立法的

10、针对性、准时性、引领性，更好地发挥立法的引导、推动和保障作用，确保高质量进展在法治轨道上行稳致远。 三要以高效能监视提升“推与督”成效。依法履行监视职责，是各级人大及其常委会的一项根本职权。要强化问题导向、目标导向和效果导向，加强对权力运行的制约和监视，催促和支持“一府一委两院”改良工作。要找准监视重点，围绕重大部署落实、法律法规实施、规划和预算执行等，精选监视议题，做到党委工作推动到哪里、人大监视就跟进到哪里。要增加监视质效，综合运用专项审议、专题询问、执法检查、工作评议等，加强与其他各类监视的协作协作，使人大监视更加客观公正、精准到位。工作中，既要敢于监视，多用“放大镜”查找问题，又要擅长

11、监视，多提建立性意见，实现监视与支持的有机统一。 四要以高水准行权助推治理现代化。要充分发挥保证作用，通过地方各级人大，确保党的路线方针政策在泰州的全面贯彻，准时把市委的各项决策部署，通过法定程序转变为全市人民的共同意志、转化为各级各部门抓落实的详细行动，切实为全市经济社会进展聚合力、增动力。要充分发挥促进作用，健全党委、人大、政府的沟通协调机制，完善党委决策、人大打算、“一府一委两院”落实的各项制度，推动资源整合、力气融合、措施综合，以治理合力提升治理效能。要充分发挥引领作用，敬重人民主体地位，敬重群众的首创精神，注意听取人民群众的意见，总结提炼基层制造的新奇阅历，全面发动广阔群众主动投身治

12、理实践，推动治理水平持续提升。 五要以大代表工作厚植人大新优势。亲密人大机关同代表、代表同人民群众的联系，是做好人大工作的力气所在、优势所在。我市有7600多名各级人大代表，代表着全市500万人民行使国家权力。要进一步推动“两个联系”常态化，健全“点对点”直接联系代表工作机制，用好地方标准全面标准“人大代表工作站（人大代表之家）”建立，用好信息化手段畅通民意沟通渠道，当好群众的知心人和代言人。要不断提高议案和代表建议的办理质量，优化办理流程，严格办理责任，推动办理工作由“答复满足”向“结果满足”转变。人大工作的进展靠代表、水平看代表，要更好地提高代表履职力量，加强学习培训和工作沟通，拓宽知情知

13、政渠道，探究建立履职鼓励监视机制，引导人大代表以更强意识、过硬本事履行好代表职责。 三、全面加强党的领导，为推动新时代人大工作高质量进展供应顽强保障 人大是党领导下的政治机关，坚持党的领导是人大工作的生命线。全市各级党委要高度重视人大工作，切实加强对人大工作的领导，全面提升新时代人大工作的整体质效。 一要不断健全党委领导人大工作机制。人大工作是党的全局工作的重要组成局部。要把人大工作纳入党委总体工作布局，做到统一谋划、统一部署、统一推动，严格落实党委定期听取人大工作状况汇报制度，准时讨论提出指导性意见，有针对性地解决人大工作中的实际困难和问题。各级党委主要负责同志要带头参与人大重要活动，带头履

14、行代表职责，带头亲密与人民群众的常常性联系。各级人大常委会党组要切实扛起把方向、管大局、保落实的政治责任，发挥好领导作用，真正使各级人大成为坚持党的领导、贯彻党的打算的顽强阵地。 二要切实加强人大履职力量建立。坚持把践行法治作为人大工作的重要遵循，坚固树立法治意识、程序意识，建立健全保障依法履职的制度体系，严格根据法定权限和程序开展人大工作，做到不缺位、不越位、不错位。各级人大干部和人大代表要仔细学习把握宪法法律，带头尊法守法用法，真正成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚决保卫者。要加强人大机关干部队伍建立，加大教育培训力度，建立健全同党政部门、司法机关的双向沟通机制，不断优化人大干部

15、队伍构造。要亲密上下级人大的协调联动和工作联系，加强对下级人大的指导，实现全市人大工作整体水平的提升，推动我市人大工作在全省不断争先进位。 三要积极营造支持人大工作的良好气氛。各级党委要把人民代表大会制度理论、宪法及相关法律等，纳入党委中心组学习的重要内容，作为党校（行政学院）培训的必修课程，切实提高各级领导干部对人民代表大会制度的熟悉。“一府一委两院”要仔细执行人大及其常委会作出的决议打算，仔细讨论处理审议意见，真正把工作置于人大的有效监视之下。宣传部门和新闻单位，要更加广泛深入地宣传人大制度和人大工作。人大机关也要加大信息公开力度，增加工作的透亮度，增进全社会对人大工作的了解和认同，为人大工作分散广泛共识。 同志们，新思想指引前进方向，新征程需要不懈奋斗。让我们更加严密地团结在以习近平同志为核心的党中心四周，坚决不移走中国特色社会主义政治进展道路，不忘初心、牢记使命，苦干实干、攻坚克难，让人民代表大会制度在泰州大地上呈现出更加旺盛的生气和活力，为推动“一高两强三突出”、建立人民满足的幸福城市作出新的更大奉献！