城乡综合治理情况[县委书记在全县城乡环境综合治理工作推进大会上的讲话].doc

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1、 城乡综合治理情况县委书记在全县城乡环境综合治理工作推进大会上的讲话 同志们： 今日，县委、县政府专题召开城乡环境综合治理工作推动大会，目的是再发动、再部署、再加压、再鼓劲，快速掀起城乡环境综合治理新高潮。为开好这次会议，县委召开了常委扩大会议进展专题讨论。今日的会议规模大、规格高，全程直播，充分表达了县委、县政府的高度重视，表达了城乡环境综合治理工作的重要性和紧迫性，表达了县委、县政府抓好环境综合治理的坚决信念和决心。刚刚，我们观看了专题片，怀平同志通报了阶段目标考核状况、宣读了诫勉打算，三个乡镇作了检讨发言，陈科同志进展了全面总结部署，盼望大家深刻反思引以为戒，对比要求找准差距，快速行动抓

2、好落实。下面，我再讲四点意见。 一、熟悉要再深化，务必高度警醒、紧急行动 开展城乡环境综合治理，是党委、政府为提高群众生活质量、改善地方进展环境作出的一项重大部署。我们要站在讲政治、讲大局的高度，快速统一思想，不断深化熟悉，自觉把深入推动城乡环境综合治理作为一项硬任务、硬要求，从实抓起，从快落实。一是意义非常重大，深入推动势在必行。环境事关民生、事关进展、事关形象。由于长期的陈规陋俗和熟视无睹，不少干部群众对身边环境重视不够、治理不力，一些场镇和农村“脏、乱、差”问题突出，一些卫生死角垃圾成堆、杂草丛生、恶臭熏天，一些农户物品乱放、衣服乱晾、柴草乱码、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽散养、房前屋后杂草

3、丛生，这些问题直接关系到群众的工作生活条件和安全安康保障，直接打算了城镇承载功能和城乡对形状象，直接影响了*招商引资成效和经济社会进展。深入推动城乡环境综合治理是现实所需，势在必行，肯定要充分熟悉到抓城乡环境综合治理就是抓我们自己工作环境、生活环境和进展环境的改善，真正把环境综合治理放到制造进展优势的高度来熟悉，作为建立革命老区经济强县的重要工作来推动，作为保障群众安康卫生的民生实事来落实，作为改良党员干部队伍作风的重要工程来检验，坚决不移地抓紧抓好、抓出成效。二是压力前所未有，深入推动时不我待。省、市对城乡环境综合治理重视程度之深、标准之高、要求之严、动作之大、压力之重，前所未有。近一个月来

4、，省、市分别在7月17日、7月30日、8月3日、8月5日召开专题会议，密集安排部署，省委奇葆书记在会上深刻指出，城乡环境治理是改善人居环境、提高生活质量的惠民工程，是制造进展优势、增加竞争实力的环境工程，是完善城镇功能、塑造品牌形象的治理工程，是坚持执政为民、检验干部队伍的作风工程，强调指出“一屋不扫，何以扫天下？一个领导干部，假如连自己身边的环境都熟视无睹、治理不好，连清扫卫生都不愿做或者做不好，还能做什么大事、还能做好什么大事？搞不好一个地方的城乡环境，就谈不上称职合格的地方官”； 省委、省政府特地作出了关于全面开展城乡环境综合治理的打算，出台了严格的责任追究和处理方法，省市派出的明查暗访

5、组一批接一批，各种形式的曝光、督办和舆论监视络绎不绝。近日，奇葆书记在南充调研时，对*的工作和进展特别重视、非常关怀，提出了“要把*建成全省城乡环境综合治理示范县”的新要求。做示范必需表达高水平，必需走在最前列，我们务必以更大的决心、更高的要求、更实的举措，深入推动城乡环境综合治理。三是现状特别严峻，深入推动迫在眉睫。从刚刚的专题片来看，我县城乡环境综合治理自2月13日启动以来，经过全县广阔干部群众的共同努力，场镇取得了一些成绩，清洁卫生改观较大，容貌秩序有所标准，但客观端详，状况仍不容乐观，依旧问题多、差距大、任务重。“六乱”整治不彻底，回潮反弹严峻，场镇主街卫生秩序虽然较好，但一些重点部位

6、、背街小巷、卫生死角“脏、乱、差”问题突出，乡镇与乡镇之间工作推动不平衡，城乡环境差距很大，农村根本未见行动；局部干部对环境综合治理工作的重要性熟悉不够、长期性熟悉缺乏、工作要求熟悉不清、治理标准熟悉不高，工作主动性不强，讨论部署不够、抓落实不力、治理效果不佳，存在厌战心情、松劲思想；组织引导发动群众不深入，群众知晓度、参加度较低，积极性、主动性不高，根本未行动起来，良好行为习惯养成还需要较长过程。我们务必要高度重视存在的问题，快速行动起来，切实加以整改。 二、重点要再突破，务必全力以赴、主攻薄弱 紧紧围绕创立全省城乡环境综合治理示范县的目标，根据“全面启动、量力而行，分类要求、分步实施，突出

7、重点、抓好示范”的思路，集中力气、主攻薄弱，突破重点、带动全局。一要重拳出击整治“六乱”。垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、工地乱象、物品乱放是城乡环境综合治理的重点和顽症，必需下猛药、出重拳、快见效。要围绕六乱问题，突出抓好清洁卫生和秩序整治两方面最根底的工作，特殊是垃圾乱扔、广告乱贴、物品乱放，该清扫的必需马上清扫，该标准的必需严格标准，该整改的必需限期整改，确保城乡面貌尽快改观。二要全力抓好重点部位。城乡环境综合治理，县城是核心、村镇是根底、道路是名片、农户是关键。要在农村深入开展以清垃圾、清污水、清杂物、清淤泥为主的“四清”活动，切实解决物品乱放、柴草乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、衣

8、服乱晾、畜禽散养、房前屋后杂草丛生等突出问题； 在全面推动的同时，要将新公路、唐巴路、仪华路、仪平路沿线场镇、村社全部作为整治重点，切实解决“脏乱差”及路边杂草、边沟淤泥、堆码占道、打场晒粮、违规建立等突出问题；要针对城乡结合部、集贸市场、背街小巷、车站码头、河道等部位，突破薄弱环节，解决好陈年积弊和老大难问题；要围绕有关行业、有关领域，集中力气开展好每月一个主题的专项整治行动，促进环境秩序根本好转。三要加快推动设施建立。坚持量力而行、尽力而为、统筹安排、逐步推动的原则，整合工程资金、财政资金、土地出让金、民间资金，加快推动城乡根底和配套设施、市政设施、环卫设施建立。要把城乡环境综合治理与实施

9、工程推动结合起来，按规划、分步骤、有重点地加快农村大路、城镇街道、停车场（点）等根底设施建立，建好垃圾填埋场、垃圾中转站、垃圾桶、污水处理站等环卫设施，标准建立一批“三化一改”农贸市场，抓好公厕、水电气管网、路灯、人行道等市政设施的建立和维护，实施好城镇绿化、亮化、美化工程。今年内要下决心在全部乡镇启动垃圾填埋场建立，加大市场建立力度，加快推动农户“一池三改”（即建沼气池、改水、改厨、改圈）步伐，进一步完善功能，提升形象。四要细心打造城乡风貌。坚持以规划指导建立、以规划标准治理，围绕建立21世纪现代化山水园林城市的目标，根据高起点、有特色、共性化的要求，加快县城各项建立，提升城市品位和档次；切

10、实做好重点场镇规划，坚决避开千城一面的“农村版”、不伦不类的“山寨版”。要着力标准引导农村建房，乡镇、村和建立、国土、交通等部门要履职尽责、亲密协作，仔细落实农村房屋改造规划建立治理方法，严格制止在新建大路两侧夹道建房，严格标准新建农房地点，严格掌握建筑立面风貌；根据外观突出特色、内部优化功能的要求，制定不同样式、不同造价的农房设计方案，交予建房群众自主选择，加强标准引导把关，避开农村建房“夹皮沟”式布局、“军营”式规划、“火柴盒”式设计，提高村落规划布局和民居设计水平。五要深入开展素养教育。大力实施环境综合治理进机关、进企业、进学校、进社区、进村社、进景区、进家庭的“七进”活动，持续深入开展

11、市民素养教育和农夫自我教育，引导城乡居民自觉摒弃陈规陋俗，自觉抵抗和订正不安康、不文明行为，树牢根本的是非观念，养成良好的根本行为习惯，遵守根本的社会公德，塑造良好的精神风貌。 三、发动要再深入，务必家喻户晓、全民共建 推动城乡环境综合治理，是党委、政府的职责所在，是群众自身的份内之事，需要广阔干部的组织发动、宣传引导，需要每位群众的大力支持、积极参加。一要深入宣传扩大知晓率。要从群众最关怀、反映最剧烈、最迫切需要解决的问题入手，通过电视、播送、报刊等新闻媒体和村（社区）等平台，并实行公益广告、橱窗新闻、标语、短信等敏捷多样的形式，广泛宣传环境综合治理的目的、意义、要求、举措和典型，使全社会深

12、刻熟悉、充分理解、支持参加。要深入细致地做好群众工作，通过召开村（居）两委扩大会、党员干部会、群众会、现场会、院坝会等形式，层层发动，每天讲、月月讲、长期讲，真正使这项工作深入人心、家喻户晓。二要鼓励约束提高参加度。通过村（居）民自治，民主争论制定村规民约和社区居民维护环境公约，定期开展卫生评比和文明创立活动，并将评比结果张榜公示，在播送中反复播出，让做得好的领先进、成典范，让做得差的没面子、受惩处，激发群众的公德意识、责任意识和主体意识，调动群众参加的积极性和主动性。三要典型促进增加推动力。充分发挥各级干部特殊是领导干部的示范带头作用，县级机关要持之以恒地抓好月末大扫除活动，乡镇干部要逐村集

13、中开展周末大扫除，真正引导、催促群众参加进来、行动起来。要强化反面警示，加强舆论监视，对整治不力的单位和区域、不文明的行为和习惯、未落实的人和事，坚决曝光、不留情面，以强大的舆论攻势和舆论监视，唤起群众爱惜环境、治理环境、爱护环境的责任感，形成全民参加的巨大合力。 四、措施要再加强，务必狠抓落实、严格问责 城乡环境综合治理是一项浩大的系统工程，抓好城乡环境综合治理，关键在领导，重点在落实。各级各部门务必要根据统一部署，以特别之力、行特别之举、尽特别之责，真抓实干，全力攻坚。一是责任要逐一落实。要仔细落实“县级领导包片、包乡镇、包街道，部门领导包乡镇、包街，乡镇领导包街、包村”的责任制度，涉及专

14、项整治的分管领导和牵头部门要切实负起责任，仔细抓好落实； 县级领导干部要常常深入到自己主抓的一块、分管的一线、包挂的一片，抓好检查催促，协调处理好详细问题；县级各部门要对比职责分工抓好份内工作，搞好所包街道的清洁卫生和秩序标准，检查、指导、催促联系乡镇抓好环境综合治理；乡镇和村（社区）要根据属地治理原则，抓好群众的组织发动、责任的细化分解、详细事项的处理落实。整治办要立足实际，调整完善事权和责任区划，细化分解目标任务，建立健全横向到边、纵向究竟、权责明确的责任体系，确保环境综合治理无死角、无盲区。二是督查要到处盯紧。整治办要抽派业务熟、敢逗硬、品尝高的人员组成工作督办组，通过定期检查、随机抽查

15、、回头复查、相互检查、设立举报电话、电视曝光、发出整改通知书等方式，准时发觉问题，催促整改落实。依据阶段任务要求，县委、政府将不定期组织纪检、组织、广电、目标督查等部门和老干部、人大代表、政协委员密集开展明察暗访，抓反面典型、抓督查督办，对落实不力、问题突出的要在电视上公开曝光，并根据有关规定处理到位。三是问责要严格逗硬。坚持问事必问人、问人必问责、问责问究竟。对重视不够、措施不力、工作不到位、进展缓慢、成效不明显或未到达要求的，要严格追究领导和相关责任人的责任。从现在起，县整治办要一周一督查、一月一排位、一季一小结，排名倒数后三位的乡镇和部门，要向县委、县政府写出书面检查，并在全县通报批判；两次排名倒数后三位的，要对单位主要负责人和直接责任人实行诫免；一年内三次排名倒数后三位的，要对主要负责人和直接责任人进展组织纪律处理；对在省、市明察暗访中问题较多、行动不力、效果较差，造成较大影响和严峻后果的，主要负责人和直接责任人就地开除。 同志们，城乡环境综合治理，是一场长久战、攻坚战，是一项长期艰难的任务，不行能一蹴而就、一劳永逸。我们肯定要加大马力、加快推动，持之以恒、常抓不懈，努力营造更加干净美丽、文明有序的环境，推动*经济社会又好又快进展。