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1、XX 城市根底数据库系统建设可行性方案11. 系统概述长期以来,政府各部门内部拥有着大量城市根底数据资源,但由于治理分散,制 度标准不健全,造成重复采集、口径多乱、数出多门;各部门的指标数据自成体系, 标准不一,共享程度较差。随着政府向“经济调整、市场监管、社会治理和公共效劳” 治理职能的转变,就要求必需能够全面、准确把握全地区经济社会进展态势,强化政 府部门掌控决策信息资源的力气,政府部门间信息资源整合与共享需求越来越严密, 但当前部门间信息共享多是点对点方式,没有统一的数据交换治理平台。因此各部门 对加快解决数据资源分散治理、数据共享缺乏的问题需求格外迫切,需要建立城市基 础数据库以下简称
2、才智城市公共根底数据库系统以解决以上问题。依托才智城市公共根底数据库系统的建设,可以实现各委办局、各所辖地区的经济社会综合数据采集交换,为各部门供给更广泛的信息共享支持,一方面数据信息从各委办局、各所辖地区整合接入,另一方面也为政府和这些接入部门供给全面的共享效劳。同时,以才智城市公共根底数据库指标体系建立为根底,整合来自各委办局和各所辖地区的、经过审核转换处理的数据资源,可实现对经济社会信息的统一和集中存储,确保数据的唯一性和准确性,为今后政府工作供给全都的根底数据支持。数据整合共享只是手段,数据分析效劳才是目的。依托才智城市公共根底数据库系统建设,可有效整合各政府部门所把握的全市经济社会信
3、息资源,满足政府业务对统一数据资源共享需要,进而提升形势分析推想水平,对政府在进展规划、投资布局、资源环境、治理创、科学决策等业务供给强有力支持,提高了政府部门掌控全市经济社会进展态势力气。2. 建设目标1) 建立科学合理的才智城市公共根底数据库指标体系,力求全面反映地区经济和社会进展的总体状况:2) 有组织、有打算、持续地对政府统计部门、政府各部门以及国民经济行业治理部门负责统计的关系到地区经济与社会进展的信息资源进展收集、整合,建立全地区城市信息资源共建、共享的统一治理机制;3) 依托地区电子政务根底设施,充分利用现代信息技术,以科学的地区宏观经济和社会进展指标体系为根底,建设支持政府宏观
4、经济治理和社会和谐进展的根底数据库系统,提高信息资源的建设、治理和共建共享力气;4) 为地区经济建设和社会和谐进展供给全都的城市根底数据,为各类应用系统建设供给根底数据支持,满足政府治理决策、部门信息共享和社会公共效劳“三个层次” 的需求。3. 系统架构3.1. 总体架构党政领导机构工程共建单位发改委社会公众组织应用系统管理运数据综合分析系统应用支撑系统数据交换处理系统安全支撑行数据库体系维护支撑体系元数据库中心交换库根底数据库体系主题库公布库网络系统信息共享平台软硬件系统标准标准支撑体系3才智城市公共根底数据库系统的核心是建立面对宏观经济进展、社会公共效劳的数据库和数据效劳。总体架构由支撑体
5、系标准标准支撑体系、治理运行维护支撑体系、安全支撑体系、网络系统、信息共享平台软硬件系统环境、数据库体系中心交换库、根底数据库、主题库、公布库、宏观经济数据库治理系统、元数据库系统、应用系统数据交换处理系统、应用支撑系统、数据综合分析系统组成。信息共享平台通过网络收集统计系统和各共建部门的信息资源,并有效地将这些信息资源进展分类整理,实现跨部门、跨行业的宏观经济治理信息共享,并向用户供给数据效劳;数据库体系:由元数据把握,实现数据的交换、存储和公布,整合共建单位现有信息资源,构建主题库和公布库,为数据效劳供给支持。3.2. 体系构造公众市党政领导机构共建部门区县统计局宏观库内部用户Intern
6、et专网互联网公布区宏观库数据共享公布区宏观库数据生产工作区专网门户 信息共享平台国家统计局外网门户信息共享平台专网门户信息共享平台北京市统计局外网应用:政务及统计信息公布公众互动统计信息检索其它功能逻辑隔离数据 数据 元数 主综合 库管 据库 题分析 理系 治理 管系统 统 系统 理数据库治理维护系统数据库体系元数据库治理系统数据审核转换数据数据库体系共享数据库逻辑隔离数据交换对接数据. 19. 个外网公布库专网公布库根底数据库主题数据库元数据根底数据库中心交换库委.办局才智城市公共根底数据库信息共享平台划分为工作生产区、公布共享区和互联网信息公布区。在工作生产区构建宏观经济数据的采集、整合
7、、处理和存储5系统;在公布共享区构建宏观经济数据的公布与共享、存储与备份和专网门户系统等环境支撑系统;在互联网信息公布区构建互联网门户系统,为社会公众供给宏观经济信息效劳。3.3. 总体流程图才智城市公共根底数据库系统总体流程图如下:共建部门市党政领导区县统计局社会公众专网门户互联网门户访问把握访问把握应用支撑系统效劳调用使用数据综合分析系统公布库主题数据库目录体系元数据库根底数据库中心交换库审核转换数据交换处理系统数据中心在线填报数据库对接数据交换前置交换库统计数据共建部门才智城市公共根底数据库承受在线填报、数据库对接和基于消息的数据交换三种采集方式,集中采集、整合、存储各共建部门指标数据。
8、中心交换数据库存储各共建部门交换来的原貌数据,根底数据库是对原貌数据进展审核转换和加工而成,是主题数据库和公布库构成的根底。元数据库对数据的采集交换、整合、存储、分析和公布全过程进展定义和约束。专网和互联网的用户可通过门户系统,分别对公布共享区和互联网信息公布区的数据进展访问。3.4. 才智城市公共根底数据库指标体系设计原则才智城市公共根底数据库涉及到区域内经济社会进展各个方面的数据,需要从全部相关政府部门采集数据。依据我公司实际工程阅历,选择和确定才智城市公共根底数据库工程共建单位的主要依据以下原则:1) 共建单位拥有的根底指标在反映地区经济社会进展进程暨地区城市指标体系中的重要程度。依据设
9、置指标的依据和原则,参与共建单位的根底指标必需能够较全面地满足要求。2) 各方面对指标的需求程度,包括政府领导对相关信息的关注程度,发改委综合治理与宏观调控对指标的需求程度,各委办局对指标的需求等。依据党政领导的日常需求和各部门供给的信息产品,参与共建单位的根底指标均涵盖在内。3.5. 才智城市公共根底数据库指标体系73.6. 数据资源分布状况表一:数据资源分布总表序号数据类别1经济数据主要来源统计系统、财政局、国税局、地税局、工商局、教委、民政局、园林局、农业局、建委、交通局、海关、商务局等82社会统计系统、公安局、劳动局、民政局、教委、卫生局等3居民生活统计系统等4环境资源国土局、规划局、
10、园林局、水务局、环保局、市政、民政局等5城市建设与治理统计系统、交通局、市政、水务局、环保局、建委、公安局等6科技统计系统、教委、科学技术委员会等表二:各政府部门数据资源序号政府部门数据资源状况1国土资源局土地地籍状况、土地利用状况、地质状况等2气象局气候与天气及其变化状况等3水务局水资源状况、水利用与节水状况等4民政局行政区划、优抚救济福利、婚姻、残疾人及社区情况等5工商局工商企业登记、私营个体户等数据6财政局财政收入及支出状况7地税局地方税种收入状况8国税局国家税种收入状况9公安局户籍人口、外来人口等相关数据10劳动和社保局登记失业率、社会保障等数据11建委房屋建设及交易等数据1012环保
11、局环境卫生、大气质量、水资源污染状况13园林局园林绿化、城市绿化状况14农业局各类农业、农村、农民相关数据15市政管委城市水电气热供给、城市排水、市政工程等数据16交通局公共交通、道路状况、交通事故等数据17海关货物、人员、资金出入境统计数据18商务局各类商务与利用外资统计数据19旅游局国内旅游统计、黄金周统计等数据20人民银行金融存款代开状况、金融市场交易状况21保监会保险业务统计数据22教委各类学校、教育机构统计数据23文化局图书馆、艺术团体、剧院统计数据24闻出版局图书杂志报纸出版、音像出版统计数据25广电局电视、电影、播送类统计数据26卫生局各类医疗卫生气构根本状况、死因统计、婴儿生儿
12、死亡、农村改水等统计数据27体育局运动会、运发动状况、体育彩票统计数据28司法局律师、协调、法律效劳统计数据29法院行政案件、刑事案件、民事调解、合同纠纷、侵权纠纷等数据30检察院办理各类案件统计31消防局火灾及损失状况统计数据3.7. 数据组成与构造才智城市公共根底数据库的核心数据库业务体系要依据不同的数据来源、层次、粒度、业务内容和区域特征分成以下类型数据:(1) 依据数据来源:主要可以分成政府统计部门数据和政府其他各部门数据;(2) 依据数据层次:分成原貌数据层和整合数据层;原貌数据依据数据来源并保持原貌特征存储的数据,整合数据是原貌数据经过整合处理后形成的规律统一的数据; (3)按数据
13、粒度:分为宏观和中观两个层面数据。宏观层指标为反映地区社会经济进展整体运行状况的主要社会经济总量指标及其构造、速度、效益指标数据;中观层指标为依据产业、行业、区域等特征进展分组的汇总数据和分类数据;(4) 按业务指标体系划分:主要包括经济运行、城市建设、人口就业、社会进展、环境资源;经济运行又可以分成总量、财政、税收、投资、工业生产、房地产开发等等;(5) 按区域特征:依据行政区划和区域功能划分数据。4. 核心功能通过对用户需求分析,依据才智城市公共根底数据库系统的技术特点,才智城市公共根底数据库系统功能主要包括核心应用、关心治理、支撑保障三大局部。4.1. 核心应用功能才智城市公共根底数据库
14、系统具备数据交换、存储、主题加工、查询分析和公布治理等宏观经济信息形成的全过程的功能。核心应用功能主要由规划设计和元数据库治理、数据交换处理、数据集中存贮存份治理、数据整合处理、数据调度治理、主题治理和维护、数据分析应用、信息公布治理等组成。1) 规划设计和元数据治理:规划设计和元数据治理主要实现宏观经济数据库的标准化建设过程,是对宏观库业务和技术标准的设计和治理。主要包括元数据存储、元数据治理和规划设计三大功能模块:(1) 元数据存储元数据库是以治理中心元数据库为核心的元数据存储治理体系;(2) 元数据治理主要是以中心元数据为根底,通过元数据的读取、分发、同步更和维护,建立宏观经济数据库的统
15、一的元数据治理机制;(3) 规划设计是对以指标为核心的业务元数据进展统一的设计、维护和治理,是一个元数据的应用过程。2) 数据交换处理:实现数据交换对接和数据审核转换处理,主要包括以下功能模块:(1) 网上交换处理就是通过专网的方式实现数据交换;(2) 数据交换对接主要是把分散在各职能部门的经过预处理的数据通过交换机制,集合到才智城市公共根底数据库数据中心的各自交换接口上;“包括数据通信、数据交换和数据对接功能。数据对接也是数据交换的一种方式;数据交换对接还包括数据中心通过对接的方式从中心向各节点下载交换数据”;(3) 数据审核转换是指抽取来各职能部门的交换数据,依据数据交换标准的要求,进展审
16、核校验、转换和上载入库;(4) 交换监控治理主要是实现数据交换处理过程的安全监控、特别处理、系统监控等功能。3) 数据存储和治理:数据集中存储和治理以根底数据库为主,主要包括以下功能: (1)根底数据存储是对宏观经济社会进展数据的集中存储治理;(2) 数据整合处理是在数据交换处理的根底上,对存储与根底数据库的原貌数据进一步的再加工处理,以到达数据的规律统一;(3) 数据调度治理是实现系统内部数据的统一 ETL 功能,能够进展数据资源配置和任务调度配置,是系统内部统一的数据调度平台;(4) 统一数据治理以根底数据库为根底实现对才智城市公共根底数据库的各个层次数据统一治理和维护。4) 主题数据治理
17、:主要包括主题数据库和主题数据治理两大功能模块。主题数据库依据主题应用系统的不同需求可以有不同的形式,主题库也可以有多个;主题数据治理包括主题数据的抽取和加工处理、主题数据库更、主题的定义和维护等功能。5) 综合分析应用:(1) 供给分析应用数据环境;(2) 宏观经济根本信息和常规主题或专题分析成果的查询和呈现;(3) 领导的共性化效劳:针对市委市政府不同职能领导的需求关键指标分析; (4)电子编辑出版功能。6) 信息公布治理:实现对宏观库综合数据和分析成果数据公布的统一治理,确保公布数据准确和权威。4.2. 关心治理功能关心治理主要实现以宏观经济数据库数据中心的治理功能,主要包括统一门户效劳
18、、工作流治理、电子存档治理、系统治理与监控等功能。1) 统一门户效劳:通过才智城市公共根底数据库供给统一的用户治理、信息名目效劳和应用集成效劳,具有标准架构和定制标准的才智城市公共根底数据库统一门户治理,支持各类用户对才智城市公共根底数据库的广泛应用。2) 工作流治理:工作流治理系统作为系统的根底运行环境的一局部,对宏观经济数据库系统的业务流程进展定制和治理,对业务系统的各项操作和治理、权限的指派均可以通过工作流治理系统进展设计和定制。3) 电子存档治理:对各部门交换数据、分类加工整理数据、主题数据和公布数据、以及相关工作文档等电子数据文件各部门的交换数据文件、报送的各种资料文件、工作动态信息
19、等,实行有效的永久性介质保存和治理,供给归档数据的名目查询、介质调阅、重载上线等效劳。4) 系统治理与监控:保证宏观经济数据库信息的时效性、统一性、稳定性,必需建立统一的系统治理和监控系统,对整个系统资源进展配置和监控治理,确保系统各种软件、主机和网络的安全高效的运行。4.3. 支撑保障功能支撑保障功能确保网络正常运行和安全,是进展电子政务工程的根本条件,也是保证宏观经济数据库应用正常运行和安全稳定的根底支撑保障平台,主要包括系统维护、信息安全等功能。1系统运行维护:供给系统正常运行所必需的治理和维护功能,包括:数据备份与恢复、代码治理、数据中心网络硬件平台以及交换对接系统的网络硬件平台的运维
20、。2信息安全:能依据北京市才智城市公共根底数据库的密级,在网络层、系统层、数据层和应用层供给牢靠的安全保障;同时,保障共享信息和业务处理信息的传输、存储和访问的安全保密。3标准体系:建立城市指标体系、元数据标准标准以及数据交换格式标准。标准化建设是以宏观经济指标为核心业务,以及技术标准设计、治理的过程,数据中心是担当标准化建设的主要职能机构。标准化建设的流程如以以以下图所示:5. 系统特色l 基于元数据的系统实现 通过使用元数据体系包括指标、名目、规章等描述统计业务的报表、业务及实际数据,保证数据的全都性和可追溯性; 功能强大的报表设计器:可设计各类符合统计业务的简洁报表,并基于元数据对报表内
21、容进展描述; 规章引擎,以类似自然语言的形式表达格外简洁的审核关系,在用户填报和采集时进展数据的审核验证。l 统一的集中平台本系统是一个数据采集和加工处理平台,在充分融合当前先进信息技术和统计业务处理模式的根底上,使得各类填报用户通过此平台便利快捷地完成数据报送任务,同时使业务处理人员可以便利、灵敏的进展数据处理、统计分析和信息共享公布等工作;151) 是各级发改委机构人员的工作平台,基于统一的元数据,利于治理的标准化;也削减了中间的数据传递的环节,加快了数据采集加工的过程;2) 是各级发改委机构、政府其他部门、企业之间的互动平台,即有利于数据的快速采集,也有利于准时解决问题,从而不但保证数据
22、采集速度,也保证了数据质量;3) 是统一的效劳平台,即便利企业报送数据,也可通过此平台为其他政府部门、社会公众供给高质量的数据共享效劳;l 统一的数据标准元数据的使用是标准化、标准化的过程,对业务、技术、数据根底元素进展抽象, 描述其特征、属性,以统一口径在系统中应用,从而保证的数据的全都性,增加 数据的共享程度和使用力气。l 快捷便利的消息互动平台为了增加企业与政府、下级对上级的沟通效率,系统增加了消息引擎,可实时进展 、短信、邮件等消息互动方式进展催报提示;l 流程化治理的统计业务处理流程型业务处理系统区分于过去的功能型信息系统,更加侧重于整体业务的处理和融合而不是分散功能的建立,可以有效
23、的消退信息孤岛。l 支持数据分析力气的扩展支持基于数据中心的高端数据分析应用,可应对用户的要求,快速灵敏的进展大数据量简洁查询处理,以直观的统计图表方式呈现给用户,对统计指标的分布构造、变化趋势等特征进展跟踪分析。并可支持利用数据仓库、多维数据库等技术手段, 对统计数据进展深入挖掘,重点争论指标之间的相互约束、相互影响的内在规律关系,进展各种相关性分析。16须知本资料为我司为特定企业撰写,所以本争论资料受时限、地 理等客观因素影响,请承受者视具体状况而定,如造成不良影响, 本司不担当任何后果!可行性争论报告是在制定某一建设或科研工程之前,对该项 目实施的可能性、有效性、技术方案及技术政策进展具体、深入、 细致的技术论证和经济评价,以求确定一个在技术上合理、经济上合算的最优方案和最正确时机而写的书面报告。可行性争论报告主要内容是要求以全面、系统的分析为主要方法。整个可行性争论提出综合分析评价,指出优缺点和建议。 中国产业竞争情报网认为,依据结论的需要,以增加可行性争论 报告的说服力。可行性争论报告通过对工程的市场需求、资源供给、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利力气等方 面的争论调查,在行业专家争论阅历的根底上对工程经济效益及 社会效益进展科学推想,从而为客户供给全面的、客观的、牢靠 的工程投资价值评估及工程建设进程等询问意见。
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