学校采购合同管理制度_学校采购合同管理制度规定.docx

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1、 学校采购合同管理制度_学校采购合同管理制度规定学校选购合同治理制度篇1 第一章 总则 第一条 为了加强学校的合同治理，维护我校合法权益、爱护学校利益和躲避合同风险，标准和完善对外合同的签订工作，确保合同履约质量，依据中华人民共和国民法通则、中华人民共和国合同法及国家的其它相关法律、法规和政策，结合我校实际制定本治理方法。 其次条本治理方法的适用范围：学校所属职能部门(含直属单位)和二级学院等以华南理工大学广州学院名义设立、变更、终止民事权利义务的合同或协议。 第三条学校合同治理实行统一治理、分级审签、各负其责的制度。 其次章 合同的治理和分级分类 第一节 统一治理 第四条 为加强合同治理工作

2、，学校指定校办公室负责学校合同的统一治理。其主要职责为： (一) 负责学校合同的统一治理，包括合同内容的审核、合同专用章的治理使用、合同正本的保管、合同登记备案、合同档案治理、合同执行状况的监视、总结，重大合同与一般合同的详细界定，以及协调学校其他有关部门共同审核合同条款等工作。 (二) 负责制定学校合同治理工作相关制度和规定，并组织实施;解释、修订合同工作治理方法，不断完善学校合同治理制度。 (三) 负责组织或者参加学校重大合同的起草、会审、洽谈和签订，以及合同纠纷处理等工作。 (四) 依据学校实际状况，组织制定合作办学、人事治理、房屋出租、商品选购、校内治理等不同类型的合同范本，为各部门订

3、立合同供应标准性指导和效劳。 第五条 学校各二级学院、职能部处以及教职工个人，未获得学校法人书面托付或授权的，一律不得以学校或者校内单位的名义对外签署合同。 第六条 学校聘请法律参谋，依据学校托付进展法律询问，帮助学校合同治理工作。 其次节 合同分级 第七条 依据合同的性质和内容，分为重大合同和一般合同，根据不同流程进展审批治理。 第八条 学校重大合同主要包括： (一)合作办学合同(含对外合作办学); (二)以学校资产联合经营的合同; (三)涉及学校无形资产的合同; (四)有可能对学校形象、名誉产生重大影响的合同; (五)对外抵押担保、债权债务的清偿合同; (六)投资、融资(贷款)合同; (七

4、)标的金额在学校下发的“选购与招标治理方法”所列重大工程及其标准以上的合同; (八)其他学校认为应当按重大合同治理的合同。 重大合同以外的合同为一般合同。 第三节 合同分类 第九条 学校的合同依据业务类型分为：教育合作合同、经济合同、人事与劳动合同、科研工程合同、校内治理合同和其他类型合同。 第十条 教育合作合同，是指学校与校外单位开展合作办学、联合创立培训基地、共同从事科学讨论、共同进展人才培育的过程中签署的各类合同。主要包括合作办学合同、联合培育合同、托付培育合同、战略合作合同等。 第十一条 经济合同，是指学校在对外从事经济活动过程中签署的，以经济交往和资金给付为主要内容的各类合同。主要包

5、括选购合同、投资合同、担保合同、融资合同、基建合同、维保合同、租赁合同、效劳合同、托付合同、赞助合同、捐赠合同等。 第十二条 人事与劳动合同主要是劳动(聘用)合同，劳动(聘用)合同是指学校与在编教职工签署的，证明学校与之存在劳动(聘用)关系的合同。 第十三条 科研工程合同，是指学校及其教职工在申请科研工程、开展科研工作、进展成果转化、资助出版等科研活动过程中，对外签署的各类合同。 第十四条 校内治理合同，是指学校及其职能部门为实现办学目标、履行教学治理职责，与校内教职工或者在校学生签署的各类契约和协议。主要包括教职工进修协议、教职工出国任教(工作)协议、特别人才培育协议、校内房屋租赁协议、水电

6、使用协议等。 第十五条 本方法未涉及的其他类型合同，应当报校办公室审核，由校办公室依据合同的性质、种类、标的金额、合同期限、社会影响等综合因素做出推断后，建议学校签署或者授权承办单位(或业务归口治理部门)签署。 第三章 合同的签订程序 第一节 合同的立项与起草 第十六条 承办单位(或业务归口治理部门)是合同订立和履行的执行主体，详细负责实施合同的立项和订立过程中的谈判和起草工作。 合同订立前，承办单位(或业务归口治理部门)应从维护学校权益角度动身，对合同相对方的主体资格、托付代理权限、经营范围、履约力量、经济实力、社会信誉等状况进展具体调查。 第十七条 承办单位(或业务归口治理部门)在合同立项

7、和谈判过程中，应当遵循公平、自愿、公正和诚恳信用原则，遵守国家法律法规和学校规章制度。国家法律法规和学校规章制度对合同事项和安排机制存在特别限制或者要求的，承办单位(或业务归口治理部门)在合同立项和谈判过程中应当遵守。 第十八条 立项后，由承办单位(或业务归口治理部门)负责合同文本的起草。 合同的主要内容应包括：当事人姓名(名称)和住宅，合同标的、数量、质量、价款、酬金及结算方式，双方的权利与义务，合同相对方各种承诺及优待条件，审计商定及费用支付方法，履行期限、地点和方式，违约责任，争议解决方法等。 合同的根本要素应齐全，条款应明确、详细。 第十九条 承办单位(或业务归口治理部门)起草合同文本

8、前需要进展谈判的，应当准时向主管该工作的校领导汇报;合同谈判涉及重大分歧或需要法律专业支持的，应邀请学校法律参谋参与。 其次十条 合同文本的选择应根据如下挨次进展： (一)学校已制订合同示范文本的，应当尽可能使用学校合同示范文本，并依据需要对合同内容予以充实和完善; (二)没有可以适用的学校合同示范文本的，承办单位应当使用国家或主管部门、行业协会规定或推举使用的合同范本; (三)没有政府部门或者行业协会供应的合同范本的，承办单位(或业务归口治理部门)应当从维护学校利益动身，积极争取由我方草拟合同条款，主导合同的谈判和订立，确保合同条款最大限度的实现学校权益; (四)不得不由对方草拟合同文本的，

9、承办单位(或业务归口治理部门)应当就合同条款积极进展谈判、严格审核合同内容，积极维护学校权益。 其次节 合同的审批与签署 其次十一条 合同报审时，承办单位须向校办公室报送以下相关材料： (一)华南理工大学广州学院合同审签单(见附件1); (二)属重大合同的，须同时提交正式的申请报告，报告要对合同签订的背景状况、合同对方资信状况、利弊分析、风险评估、决策过程等相关状况，予以具体说明。申请报告须由承办单位(或业务归口治理部门)负责人签字并加盖公章; (三)符合学校招标选购治理规定的，需供应招投标文件、中标通知书和招标纪要等材料; (四)其他需要提交的材料。 其次十二条 根据华南理工大学广州学院合同

10、审签单的要求，相应的审批程序如下： (一)一般合同，经校办公室确认后，报业务归口治理部门签署意见，报主管该工作校领导审批后，由该校领导签署合同，并加盖学校合同专用章。 (二)重大合同经承办单位报校办公室确认后，交业务归口治理部门、法律参谋、财务处、审计处会审，报主管该工作校领导、校长、董事长(或授权人)会签审批，校长、董事长或授权人签署合同，并加盖学校合同专用章。 (三)全部合同签署后，均须报送合同正本一份，到校办公室备案。 其次十三条 有关会审部门要各负其责，共同为维护学校利益把好关。各会审单位主要职责如下： (一)业务归口治理部门：对合同的必要性、可行性、合理性以及立项状况、合同内容、合同

11、条款等进展审查。合同内容涉及到多个职能部门的，须经相关职能部门会签。 (二)法律参谋：对合同内容和条款的合法性、合理性和标准性进展法律审查，对履行合同的法律风险进展提示，必要时出具法律意见书。 (三)校办公室：汇总审查材料;对合同性质和内容进展初步推断;明确下一步的审签单位和流程;对法律参谋提示的风险进展评估和进一步分析。 (四)财务处：审查经济类合同条款是否符合学校有关财经政策和财务治理规定，合同款项支付是否有经费来源保障，资金结算及付款方式是否合理等。 (五)审计处：审查合同文本格式是否符合审计标准、合同的必要条款是否具备、内容是否合理合法等;对相应风险进展提示;对合同订立的程序及合规性进

12、展审查;对相应风险进展提示。 (六)校领导：对经有关会审部门审查后的合同，签署意见。对存在不确定事项或有争议的条款进展审定，必要时提交学校相关会议讨论打算，或呈董事长最终审定。 其次十四条 合同文本经审查需要修改的，起草单位应依据有关审查部门的修改建议，准时对合同进展修改，并送相关部门复查。 其次十五条 合同起草单位应对合同条款内容的真实性负责。 其次十六条 承办单位报送合同进展审查时，应指定本单位专人负责，不得由其他人员代办。 其次十七条 合同文本正式签订后，由承办单位送校办公室审核无误,统一加盖华南理工大学广州学院合同专用章。 其次十八条 合同签署后，承办单位应将合同正本一份报送校办公室，

13、由校办公室对合同进展分类编号并保存备案。 第三节 合同的履行与变更 其次十九条 合同签订后，即具有法律效力，合同履行单位及业务归口治理部门应对合同执行状况进展动态监视，加强对合同履行过程中各个环节(包括签约、交货、验收及结算)的跟踪治理，保质、保量按期完成合同商定事项。 第三十条 在合同履行过程中，确需变更或解除合同的，应由双方协商全都后，签订变更或解除合同的书面协议。变更或解除合同，必需说明变更或解除的理由、变更或解除的条款及事项、履行期限、与原合同的关系等，并按前述流程报相关部门审核后签订。 第三十一条 合同履行过程中的补充协议、会议纪要、书面签证、往来信函、文书、电话记录、传真、电报、合

14、同履行记录及索赔报告等文件材料均为合同档案的组成局部，负责实施该合同的有关单位和人员应准时、妥当地处理、收集、整理、保存上述资料。需要签章确认的，应报请学校业务归口治理部门和校办公室批准。 第三十二条 合同履行过程中，假如对方没有按合同的商定履行，负责实施该合同的有关单位和人员应当以书面函件形式通知对方，并准时将消失的问题、拟实行的措施向业务归口治理部门和主管校领导汇报，积极实行措施以防止损失扩大。 第三十三条 经承办单位(或业务归口治理部门)征求用户意见、组织验收并供应相关数据后，财务部门依据合同文本及相关部门签章方可办理资金结算。对具有以下情形的业务，财务部门有权拒绝付款： (一)发票或合

15、同签批手续不完备的; (二)收款单位与合同对方当事人名称不全都的; (三)发票盖章单位与合同对方当事人不全都的; (四)付款单位与合同当事人名称不全都且未出具代付款证明的; (五)单价、数量与合同有出入的; (六)合同未归档备案的; (七)不符合国家和学校财务治理规定的。 第三十四条 合同履行完毕的标准，应以合同条款或法律规定为准。合同条款或法律没有规定的，一般应以货物交清、工程竣工并验收合格、价款结清、无遗留问题为准。 第三十五条 承办单位(或业务归口治理部门)应准时将履行、变更、解除合同的有关资料报送校办公室，校办公室应准时按合同档案治理要求整理归档备查。 第三十六条 合同履行完毕后需要续

16、签的，必需按前述流程报相关部门审批后再续签，必要时要对合同条款进展修改。除在合同中明确商定外，任何单位或个人不得擅自续签合同。 第四章 合同纠纷的解决 第三十七条 合同执行过程中消失争议时，由合同双方协商解决。协商不成的，通过仲裁或法律诉讼程序解决。 第三十八条 双方协商未达成全都的合同纠纷，工程承办单位(或业务归口治理部门)应从合同纠纷的起因、双方有无违约状况、责任大小等方面收集证据，提出纠纷的处理意见，报校办公室和主管校领导。 第三十九条 须经仲裁或法律诉讼程序解决的合同纠纷，由校办公室讨论确定详细方案，报主管该工作的校长批准，并参加该纠纷的协商、调解、仲裁或者诉讼活动。 第四十条 合同纠

17、纷涉及的相关单位应当准时供应相关资料和信息，为学校处理合同纠纷供应必要支持。 第五章 合同的保管 第四十一条 合同签订后，根据如下规定办理保存手续： 1.学院各类合同原件、审批表由校办公室存档，有校长办公会或董事会决议时应一同留存。经办部门只存审批表及合同复印件。需要支付款项的经济合同复印一份交财务处存档。 2.校办公室应分门别类建立档案，每份合同均需备一份复印件，并准时将合同签订归档状况汇总列表备查。 第四十二条 各部门因工作需要向校办公室借用合同复印件，必需由借用部门负责人签字，如须借用原件还需分管校领导加签。借用合同(包括复印件)时须在借用表(见附件2)中注明借用天数、用途。校办公室负责

18、准时收回借出的合同。 第四十三条 各部门应对合同进展保密，任何人不得擅自将合同(原件或复印件)借给外部门(个人)，也不得泄漏合同内容。 第六章 责任追究 第四十四条 有以下情形之一，未给学校造成损失的，对直接责任人或负有领导责任的负责人进展批判教育;给学校造成经济损失的，应由负有责任的当事人担当相应的赔偿责任，并依据情节轻重追究其他责任。 (一)违反程序和规定擅自对外签订合同的; (二)承办单位超越学校托付权限签订合同的; (三)应签订书面合同但未签订的; (四)承办单位或业务归口治理部门未调查对方资信状况、未审查对方主体资格等，以致被骗的; (五)合同会审部门、治理部门、履行单位和有关人员没

19、有按本方法的规定履行职责的; (六)未经业务归口治理部门和审计处签章确认，擅自给对方签收单据，或者私自补签单据的; (七)丧失或者擅自销毁、隐匿合同或合同附件，以及合同履行过程中形成的各种函件、单据等相关材料的; (八)在学校处理合同纠纷的过程中不准时汇报、消极应对或不准时供应必要支持的。 第四十五条 未经授权，擅自以学校名义签订合同的单位或者个人，应对该合同造成的不利后果担当全部责任。同时，学校将依照有关规定追究责任单位及责任人员的行政和经济责任;触犯法律的，移送司法机关追究法律责任。 第四十六条 在签订、履行合同中失职、渎职或以权谋私，损害学校利益的，学校依据有关规定追究当事人责任。 第四十七条 合同作为学校对外开展活动的重要法律依据和凭证，其内容涉及学校隐秘的，有关人员应当严格保守合同隐秘。当事人违反保密义务，对学校造成损害的，应担当相应责任。 第七章 附 则 第四十八条 本方法自公布之日起生效。