审批服务中心2023年上半年工作总结和下半年工作思路.docx

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1、 审批服务中心2023年上半年工作总结和下半年工作思路-工作总结行政审批效劳中心201年上半年工作总结和下半年工作思路 2023年上半年，xx市行政审批效劳中心（xx市公共资源交易治理委员会办公室，以下简称“中心”）在市委、市政府的正确领导下，在各有关部门的支持协作下，坚持以科学进展观为指导，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，深化行政审批层级一体化改革，推动公共资源市场化配置改革，切实加强行政审批和公共资源交易两个平台建立，着力提升治理和效劳水平，提高办事效率，较好地完成了各项工作任务。截至201年月，市行政效劳中心累计办结各类行政审批效劳事项41.48万件，同比削减20.9

2、%，执收规费1812.9万元，同比下降7.82%；市公共资源交易中心累计举办各类公共资源交易活动40场次，同比增加1.2%，总成交金额178.78亿元，同比增加291.29%，为国家增收节支10.22亿元，同比增长23.08%，取得了良好的经济社会效益。（一）立足创新求突破，行政审批制度改革得到进一步深化。以深化行政审批市县层级一体化改革省级试点工作为主要内容，深入推动行政审批制度改革工作，上半年主要做了以下几个方面工作：2.推广一窗受理审批模式。根据201年12月31日海宁现场会要求，在各县（市、区）推广部门围绕“客户”转的分类“一窗受理”审批运行机制，进一步解决部门联动性差、企业重复递交资

3、料等现象。4.推动投资工程高效审批改革。开展投资工程“多评合一”、“多图联审”试点，推动企业投资工程高效审批改革，削减审批环节。尝试工程审批规划治理方式，充分发挥工程审批各方主体作用，加快审批节奏。深化模拟审批制、红色代办制、联合会审制“三制联动”审批效劳制度、核准名目外企业投资工程不再审批改革、工业企业“零土地”技术改造工程审批方式改革等，加快工程落地。如秀洲区还推出了“互联网+代办效劳”新模式，为投资者供应网上网下双向代办效劳。连续实行错时效劳、延时效劳、预约效劳、导办效劳和周日轮值效劳等“五项效劳”机制，便利企业群众办事。.完善行政审批效劳平台。五一期间完成市行政效劳中心的整体搬迁，确保

4、审批效劳有序连接、平稳运行。同时以中心搬迁为契机，完成“才智审批”大厅建立，进一步完善询问效劳体系，实现无声排队叫号效劳、自动样表机查询、多功能等待效劳等。依托全省政务效劳网，推动建立全市一体化的政务效劳运行系统、根底数据库和网上办事大厅建立，各窗口办理的审批效劳事项统一在系统办理，并实时与省政务效劳平台对接。（二）围绕重点谋进展，要素资源和公共资源市场化配置改革得到进一步推动。以谋划公共资源交易市县一体化改革为主要内容，深入推动公共资源市场化配置改革工作，上半年主要做了以下几个方面工作：2.推动要素资源交易平台建立。进一步修改完善xx市排污权统一进场交易实施方法，明确全市排污权应当统一进入市

5、资源要素交易平台交易，交易方式实行电子竞价、拍卖、挂牌、交易和协议转让的方式进展，同时对出让起始价、交易流程和监视治理等方面作出规定，确保排污权交易阳光透亮，标准有序。进一步理顺市资源要素交易中心有限公司内部治理体制，完善法人治理构造，确保公司各项业务走上正规。截止月底，201年市资源要素交易中心有限公司共举办资源要素交易4场次，成交总价120.08亿元，交易增值2.3亿元。4.推动全市投标企业信用评价体系建立。积极协作市建委、市发改等行政监管部门在全市范围内推动建筑投标企业信用评价体系建立，探究信用评价结果运用于招投标过程的有效途径和方式，修改完善我市国有建立工程招标评标方法，实现建筑市场和

6、招投标现场有机统一、联动推动，进一步完善交易市场信用体系建立。.不断扩大电子招投标的应用范围。在优化工作流程的根底上，会同市水利局开发了水利工程帮助评标系统，并于3月举办了相关人员的电子招标投标系统培训，稳步推动水利工程电子评标。目前全市采纳清单招标的施工工程全部可以实现电子帮助评标，进一步完善了科技招标和科学监管，也进一步遏制了投标企业围标、串标行为。（三）完善效劳强监管，统一平台建立水平得到进一步提升。以打造“阳光优家”效劳品牌为主要内容，内强治理、外树形象，为企业和群众供应更加高效、便捷、优质的效劳。2.加强窗口监视检查和日常治理。严格实行窗口“五个一”效劳标准和“四清”、“五件”、“六

7、制”办理标准，严格落实岗位责任制、效劳承诺制、限时办结制、首问责任制等效能建立制度，标准窗口效劳行为。严格窗口监视检查，实行日巡查、周检查、一月一评、一季一考，根据日常督查和电子监察考核结果，评比表彰季度“红旗”示范窗口7个和“效劳明星”10名；邀请社会监视员，对窗口办事效率、效劳态度、廉洁自律状况进展测评。加强特色效劳品牌培育，以“创品牌、优效劳、提效能”为目标，加强内部治理、开展文明创立、提升效劳质量，全力打造“阳光优家，SUNHE”效劳品牌，切实提高效劳进展、效劳基层、效劳群众的力量。虽然改革取得了明显成效，但对比上级关于全面深化改革的新要求和建立与社会主义市场经济相适应的行政审批制度的

8、目标，我市行政审批制度改革还存在一些困难和问题。如简政放权仍有肯定空间，审批效劳链还不够完善，审批手续、环节依旧较繁琐；行政审批实体和网络平台需要加快转型升级；公共资源交易综合监管和行政审批事中事后监管还要进一步加强；窗口工作人员的效劳意识和效劳态度有待进一步提升等。“中心”下半年的总体工作思路是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实“四个全面”战略布局，以经济转型升级为主线，根据处理好政府和市场的关系、使市场在资源配置中起打算性作用和更好发挥政府作用的要求，加大体制机制创新力度，全力深化行政审批层级一体化改革和公共资源配置市场化改革，进一

9、步提升全市行政审批和公共资源交易“两个平台”的效劳品质，为制造良好进展环境、供应优质公共效劳、维护社会公正正义作出积极努力，为加快“两富”“两美”xx建立、高水平建成全面小康社会、全力打造现代化网络型田园城市作出新的奉献。1.清理标准行政审批事项。加大简政放权力度，市级审批事项能下放的连续下放, 多部门联合办理事项要同步放权，深化市县两级扁平化、一体化的新型审批制度改革。深化行政审批标准化建立，建立全市审批内容、材料、要件、流程、时间、收费“六统一”标准，压缩审批自由裁量权，引导公众根据公开标准办事，以标准化促进标准化。强化对行政审批事项事中事后的综合监管，对县（市、区）加强行政审批监视检查，

10、严格落实“总量调控、超量叫停”、审批备案、评估抽查以及责任追究等制度，进一步标准行政审批行为。3.深化投资工程高效审批。全面深化工业企业“零土地”技改工程审批方式改革、核准名目外企业投资工程不再审批改革，确保稳增长措施得到落实。探究“多图联审”，推动建立工程施工图设计审查并联高效办理。尝试“多评合一”，推动投资工程各项评估统一受理、统一评估、统一评审、统一审批的效劳新模式。.推动审批效劳方式创新。以深化“阳光优家”效劳品牌创立为契机，进一步创新完善审批效劳方式，提升效劳品质。连续深化投资工程模拟制靠前效劳、代办制全程效劳、联审制高效效劳“三制联动”审批效劳，进一步提速增效。连续推行错时、延时、

11、预约、导办和周日轮值“五项效劳”机制，便利群众办事，展现政务效劳“第一窗口”良好形象。连续完善红色代办效劳机制，不断提升代办、导办、帮办效劳的范围和水平。（二）切实深化公共资源配置市场化改革，着力促进资源配置高效透亮。着重抓好以下四个方面工作：2.深化资源要素市场化配置改革。连续推动各级要素资源交易平台建立，创新交易体制机制，实现全市要素资源统一进场、标准交易。会同相关部门制定和完善相关交易制度、规章和流程，确保要素资源交易标准有序。4.加快招标选购信息化建立。筹建全市统一的公共资源电子交易公共效劳系统，探究公共资源交易“互联网+”模式，加快实现交易全流程公开透亮和资源共享。全面推动电子招投标

12、应用，完善政府选购与工程建立电子帮助评标系统，增加评标活动的科学性与公正性，提高评标效率，节省投标人投标本钱，削减评标专家对评标活动的不正值影响。加强全市联动，在全市范围内适时推动建立工程远程电子评标，实现建立工程专家远程异地评标、评审。探究“淘宝式”政府选购模式，不断提升政府选购的效率和效益。1.进一步加强干部队伍建立。加大从严治党力度。强化从严治党的思想观念，严格落实“三会一课”、党员领导干部双重组织生活等党内政治生活制度，切实提高党建水平。仔细开展“两学一做”学习教育。在发动部署、讲好党课的根底上，细心组织好各项学习教育活动，进一步健全“四风”方面突出问题的整改举措和长效机制，全面稳固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果。加强党风廉政建立。落实党风廉政建立责任制，强化责任考核。积极开展文体活动，加强文化建立和人文关心，营造和谐向上的气氛，塑造一支“内有素养、外有形象”的党员干部队伍。3.进一步深化电子监察评价。完善政务效劳网电子监察功能，做好全市行政审批电子监察系统建立和日常维护治理，催促有关市级部门提高事项纳入率和审批时效。制定窗口效劳质量电子评价系统运用治理方法，充分发挥群众评议在窗口治理和绩效考核中的民主监视作用。加强与市监察局协作，做好市级部门和县（市、区）的电子监察绩效评价工作，使电子监察评价在全省始终处于领先地位。.