应急预案管理制度15096.pdf

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1、北京首钢建设集团有限公司第二建筑工程 分公司文件 首建集二分公司发201133号 关于转发北京首钢建设集团有限公司 生产安全事故应急预案管理制度的通知 各区域、直属单位、机关部室：为了规范生产安全事故应急预案的管理，完善应急预案体系，增强应急预案的科学性、针对性、实效性，现将北京首钢建设集团有限公司生产安全事故应急预案管理制度转发给你们，请认真贯彻执行。附件：北京首钢建设集团有限公司生产安全事故应急预案管理制度 二 0 一一年四月二十五日 主题词：安全 管理 制度 通知 首建集团二分公司综合管理部 2011年 4 月 25 日印发 共印 2 份 北京首钢建设集团有限公司 生产安全事故应急预案管

2、理制度 第一章总则 第一条为了规范生产安全事故应急预案（以下简称安全预案）的管理，完善安全预案体系，增强安全预案的科学性、针对性、实效性，依据中华人民共和国安全生产法、国务院安委会办公室关于贯彻落实国务院 精神，进一步加强安全生产应急救援体系建设的实施意见、国务院办公厅关于印发突发事件应急演练指南的通知、国家安全生产监督管理总局生产安全事故应急预案管理办法、国家安全生产监督管理总局生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则、国家安全生产监督管理总局生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南等有关规定，制定本制度。第二条北京首钢建设集团有限公司（以下简称建设公司）所属各单位安全预案的编制、评审、发布

3、、备案、培训、演练和修订等工作适用本制度。第三条各级安全专业（部门）负责本单位安全预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作。相关专业（部门）按照安全预案规定的职责要求做好应急救援工作。第二章安全预案的编制 第四条安全预案的编制应符合下列基本要求：（一）符合生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则、生产安全事故应急预案管理办法等有关法律、法规、规章和标准的规定；（二）结合本单位的安全生产实际情况和施工地区、工程项目的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点；（三）应急组织和人员的职责、分工应明确，并有具体的落实措施；（四）有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适

4、应；（五）有明确的应急保障措施，能满足应急工作要求；（六）预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确；（七）预案内容与相关应急预案相互衔接。第五条分（子）公司、项目部根据法律、法规和上一级安全预案，结合实际，组织制定本单位的安全预案。第六条安全预案按照针对情况的不同，分为综合安全预案、专项安全预案和现场处置方案。（一）单位风险种类多、可能发生多种事故类型的，要组织编制本单位的综合安全预案。综合安全预案包括本单位的应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等主要内容。（二）对于某一种类的风险，要根据存在的重大危险源和可能发生的事故类型，制定相应的专项安全

5、预案。专项安全预案包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急组织机构与职责、预防措施、应急处置程序和应急保障等内容。（三）对于危险性较大的重点岗位，要制定重点工作岗位的现场处置方案。现场处置方案包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急处置程序、应急处置要点和注意事项等内容。第七条综合安全预案、专项安全预案和现场处置方案之间要相互衔接，并与所涉及的其他单位的应急预案相互衔接。第八条安全预案中要明确规定在遇到险情时，单位现场带班人员、班组长和调度人员具有第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。第九条安全预案包括应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等附件信息。附件信息应经常更新，确保信

6、息准确有效。第三章安全预案的评审 第十条安全预案编制部门组织有关专家，按照生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南要求，对编制的安全预案进行评审。评审工作由单位主要负责人或主管安全生产工作的负责人主持，参加安全预案评审的人员包括应急预案涉及的有关安全生产及应急管理方面的专家。评审要形成书面纪要并附有专家名单。第十一条安全预案评审工作组讨论并提出会议评审意见。安全预案的评审应当注重安全预案的实用性、基本要素的完整性、预防措施的针对性、组织体系的科学性、响应程序的操作性、应急保障措施的可行性、应急预案的衔接性等内容。安全预案评审的具体内容及要求见附件1附件 4。第十二条安全预案编制单位认真分析研究

7、评审意见，按照评审意见对安全预案进行修订和完善。评审意见要求重新组织评审的，应组织有关部门对安全预案重新进行评审。第十三条安全预案经评审后，由单位主要负责人签署发布。第四章安全预案的备案 第十四条安全预案备案应提交以下材料：（一）安全预案备案申请表（见附件5）；（二）安全预案评审纪要（附专家名单）；（三）安全预案文本及电子文档。第十五条安全预案备案部门进行备案建档登记。编制单位在安全预案公布后 3 日内，向上一级主管部门进行备案。第五章安全预案的实施 第十六条根据本单位的事故预防重点开展安全预案的培训、演练工作。（一）分（子）公司、项目部每半年至少开展一次安全预案培训、演练。（二）项目部在项目

8、开工后一个月内组织一次安全预案培训、演练。（三）将安全预案培训纳入安全生产培训工作计划，采取多种形式开展安全预案的宣传教育培训工作，使有关人员了解安全预案内容，熟悉应急职责、应急程序和应急处置方法。普及生产安全事故预防、避险、自救和互救知识，提高从业人员安全意识和应急处置技能。（四）安全预案演练结束后，对演练效果进行评估，编写安全预案演练评估报告，分析存在的问题，并对安全预案提出修订意见。第十七条安全预案的要点、应急处置程序和现场处置方案要实行牌板化管理，张贴在应急地点和应急指挥场所，并设有明显的标志。第十八条安全预案至少每三年修订一次，预案修订情况应有记录并归档。修订后，按照备案程序重新进行

9、备案。有下列情形之一的，安全预案应当及时修订：（一）单位隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的；（二）生产工艺和技术发生变化的；（三）周围环境发生变化，形成新的重大危险源的；（四）应急组织指挥体系或者职责已经调整的；（五）依据的法律、法规、规章和标准发生变化的；（六）安全预案演练评估报告要求修订的；（七）安全预案管理部门要求修订的。第十九条建立专（兼）职应急救援队伍，或与当地具备相应能力的相关专职应急救援队签订应急救援协议。应急救援队伍中应有取得红十字会急救员证书人员。第二十条按照安全预案的要求配备相应的应急物资、设备及装备，建立使用状况档案，定期检测和维护，使其处于良好状态。项目部要根据应急救援工作实际情况，配备应急救援箱和担架、呼吸器、有毒有害气体检测仪、应急照明装置、警戒带等应急救援器材。应急救援箱要放置在会议室显著位置，便于应急使用。第二十一条发生事故后，事故单位要及时启动安全预案，组织进行救援，并按规定将事故信息及安全预案启动情况报告上级主管部门。第六章附 则 第二十二条 本制度由建设公司工程管理部负责解释。第二十三条 本制度若与上级的有关法规、规定相抵触时，以上级颁发的文件为准。第二十四条本制度自颁发之日起执行。