老旧社区改造实施方案4篇.docx

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1、老旧社区改造实施方案4篇 老旧小区通常是指单位制改革之前，由政府、单位出资建设的居住区，与1998年商品房改革之后建设成的居住区相比较，大多已跟不上时代的发展。下面是我带来的有关老旧社区改造实施方案，希望大家喜爱 老旧社区改造实施方案1 一、改造范围 东胜区建成区域内的老旧小区。主要对象是20_年以前建成的小区。 二、改造目的 通过改造，使老旧小区达到功能完善、环境美丽、节能环保、相宜人居的目的。 三、改造内容 1、供热系统改造 包括室内系统分户限制、热计量改造，实现单户可控，室内温度可调，可按计量收费的目的。室外供热系统的改造，根据节能建筑的用热指标对管网系统进行重新设计，加装平衡、限制、计

2、量装置，做到按需供热，削减热量损失。热源系统改造，对换热站(锅炉房)进行供热实力核算，对供热设备进行优化，通过智能限制、变频限制来降低电能、热能的消耗。 2、建筑物围护结构节能改造 建筑物围护结构节能改造主要指建筑物的外墙保温、屋面保温、门窗气密性改造、阴阳台封闭。通过建筑物围护结构的节能改造，可大大降低热损失，提高人体舒适感。 3、供水管网改造 原有的供水管道大都老化严峻，跑冒滴漏司空见惯，经常因为故障而停水，严峻影响居民正常生活，有的供水管道与污水管道并行，不符合规范标准要求。将原有的供水管道更换为符合饮用水卫生标准的塑料管道，提高管道运用寿命。 老旧社区改造实施方案2 一、总体目标 20

3、22年，全省安排改造城镇老旧小区871个，房屋总建筑面积2448.11万平方米，涉及住户25.9万户。 二、实施内容 改造类型分为基本型、完善型和提升型。优先补齐小区功能短板，拆除违建，解决供水、排水、供气、供电、道路、通信、停车等需求的，为基本型改造;在保基本的基础上，实施加装电梯、房屋修理改造、配套停车场及充电桩、活动设施、物业服务、才智安防设施等，为完善型改造;进一步改善公共服务和公共环境，包括增设社区养老、托幼、医疗、家政、体育设施、智能信包(快件)箱等便民设施等，为提升型改造。 三、资金支配 多渠道筹措资金，吸引社会力气参加。主动争取中心基建投资补助和财政专项补助资金。省财政接着支配

4、“以奖代补”资金，用于引导和嘉奖各地实施改造。市县政府统筹保障老旧小区改造资金。统筹地方各级政府专项投入，以及供水、供电、供气、网络通信、有线电视等专营单位投入。引导社会资本参加改造，主动探究实行给予小区特许经营权、建设停车位、商业捆绑开发(与城镇其他优质项目打捆)等激励措施。老旧小区改造涉及土地房屋功能调整的，自然资源和规划部门依法进行调整。对变更土地用途产生的土地收益，按规定纳入预算管理，可用于支持老旧小区改造。激励提倡居民个人出资，以及其他渠道筹集资金。 四、建设标准 以安徽省城市老旧小区整治改造技术导则(修订版)为标准，着力消退老旧小区平安隐患，完善基本功能和公共配套设施，主动推动提升

5、型改造，完善小区功能，提升小区品质。 1.敬重居民意愿，动员群众主动参加。发挥社区主体作用，动员居民提出改造申请，参加制定方案、项目实施、工程质量监督、后期维护管理等全过程，实现决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。 2.推动成片改造，补齐和完善公共服务设施。坚持政府统筹支配、统一规划，成片改造老旧小区。加强历史文化的爱护，注意风貌的协调和人居环境的改善。将有共同改造需求，独栋、零星、分散的楼房和老旧小区进行归并整合，统一设计、同步改造，形成片区，激励支持改造后进行统一的物业管理。坚持规划引导，根据原有资金来源渠道和实施主体，补齐和完善老旧小区公共服务设施。 五、项目实施 住房城乡

6、建设部门要将老旧住宅小区整治项目纳入基本建设程序，执行国家关于工程建设项目的管理规定和建设标准，依法办理工程招投标、施工许可等相关手续。实施单位要加强整治工程项目施工、监理及验收监管，确保工程质量。 1.细化前期。依据老旧小区改造规划和年度安排确定年度改造项目，编制项目建议书，按规定程序报批。托付设计单位编制项目初步设计或设计文件，编制项目概算，并按规定程序组织审查论证及批复。 2.严格施工。规范组织工程招标选购，精选队伍，细心组织施工。落实好主体责任，加强施工质量和资金跟踪审计，确保工程质量和资金平安。 3.规范验收。工程竣工后，建设单位要规范组织工程验收。注意发挥街道、社区、广阔业主的主动

7、性，促进共建共治共享。 4.加强监管。工程实施过程中，住房城乡建设部门要加强监督管理，根据老旧小区改造项目管理要求，建立改造项目基础数据库，刚好更新项目进度和监管记录，利用信息化手段，切实加强对项目实施跟踪监管。 5.明确时限。只进行“基本型”改造的项目，在年底前应基本完成改造和工程验收;实施“提升型”和“完善型”改造的项目，在年底前应完成基本型改造内容，并开工实施“提升型”和“完善型”配套设施建设。 六、建后管养 改造后的小区要落实管理单位，明确管养责任，加强后续管理，巩固改造成果。完善社区党组织领导下的社区居民委员会、业主委员会和物业服务企业“四位一体”的议事协调工作机制，协商确定小区管理

8、模式、管理规约及居民议事规则。物业管理主管部门要强化巡查检查，督促物业服务企业保证服务质量。有关执法部门要建立物业管理执法联动机制，刚好解决物业投诉和纠纷，共同维护好改造成果。 七、保障措施 各市要建立政府统筹组织、职能部门协调指导、县区详细实施、街道社区协同推动、居民全程参加的工作推动机制。大力宣扬引导，广泛宣扬老旧小区改造政策、方法步骤和改造成效，形成社会广泛支持、群众主动参加的良好氛围。 老旧社区改造实施方案3 老旧小区改造划分基础、完善、提升三类 方案所指老旧小区，为2005年12月31日前在城市或县城国有土地上建成，失养失修失管严峻、市政配套设施不完善、公共服务和社会服务设施不健全、

9、居民改造意愿剧烈的住宅小区。 根据方案，市、县(市、区)政府要对老旧小区全面调查摸底，建立老旧小区数据库。坚持居民自愿、自下而上的原则，确定拟改造项目刚好序，逐级生成县(市、区)、市、省老旧小区改造总体安排(20222025)和分年度安排。 制定全省老旧小区改造提升技术导则，分基础、完善、提升三类，对老旧小区和周边区域的改造内容进行丰富和提升。基础类改造主要是拆违拆临、安防、环卫、消防、道路、照明、绿化、水电气暖、光纤、建筑物修缮、管线规整等，突出解决基础设施老化、环境脏乱差问题;完善类改造主要是完善社区和物业用房、建筑节能改造、加装电梯、停车场、文化、体育健身、无障碍设施等;提升类改造主要是

10、完善社区养老、托幼、医疗、家政、商业设施以及才智社区等。由市、县(市、区)确定老旧小区改造标准。 改造后老旧小区实现物业管理全覆盖 方案提出，整合小区周边零星碎片化土地，利用机关企事业单位的空置房屋等社会资源，在老旧小区内及周边健全社区养老、托幼、医疗、停车场、体育健身、文化、应急救援站等公共服务设施，完善家政、助餐、便民市场、便利店等社会服务设施，按规定标准建设完善社区党群服务中心。 老旧小区改造的工程质量如何保障?山东将激励以街道或社区为单位对区域内的老旧小区联动改造，统一设计、招标、建设和竣工验收，确保工程质量和施工平安。建立老旧小区改造评价机制和信息管理系统。 后续物业管理方面，推行社

11、区党组织领导下的社区居委会、业主委员会、物业服务企业共商事务、协调互通的管理模式。建立分类施策的老旧小区物业管理模式，改造后的老旧小区实现物业管理全覆盖。 老旧小区内入户端口以外须要改造的供水、供电、供气、供暖、通信、有线电视等专业经营设施，产权属于专营单位的，由专营单位负责改造;产权不属于专营单位的，政府通过“以奖代补”等方式，支持专营单位出资改造，与老旧小区改造同步设计、同步实施。改造后的专营设施产权移交给专营单位，并由专营单位负责维护管理。政府对相关专营单位、负责人的经营考核中应充分考虑企业此类支出负担。 改造可适当放宽建筑密度等技术指标 依据方案，山东激励各地主动探究土地出让支持大片区

12、统筹改造或跨片区组合改造的政策措施。老旧小区“15分钟生活圈”内城镇低效用地再开发整理腾出的土地，优先用于建设社区服务设施。 对在小区内及周边新建、改扩建社区服务设施的，在不违反国家有关强制性规范、标准的前提下，可适当放宽建筑密度、容积率等技术指标。 此外，创新不动产登记做法，小区内增加公共建筑的，立项前与小区业委会、居委会等相关方达成权属协议，在产权明晰的基础上，探究所增加公共建筑不动产登记的详细做法。 各地整合涉及老旧小区的民政、城市建设和管理、文化、卫生、商务、体育等渠道相关资金，统筹投入老旧小区改造。既有住宅加装电梯涉及公有住房的，由其产权单位按居民约定比例出资。 老旧社区改造实施方案

13、4 一、指导思想 以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以进一步提升和推动我市住宅小区总体水平，提高整体人居环境质量为目标，以治理小区环境“脏、乱、差”，完善小区功能为重点，进行全面综合治理改造，逐步改善小区环境质量，努力为居民打造一个环境美丽、秩序井然、相宜人居的良好生活环境。 二、工作目标 从2022年起至2022年止，全面完成城区老旧住宅小区改造任务。老旧小区改造工程在统一规划的前提下，依据房屋建设年限、小区环境等条件，根据由近及远的原则评估分类，分步实施。2022年将首批改造13个(建筑面积约45万平方米)房屋及其配套设施失修失养严峻，已影响群众正常生活，急需修理改造的小区

14、。 三、整治改造内容 针对我市老旧住宅小区存在的主要问题，确定整治改造内容如下： (一)小区面貌改观工程 1、清理拆除各类违章建筑物和侵占绿地、道路的违法建设; 2、清理楼道乱堆杂物及各类小广告; 3、整治“脏、乱、差”，取消垃圾道，居民生活垃圾实行袋装化。 (二)房屋修缮工程 修理屋面防水，对房屋外墙及楼道墙面进行修理和粉饰，对破损的屋檐、台阶、楼梯扶手、散水坡和雨搭进行修缮。 (三)基础设施改造工程 1、住宅与商网混用的下水管线重新分设; 2、清淘、修理下水管线和化粪池，根据须要和有关要求进行增设; 3、更新老化严峻的供电线路，供暖、供水和供气管线; 4、修复和安装楼道灯、庭院路灯; 5、

15、修复小区内的破损道路、硬覆盖和围栏、大门等。 (四)居住环境改善工程 1、清理整治公共绿地，补栽花草树木，完善小区绿化设施; 2、治理小区环境污染和扰民现象; 3、有条件的小区，可合理增设休闲座椅，安装健身器材，建设小区游园; 4、整治改造小区周边街、巷环境。 四、实施步骤 (一)调查摸底、拟定安排阶段(1月至2月)。各区政府根据市政府统一下达的总体安排，落实改造工程的详细点位，统一上报市房产局，市房产局审核后，申请市政府安排立项。 (二)规划设计、建立业主自治组织和征求看法阶段(3月至4月中旬)。各区政府根据市政府批准的安排，对改造项目进行规划设计。由所在街道办事处和社区居委会牵头，区物业办

16、公室帮助，组织成立业主大会，选举产生业主委员会。由区物业办公室牵头就小区改造方案向业主委员会和社区居委会征求看法。 (三)确定方案、组织实施阶段(4月至11月)。市房产局负责工程设计、施工和大宗材料的招标选购工作。各区政府负责施工过程中施工企业与社区、业主间的协调、协作工作。 (四)竣工验收、总结评比阶段(11月至12月)。老旧小区改造工程竣工后，实行二级验收制度。各区政府负责组织街道办、社区居委会和业主委员会或业主代表进行初验;市房产局负责组织有关部门进行复验;市老旧小区改造工作领导小组办公室将组织评比“市民满足改造工程”，通报表扬做出突出贡献的单位和个人。 五、资金筹集和管理 (一)资金筹

17、集。整治改造费用坚持“政府投入、社会资助、受益业主合理出资”的原则，多渠道筹集改造资金。 (二)单位工程造价。老旧小区整治改造工程按建筑面积折算，单位造价限制在每平方米20元(含设计、招标、施工监理等管理费用)。详细标准将按小区改造内容调整。 (三)加强资金运用监管。由市财政投资审核中心负责对小区改造预算进行审核把关，最大限度节约开支。在资金运用过程中，由市审计、财政部门负责进行全程监督，对违规运用的肃穆追究责任，确保专款专用。 六、责任分工 为加强此项工作的领导，市政府成立由分管副市长任组长，相关部门为成员单位的朝阳市老旧住宅小区整治改造领导小组，负责整治改造工程的组织领导工作。领导小组办公

18、室设在市房产局，详细负责协调、指导、督查和日常管理工作。 此次改造工程的实施主体为市房产局，其他相关部门应当根据各自职责加强指导和监督。 (一)各区政府负责老旧小区的调查摸底，提报本区的整治改造安排，组织成立小区业主委员会，组织居民探讨整治改造方案，协调各类冲突纠纷，组织改造工程竣工的初验，落实老旧小区改造后的管理等。 (二)市财政局负责改造工程项目的工程预算审核和决算，筹集市本级资本金，并列入年度预算等工作。 (三)市规划局负责做好新增建设项目的规划审批工作。 (四)市城市管理综合执法局负责拆除违章建筑工作。 (五)市公用事业局负责对小区周边的街、巷、路灯、道路等环境设施进行整治改造，对小区

19、垃圾清运点进行建设和完善。 (六)市环保局负责对住宅区餐饮、消遣场所和工业生产等产生的环境、噪声污染及扰民现象进行整治。 (七)市审计局负责对整治改造实施过程中的资金审计工作。 七、工作措施 (一)老旧住宅小区的整治改造是惠及民生的好事，也是今年市政府向市民承诺的十件实事之一。各地、各部门要提高相识，亲密协作，协力做好这项工作，确保按时保质保量完成老旧小区改造任务。 (二)整治改造工作要体现公允，阳光操作，相关部门要做好评估规划，分清轻重缓急，充分利用有限资金，确保改造任务的完成。 (三)施工单位在修理改造过程中，要做到改造前、改造中、改造后均留有影像资料，绘制图纸，并标清各项数据，要有监理人

20、员签字验收。涉及到居民的改造项目，要有居民签字认可，共用部位应由业主委员会或社区居委会签字认可。全部资料均应在工程竣工后统一交市房产局存档备案。 (四)严把质量关。改造工程竣工后，按规定程序验收，对达不到验收标准的，责令施工单位返工。市房产局留取工程款的10%作为质量保证金。工程交工一年后无质量问题，向施工单位返还保证金;如出现质量问题，施工单位不履行保修责任的，保证金予以扣留。 (五)整治改造工作要建管并重，重在管理。要借鉴胜利阅历，建立有效的管理体系，针对不同的小区实行不同的管理方法，能够市场化运作的，要聘请专业化的物业服务企业实施管理;对的确存在资金困难的住宅小区要充分发挥业主自治组织的

21、作用，并将小区管理纳入社区建设，实施统一管理。 (六)加强宣扬教化。各级物业管理部门和街道办、社区居委会要深化小区，深化住户，做好居民工作，主动争取居民的参加、支持和理解，引导广阔居民树立自觉参加城市管理和爱惜城市意识，突出业主的主子翁责任感。各新闻单位要充分发挥新闻媒体的正面导向作用，广泛深化地宣扬党和政府为民办实事、解难题的工作成果，引导广阔居民主动参与改造和管理，共建美妙家园。 老旧社区改造实施方案本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第16页 共16页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页