公路建设项目的划分(掌握)2388.pdf

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1、-生命不息-奋斗不上-6 3 公路建设项目的划分（掌握）公路工程建设项目可依次划分为：建设项目、单项工程、单位工程、分部工程和分项工程。(1)建设项目一般是指有总体设计，经济上实行独立核算，行政上具有独立组织形式，能独立发挥生产功能或满足生活需要的建设任务，如交通基础设施中的一条公路，一座独立大、中型桥梁或一座独立隧道等均为一个建设项目。(2)单项工程：单项工程又称为工程项目，它是建设项目的组成部分，是具有独立的设计文件，在竣工后能独立发挥设计规定的生产能力和效益的工程。单项工程划分的标准，由于工程专业性质的不同而不完全一样。公路建设的单项工程一般指独立的桥梁工程、隧道工程，这些工程一般包括与

2、已有公路的接线，建成后可以独立发挥交通功能，但一条路线中的桥梁或隧道，在整个路线未修通前，并不能发挥交通功能，也就不能作为一个单项工程。(3)单位工程：单位工程是单项工程的组成部分。它是指在建设项目中，根据签订的合同，具有独立施工条件的工程。单位工程是单项工程中具有单独设计、可以独立组织施工，并可单独作为成本计算对象的部分。单位工程一般不能独立发挥生产能力（或效益）。公路建设项目一条公路中一段路线作为一个单项工程，则该单项工程范围内的路基工程（每 lOkm或每标段）、路面工程（每 lOkm 或每标段）、交通安全设施（每 20km 或每标段）、桥梁（每座）、隧道（每座）都可作为单位工程。(4)分

3、部工程。它是指在单位工程中按组成部分，按单位工程中的结构部位、路段长度、施工特点或施工任务划分的若干个工程。在公路建设工程中，分部工程的确定，是在工程项日界定的范围内，以工程部位、工程结构和施工工艺为依据，并考虑在工程建设实施过程中便于进行工程结算和经济核算的方便。如单位工程中的路基工程可划分为路基土石方工程（l3km 路段），排水工程（l3km 路段），小桥及符合小桥标准的通道，人行天桥，渡槽（每座），通道（13km 路段），砌筑防护工程(13km 路段)和大型挡土墙，组合式挡土墙（每处）等分部工程。(5)分项工程；分项工程是分部工程的组成部分。它是指在分部工程中，按照不同的施工方法、材料、

4、工序及路段长度等来划分的若于个工程。分项工程是工程定额的基本计量单位，故也称为工程定额子目或工程细日。如分部工程中的路基土石方工程可划分为土方路基、石方路基、软土路基、土工合成材料处治层等分项工程。-生命不息-奋斗不上-6 三、公路工程施工监理（一）工程监理的概念及其内涵 1工程监理的概念 工程监理是指具有相应资质的工程监理单位受工程项目建设单位的委托，承担其项目管理工作，并代表建设单位，依照国家有关工程建设的法律、法规，经建设主管部门批准的工程项目建设文件、工程建设监理合同及其他工程建设合同，对承建单位的建设行为进行监督和管理的专业化服务活动。公路工程施工监理是指具有相应资质的监理单位，按国

5、家有关规定受项目建设单位的委托，依据监理合同，对工程施工质量、安全、环保、进度、费用等实施的监督和管理活动。2 工程监理的内涵(1)工程监理是针对项目建设实施的监督管理 监理单位代表建设单位的利益，依据法律法规、合同文件、科学技术、现代化的方法和手段，对工程项目建设进行专业化管理。(2)工程监理的行为主体是监理单位 监理单位是具有社会化、专业化特点的，专门从事工程监理服务活动的组织。监理单位受建设单位的委托，履行合同中规定的职权，对工程施工质量、安全、环保、进度、费用等方面实施监督和管理。因此，工程监理的行为主体只能是监理单位。(3)工程监理的实施需要建设单位委托和授权 监理单位实施工程监理的

6、前提条件是需要建设单位委托和授权，这是由工程监理的特点所决定的，也是工程监理制度所规定的。监理单位实施的工程监理不是强制性的，而是基于建设单位的委托和受权，这种委托和授权表明，监理单位及其监理人员的职权，主要是通过作为项目管理主体的建设单位的委托和授权转移过来的，这种委托与政府对工程建设的强制性监督有木质区别。（4）工程监理是有明确依据的工程建设行为 监理合同和施工合同是最主要、最直接的依据(5)工程监理在现阶段主要发生在施工阶段 按照交通运输部的有关规定，现阶段公路工程监理主要发生在项目建设的施工阶段。(6)工程监理是微观管理活动 政府从宏观上对工程建设进行管理，通过强制性的立法、执法来规范

7、建设市场。工程监理属于微观层次，是针对一个具体的工程项目展开的，是紧紧围绕着工程建设项目的各项投资活动和生产活动-生命不息-奋斗不上-6 进行的全过程、全方位的监督管理，注重具体工作的实际效益。3 现阶段工程监理的特点(1)工程监理的服务对象具有单一性 我国的工程监理制度规定，工程监理单位只接受建设单位的委托，即只为建设单位服务，它代表建设单位对施工单位的建设行为进行监督管理。(2)工程监理属于强制推行的制度 我国的工程监理是作为对计划经济条件下所形成的工程建设管理体制改革的一项新制度提出的，是依靠行政手段和法律手段在全国推行的。(3)工程监理具有监督功能 我国的工程监理单位与建设单位是被委托

8、与委托关系，与施工单位无任何经济关系，但根据建设单位授权，有权对施工单位履约行为进行监督，对施工单位施工过程和施工工序进行监督、检查和验收。因此，工程监理具有监督功能。(4)工程监理实行市场准入的双重控制 我国对工程监理的市场准人采取了单位资质和人员资格的双重控制。即要求监理单位要具有相应的监理资质等级，专业监理工程师以上的监理人员要取得监理工程师资格证书。（二）与工程监理有关的行为主体及各方的关系（熟悉）1 与工程监理有关的行为主体 与工程施工监理有关的三方行为主体包括建设单位、施工单位和监理单位。(1)建设单位：有时也称为业主、项目法人，它是指某个工程项目的投资者或资金筹集者，并在工程建设

9、的前期及实施阶段对工程建设的费用、进度、质量等重大问题有决策权的组织。(2)施工单位：(3)监理单位：有时也称为监理企业，它是指具有法人资格，并取得交通主管部门颁发的公路工程施工监理资质证书的，依法从事公路工程监理业务的经济组织。2 工程监理中行为主体间的相互关系(1)建设单位与监理单位的关系：建设单位与监理单位应签订监理合同，二者是委托与被委托的合同关系。(2)建设单位与施工单位的关系：建设单位与施工单位应签订施工合同，二者是发包与承包的合-生命不息-奋斗不上-6 同关系。建设单位将工程发包给施工单位，施工单位按合同约定完成工程，双方必须按合同履行所有的承诺，违约者要承担相应的违约责任。(3

10、)监理单位与施工单位的关系：监理单位与施工单位不签订任何合同，二者足监理与被监理的关系，这个关系在建设单位与施工单位签订的施工合同中予以明确。（三）公路工程施工监理制度的管理模式 公路工程施工监理制度是公路建设管理体制改革的重要内容，是我国公路建设项目管理的新模式。我国的公路工程施工监理制度，是以国际通用的 FIDIC 施工合同条件为基础，形成了建设单位、施工单位、监理单位三方相互监督、相互制约，以建设单位为主导、施工单位为主体、监理单位为核心、合同为依据、经济为纽带的管理模式。（四）实行工程监理制度的必要性（了解）(1)实行工程监理制度是工程建设管理体制改革的需要；(2)实行工程监理制度是深

11、化工程建设领域改革的需要；(3)实行工程监理制度是提高工程建设项目管理水平的需要；(4)实行工程监理制度是规范建设市场、发展社会主义市场经济的需要；(5)实行工程监理制度是扩大对外开放和与国际接轨的需要；(6)实行工程监理制度，有利于我国建设领域中介服务业的发展。（五）监理工程师的知识结构（熟悉）监理工程师的知识结构主要包括四个方面，即经济、技术、管理、法律。（六）施工监理的阶段划分各阶段监理工作的主要内容（掌握）公路工程施工监理阶段可划分为施工准备、施工、交工验收与缺陷责任期三个阶段。监理合同签订之日至合同工程开工令确定的开工之日为施工准备阶段；合同工程开工之日至合同工程交工验收申请受理之日

12、为施工阶段；合同工程交工验收申请受理之日至缺陷责任终止证书签发之日为交工验收与缺陷责任期阶段。各阶段监理工作的主要内容如下。1、施工准备阶段监理 施工准备阶段监理的工作主要包括两个方面。一是监理机构自身的准备工作，二是对施工单位开工前施工准备活动的监理工作。这两方的主要内容如下。-生命不息-奋斗不上-6(1)监理机构自身的准备工作内容 监理机构在施工准备阶段自身应做的准备工作的主要内容为：配备试验室设备；熟悉合同文件；调查施工环境条件；编制监理计划；编制监理细则。(2)监理工作的主要内容 监理单位对施工单位开工前施工准备活动监理的主要工作内容为：参加设计交底；审批施工组织设计；检查保证体系；审

13、核工地试验室；审批复测结果；验收地面线；审批工程划分；确认场地占用计划；核算工程量清单；签发开工预付款支付证书；召开监理交底会；11 召开第一次工地会议；12、签发合同工程开工令等。2 施工阶段监理 施工阶段监理工作的内容就是依据合同文件、标准、规范等，集中力量做好质量监理、施工安全监理、施工环保监理、进度监理、费用监理，做好合同其他事项管理工作和信息管理工作，并及时地组织协调，确保工程顺利进行。3交工验收与缺陷责任期阶段监理 交工验收与缺陷责任期阶段监理工作的主要内容为：审查交工验收申请；评定工程质量与编制监理工作报告；参加交工验收；签认交工结账证书；进行缺陷责任期的监理；签发缺陷责任终止证

14、书；签认最后支付证书；参加工程竣工验收。缺陷责任期监理工作是交工验收与缺陷责任期阶段监理工作的重要组成部分。缺陷责任期监理的主要工作内容为：(1)检查施工单位剩余工程的实施情况；(2)巡视检查已完工程；(3)记录发生的工程缺陷，指示施工单位进行修复，并对工程缺陷发生的原因、责任及修复费用进行调查、确认；(4)督促施工单位按合同规定完成竣工资料。例题：1 单项工程与单位工程的最主要不同点是（）。A 路段长度不同 B 结构部位不同 C 是否具有独立的设计文件 D 建成后能否独立发挥生产能力和效益-生命不息-奋斗不上-6 D 2（）是指在建设项目，根据签订的合同，具有独立施工条件的工程。A 合同段工程 B 分项工程 C 分部工程 D 单位工程 D 3、(B)是指在单位工程中，按结构部位潞段长度及施工特点或施工任务划分的若干个工程。A单位工程 B 分部工程 C 建设项目 D 分项工程 4 监理单位与建设单位的关系是（）。A 被监理与监理 B 被委托与委托 C 被雇用与雇用 D 被领导与领导 B 5 工程建设过程中，施工监理的主要依据是（）。A 施工合同 B 建设市场的要求 C 建设单位的要求 D 施工单位的要求 A