社区党群服务中心建设方案三篇29514.pdf

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1、社区党群服务中心建设方案三篇 社区党群服务中心建设方案三篇 为认真贯彻落实区委关于加强各级党群服务中心(站)规范化建设的实施意见(试行)通知要求，推进我街、社区党群服务中心(站)规范化标准化建设，结合西村实际，制定本方案如下：一、西村街党群服务中心 (一)场地设置。西村街党群服务中心位于协和路 1 号，总面积约1132.71 平方米，共设 1 个接待服务功能区(1.5 楼党员活动服务中心，面积 38.61 平方米)、1 个展览展示及交流互动功能区(文化站 14 楼，面积 672 平方米)、2 个教育管理功能区和 1 个区域共建功能区(4、5楼会议室，面积各 114.3 平方米、277.8 平方

2、米)。(二)功能及作用。街党群服务中心坚持以人民为中心的思想，面向辖内党员群众，采用图文说明、影视互动等表现形式，宣传党的路线、方针、政策和街道党建工作引领基层治理、优秀基层党组织以及先锋党员事迹，充分展示西村党建成果、基层治理成效。同时，为辖区内各级党组织和党员群众开展学习教育、组织生活、三会一课、召开会议、交流联谊等活动提供场所，更好地促进各级党组织之间、党群组织之间、党员群众之间的交流，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，提高服务党员、服务群众的水平，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。(三)功能区域划分。根据场地实际设置 5 个功能区，满足服务党员、服务社会、服务群众

3、的需要。(1)接待服务功能区。位于办事处办公楼1.5层党员活动服务中心。社区党群服务中心建设方案三篇 主要用于办理辖内党员党组织关系接转工作;做好党员群众来电、来信、来访第一环节接待工作，分类转接党员群众咨询服务事项。(2)展览展示功能区。位于街文化站 4 楼。主要用于宣传党的路线、方针、政策及中央领导重要讲话精神，宣传上级党组织抓党建工作要求，展示西村基层党建创新成效、优秀基层党组织和先锋党员事迹以及廉政建设成效。(3)交流互动功能区。位于街文化站 14 楼。主要用于本街社区、两新组织、企业、新兴领域、驻街单位等基层党组织开展大党建联谊交流活动、召开党建联席会议、党员学习座谈交流等活动。(4

4、)教育管理功能区。位于办事处 4 楼、5 楼会议室。主要用于辖内基层党组织开展组织生活、三会一课、社区党课、党建主题教育、党员学习等活动;实施党员干部现代远程教育培训活动;开展基层党组织书记及其他党建专职工作人员的业务培训;开展党风廉政教育;设立社区党校，作为街属各级党组织开展党员学习教育的共享阵地。(5)区域共建功能区。位于办事处 4 楼、5 楼会议室。主要用于街党工委与上级部门、区直部门、驻街单位之间的沟通，共同研究区域内社会管理事务、推进重点项目建设、解决重点难点问题。街党群服务中心配置党组织党员管理系统、荔湾党建信息化标准化管理系统，并配备党员干部现代远程教育等电化教育设施和视听设备。

5、各功能区域配置必要的电脑、电话、办公桌椅等设备。(四)规范日常运行管理。党工委负责街党群服务中心的管理，分管党建副书记兼任党群服务中心主任，具体由党政办党建干部和党建社区党群服务中心建设方案三篇 指导员负责日常管理维护。逐步建立并完善工作联络制度、登记受理制度、报告总结制度、信息工作制度、台账管理制度及工作人员评价考核制度等管理制度，形成完整的内部管理制度体系，确保党群服务中心正常运作。二、社区党群服务站 按照荔湾区党旗红基层党建三年行动提升计划,根据社区办公场地实际，今年先在大岗元、和苑社区设立单独区域的社区党群服务站，其他社区至 20_年实现全覆盖。(一)场地基本要求。按照整合、共享的原则

6、，充分利用现有资源，先在两个社区各建设 1 个党群服务站，然后再在所有社区全面覆盖。(二)服务功能设置。社区党群服务站立足于服务社区党员和居民群众，体现党建服务与社会服务功能高度融合，按资源共享原则至少设置四室二厅(活动室、办公室、会议室、图书室、居民议事厅、党群服务厅)，根据场地情况划分出相应的功能区域。主要宣传党的路线、方针、政策及中央领导重要讲话精神，宣传上级党组织抓党建工作要求，展示本社区(经济联社)党建工作成效;配合做好党员管理、发展党员、党组织关系接转等日常党务工作;组织本区域内党组织开展组织生活、三会一课、党建主题教育、学习培训以及党员志愿服务活动;组织开展基层党建与社会治理民主

7、协商议事，不断创新社会治理模式。(三)规范日常运行管理。社区党群服务站日常管理工作由社区党社区党群服务中心建设方案三篇 总支部负责，社区党总支部书记兼任党群服务站站长。统筹安排足够的工作人员，负责党群服务站的日常管理。社区党群服务站可参照街党群服务中心制定内部管理制度，保证党群服务站正常运作。社区党群服务中心建设方案 2 基层便民服务中心建设是改革的方向、群众的要求、发展的需要，是基层政府的一场自我革命，是政府职能定位的大调整，是政府管理理念和管理方式的大变革，是创新服务模式、规范服务行为、提高行政效能、打造服务型政府的一个重要平台和载体。建设基层便民服务中心存在的痛点具体有哪些?我们一起来分

8、析一下：痛点一：社区工作内容多，工作人员疲于琐事，人民群众理解度低。社区工作内容繁多，包括党群服务、计划生育、安全生产、综治维稳、城市管理、调查调解、法律援助、活动组织等多种工作职责，工作事务繁杂，工作人员的不足导致工作效率低，群众理解度、满意度低。痛点二：群众对社区工作人员的理解和信任度较低。由于群众对政策补贴、惠民资金等切身利益的重视程度和现阶段获得的知情权、参与权、监督权没有得到充分的对应体现，导致群众对工作人员的办事效率、办事公平公正性均持有怀疑态度。痛点三：社区万能章问题严重，未实现印章管理流程化。出生证明、婚姻证明、死亡证明、收入证明.几乎每天都有居社区党群服务中心建设方案三篇 民

9、到所在社区开具各种证明，社区正逐渐演变成了万能的开证明机构，每个事项都涉及到印章的管理，但是印章具体使用人、使用时间、使用情况等没有做到全程留痕、实时监管。痛点四：对新政策贯彻执行不及时。今年 7 月开始垃圾分类成为全民热议话题，甚至成为社交新话题，特别是在已经开始执行史上最严的生活垃圾管理条例的上海，群众积极的学习垃圾分类知识，认真贯彻执行垃圾分类政策，然而在还未开始严格要求执行的其他试点城市并未大力开展对垃圾分类的普及和落实，当然也未能引起人民群众的重视。痛点五：宣传方式单一，宣传效果欠佳。党务公开、政务公开、财务公开、服务公开、档案宣传、健康教育宣传、政策宣传等社区信息的宣传多数只通过宣

10、传栏张贴的方式进行公示。宣传栏的选址和安放空间成为了重要的考虑因素，面积较小的服务中心公示栏有限，公示信息不全面，真正能通过公示栏获取社区信息的受众面小。除此之外，社区宣传栏的日常维护问题也需要考虑。痛点六：社区硬件设施久未更新、管理不当、实用性不强。社区引进新的硬件设施，但由于工作人员嫌麻烦的心态、群众对使用方法的不了解导致这些设施没有得到充分的利用，在调研中还发现部分社区的查询机、户外大屏已经故障且未进行维修，成为了名副其实的摆设。痛点七：手机 APP 端流于形式化，为群众带来的实惠少。社区党群服务中心建设方案三篇 开发便民服务 APP 本旨在为群众提供更便捷的政务办理服务，为群众省去跑腿

11、的麻烦，在家就可以了解到各类信息，但实际调研发现部分服务中心只有在下发任务指标时才会让群众下载 APP 用户端，部分 APP 能提供的信息和服务也有限，并没有为群众带到真正的实用价值。痛点八：对中青年层群众的忽视。由于弱势群体面临的问题最多，又有足够的时间和社区打交道，从而导致在认知上会将这部分群体当做主要的服务对象，同时中青年层大多忙于工作，在自我感觉利益没有受到侵害或者不了解侵害行为已经产生的情况下，很少会主动去了解社区信息和服务，社区服务的作用和意义就没有得到全面发挥。痛点九：大部分社区活动组织形式少、内容不丰富，群众参与度低。现阶段社区组织的活动多数是出于工作需要或上级要求，参与人员也

12、多为党员、低保户、社工、居民骨干等，年龄层均偏大，没有新意和活力的社区活动也让中青年层的群众没有认同感、归属感和参与感。痛点十：大部分社区活动室种类丰富，但实际利用价值小。中心一般设有多个活动室，实际根据中心情况而定，种类包括未成年活动室、家长学校、市民学校、电子阅览室、党员活动室、科普活动室、普法活动室、社区警务室、调解室、康复保健室、书画活动室等等。但由于场所小、设施少、管理难等原因导致中心活动室冷清，社区党群服务中心建设方案三篇 参与群众寥寥无几，各活动室并未发挥其作用。互联网+基层事务解决基层服务中心的痛点问题 针对群众参与度低、宣传方式单一、手机 app 流与形式、印章管理等问题，同

13、时为了提高基层办事人员的工作效率，减轻基层干部的工作负担，提高群众对基层工作的认知，将互联网技术与基层政务有机融合已经刻不容缓，汇博利农就能给基层社区带了这样的服务，我们建立的基层事务公开平台、基层干部监管平台、基层网格化管理平台，以及资金监管平台和村务卡监督平台都是帮助基层干部解决这些问题。除此之外，汇博利农还可以为基层便民服务中心建立提供数据终端服务，让老百姓能通过终端查询机和移动数据终端真正参与进来，提高参与度，让老百姓办事更加方便快捷。汇博利农致力于为基层治理插上信息化的翅膀。社区党群服务中心建设方案 3 为了满足农村经济社会发展的需要，转变基层党组织的职能，建立农村公共服务平台和完善

14、农村公共服务体系，更好地为党员群众提供优质服务，结合我乡实际，现就农村党员群众服务中心建设工作(以下简称农村党群服务中心)，提出如下实施方案。一、农村党群服务中心的建设标准 农村党群服务中心依托现有村级组织活动场所建设，按照综合性服务平台的要求进行改建，必须具备六个基本功能室和必要的内外部社区党群服务中心建设方案三篇 软硬件设施。(一)基本功能室 1、综合会议室(党员活动室)。主要用于为党员活动、村民议事、教育培训、人口学校等，提供会议、学习、培训和活动的场所。主要作用是经常开展党的理论学习、三会一课、远程教育、党内会议等党务活动;开展村民民主议事决策活动，全面实行村级事务 421管理模式，提

15、高村务管理水平;举办各种科技培训、新型农民培训;用于人口和计划生育工作方面的培训。应开通农村党员干部远程教育站点，配备投影仪、电视机、音响等电教设备、满足需要的会议桌椅，室内墙面悬挂党组织职责、村委会职责、三会一课、民主生活会、发展党员和党费收缴、党员教育培训等相关制度图版。2、为民服务室。主要用于为党员群众提供服务和处理村级日常事务。主要作用是为群众提供代办服务，及时办理群众反映的属于本村范围内的服务事项。为民服务室布局为开放式集中办公、一站式服务，一般要设立党群服务、民生工程、计划生育、代办服务等窗口。党群服务窗口主要用于党员关系接转、流动党员证办理、党费收缴、政策咨询等;民生工程窗口主要

16、用于由村级经办的社保、低保、医保手续办理，涉农补贴办理等;计划生育窗口主要用于生殖保健证、二孩准生证、流动人口证办理等;代办服务窗口主要用于为群众提供代办服务、代领证件等。要安排村干部值班服务，公开岗位职责和服务承诺，室内墙壁上公示服务范围、服务项目、服务流程等内容，做到简明清晰，方便党员群众办事。根据工作需要，各村应配备电脑、打社区党群服务中心建设方案三篇 印机、电话、休息等候设施等服务设备。除村书记外，一般不单独设立办公室，其他村两委干部都要在为民服务室集中办公。3、计生服务室。主要用于育龄妇女环孕检、优生优育、生殖保健。应配有药具柜、手术床、制度图版等。4、社会管理室。主要用于司法调解、

17、警务、信访排查、综治维稳等工作。建立重要事项报告制度和突发事件处置预案，维护村级和谐稳定。应配有相关制度图版、办公用品。5、图书阅览室(农家书屋)。主要用于党员群众阅读学习。应配备书柜(书架)、阅读桌椅、及一定数量的党报党刊、党建、农业技术、文学、艺术、科普生活保健等类书籍。有条件的村，可配备电脑，开通电子阅览服务。室内墙面可张贴图书借阅管理制度、读书名言警句等。6、文化娱乐室(妇女儿童老人关爱室)。主要用于村民文化娱乐活动。主要作用是组织群众性文体组织，经常开展健康向上的文化娱乐活动，丰富群众文化生活。依托群团组织，组织青年、妇女、空巢老人、留守儿童等经常开展活动。兼备妇女之家、青年之家、留

18、守儿童之家、老年之家的作用。应配备制度图版、桌椅、棋牌、电视机、音响设备等。(二)拓展功能室 各村党群服务中心除必须设立以上六个基本功能室外，也可以结合本村实际，创新设立其他功能室，如：1、医疗卫生室。主要用于为群众提供基本医疗保健服务。社区党群服务中心建设方案三篇 2、谈心说事室。主要用于接待党员群众来访说事和谈心谈话。室内布置装饰应简洁舒适，室内墙面可张贴问候语和说事谈心的相关制度。3、档案资料室。主要用于存放村级各种档案资料。应配备档案柜、档案盒等设施，对村级各项工作、各类人员等规范建档，并定期整理。4、专业协会室。主要用于农民专业合作社、专业协会开展办公、提供服务等，选准发展项目，大力

19、发展村级集体经济，引领群众兴办产业、增收致富。配齐制度图版、办公用品。(三)必须具备的设施 农村党群服务中心还必须具备其他软硬件设施，具体要达到六个一。1、一个党员群众服务中心标识。xx 村党员群众服务中心或 xx村党群服务中心标识，做到醒目、美观。2、一套村级组织标识。在服务中心大门两侧悬挂村党组织、村民委员会标识牌。村级配套组织、经济组织、服务组织等需要挂牌的，一般制作成尺寸较小的方型牌匾，集中悬挂于室外墙面。注意防止村级组织挂牌过多过杂。各功能室都要制作标识牌，悬挂在各功能室门上。3、一面国旗。在服务中心屋顶或门前设置旗杆，升挂一面国旗。4、一个党务、村务公开栏。主要用于定期公开村级党务

20、、村务，开展政策宣传、信息发布等，及时反馈村民群众反映问题和事项的办社区党群服务中心建设方案三篇 理情况。公开栏建设要用铝合金框架，有机玻璃或钢化玻璃封面。5、一个活动场地。在服务中心周边规划一定面积的活动场地，根据村实际情况，配备篮球架、乒乓球桌、体育健身器材等设施，满足群众开展文体活动和召开村级大型会议需要。6、一个服务群体。党群服务中心工作任务主要由村干部承担，村干部不能满足工作需要时，可以结合无职党员设岗定责、或吸纳热爱公益事业的群众、离退休人员等方式，让他们义务参与党群服务中心的服务工作。二、农村党群服务中心建设的计划 采取示范先行、逐步推广的办法。今年七一前，李楼村先行建立示范点;

21、十月一日前，土北、李集、东周、西周要完成党群服务中心建设;其他各村确保 20_年底全部建成使用。以后，新建、改建、扩建的村级组织活动场所，一律按照农村党员群众服务中心的标准设计、建设。三、加强组织领导统筹实施 乡党委成立土陂乡农村党群服务中心建设工作领导小组，组长由乡党委书记韩永辉担任，乡党委副书记刘峰、韩学勇担任副组长，成员有组织委员姚迪、宣传委员李宗义、纪委书记刘泉、乡党政办主任李明海、财政所长姜永明组成，领导小组下设办公室，办公室主任由韩学勇担任。各村要把建好、管好、用好农村党员群众服务中心，作为基层组织建设年的重大项目和重点任务，加强组织领导，抓好协调安排，形成工作合力，克服畏难情绪，

22、主动出击不推不卸，勇于作为社区党群服务中心建设方案三篇 不等不靠，直接推动任务的落实。同时，要求各部门要加强组织协调，按照统一规划、统筹实施、各尽其责的原则，整合各部门项目和资金用于建设农村党员群众服务中心，各支部要依托农村党员群众服务中心推进业务工作，服务基层群众。乡党委委将把农村党群服务中心建设纳入 20_年度党建工作考核的重要内容，建立并落实目标管理、阶段通报等推进机制，形成创先争优的良好格局。在规定时间内建成并验收掉的村，乡党委采取以奖代补方式，给予村适当补助，进度缓慢，没能按要求时间完成任务的，将对村支部书记直接问责，并在年度党建工作考核中直接扣分。为进一步密切联系群众，完善便民服务体系，促进社会和谐稳定，根据市委办、市政府办关于推进南昌市城区三个中心标准化建设的实施意见(洪办发20_号)的文件要求，结合全区实际，特制定本实施方案。内容仅供参考