2019一建【法规】高频高分A级考点43974.pdf

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1、高频高分A级考点（1）知识点名称：法的形式和效力层级【考情概要】2019年备考，要注意掌握以下3个方面的内容：一、法的形式的具体内涵二、法的 7 种具体表现形式及其主要命名特征三、法的效力层级及冲突裁决【知识点解读】一、法的形式的具体内涵法的形式是指法律创制方式和外部表现形式。它包括4层含义：（1）法律规范创制机关的性质及级别；（2）法律规范的外部表现形式；（3）法律规范的效力等级；（4）法律规范的地域效力。在我国，习惯法、宗教法、判例不是法的形式。二、法的7种具体表现形式及其主要命名特征（1）宪法，制定主体为全国人大，是国家的根本大法，具有最高效力。（2）法律，制定主体为全国人大及其常委会，

2、命名方式为XX法,例如建筑法招标投标法。（3）行政法规，制定主体为国务院，命名方式为XX条例，例如建设工程质量管理条例。（4）地方法规，制定主体为地方人大及其常委会，命名方式为XX省XX条例，例如北京市建筑市场管理体例。设区的市人大及其常委会可以对城乡建设管理、环境保护、历史文化保护制定地方法规。（5）部门规章，制定主体为国务院各部、委员会，命名方式为XX规定（办法），例如建筑业企业资质管理规定。（6）地方规章，制定主体为设区的市以上地方人民政府，命名方式为XX省（市）XX规定，例如重庆市建设工程造价管理规定。（7）国际条约，我国与外国达成的双边及多边条约、协定、公约、议定书、宪章、宣言等，条

3、约的内容与国内法一样具有约束力，也是我国法的形式。三、法的效力层级及冲突裁决（1）效力基本原则：宪法至上，上位法优于下位法，特别法优于普通法，新法优于旧法。（2）纵向冲突上下位效力：宪法法律行政法规部门规章宪法法律行政法规地方法规地方规章（3）横向冲突裁决同一机关制定制定机关裁决法律之间有争议全国人大及常委裁决行政法规之间有争议国务院裁决地方法规与部门规章不一致国务院认为应适用地方法规的国务院决定国务院认为应适用部门规章全国人大常委会裁决找共同上级裁决部门规章之间、部门规章与地方规章之间不一致，由他们的共同上级国务院裁决【真/模精选】1-1802.关于法的效力层级的说法，正确的是（）。A.当一

4、般规定与特殊规定不一致时，优先适用一般规定B.地方性法规的效力高于本级地方政府规章C.特殊情况下，法律、法规可以违背宪法D.行政法规的法律地位仅次于宪法【答案】B。【解析】当一般规定与特殊规定不一致时，优先适用特殊规定，故选项A错误。宪法是我国最高效力等级的法律形式，法律、法规在任何情况下均不得违背宪法，故选项C错误。行政法规的法律地位仅次于法律，故选项D错误。此题选项B正确。2-1703关于上位法与下位法法律效力的说法，正确的是（）。A.建设工程质量管理条例高于建筑法B.建筑业企业资质管理规定高于外商投资建筑业企业管理规定C.建设工程勘察设计管理条例高于城市房地产开发经营管理条例D.招标投标

5、法实施条例高于招标公告发布暂行办法【答案】D。【解析】D选项中，招标投标法实施条例属于行政法规，招标公告发布暂行办法属于部门规章，而在发的效力层级中，行政法规要高于部门规章，故D选项正确。3-1601.根据立法法，下列事项中必须由法律规定的是（）。A.环境保护B.税率的确定C.历史文化保护D.增加施工许可证的申请条件【答案】B。【解析】依照2015年3月经修改后公布的中华人民共和国立法法(以下简称立法法)的规定，下列事项只能制定法律：（1）国家主权的事项；（2）各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权；（3）民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度；（4）犯

6、罪和刑罚；（5）对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚；（6）税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度；（7）对非国有财产的征收、征用；（8）民事基本制度；（9）基本经济制度以及财政、海关、金融和外贸的基本制度；（10）诉讼和仲裁制度；（11）必须由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的其他事项因此本题正确选项为B。4.关于地方性法规批准和备案的说法，正确的是（）。A.设区的市的地方性法规应当报省级人大常委会备案B.省级人大常委会的地方性法规应报全国人大常委会批准C.自治州的单行条例报送备案时，应当说明作出变通的情况D.自治县的单行条例由自治州人大常委会报送全国人大常委

7、会和国务院备案【答案】C。【解析】行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章应当在公布后的30日内依照下列规定报有关机关备案：（1）行政法规报全国人民代表大会常务委员会备案；（2）省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规，报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案；设区的市、自治州的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规，由省、自治区的人民代表大会常务委员会报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案；（3）自治州、自治县的人民代表大会制定的自治条例和单行条例，由省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案；自治条例、单行条例报送备

8、案时，应当说明对法律、行政法规、地方性法规作出变通的情况；（4）部门规章和地方政府规章报国务院备案；地方政府规章应当同时报本级人民代表大会常务委员会备案；设区的市、自治州的人民政府制定的规章应当同时报省、自治区的人民代表大会常务委员会和人民政府备案；（5）根据授权制定的法规应当报授权决定规定的机关备案；经济特区法规报送备案时，应当说明对法律、行政法规、地方性法规作出变通的情况。因此本题正确选项为C。5下列法规中，属于部门规章的是（）。A.建设工程质量管理条例B.招标公告发布暂行办法C.北京市建筑市场管理条例D.重庆市建设工程造价管理规定【答案】B。【解析】国务院各部、委员会、中国人民银行、审计

9、署和具有行政管理职能的直属机构所制定的规范性文件称部门规章。部门规章规定的事项应当属于执行法律或者国务院的行政法规、决定、命令的事项,其名称可以是“规定”、“办法”和“实施细则”等。A属于行政法规，C属于地方性法规，D属于地方政府规章，因此本题正确选项为B。6关于地方性法规、自治条例、单行条例制定的说法，正确的是（）。A.省、自治区、直辖市的人民代表大会制定的地方性法规由其常务委员会发布公告予以公布B.省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会制定的地方性法规由人大主席团批准后予以公告C.较大市的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规由其常务委员会直接公布D.自治条例和单行条例报经批准后，

10、分别由自治区、自治州、自治县的人大常委会予以公布【答案】D。【解析】省、自治区、直辖市的人民代表大会制定的地方性法规由大会主席团发布公告予以公布。省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会制定的地方性法规由常务委员会发布公告予以公布。AB选项说法错误。设区的市、自治州的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规报经批准后，由设区的市、自治州的人民代表大会常务委员会发布公告予以公布。C选项说法错误。自治条例和单行条例报经批准后，分别由自治区、自治州、自治县的人民代表大会常务委员会发布公告予以公布。因此本题正确选项为D。7签署并公布由全国人大和全国人大常委会通过的法律的是（）。A.人大主席团B.国

11、务院总理C.国家主席D.最高人民法院院长【答案】C。【解析】一般法律是由全国人民代表大会常务委员会制定的调整国家和社会生活中某种具体社会关系或其中某一方面内容的规范性文件的统称。全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会通过的法律由国家主席签署主席令予以公布。因此本题正确选项为C。高频高分A级考点（2）知识点名称：土地所有权、建设用地使用权和地役权【考情概要】一、土地所有权二、建设用地使用权三、地役权【知识点解读】一、土地所有权城市市区的土地属于国家所有，农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地、自留地、自留山属于农民集体所有。二、建设用地使用权仅适用国

12、有土地可以通过出让或划拨方式设立登记取得证书时设立建设用地使用权，转让需书面合同，不超过剩余期限、附着于该土地上的建筑物、构筑物及其附属设施一并处分。住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期。非住宅建设用地使用权期间届满后的续期，依照法律规定办理。建设用地使用权消灭的，出让人应当及时办理注销登记。登记机构应当收回建设用地使用权证书。三、地役权为使用自己不动产的便利，而按照约定利用他人不动产的权利。地役权设定时间合同生效时成立，地役权应一并转让。四、物权的设立不动产物权登记生效：经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力。依法属国家所有的自然资源，所有权可以不登记。不动产登记由不动产所在地的登记机

13、关办理。合同生效与物权生效之区别合同生效的，未办理物权登记的，不影响合同效力。动产物权交付生效。【真/模精选】1-1806.甲、乙两单位相邻，甲需经过乙的厂区道路出入，甲乙之间约定甲向乙支付一定的费用。该约定中甲享有的权利是（）。A.土地承包经营权B.地役权C.土地使用权D.土地所有权【答案】B。【解析】本题考核的是地役权。地役权，是指为使用自己不动产的便利或提高其效益而按照合同约定利用他人不动产的权利。2-1720根据物权法，建设用地使用权自（）时设立。A.划拨B.登记C.支付出让金D.转让【答案】B。【解析】建设用地使用权属于不动产物权，需登记才设立。3-1790关于地役权的说法，正确的有

14、（）。A.当事人应当采用书面形式订立地役权合同B.土地上已设立建设用地使用权的，未经建设用地使用权人同意，土地所有人不得设立地役权C.地役权是按照当事人约定设立的担保物权D.地役权自地役权合同生效时设立E.未经登记的地役权不得对抗善意第三人【答案】ABDE。【解析】此题考核地役权的相关性质。C选项错误，地役权从物权种类上属于用益物权，不是担保物权。4-1896.关于建设用地使用权的说法，正确的有（）。A.建设用地使用权自合同生效时设立B.建设用地使用权可以在土地的地表、地上或者地下分别设立C.建设用地使用权人将建设用地使用权转让，可以采用口头约定的形式D.住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期

15、E.建设用地使用权可以与附着于土地上的建筑物、构筑物及其附属设施分别处分【答案】BD。【解析】本题考核的是建设用地使用权。建设用地使用权自登记时设立，故A选项错误。建设用地使用权可以在土地的地表、地上或者地下分别设立，故B选项正确。建设用地使用权人将建设用地使用权转让，应当采用书面形式，故C选项错误。D选项正确：住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期。E选项的正确表述是：建设用地使用权应当与附着于土地上的建筑物、构筑物及其附属设施一并处分。5.甲在乙拥有使用权的土地上设立地役权并办理了登记，乙将自己的土地使用权转让给丙。关于各方权利的说法，正确的是（）。A.甲的地役权因办理登记而设立B.乙转让

16、土地使用权应经甲同意C.甲的地役权对丙具有约束力D.土地所有权人设立地役权不必经乙同意【答案】C。【解析】需役地以及需役地上的土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权部分转让时，转让部分涉及地役权的，受让人同时享有地役权。供役地以及供役地上的土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权部分转让时，转让部分涉及地役权的，地役权对受让人具有约束力。因此本题正确选项为C。6.关于土地权属的说法，正确的有（）。A.城市郊区的土地归国家所有B.自留地归集体所有C.农村土地均归集体所有D.城市市区土地归国家所有E.宅基地归农民个人所有【答案】BD。【解析】城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土

17、地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。因此本题正确选项为BD。7.关于建设用地使用权流转、续期和消灭的说法，正确的是（）。A.建设用地使用权流转时使用期限的约定不得超过50年B.建设用地使用权流转时附着于该土地上的建筑物、构筑物及附属设施应一并处分C.建设用地使用权期间届满的，自动续期D.建设用地使用权消灭的，建设用地使用权人应当及时办理注销登记【答案】B。【解析】建设用地使用权人将建设用地使用权转让、互换、出资、赠与或者抵押，应当符合以下规定：（1）当事人应当采取书面形式订立相应的合同。使用期限由当事人约定，但不得超过建设用地使用权的

18、剩余期限。A选项说法错误。（2）应当向登记机构申请变更登记。（3）附着于该土地上的建筑物、构筑物及其附属设施一并处分。B选项说法正确。住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期。非住宅建设用地使用权期间届满后的续期，依照法律规定办理。C选项说法错误。建设用地使用权消灭的，出让人应当及时办理注销登记。登记机构应当收回建设用地使用权证书。D选项说法错误。因此本题正确选项为B。8甲从自己承包的土地上出入不便，遂与乙书面约定在乙承包的土地上开辟一条道路供甲通行，但没有进行登记。关于该约定性质和效力的说法，正确的有（）。A.该约定属于有关相邻关系的约定B.该约定属于地役权合同C.该约定属于土地承包合同D.没

19、有进行登记不影响该约定的合同效力E.如果甲将其承包经营权转移给他人，受让人有权在乙承包的土地上通行【答案】BDE。【解析】地役权，是指为使用自己不动产的便利或提高其效益而按照合同约定利用他人不动产的权利。他人的不动产为供役地，自己的不动产为需役地。从性质上说，地役权是按照当事人的约定设立的用益物权。B选项符合要求。地役权自地役权合同生效时设立。当事人要求登记的，可以向登记机构申请地役权登记；未经登记，不得对抗善意第三人。D选项符合规定。需役地以及需役地上的土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权部分转让时，转让部分涉及地役权的，受让人同时享有地役权。供役地以及供役地上的土地承包经营权、建设

20、用地使用权、宅基地使用权部分转让时，转让部分涉及地役权的，地役权对受让人具有约束力。E选项符合规定。因此本题正确选项为BDE。高频高分A级考点（3）知识点名称：建设工程债的发生根据【考情概要】一、合同之债的特点二、侵权之债的特点三、无因管理之债的特点四、不当得利之债的特点【知识点解读】一、合同之债的特点在当事人之间因产生了合同法律关系，也就是产生了权利义务关系，便设立了债的关系。合同引起债的关系，是债发生的最主要、最普遍的依据。合同产生的债被称为合同之债。建设工程债的产生，最主要的也是合同。施工合同、材料设备买卖合同的订立，都会在合同双方之间产生债的关系。二、侵权之债的特点侵权，是指公民或法人

21、没有法律依据而侵害他人的财产权利或人身权利的行为。侵权行为一经发生，即在侵权行为人和被侵权人之间形成债的关系，此种债被称为侵权之债。在建设工程活动中，也常会产生侵权之债。如施工现场的施工噪声，有可能产生侵权之债。建筑物、构筑物或者其他设施倒塌造成他人损害的，由建设单位与施工单位承担连带责任。从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害，难以确定具体侵权人的，除能够证明自己不是侵权人的外，由可能加害的建筑物使用人给予补偿。三、无因管理之债的特点无因管理，是指管理人员和服务人员没有法律上的特定义务，也没有受到他人委托，自觉为他人管理事务或提供服务。无因管理在管理人员或服务人员与受益人之间

22、形成了债的关系，称为无因管理之债。四、不当得利之债的特点不当得利，是指没有法律上或者合同上的依据，有损于他人利益而自身取得利益的行为。因不当得利造成他人利益的损害，因此在得利者与受害者之间形成债的关系。得利者应当将所得的不当利益返还给受损失的人。不当得利产生的债被称为不当得利之债。【真/模精选】1-1826.某工程夜间施工产生的噪音严重影响相邻小区居民的休息，小区居民与该工程施工企业谈判，要求其停止夜间施工，并给予赔偿。该施工企业与小区居民之间债发生的根据是（）。A.不当得利B.无因管理C.侵权D.合同【答案】C。【解析】本题考核的是债的发生根据。施工噪声或者废水、废弃物排放等扰民，对工地附近

23、的居民构成侵权。此时，居民是债权人，施工单位或者建设单位是债务人。2-1723建筑物倒塌造成他人损害的，由（）承担连带责任。A建设单位和施工企业B所有人和建设单位C使用人和建设单位D管理人和施工企业【答案】A。【解析】建筑物倒塌造成他人损害的，由建设单位和施工企业承担连带责任。故选项A正确。3-1748甲施工企业误将应支付给乙供应商的货款支付给了丙供应商。关于该笔货款的返还，丙与甲之间债的产生根据属于（）。A不当得利B侵权C合同D无因管理【答案】A。【解析】没有法律上或者合同上的依据，有损于他人利益而自身取得利益的行为。不当得利产生的债称为不当得利之债。根据定义，此题应选A。4.某施工企业与甲

24、订立了材料买卖合同，却误将货款支付给乙，随后该施工企业向乙索回货款，并支付给甲。关于该案中施工企业、甲和乙之间债发生根据的说法，正确的有（）。A.施工企业与甲之间形成合同之债B.甲、乙之间不存在债的关系C.施工企业与乙之间形成合同之债D.乙与施工企业之间形成无因管理之债E.乙与施工企业之间形成不当得利之债【答案】ABE。【解析】本题考核的是债的发生根据。建设工程债的产生根据有合同、侵权、无因管理和不当得利。本题主要涉及合同之债和不当得利之债两种债的发生根据，施工企业与甲之间订立有买卖合同，他们之间是合同之债。而施工企业与乙之间则是不当得利之债。5.下列债中，属于当事人之间按照约定产生的债是（）

25、。A.侵权之债B.合同之债C.不当得利之债D.无因管理之债【答案】B。【解析】建设工程债的产生，是指特定当事人之间债权债务关系的产生。引起债产生的一定法律事实，就是债产生的根据。建设工程债产生根据有合同、侵权、无因管理和不当得利。在当事人之间因产生了合同法律关系，也就是产生了权利义务关系，便设立了债的关系。任何合同关系的设立，都会在当事人之间发生债权债务的关系。合同引起债的关系，是债发生的最主要、最普遍的依据。合同产生的债被称为合同之债。因此本题正确选项为B。6.在施工过程中，施工企业与甲材料供应商订立材料买卖合同，但施工企业误将应支付给甲材料供应商的货款支付给了乙材料供应商。关于该货款处理的

26、说法，正确的是（）。A.只能由法院确定归属B.乙材料供应商应当返还给甲材料供应商C.甲材料供应商可以依据买卖合同要求乙材料供应商返还D.施工企业可以要求乙材料供应商返还不当得利【答案】D。【解析】不当得利，是指没有法律上或者合同上的依据，有损于他人利益而自身取得利益的行为。由于不当得利造成他人利益的损害，因此在得利者与受害者之间形成债的关系。得利者应当将所得的不当利益返还给受损失的人。不当得利产生的债被称为不当得利之债。因此本题正确选项为D。7甲家旁边有一建筑工地正在施工。某日，一货车经过甲家门前，由于颠簸掉落货物一件，被甲拾得据为己有。其后，甲发现有利可图，遂在门前散落许多砖石。次日，果然又

27、拾得两袋车上颠落的货包。关于甲行为性质的说法，正确的有（）。A.无因管理B.不当得利C.合同行为D.侵权行为E.法律行为【答案】BD。【解析】不当得利，是指没有法律上或者合同上的依据，有损于他人利益而自身取得利益的行为。由于不当得利造成他人利益的损害，因此在得利者与受害者之间形成债的关系。得利者应当将所得的不当利益返还给受损失的人。货车经过甲家门前，由于颠簸掉落货物一件，被甲拾得据为己有。这是一种典型的不当得利。侵权，是指公民或法人没有法律依据而侵害他人的财产权利或人身权利的行为。侵权行为一经发生，即在侵权行为人和被侵权人之间形成债的关系。甲发现有利可图，遂在门前散落许多砖石，就属于积极的侵害

28、他人权益行为。因此本题正确选项为BD。高频高分A级考点（4）知识点名称：建设工程保证担保的方式和责任【考情概要】一、保证合同及保证方式二、保证人资格三、保证责任【知识点解读】一、保证合同及保证方式保证人与债权人应当以书面形式订立保证合同。保证人与债权人可以就单个主合同分别订立保证合同，也可以协议在最高债权额限度内就一定期间连续发生的借款合同或者某项商品交易合同订立一个保证合同。保证的方式有两种：(1)一般保证；(2)连带责任保证。一般保证方式下，只有债务人不能履行债务时，才由保证人承担保证责任。当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。当事人对保证方式没有约定或

29、者约定不明确的，按照连带责任保证承担保证责任。二、保证人资格具有代为清偿债务能力的法人、其他组织或者公民，可以作为保证人。但是，以下组织不能作为保证人：1.国家机关不得为保证人，但经国务院批准为使用外国政府或者国际经济组织贷款进行转贷的除外。2.学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体不得为保证人。3.企业法人的分支机构、职能部门不得为保证人。企业法人的分支机构有法人书面授权的，可以在授权范围内提供保证。三、保证责任保证合同生效后，保证人就应当在合同约定的保证范围和保证期间承担保证责任。保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证期间，债权人依法将主债权

30、转让给第三人的，保证人在原保证担保的范围内继续承担保证责任。保证合同另有约定的，按照约定。保证期间，债权人许可债务人转让债务的，应当取得保证人书面同意，保证人对未经其同意转让的债务，不再承担保证责任。双方未约定保证期间的，保证期间为主债务履行期届满之日起6个月。【真/模精选】1-1839.保证合同的当事人为（）。A.债权人与债务人B.债权人与保证人C.债务人与保证人D.保证人与被保证人【答案】B【解析】本题考核的是保证合同的主体。保证人与债权人应当以书面形式订立保证合同。2-1767.甲建设单位与乙施工企业订立施工合同，由丙公司为甲出具工程款的支付担保，担保方式为一般保证。甲到期未能支付工程款

31、，乙应当要求（）。A.丙先行代为支付B.甲和丙协商支付C.甲和丙按比例支付D.甲先行支付【答案】D。【解析】一般保证下，债务人不能履行债务时，由保证人承担保证责任，因此，债权人应当先要求债务人先行支付，只有债务人履行不能时，保证人才承担保证责任。故，此题选D。3-1796根据担保法，下列主体可以作为保证人的有（）。A.某公司的职能部门B.某市人民法院C.某有限责任公司D.自然人张某E.某建筑大学【答案】CD。【解析】按法律规定，下列单位和部门不能作为保证人。国家机关（国务院批准为使用外国政府或国际组织贷款担保的除外）；以公益为目的的事业单位、社团；企业法人分支机构、职能部门（分支机构有法人授权

32、的可以在授权范围内作保）。因此选项ABE不能作为保证人，此题正确选项为CD。4.甲施工企业与乙水泥厂签订了水泥采购合同，并由丙公司作为该合同的保证人，担保该施工企业按照合同约定支付货款，但是担保合同中并未约定保证方式。水泥厂供货后，甲施工企业迟迟不付款。那么，丙公司承担保证责任的方式应为（）。A.一般保证B.连带责任保证C.效力待定保证D.无效保证【答案】B。【解析】当事人对保证方式没有约定或者约定不明确的，按照连带责任保证承担保证责任。因此本题正确选项为B。5.根据担保法，除双方认为需要约定的其他事项外，下列条款中，属于保证合同应当包含的内容有（）。A.被保证的主债权种类B.保证的期间C.保

33、证的方式D.保证担保的范围E.保证人的资产状况【答案】ABCD。【解析】保证合同应当包括以下内容：（1）被保证的主债权种类、数额；（2）债务人履行债务的期限；（3）保证的方式；（4）保证担保的范围；（5）保证的期间；（6）双方认为需要约定的其他事项。保证合同不完全具备以上规定内容的，可以补正。因此本题正确选项为ABCD。高频高分A级考点（4）知识点名称：抵押权、质权、留置权、定金的规定【考情概要】一、抵押权的特点二、质权的特点三、留置权的特点四、定金的特点【知识点解读】一、抵押权的特点（1）概念债务人或第三人不转移对财产占有有权处置财产，折价、拍卖、变卖优先受偿（2）不得抵押的抵押物（除不得抵

34、押的财产）土地所有权；耕地、宅基地、自留地、自留山（招标获得的荒地的承包经营权可以抵押）；学校、幼儿园等事业单位、社团的教育设施、医疗卫生设施、其他公益设施；所有权、使用权不明或有争议的财产；被查封、扣押、监管的财产。（3）抵押权的生效：不动产抵押权登记时生效；其他抵押权合同生效时设立（4）清偿顺序 同一财产向两个以上债权人抵押的、拍卖、变卖抵押物所得的价款按照以下规定清偿：合同登记生效登记优先。顺序相同，按债权比例。合同签订起生效：抵押物未登记按先后顺序，顺序相同，按债权比例。二、质权的特点质押分为动产质押和权利质押。动产质押是指债务人或者第三人将其动产移交债权人占有，将该动产作为债权的担保

35、。能够用作质押的动产没有限制。权利质押一般是将权利凭证交付质押人的担保。可以质押的权利包括：(1)汇票、支票、本票、债券、存款单、仓单、提单；(2)依法可以转让的股份、股票；(3)依法可以转让的商标专用权、专利权、著作权中的财产权；(4)依法可以质押的其他权利。三、留置权的特点（1）留置是指债权人按照合同约定占有债务人的动产，债务人不按照合同约定的期限履行债务的，债权人有权依照法律规定留置该财产，以该财产折价或者以拍卖、变卖该财产的价款优先受偿。（2）留置权的适用范围因保管合同、运输合同、加工承揽合同、仓储合同发生的债权，债权人不履行债务的，债权人有滞留权四、定金的特点担保法规定，当事人可以约

36、定一方向对方给付定金作为债权的担保。给付定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金；收受定金的一方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金。定金应当以书面形式约定。当事人在定金合同中应当约定交付定金的期限。定金合同从实际交付定金之日起生效。定金的数额不得超过主合同标的额的20%。定金违约金二选一。【真/模精选】1-1833.甲建设单位与乙设计院签订了设计合同。合同约定，设计费为200万元，定金为设计费的15%，甲已支付定金。如果乙在规定期限内不履行合同，应该返还给甲（）万元。A.30B.40C.60D.70【答案】C【解析】本题考核的是定金。担保法规定，当事人可以约定一方向对方给付定金作为债权

37、的担保。债务人履行债务后，定金应当抵作价款或者收回。给付定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金；收受定金的一方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金。定金为15%，30万元，接收定金方违约，应双倍返还定金，因此返还额为60万元。2-1876.关于可用于抵押和质押的财产的说法，正确的有（）。A.动产既可用于抵押，也可用于质押B.不动产既可用于抵押，也可用于质押C.动产可用于抵押，但不可用于质押D.不动产可用于抵押，但不可用于质押E.动产可用于质押，但不可用于抵押【答案】AD【解析】本题考核的是抵押和质押财产的范围。抵押是指债务人或者第三人不转移对财产的占有，将该财产作为债权的担保。动产、不

38、动产均可抵押。质押是指债务人或者第三人将其动产或权利移交债权人占有，将该动产或权利作为债权的担保。能够质押的财产只能为动产。3-1709根据担保法，债务人不履行债务，债权人有留置权的是（）。A施工合同B买卖合同C运输合同D租赁合同【答案】C。【解析】留置权的适用范围因保管合同、运输合同、加工承揽合同、仓储合同发生的债权，债权人不履行债务的，债权人有留置权。故此题选C。4.甲建设单位与乙设计单位签订了设计合同。合同约定设计费为200万元，定金为设计费的15%，甲支付定金后，如果乙在规定期限内不履行合同，甲可以要求乙返还（）元。A.30万B.40万C.60万D.80万【答案】C。【解析】定金为15

39、%，30万元，接收定金方违约，应双倍返还定金，因此返还额为60万元。5.关于抵押权实现的说法，正确的是（）。A.债务履行期届满抵押权人未受清偿的，可以与抵押人协议以拍卖该抵押物所得价款受偿B.抵押物折价后，其价款超过债权数额的部分归债务人所有，不足部分由债务人清偿C.同一财产向两个以上债权人抵押，抵押合同自签订之日起生效的，拍卖、变卖抵押物所得价款按照合同生效的先后顺序清偿D.同一财产向两个以上债权人抵押，抵押合同以登记生效的，拍卖、变卖抵押物所得价款按债权比例清偿【答案】A。【解析】债务履行期届满抵押权人未受清偿的，可以与抵押人协议以抵押物折价或者以拍卖、变卖该抵押物所得的价款受偿；协议不成

40、的，抵押权人可以向人民法院提起诉讼。抵押物折价或者拍卖、变卖后，其价款超过债权数额的部分归抵押人所有，不足部分由债务人清偿。同一财产向两个以上债权人抵押的，拍卖、变卖抵押物所得的价款按照以下规定清偿：（1）抵押合同以登记生效的，按抵押物登记的先后顺序清偿；顺序相同的，按照债权比例清偿。（2）抵押合同自签订之日起生效的，如果抵押物未登记的，按照合同生效的先后顺序清偿，顺序相同的，按照债权比例清偿。抵押物已登记的先于未登记的受偿。因此本题正确选项为A。6.根据物权法，下列各项财产抵押的，抵押权自登记时设立的有（）。A.建筑物B.交通运输工具C.生产设备、原材料D.建设用地使用权E.正在建造的船舶【

41、答案】AD。【解析】当事人以下列财产抵押的，应当办理抵押登记，抵押权自登记时设立：(1)建筑物和其他土地附着物；（2）建设用地使用权；（3）以招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒地等土地承包经营权；（4）正在建造的建筑物。当事人以下列财产抵押的，抵押权自抵押合同生效时设立，未经登记，不得对抗善意第三人：（1）生产设备、原材料、半成品、产品；（2）交通运输工具；（3）正在建造的船舶、航空器。因此本题正确选项为AD。7.下列合同中，债务人不履行债务，债权人有留置权的是（）。A.买卖合同B.借款合同C.租赁合同D.运输合同【答案】D。【解析】担保法规定，因保管合同、运输合同、加工承揽合同发生的债权，债

42、务人不履行债务的，债权人有留置权。法律规定可以留置的其他合同，适用以上规定。当事人可以在合同中约定不得留置的物。因此本题正确选项为D。8.施工企业购买材料设备之后由保管人进行储存，存货人未按合同约定向保管人支付仓储费时，保管人有权扣留足以清偿其所欠仓储费的货物。保管人行使的权利是（）。A.抵押权B.留置权C.质权D.用益物权【答案】B。【解析】按照担保法、物权法的规定，留置是指债权人按照合同约定占有债务人的动产，债务人不按照合同约定的期限履行债务的，债权人有权依照法律规定留置该财产，以该财产折价或者以拍卖、变卖该财产的价款优先受偿。由于留置是一种比较强烈的担保方式，必须依法行使。担保法规定，因

43、保管合同、运输合同、加工承揽合同发生的债权，债务人不履行债务的，债权人有留置权。法律规定可以留置的其他合同，适用以上规定。当事人可以在合同中约定不得留置的物。因此本题正确选项为B。9.根据物权法，不能设定权利质押的是（）。A.专利权中的财产权B.应收账款债权C.可以转让的股权D.房屋所有权【答案】D。【解析】权利质押一般是将权利凭证交付质押人的担保。可以质押的权利包括：（1）汇票、支票、本票、债券、存款单、仓单、提单；（2）依法可以转让的股份、股票；（3）依法可以转让的商标专用权、专利权、著作权中的财产权；（4）依法可以质押的其他权利。因此本题正确选项为D。高频高分A级考点（5）知识点名称：建

44、设工程民事、行政及刑事责任的种类及承担方式【考情概要】2019年备考，要注意掌握以下3个方面的内容：一、民事责任的种类二、行政责任的种类三、刑事责任的种类【知识点解读】一、民事责任的种类承担民事责任的方式主要有：(1)停止侵害；(2)排除妨碍；(3)消除危险；(4)返还财产；(5)恢复原状；(6)修理、重作、更换；(7)继续履行；(8)赔偿损失；(9)支付违约金；(10)消除影响、恢复名誉；(11)赔礼道歉。二、行政责任的种类行政责任包括行政处罚和行政处分。行政处罚的种类：(1)警告；(2)罚款；(3)没收违法所得，没收非法财物；(4)责令停产停业；(5)暂扣或者吊销许可证，暂扣或者吊销执照；

45、(6)行政拘留；(7)法律、行政法规规定的其他行政处罚。行政处分种类有：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。三、刑事责任的种类刑罚分为主刑和附加刑。主刑包括：(1)管制；(2)拘役；(3)有期徒刑；(4)无期徒刑；(5)死刑。附加刑包括：(1)罚金；(2)剥夺政治权利；(3)没收财产；(4)驱逐出境。在建设工程领域，常见的刑事法律责任如下：(1)工程重大安全事故罪建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的。主要特点是，单位行为，主观犯罪。(2)重大责任事故罪在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，如强

46、令他人违章冒险作业，违章指挥等。主要特点是，个人行为，主观犯罪。(3)重大劳动安全事故罪安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的。主要特点是，客观条件导致严重后果。【真/模精选】1-1864下列法律责任中，属于民事责任承担方式的是（）。A.停止侵害B.警告C.吊销许可证D.责令停产停业【答案】A。【解析】本题考核的是承担民事责任的方式。民法总则规定，承担民事责任的方式主要有：（1）停止侵害；（2）排除妨碍；（3）消除危险；（4）返还财产；（5）恢复原状；（6）修理、重作、更换；（7）继续履行；（8）赔偿损失；（9）支付违约金；（10）消除影响、恢复

47、名誉；（11）赔礼道歉。2-1677.下列责任种类中，属于行政处罚的有（）A.警告B.罚金C.排除妨碍D.行政拘留E没收财产【答案】AD。【解析】行政处罚的种类：（1）警告；（2）罚款；（3）没收违法所得，没收非法财物；（4）责令停产停业；（5）暂扣或者吊销许可证，暂扣或者吊销执照；（6）行政拘留；（7）法律、行政法规规定的其他行政处罚。在建设工程领域，法律、行政法规所设定的行政处罚主要有：警告、罚款、没收违法所得、责令限期改正、责令停业整顿、取消一定期限内参加依法必须进行招标的项目的投标资格、责令停止施工、降低资质等级、吊销资质证书（同时吊销营业执照）、责令停止执业、吊销执业资格证书或其他许

48、可证等。因此本题正确选项为AD。3-1710.标人相互串通投标报价，损害招标人利益，情节严重的，可能承担的刑事责任有（）。A拘役B没收财产C有期徒刑D罚金E管制【答案】ACD。【解析】投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处3年以下有期徒刑或拘役，并处或者单处罚金。故此题选ACD。4.在施工过程中，某施工企业的安全生产条件不符合国家规定，致使多人重伤、死亡。该施工企业的行为构成（）。A.重大责任事故罪B.重大劳动安全事故罪C.强令违章冒险作业罪D.工程重大安全事故罪【答案】B。【解析】重大劳动安全事故罪：刑法第135条规定，安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定

49、，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处3年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处3年以上7年以下有期徒刑。因此本题正确选项为B。5.某开发商在一大型商场项目的开发建设中，违反国家规定，擅自降低工程质量标准，因而造成重大安全事故。该事故的直接责任人员应当承担的刑事责任是（）。A.重大责任事故罪B.重大劳动安全事故罪C.工程重大安全事故罪D.危害公共安全罪【答案】C。【解析】工程重大安全事故罪：刑法第137 条规定，建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的，对直接责任人员处5年以下有期徒刑或者拘

50、役，并处罚金；后果特别严重的，处5年以上10年以下有期徒刑，并处罚金。因此本题正确选项为C。6某施工单位为降低造价，在施工中偷工减料，故意使用不合格的建筑材料、构配件和设备，降低工程质量，导致建筑工程坍塌，致使多人重伤、死亡。该施工单位的行为已经构成（）。A.重大劳动安全事故罪B.工程重大安全事故罪C.强令违章冒险作业罪D.重大责任事故罪【答案】B。【解析】工程重大安全事故罪：刑法第137 条规定，建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的，对直接责任人员处5年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；后果特别严重的，处5年以上10年以下有期徒刑，并处罚