关于进一步推进全市残疾人工作的调研报告1329.pdf

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1、关于进一步推进全市残疾人工作的 调研报告 为进一步做好残疾人工作，XX 市残联结合实际，采取个别走访、座谈交流、问卷调查相结合的方式，就本市落实残疾人工作的情况作了深入细致的调研。一、主要成绩（一）残疾人基础工作扎实有效。建立了以市残联为核心、以镇（街道）残联为依托、以村（居）残疾人协会为基础的残疾人组织网络，认真贯彻实施残疾人保障法，进行了残疾人基础信息采集，掌握了全市各类残疾人的数量、结构、分布，认真开展了残疾人等级评定，办理第二代残疾人证 15769个，在残疾人康复、教育、就业、托养、救助等方面做了大量卓有成效的工作，较好地改善了残疾人的生活条件，维护了残疾人的合法权益，先后获得“全国残

2、疾人工作先进单位称号”、“xx 市残疾人工作先进单位”、“残疾人基层组织建设工作先进单位”等荣誉称号。（二）残疾人康复工程力度较大。狠抓残疾人抢救性康复和辅助器具适配工作，依托 XX 市特殊教育学校、星星康教中心分别建立了听力语言、智力及脑瘫残疾儿童康复训练服务机构，为32 名听障智障脑瘫残疾人提供康复服务，同时主动为残疾人提供“量体裁衣”式的个性服务，截至目前已经为有需求的残疾人适配辅助器具共计 1989件。在剩下的两个月里，再将为 315人配发轮椅，坐便椅，助听器等辅助器具。（三）残疾人教育、就业工作水平逐步提高。大力实施“百千万残疾人就业创业扶贫工程”，大力开展残疾人职业技能培训，共举办

3、各类职业技术培训班 4 期，民生工程培训残疾人 60 人，农村实用技术培训残疾人 104人，内容涉及种养技术、电商、平面设计、糕点制作、厨师厨艺等项目。按照集中与分散相结合的原则，多渠道、多层次、多形式推进残疾人就业。同时，20XX年认真执行实施“阳光家园计划”项目，为 82 人提供免费服务，为 809人发放燃油补贴 21.034万元，为 123户残疾人户免费实行无障碍改造，给他们的生活提供了便利，为 20XX年录取的 44名贫困残疾大学新生予以资助 36000元。积极扶持阳光助残创业就业示范基地项目 2 个，帮助残疾人创业，辐射带动残疾人致富。（四）残疾人扶贫、维权工作不断发展。20XX年上

4、半年为符合条件的残疾人发放低保重度残疾人生活补贴 3721人，共计1105400元；护理补贴 4072人，共计 1196200元；两项补贴 3530人，共计 2083750元。大力维护残疾人的合法权益，成立了残疾人法律咨询服务中心和残疾人法律援助中心，帮助残疾人解决合理的诉求，维护残疾人合法权利。积极开展残疾人文化体育活动，丰富残疾人业余文化生活，在省、市残疾人技能比赛和残疾人运动会中，均取得优异成绩。二、存在问题 1 社会对残疾人工作的法制意识不强。残疾人保障法及其相关法律、法规和政策的宣传不够，部分单位和个人对残疾人工作的法制观念淡薄，片面地把残疾人工作当成一种慈善事业，对残疾人工作的理解

5、、支持、参与不够，助残扶残的社会风气需要进一步弘扬。2.残疾人无障碍设施建设不规范，利用率较低。目前，我市的残疾人无障碍设施建设虽然有了较大提高，但标准较低，还存在不系统不完善的问题，人行道上铺设的盲道和坡道不规范，有的断断续续，有的被机动车占用；主要公共场所无障碍设施建设不完善不规范，服务功能差，利用率不高。3.残疾人工作资金投入不足。残疾人就业保障金的征收和投入有所欠缺，财政资金投入不足，影响到我市提标扩面惠残政策的制定和实施。受残疾证的限制和资金的限制，还有许多残疾人没有得到应有的社会保障，残疾人康复训练、技能培训、文体活动以及残疾人工作机构运行等方面的工作受到影响。一些企事业单位在招工

6、时对残疾人设置门槛，残疾人就业的难题尚未真正破解。三、工作建议（一）科学制定残疾人工作计划。按照国家残疾人事业发展纲要，围绕残疾人事业与经济社会协调发展目标，认真制定好全市残疾人事业“十三五”发展规划，科学整合残疾人康复、教育、托养等资源，提升对残疾人的综合服务水平，建设运用好市残疾人康复中心，逐级落实好残疾人工作目标责任制，促进残疾人事业持续又好又快发展。（二）积极营造扶残助残的社会氛围。广泛宣传关于残疾人保障的法律法规和相关政策，发扬革命的人道主义精神，形成全社会理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好氛围，营造助残扶残的良好社会风尚；鼓励残疾人积极主动参与社会活动，大力宣传自强不息、奋发有为的

7、残疾人先进事迹，切实树立残疾人自尊、自信、自强、自立的思想意识，使残疾人工作成为社会主义精神文明建设水平的试金石。（三）进一步加大残疾人工作的资金投入。加大残疾人就业保障金的征收力度，合理安排使用好残疾人就业保障金，增加市财政对残疾人工作的资金投入，严格执行残疾人各项优惠扶助政策，优先将贫困残疾人纳入城乡低保，适当提高视力残、智力残、精神残、多重残等四类残疾人医疗补助标准，使残疾人的低保和救助标准高于正常人水平，着力解决好重度残疾、一户多残、老残一体等特殊困难家庭的基本生活保障问题。切实解决好残疾人的基本生活、基本住房、基本医疗问题，同时落实好从事个体经营的残疾人的各项优惠政策，支持鼓励残疾人自主择业、自主创业。四）加大对残疾人保障法等法律法规的执法力度。提高残疾人工作的法制意识，严格对照残疾人保障法等有关法律政策，认真检查我市残疾人工作中的问题和不足，积极抓好整改。对歧视残疾人、贬低或侮辱残疾人人格等行为要予以批评教育；对城市道路无障碍通道建设不全、不规范、公共场所无残疾人专用设施等情况依法责令限期完善；对侵害残疾人利益、妨碍残疾人就业、虐待遗弃残疾人等违法行为依法严肃查处，把残疾人的合法权益依法落到实处。