上市公司会计信息披露存在的问题及解决对策_由晓琴.docx
《上市公司会计信息披露存在的问题及解决对策_由晓琴.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《上市公司会计信息披露存在的问题及解决对策_由晓琴.docx(3页珍藏版)》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、科技情报开发与经济 SCI- TECH INFORMATION DEVELOPMENT & ECONOMY 2008 年 第 18 卷 第 2 期 文章编 号 : 1005- 6033( 2008) 02- 0118- 02 收稿日期 : 2007- 12- 10 上市公司会计信息披露存在的问题及解决对策 由晓琴 ( 山西大学商务学院 , 山西太原 , 030031) 摘 要 : 分 析 了 上 市 公 司 会 计 信 息 披 露 存 在 的 问 题 , 探 讨 了 上 市 公 司 会 计 信 息 披 露 存 在问题的深层原因 , 提出了解决上市公司会计信息披露存在问题的对策。 关键词 : 上
2、市公司 ; 会计信息 ; 会计信息披露 中图分类号 : F276.6; F23 文献标识码 : A 上市公司会计信息披露是指上市公司将直接或间接影响到投资决策 的重要信息以公开报告的形式提供给投资者 。 随着我国股票市场的不断 发 展 , 股市的国际化 、 规范化程度日益提高 , 我国股市的信息披露制度从无到 有 , 已经形成了一套初步的信息披露制度 , 对维护股市秩序 、 保护广大投 资 者利益起了极为有利的作用。但是 , 上市公司会计信息披露存在的问题不 断出现。人们对会计信息的可信性产生了深深的疑虑 , 从而引发了对上市 公司会计信息披露的信任危机 。 本文就我国上市公司会计信息披露存在
3、 的 问题及产生原因进行了思考 , 力图找出解决问题的思路与对策。 1 上市公司会计信息披露存在的主要问题 1.1 披露行为中存在的问题 ( 1) 会计信息披露不真实 。 会计信息披露不真实主要体现在虚假 、 违 法和误导 。 2002 年以来 , 有中笠创业 、 亿安科技 、 博时基金 、 银 广 厦 、 东 方 电 子 等 著 名 上 市 公 司 被 证 监 会 立 案 调 查 ; 同 时 , 美 国 公 司 也 频 曝 造 假 事 件 , 如安然 、 施乐 、 世界通信 、 默克制药等国际性的大型上市公司 。 自有 股 市以来 , 企业虚假的会计信息披露就没有停止过 , 而且愈演愈烈 。
4、 企业 管 理 当 局 出 于 经 营 管 理 上 的 特 殊 目 的 , 蓄 意 歪 曲 或 不 愿 意 披 露 详 细 、 真 实 的信息 ; 低估损失 , 高估收益 , 使得上市公司财务信息不真实 。 再者 , 上市 公司运用不恰当 的 会 计 处 理 办 法 , 提 供 带 有 明 显 误 导 性 的 财 务 报 告 。 有 关 调 查 显 示 , 70%以 上 的 社 会 公 众 不 信 任 注 册 会 计 师 审 计 过 的 财 务 报 告。 ( 2) 会计信 息 披 露 不 充 分 。 会 计 信 息 披 露 不 充 分 主 要 体 现 在 上 市 公 ! 资 金 利 润 率 、
5、 人 均 利 税 额 、 利 润 增 长 率 等 ; 产 量 、 质 量 和 销 售 指 标 , 如 产 量 、 产 值 、 销 售 增 长 率 、 市 场 占 有 率 、 产 品 合 格 率 、 产 品 优 质 率 等 ; 资 本 保 值 增 值 指 标 , 如 资 本 保 值 增 值 率 等 ; 资 产 负 债 率 指 标 ; 职 工 收 入 指 标 , 如 职工平均工资额 、 职 工 收 入 增 长 幅 度 等 ; 企 业 发 展 潜 力 指 标 , 如 新 产 品 开 发 率 、 长 期 投 资 收 益 率 等 ; 其 他 经 济 技 术 指 标 , 如 劳 动 生 产 率 、 成 本
6、 降 低 率 、 流动资金周转率 、 主要原材料 、 设备利用率等 。 在实际评价中 , 要同法 定 代 表 人 任 期 目 标 结 合 起 来 , 根 据 具 体 情 况 , 选 择 不 同 的 指 标 认 真 进 行 分析和评价 , 要做到目标准确 、 责任清楚 、 处理得当 。 四是经营决策是否科学有效 。 企业经营决策情况如何是关系到企 业 生存发展的重大问题 。 在审计工作中 , 必须树立全局观念 , 特别是对决策 失误的项目 , 要从各方 面 进 行 翔 实 分 析 , 抓 住 实 质 , 认 真 处 理 好 责 任 人 应 承担的经济责任。 4 经济责任审计要讲究实效和规范程序
7、近年来 , 实行经 济 责 任 审 计 , 在 加 强 干 部 的 监 督 管 理 、 遏 制 各 种 不 正 之 风 和 腐 败 现 象 、 避 免 “ 用 人 失 察 ” 等 方 面 都 收 到 良 好 的 效 果 ,但 在 实 效 性 、 审计程序等方面有必要进一步完善 。 ( 1) 制定经济责任审计计划要有针对性 , 讲求实效 。 有的审计机关 认 为经济责任审计搞得越 多 越 好 , 下 达 审 计 计 划 过 于 盲 目 , 不 分 青 红 皂 白 , 规定一年内必须审计 多 少 项 目 。 如 果 这 样 一 味 地 强 调 任 务 的 完 成 , 只 求 数量不求质量 , 搞人
8、人过关 , 经济责任审计就会走过场 。 不仅浪费人力 物 力 , 还 查 不 出 问 题 , 达 不 到 应 有 的 效 果 和 目 的 , 而 且 影 响 审 计 的 权 威 性 、 严肃性 、 公正 性 ; 社 会 各 界 将 会 对 经 济 责 任 审 计 “ 望 审 兴 叹 ” , 各 级 领 导 也 会对其失去信心。因此 , 制定审计计划要有针对性 , 讲求实效。 ( 2) 经 济 责 任 审 计 要 实 行 “ 开 放 式 ” , 审 计 一 个 干 部 的 升 迁 降 免 涉 及 方方面面 , 审计只 是 里 面 的 一 个 环 节 。 如 何 让 它 紧 紧 扣 入 干 部 监
9、 督 管 理 的整个链 条 , 关键要让有关部门全方位联动 , 实 行 “ 开放式 ” 审计 。 依照 法 律 程 序 , 组 织 纪 检 、 监 察 、 审 计 等 部 门 联 合 行 动 , 将 审 计 结 果 记 入 干 部 政 绩档案 , 同时向群众公开 , 增强审计的透明度 , 增强审计的准确性。 ( 3) 要实行全 程 审 计 。 干 部 管 理 是 一 个 全 方 位 、 经 常 性 的 过 程 , 具 有 一定的系统性和连 续 性 。 因 此 , 将 审 计 手 段 引 入 对 干 部 的 监 督 管 理 也 应 具有一定的整体性和连续性 。 也就是说 , 审计要贯穿于对领导干
10、部任前、 任 中 、 任 后 管 理 的 全 过 程 , 实 行 全 程 审 计 : 对 有 调 整 意 向 的 干 部 , 结 合 年 度考核 、 民意测验等 , 提 前 进 行 任 前 审 计 , 避 免 选 用 干 部 失 察 、 失 误 ; 任 职 其间 , 结合年度考核 、 群 众 评 议 进 行 年 度 审 计 , 防 患 于 未 然 ; 离 任 后 审 计 , 要 分 清 责 任 , 使 干 的 人 明 白 , 走 的 人 清 白 , 来 的 人 心 中 有 底 , 这 样 才 能 充 分发挥经济责任审计在干部管理中的真正作用。 ( 4) 坚持先审后 用 , 把 经 济 责 任
11、审 计 作 为 干 部 选 拔 、 使 用 、 离 任 、 评 选 先进 、 奖惩兑现的必经程序 。 因为经济责任审计结果指标是一个综合性 、 实在性的量化指标 , 最 能 反 映 干 部 的 德 、 能 、 勤 、 绩 情 况 , 是 反 映 干 部 综 合 情况的晴雨表。因 此 , 要 重 视 审 计 结 果 , 不 能 出 现 审 计 归 审 计 、 审 了 也 白 审 、 审任脱节的现象 。 ( 责任编辑 : 戚米莎 ) 第 一 作 者 简 介 : 刘 纯 利 , 女 , 1962 年 9 月 生 , 1999 年 毕 业 于 太 原 理 工 大学 , 会计师 , 太原煤气化公司煤矸石
12、热电厂 , 山西省太原市 , 030024. Analysis on the Economic Responsibility Audit LIU Chun-li, DU Xiao-li ABSTRACT: This paper expounds the contents and methods of economic responsibility audit, and in the light of the problems existing in current economic responsibility audit, advances that the economic respons
13、ibility audit should lay stress on the actual effect and normalize the procedure. KEY WORDS: economic responsibility audit; enterprise legal entity; audit evaluation 118 由晓琴 上市公司会计信息披露存在的问题及解决对策 本刊 E- mail: 财会经济 119 司会计信息披露不对称 , 具 体 内 容 不 充 分 。 会 计 信 息 不 对 称 是 指 投 资 活 动的参与人对投资市场 提 供 的 会 计 信 息 的 拥 有
14、程 度 不 对 等 , 包 括 拥 有 的 数量 、 质量和时间的不 对 等 。 披 露 信 息 具 体 内 容 不 充 分 主 要 表 现 为 对 资 金 投 向 , 前 次 募 捐 资 金 使 用 情 况 和 利 润 的 信 息 披 露 不 充 分 ; 企 业 偿 债 能 力 披 露 不 充 分 ; 公 司 董 事 、 监 事 及 高 级 管 理 人 员 持 股 变 动 情 况 披 露 不 充 分 ; 关 联 交 易 的 信 息 披 露 不 充 分 ; 政 府 有 关 政 策 变 化 对 公 司 影 响 的 信 息 披露不充分等等。 ( 3) 会计信息披露不及时 。 按照会计期间假设 ,
15、财务报告是定期编制 和披露的。我 国 公开发 行 股 票 公 司 信 息 披 露 实 施 细 则 规 定 , 中 期 报 告 于每个会计年度前 6 个 月 结 束 后 的 2 个 月 编 制 完 成 并 披 露 , 年 报 于 每 个 会计年度结束后的 4 个 月 内 编 制 并 披 露 。 根 据 信 息 披 露 的 有 关 规 定 , 为 保护广大投资者的利益 , 上 市 公 司 发 生 对 股 价 可 能 产 生 重 大 影 响 而 投 资 者尚未知情的事件时 , 应及时公告披露 。 但仍有不少公司违反规定 , 不在 第一时间及时披露 。 如 “ 漯河银鸽 ” 委托理财 , 买 入 “
16、银广夏 ” 股票 , 投资 损 失 上 亿 元 未 及 时 披 露 ;“ 三 九 医 药 ” 被 母 公 司 侵 占 大 量 募 集 资 金 , 也 未 披 露。以上行为事后虽都 受 到 了 证 监 会 的 谴 责 , 但 却 大 大 损 害 了 股 东 的 利 益 , 影响了上市公司的形象 。 在 证 券 市 场 上 , 会 计 信 息 披 露 缺 乏 及 时 性 , 一方面为内幕交易和操 纵 市 场 行 为 创 造 了 条 件 , 从 而 使 中 小 投 资 者 利 益 受损 ; 另一方面则降低了信息的使用价值。 ( 4) 会计信息披露不规 范 。 在 会 计 信 息 披 露 中 , 由
17、于 时 间 上 的 间 隔 、 成本效益问题以及理论 与 实 践 的 脱 节 等 问 题 , 造 成 了 会 计 信 息 披 露 的 真 实性 、 及时性及相关性受到限制 。 对于一些新业务的会计处理缺乏规范 , 最 明 显 的 是 上 市 公 司 的 资 产 重 组 及 非 经 常 性 损 益 的 会 计 处 理 缺 乏 明 确 的规范 , 随意性很大 , 成为一些公司调节收入 、 操纵利润的途径 。 ( 5) 会计信息披露不 主 动 。 上 市 公 司 常 将 信 息 披 露 视 为 一 种 累 赘 和 额外的负担 , 而不将其 视 为 一 种 应 承 担 的 义 务 和 股 东 应 该
18、获 得 的 权 利 , 因此往往不是主动去披 露 有 关 信 息 , 而 是 抱 着 能 少 披 露 就 尽 量 少 披 露 、 能不披露就尽量不披露的观点 。 产生该现象的原因在于上市公司在其 经 营管理上存在较多不愿 让 公 众 知 道 的 暗 点 , 故 而 对 信 息 披 露 产 生 一 种 畏 惧和逃避心理。 1.2 中介机构执业中存在的问题 上市公司要实现其制 造 虚 假 会 计 信 息 的 目 的 , 必 须 首 先 通 过 注 册 会 计师审计这一关。而有 些 注 册 会 计 师 为 了 自 身 的 经 济 利 益 , 不 但 没 有 起 到经济警察的作用 , 反而 扮 演 了
19、 很 虚 的 角 色 。 从 为 银 广 厦 出 具 的 连 续 多 年无保留意见的审计报 告 , 就 能 显 示 出 这 些 注 册 会 计 师 缺 乏 起 码 的 职 业 道德。 1.3 企业内部监督中存在的问题 虽 然 会计 法 对会 计 人 员 委 以 重 任 , 赋 予 会 计 人 员 监 督 本 单 位 经 济 活 动 ( 包括监督本单位领 导 人 ) 的 职 权 , 但 会 计 人 员 作 为 监 督 者 并 不 具 有 独 立 地 位 , 特 别 是 其 利 益 关 系 依 附 于 本 单 位 和 本 单 位 领 导 人 , 会 计 人 员 的监督一般很难坚持下去。因此 , 阻
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 上市公司 会计信息 披露 存在 问题 解决 对策
限制150内