高新区2022年上半年营商环境工作总结.doc

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1、高新区2022年上半年营商环境工作总结高新区20_年上半年营商环境工作总结今年上半年，高新区工委管委认真贯彻落实市委市政府营商环境整治一系列工作部署，按照石家庄市营商环境整治行动总体方案和整治23条意见，将各项政策措施要求逐条督导落实，大处着眼实际工作中处着手，通过强化监视问责机制，重拳出击惩微腐败，持之以恒做好营商环境建立，高新区开展环境得到了明显好转，受到了企业欢送称赞。一、今年以来的工作开展情况1、行政审批制度改革向纵深推进。自我区列入全省创新行政审批制度改革第二批试点以来，在市委市政府大力支持指导下，我区以行政审批制度改革为抓手，扎实推进简政放权、放管结合、转变政府职能，一年多来高标准

2、选配党政班子，新建了办公大楼，实现了集中对外办公。一是整合审批职能，将分散在经发、社发、人社、财政、建立、国土、投资效劳、环保、农办等9个区直业务部门的151项审批职责全部划转到行政审批局，21枚公章变成了1枚行政审批专用章，实现了“一枚公章管审批”；二是精简审批环节，通过改革设置的32个专职审批岗，承当了原来9个职能部门70多名审批人员承当的业务，这些举措精简了审批环节、节约了运行本钱，盖章部门多、审批时间长等问题也迎刃而解。另外，在建立、食药、卫生等热点申报窗口实现临时AB岗，有效保证效劳质量；三是打造多能审批队伍。按照“编随事转、人随编走”的原那么，在全区总编制不增加的前提下，协调区各职

3、能部门原审批工作办理人员调入行政审批局，以保证审批业务正常开展。通过制度倒逼，不断进步审批人员的业务程度和工作才能，由原来的“术业有专攻”向“全能型通才”转变；四是再造优化审批流程，采取口头和书面形式一次性向效劳对象告知所办理事项的条件、材料、程序、时限和需要补充所携带的材料等，不让效劳对象做“无用功”。可一次办理的，绝不拖到两次，能当天办理的，决不拖到第二天。上半年，除不动产登记外共计受理审批事项6794件，办结6590件，办结率97%，总体较上年进步1个百分点。群众办事满意度达96%，较上年进步3个百分点。2、开展市场主体帮扶专项行动，营造优越开展环境。一是登记准入宽松化。根据高新区经济开

4、展特色和政策导向，围绕宽松准入、激发活力、扩大总量、进步质量这个目的，大力支持科研人员、高校毕业生、返乡农民工等群体创业，着力扶持民营经济、文化创意、电子商务及小微企业落户开展，鼓励和引导个转企、企转规、规转股、股上市和企业兼并重组等形式壮大，有效促进市场主体较快增量。截止6月底，我区市场主体总量为：22123户,其中内资企业11665家，外商投资企业共88家，个体工商户10370户。20_年16月份新设立企业1505家，与去年同比增长35.13%；新登记个体1501户，与去年同比增长37.03%。二是行政审批便利化。商事制度改革带来登记业务的宏大增量，我局采取增设窗口、业务分流、创立绿色通道

5、等多种方式，有效进步工作效率和效劳程度。对央企、上市公司及省市重点工程，实行“事前介入、特事特办、全程帮办、后续跟踪”的无障碍优质效劳和招商引资工程便捷效劳。对个体创业上，坚持以“不设禁区、不设红灯、不设路障”理念，对简易业务采取现场受理、现场审核，简化证明材料，缩短受理时限，为创业者提供即来即办、即办即结的便民效劳。办理企业设立登记1505件，变更登记1432件，备案登记182件，注销登记85件，准迁登记218件，迁出登记94件，迁入登记124件，换证1413件。三是推进企业登记电子化。有序推进电子营业执照和注册登记全程电子化工作，不断完善网上申请、网上受理、网上审核、网上发照、网上公示等功

6、能，共发出电子营业执照228个。四是搭建融资平台。主动为银行与企业、融资业务单位与企业搭建合作平台，发挥工商部门动产抵押、股权出质、股权出资和商标专用权质押登记职能，力促企业成功融资。去年共办理股权出质设立登记11件，出质股权2.597亿元，被担保债权8.833亿元。五是推进商标战略。我局始终把推进企业施行商标战略作为多维度效劳经济社会开展重要手段，在局领导的带着下，屡次走访企业，上门效劳，积极宣传品牌效应施行名牌战略，极大促进了企业争创名牌的热情，上半年新申请著名商标企业到达15家，创历史新高。与此同时，我科积极扶持“天山海世界”争创著名商标，提供全程效劳。截至目前，我区拥有著名商标9件，著

7、名商标55件，知名商标20件，在石药集团建立了市级“商标品牌指导站”，我区的商标工作连续多年处于较好的开展态势。3、下大力做好硬件环境建立，为入区创业者提供优良环境。重点开展了根底设施建立、城市道路景观提升、大气污染治理、行业监视管理等方面工作，施行了“一路、一厂、一园”等重点根底设施建立工程，全面提升城区创业承载才能。一路即路网工程，新建仓岩街、仓宁东路、祁连街、闽江道、峡谷街、兴安大街、等5条道路行车道已通车、一厂：东南区30万吨污水处理厂一期5万吨工程，解决宋营、郄马区域居民和企业的排水问题，谋划建立东南区污水处理厂，工程方案总占地500亩，拟选址化工中路以南、化工南路以北、东三环以东地

8、块，一期工程设计处理量5万吨。一园：安康公园，工程位于珠江大道以北、祁连街以东、昆仑大街以西，占地300亩，总投资约1.5亿元，公园设计以现有场地和土堆为根底，配合人工水系，营造具有高新区特色、表达高新区主题的高品质公园，力争建成全市一流的标杆示范公园。南水北调北水厂工程，工程总投资3.7亿元，设计产水才能7.5万吨/日，20_年3月正式开工建立，20_年12月到达正式通水的条件，20_年6月2日南水北调长江水引入北水厂，正式进入试运行阶段。同时，为用足用好南水北调引江水，方案建立改造供水管网2.6公里，目前已完成供水管网铺设820_米。同时，还施行道路大修和绿化改造提升，营造美丽宜居环境，道

9、路大修工程总投资5500万元，将现有双向4车道拓宽为6车道，改造雨污水管网，改造现有混凝土路面为沥青路面，增加道路绿化景观。目前工程正在进展水稳养护、铺设平石，方案6月底前长江大道至湘江道段快车道具备通车条件。施行绿化提升改造和补植工程。昆仑大街、长江大道、峨嵋街共种植乔木116株、花灌木1189株、色带1838、地被花卉968、草坪1748.1。补植增绿珠江大道、黄山街、漓江道、燕山街绿化带，共补植草坪7125.75，种植乔木693株，灌木2030株、地被花卉2900。4、优化营商环境，交一份良好答卷。20_年1-6月，高新区营业总收入完成1316亿元，同比增长12.7%；全社会固定资产投资

10、预计完成128亿元，同比增长17%；地区消费总值完成104亿元，增长10.3%；其中：效劳业第三产业增加值35.5亿元，增长11%；规上工业增加值完成58.7亿元，同比增长15%；规上高新技术企业工业增加值完成48.5亿元，同比增长20.8%，占规上工业增加值的比重为82.6%；规上工业利润34.5亿元，增速23.5%；规上工业利税48亿元，增速23%；全社会消费品零售总额43.4亿元,同比增长10.2%；单位工业增加值能耗降低16.5%。20_年全年，共安排重点建立工程20_个，总投资近1516.81亿元。按工程进展划分：前期工程26项，总投资305.46亿元；拟开工工程69项，总投资496

11、.07亿元；续建工程105项，总投资715.28亿元技改工程56项，总投资45.81亿元；拟开工工程31项，总投资174.63亿元。全年拟开工工程69项，预计建成投产后产值535.88亿元、利税133.36亿元。其中，上半年集中开工13项，总投资106.9亿元，上半年完成投资13.5亿元。续建工程情况，全年续建工程49项，预计建成投产后产值300.98亿元、利税103.67亿元。上半年完成投资114亿元。5，从民生实际出发，让进区创业者安心。紧扣惠民生，社会保障程度大力提升，施行惠民工程，落实各项惠民政策，为民解困、惠民利民，不断提升社会保障程度。一是教育惠民赢赞誉。做好小学生免费托管和普惠幼

12、儿园的管理工作，23所小学施行免费托管效劳，惠及小学生7441人；普惠性幼儿园惠及幼儿418人;做好义务教育阶段招生工作，对外来务工子女开拓绿色通道，与区内学生一视同仁。二是医疗惠民树口碑。加强卫生计生和妇幼保健效劳，办理孕产妇母子保健卡2465张，为579名孕妇开展产前筛查效劳，儿童体检6479人,免费孕前优生效劳育龄群众637对,免费已婚育龄妇女生殖安康效劳11371人(市下达任务9000人);关爱计生特困家庭，在以岭安康城建立“亲情关爱”基地，组织特殊家庭前往藤龙山开展畅游联谊活动；三是文化惠民提素养。制定了全民阅读等一系列文化惠民活动施行方案，区文化效劳中心、基层文化站、文化活动室和农

13、家书屋全年免费为群众提供文化效劳。四是阳光民政惠民生。上半年，共按时发放低保金、救助金、优抚金、重残补、高龄孤儿和残疾人生活补贴等共计563.25万元；“春节”分别走访慰问了辖区内部队官兵、重点优抚对象和困难户等，送去慰问品和慰问金共计25.46万元。6，深化贯彻落实党的十八届五中六中全会和总书记系列重要讲话精神，高度重视党风廉政建立工作，扎实推进“两学一做”专题教育理论活动常态化。一是深化推进“一问责 八清理”专项整治活动。组织召开了由各党委支部书记和各单位负责人参加的“一问责八清理”暨基层“微腐败”专项行动部署会，出台相关惩治出发方法。认真开展两个专项整治行动，对涉及的工程实事求是、如实填

14、报，重复清理，发现问题立即整改，保质保量做好各项清理工作。二是深化“两学一做”学习教育，积极开展“党员学习日”活动。以党支部为单位，将每周五下午确定为“党员活动学习日”，集中时间、集中人员，采取组织党员活动与学习相结合的方式，使广阔党员的党性修养和作风建立得到了进一步加强。截至目前，已组织党员干部学习活动100屡次，受训人数千人次以上，党员干部以“全心全意为人民效劳”为荣耀，有力的进步了党员干部党性修养。二、主要问题和困难一受大气污染防治及重大活动保障的影响，导致有效施工时间短、进度慢。三环内24小时禁行黄牌货车对企业有一定影响。我区格力、四药、以岭、国祥、金环建立、博深、旭新、启宏橡塑等十余

15、家重点工业企业物流运输受限。二制约工程的瓶颈仍然存在。用地指标缺乏，土地征收时间长，工程不易落地。其次，南部根底设施配套虽然近几年有较大改善，但距“九通一平”还有很大差距，影响工程引进和落地。三受经济下行和产业构造调整影响，局部工业企业消费形势严峻。受原材料、用工、环保、水电气等本钱刚性上升，局部企业增产不增利。四注册登记体制不顺畅。按照市政府的改革要求，市工商局的企业注册登记职能等权利事项划转至市行政审批局，但涉及高新技术产业开发区等特定区域内工商登记行政答应事项由市行政审批局委托市工商局派出机构施行。而我局作为市工商局的派出机构仍继续履行注册登记职能，因此在实际工作中如遇到注册登记方面的专

16、业性问题或难点问题时，请示汇报没有了对应的上级业务指导部门，工作流程衔接不上，标准职责不明晰，职能发挥不到位。我局的注册登记窗口是派驻到高新区审批大厅的，在某些特定的职能权限、步骤流程和方法形式上有时与审批大厅的工作要求和管理方式上存在差异。三、下步方案打算认真贯彻落实市委市政府营商环境整治的系列工作部署，继续坚持稳中求进的工作总基调，做好深化创新驱动，落实“放管服”改革的根底性工作，努力稳固开展建立中出现的好的苗头，着眼于工程建立、经济运行、商贸效劳、平安消费等各项重点实际工作，力争保质保量地完成全年任务目的，再创营商环境佳绩。一是强化工程建立协调效劳。确保委派员制度落到实处，推进石药抗肿瘤

17、系列新药等工程按进度完成投资。对诚志永华工程、四药注射剂研发公共效劳平台工程及中药现代化等工程加强协调调度，完善水、电、气等根底要素配套，力争工程尽快投产达效。二是全力保障工业运行，坚持工业经济月调度制度，对重点企业和利税大户，千方百计保障要素供应，帮助企业提速增效。力争全年规上工业增加值增长8%，规上高新技术产业增加值增速超过15%。在同质同价前提下，优先推广使用我区企业产品。加大“个转企、小升规”培育力度，量化目的，细化措施，确保完成新增11家规上企业。三是实在优化营商环境，与各有关部门加强业务沟通，统筹解决因环境污染治理对企业造成的影响，确保一企一策错峰消费，对于格力等企业的黄牌货车三环通行问题，将加大与市工信、交管部门协调力度，争取尽快办理。大力推广企业直购电试点工作，扩大企业申报范围，帮助企业降低用电本钱。协助建投完成昆仑大街工程迁改；完成大唐电信、奥星、金仑、藏诺等电力配套工程。四是紧抓平安消费工作，着重围绕三级网格化建立，县域标准化标准工作，双控机制建立，智慧安监推广，一企一档建立以及各行业专项整治等开展平安工作。对对标学习单位温州市瓯海区“1+4”平安消费网格化工作进展论证，并向区工委改革办提交考察报告，方案在7月对改革工作进展上会和论证，为下半年推广施行打下根底。第 11 页 共 11 页