经济学原理第5章市场失灵与公共产品.pptx
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1、第六章第六章第六章第六章 外部性、公共物品和公共外部性、公共物品和公共外部性、公共物品和公共外部性、公共物品和公共资源资源资源资源市场失灵及微观经济政策市场失灵市场失灵“看看不不见见的的手手”的的原原理理,完完全全竞竞争争导导致致经经济济的的一一般般均均衡衡,资资源源配配置置达达到到帕帕累累托托最优状态。最优状态。在在实实际际经经济济生生活活中中“看看不不见见的的手手”的的原原理理并并不不成成立立,帕帕累累托托最最优优状状态态也也不不能能实实现现,这这就就是是“市市场场失失败败”。又又称称市市场场失失效或市场失灵。效或市场失灵。市场失灵市场失灵市场失灵主要表现在:垄断、外部市场失灵主要表现在:
2、垄断、外部性、公共物品、不完全信息。其中,性、公共物品、不完全信息。其中,最重要的是垄断、外部性和公共品。最重要的是垄断、外部性和公共品。要解决市场失灵,还要有相应的微要解决市场失灵,还要有相应的微观经济政策。观经济政策。第一节第一节 垄断和市场效率垄断和市场效率1、垄断、垄断指一家厂商完全控制整个市场的商品供给。指一家厂商完全控制整个市场的商品供给。某个行业为垄断,是该行业在其生产的产量某个行业为垄断,是该行业在其生产的产量中一个或一组相勾结的厂商的产量大于该行中一个或一组相勾结的厂商的产量大于该行业总产量的业总产量的3/4。垄断使得社会福利受到损害,导致市场失灵。垄断使得社会福利受到损害,
3、导致市场失灵。P P0 Pm QM MR Q 0 D=AR AC=MC Q 垄断和低效率 E1FE2A垄断与低效率垄断与低效率假设只有一家垄断厂商,其假设只有一家垄断厂商,其MC=AC,需,需求曲线向右下方倾斜。当利润最大时,求曲线向右下方倾斜。当利润最大时,MR=MC,交于,交于E1,其产量为,其产量为Qm。如果是完全竞争市场,厂商的均衡点如果是完全竞争市场,厂商的均衡点(利润最大)为(利润最大)为E2,此时的价格低于垄断均衡价格。而垄断此时的价格低于垄断均衡价格。而垄断的产量小于完全竞争的产量。的产量小于完全竞争的产量。垄断与低效率垄断与低效率完全竞争时,完全竞争时,AE2Q*O为消费者消
4、费的为消费者消费的总效用,总效用,P0E2Q*O为社会总成本。净福为社会总成本。净福利水平为利水平为A P0E2。而在垄断状态下,消费者的总效用为而在垄断状态下,消费者的总效用为AFQmO,总成本为,总成本为P0E1QmO,净福利,净福利为为AP0E1F。福利减少。福利减少E1FE2。垄断与低效率垄断与低效率2、反垄断政策、反垄断政策(1)行业重新组合,使其更具有竞)行业重新组合,使其更具有竞争性争性(2)垄断行为制止(重点在于清除)垄断行为制止(重点在于清除进入障碍)进入障碍)(3)反垄断法,即反托拉斯法(美)反垄断法,即反托拉斯法(美国国1890反谢尔曼法)反谢尔曼法)垄断与低效率垄断与低
5、效率反托拉斯政策是政府干预经济最古老和最重要的形反托拉斯政策是政府干预经济最古老和最重要的形式。最早的反托拉斯法是式。最早的反托拉斯法是谢尔曼法谢尔曼法,美国国会,美国国会在在1890年通过了该法案,以减少当时垄断力量很年通过了该法案,以减少当时垄断力量很强的强的“托拉斯托拉斯”的市场势力。的市场势力。谢尔曼法谢尔曼法以及以及1914年的年的克莱顿法克莱顿法和和1914年的年的联邦贸易委联邦贸易委员会法员会法构成了美国反托拉斯法的基础,现代反托构成了美国反托拉斯法的基础,现代反托拉斯条例几乎都是对这些法案的解释和补充。拉斯条例几乎都是对这些法案的解释和补充。垄断与低效率垄断与低效率美美国国反反
6、托托拉拉斯斯的的三三个个案案例例,可可以以看看出出反反托托拉拉斯斯法法的作用的作用。美美国国电电话话电电报报公公司司(AT&T),1983年年之之前前垄垄断断了了电电信信市市场场,1984年年被被肢肢解解,重重组组为为七七个个大大型型的的地地区区性性电电话话公公司司。其其结结果果是是美美国国电电信信产产业业,以以及及稍稍后后的的因因特特网网迅迅速速发发展展。如如果果贝贝尔尔系系统统(AT&T公公司司拥拥有有的的各各公公司司联联合合体体)不不被被肢肢解解,许许多多电电信信技技术术也也许许发发展展不不会会如如此此之之快快。这这说说明明,垄垄断断并并不不是是加速技术变化的必要条件。加速技术变化的必要
7、条件。垄断与低效率垄断与低效率国国际际商商用用机机器器公公司司(IBM),1967年年控控制制了了数数字字计计算算机机76%的的市市场场,以以及及运运用用许许多多办办法法阻阻止止其其他他公公司司的的竞竞争争,于于是是政政府府在在1969年年提提出出诉诉讼讼。但但经经过过长长时时间间的的司司法法过过程程,结结果果是是1982年年撤撤消消了了这这一一诉诉讼讼。政政府府认认为为,与与电电信信业业不不同同,计计算算机机行行业业存存在在着着时时常常竞竞争争的的强强大大压压力力,结结果果是是IBM没有被肢解。没有被肢解。但但这这一一结结果果并并未未给给IBM带带来来好好运运气气,IBM的的市市场场份份额额
8、和和市市场场价价值值反反而而急急剧剧下下降降。1983年年以以来来,IBM的的股股票票价价格格下下降降了了约约20%,而而前前贝贝尔尔系系统统的的股股票票总总市市值值却却上上升升了了200%以上(以上(2000年底前)。年底前)。垄断与低效率垄断与低效率微软公司微软公司在在90年代早期政府经过调查,年代早期政府经过调查,宣布微软公司垄断了电脑操作系统的市宣布微软公司垄断了电脑操作系统的市场。场。DOS、Windows等操作系统,世界等操作系统,世界上上80%的电脑都使用。的电脑都使用。1994年政府与微年政府与微软达成一致,微软公司同意改变政府担软达成一致,微软公司同意改变政府担心的掠夺式定价
9、方式,但会继续开发应心的掠夺式定价方式,但会继续开发应用软件。美国用软件。美国2001年年911事件后经济事件后经济陷于衰退,政府采取了妥协的立场。陷于衰退,政府采取了妥协的立场。垄断与低效率垄断与低效率自然垄断自然垄断指在某行业由一个厂商供给某种产指在某行业由一个厂商供给某种产品全部市场时平均成本最低,该行业就是自品全部市场时平均成本最低,该行业就是自然垄断。然垄断。公公用用事事业业(供供水水、绿绿化化等等)和和通通讯讯业业被被认认为为是最有代表性的自然垄断行业。是最有代表性的自然垄断行业。但但政政府府特特许许的的,如如某某些些航航空空线线路路和和邮邮政政局局的的垄断经营,不属于自然垄断。垄
10、断经营,不属于自然垄断。对对自自然然垄垄断断性性公公共共事事业业的的管管制制是是防防止止自自然然垄垄断者的断者的垄断定价垄断定价。第二节第二节 公共物品公共物品公共品也会导致市场失灵。单靠市场机制调节,公共品也会导致市场失灵。单靠市场机制调节,由私人部门生产公共品会使其产量低于合理水由私人部门生产公共品会使其产量低于合理水平,不能实现资源的最优配置。另外,许多公平,不能实现资源的最优配置。另外,许多公共品是由政府提供,但政府提供也不能保证资共品是由政府提供,但政府提供也不能保证资源最优配置。源最优配置。公共物品是和私人物品相对应的概念。其特征公共物品是和私人物品相对应的概念。其特征为非排他性和
11、非竞争性,这也是与私人物品相为非排他性和非竞争性,这也是与私人物品相区别之处。区别之处。一、公共品和私人品一、公共品和私人品1、排他性、排他性可以阻止一个人使用一种物品时该物品的特性。可以阻止一个人使用一种物品时该物品的特性。即指某一消费者购买并享有,其他消费者就被即指某一消费者购买并享有,其他消费者就被排斥在享用该物品利益之外。排斥在享用该物品利益之外。2、非排他性、非排他性是说一个人使用并不能排除他人使用的物品。是说一个人使用并不能排除他人使用的物品。非排他性有三层含义非排他性有三层含义(1)任何人都不可能不让别人消费它,若想)任何人都不可能不让别人消费它,若想不让某人消费该产品,或者技术
12、上做不到,不让某人消费该产品,或者技术上做不到,或者是阻止其消费的成本费用过于昂贵而实或者是阻止其消费的成本费用过于昂贵而实际不可能;际不可能;(2)任何人自己都不得不消费它,即不能用)任何人自己都不得不消费它,即不能用拒绝付款的办法,将其所不喜欢的公共产品拒绝付款的办法,将其所不喜欢的公共产品排除在其享用范围之外;排除在其享用范围之外;(3)任何人都可以恰好消费相同的数量。)任何人都可以恰好消费相同的数量。一、公共品和私人品一、公共品和私人品3、竞争性、竞争性指一个人使用一种物品会减少他人使用该指一个人使用一种物品会减少他人使用该物品的特性。物品的特性。4、非竞争性、非竞争性一一个个人人使使
13、用用一一种种物物品品并并不不减减少少他他人人对对它它的的使用。使用。非竞争性包括两方面含义非竞争性包括两方面含义第一,边际生产成本为零。即增加一个消费第一,边际生产成本为零。即增加一个消费者对供给者带来的边际成本为零。这个边际者对供给者带来的边际成本为零。这个边际成本不是产量增加而导致成本的增量,是指成本不是产量增加而导致成本的增量,是指增加一个消费者而导致的成本的增量,在公增加一个消费者而导致的成本的增量,在公共产品的情况下,两者并不一致。共产品的情况下,两者并不一致。第二,边际拥挤成本为零。即每个消费者的第二,边际拥挤成本为零。即每个消费者的消费都不影响其他消费者的消费数量和质量。消费都不
14、影响其他消费者的消费数量和质量。这种产品不但是共同消费,而且也不存在消这种产品不但是共同消费,而且也不存在消费中的拥挤现象。费中的拥挤现象。一、公共品和私人品一、公共品和私人品5、公共物品、公共物品指具有共同消费性质的产品和服务。其特指具有共同消费性质的产品和服务。其特征为消费的非排他性和非竞争性。征为消费的非排他性和非竞争性。既无排他性又无竞争性的物品。既无排他性又无竞争性的物品。6、私人物品、私人物品那些可以分割、可供不同人消费,并且对那些可以分割、可供不同人消费,并且对他人没有外部收益或成本的物品。既具有他人没有外部收益或成本的物品。既具有排他性又具有竞争性。排他性又具有竞争性。一、公共
15、品和私人品一、公共品和私人品6、共有资源、共有资源具有竞争性,但不具有排他性的物品。具有竞争性,但不具有排他性的物品。7、自然垄断、自然垄断具有排他性但不具有竞争性的物品,则具有排他性但不具有竞争性的物品,则存在自然垄断。存在自然垄断。一、公共品和私人品一、公共品和私人品排他性排他性 非排他性非排他性 竞争性竞争性(1)私人产品)私人产品(3)准公共产品)准公共产品(公共资源类)(公共资源类)非竞争性非竞争性(3)准公共产品)准公共产品(外部性、自然垄断)(外部性、自然垄断)(2)纯公共产品)纯公共产品 二二.公共品导致的市场失灵公共品导致的市场失灵单纯靠市场机制的调节,由私人部门生产公单纯靠
16、市场机制的调节,由私人部门生产公共品不能使其产量达到与资源最优配置状态共品不能使其产量达到与资源最优配置状态相应的产量水平。相应的产量水平。其原因在于公共品既无排他性又无竞争性的其原因在于公共品既无排他性又无竞争性的特性,这一特性将使任何购买公共品的人都特性,这一特性将使任何购买公共品的人都不可能占用该物品所能带来的全部效用或收不可能占用该物品所能带来的全部效用或收益,并且不能阻止其他人无偿享用该物品。益,并且不能阻止其他人无偿享用该物品。二二.公共品导致的市场失灵公共品导致的市场失灵例如,私人部门要提供一场节日烟火,因为例如,私人部门要提供一场节日烟火,因为观看烟火没有排他性,一般认为,即使
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