自然资源的分类、存量和流量.pptx

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1、第五章 自然资源的可持续利用 第一节第一节 自然资源的分类自然资源的分类 第二节第二节 自然资源的存量和流量自然资源的存量和流量 第三节第三节 可耗竭资源的最优耗竭可耗竭资源的最优耗竭 第四节第四节 可更新资源的可持续利用可更新资源的可持续利用第一节第一节 自然资源分类自然资源分类一、一、资源的概念资源的概念 自自然然资资源源是是在在一一定定社社会会经经济济条条件件下下，能能产产生生生生态态价价值值或或经经济济效效益益，以以提提高高人人类类当当前前或或可可预预见见的未来生存质量的自然物质和自然能量的总和。的未来生存质量的自然物质和自然能量的总和。二、资源的特征二、资源的特征（1 1）稀缺性。）

2、稀缺性。自然资源的稀缺性是指发育于自然资源的稀缺性是指发育于地球之中的所有资源都是有限的。地球之中的所有资源都是有限的。不可更新资源的稀缺性显而易见，而可更不可更新资源的稀缺性显而易见，而可更新资源的自然再生、补充能力也同样有限。新资源的自然再生、补充能力也同样有限。当人类对其开发利用量超过自然更新能力时，当人类对其开发利用量超过自然更新能力时，就会导致资源量的逐渐枯竭，因而可更新资就会导致资源量的逐渐枯竭，因而可更新资源也具有稀缺性。源也具有稀缺性。（2 2）区域性。）区域性。自然资源的区域性是指自然资自然资源的区域性是指自然资源不是均匀地分布在任一空间范围，它们总源不是均匀地分布在任一空间

3、范围，它们总是相对聚集于某一区域，并且质量也有显著是相对聚集于某一区域，并且质量也有显著不同。不同。例如，从赤道到两极，随着太阳辐射通量例如，从赤道到两极，随着太阳辐射通量的递减，森林类型依次为热带雨林、季雨林、的递减，森林类型依次为热带雨林、季雨林、常绿阔叶林、落叶阔叶林、针叶林。我国的常绿阔叶林、落叶阔叶林、针叶林。我国的自然资源的分布就具有明显的地域性。煤、自然资源的分布就具有明显的地域性。煤、石油和天然气等能源资源主要分布在北方，石油和天然气等能源资源主要分布在北方，而南方则蕴含丰富的水资源。而南方则蕴含丰富的水资源。（3 3）多用性。）多用性。自然资源的多用性是指各种资源具自然资源的

4、多用性是指各种资源具有提供多种用途的可能性。有提供多种用途的可能性。自然资源除了可为人类社会经济活动提供必要自然资源除了可为人类社会经济活动提供必要的物质基础外，还是自然生态环境的重要组成部的物质基础外，还是自然生态环境的重要组成部分。例如，煤炭资源不仅可作为燃料，还是重要分。例如，煤炭资源不仅可作为燃料，还是重要的化工原料；水资源不仅用于工业和生活，还兼的化工原料；水资源不仅用于工业和生活，还兼有航运、发电、灌溉、养殖、娱乐、调节气候等有航运、发电、灌溉、养殖、娱乐、调节气候等功能；土地资源不仅可为人类生产粮食和蔬菜，功能；土地资源不仅可为人类生产粮食和蔬菜，还可用来筑路、盖房、修建公园等还

5、可用来筑路、盖房、修建公园等；（4 4）整体性。）整体性。自然资源的整体性是指自然资源的整体性是指自然资源本身是一个庞大的生态系统。自然资源本身是一个庞大的生态系统。自然界的水资源、土地资源、气候自然界的水资源、土地资源、气候资源、生物资源、森林资源、海洋资资源、生物资源、森林资源、海洋资源之间既相互联系，又相互制约，构源之间既相互联系，又相互制约，构成了一个有机的统一体。成了一个有机的统一体。1.可耗竭资源：可耗竭资源：假定在任何对人类有意义的时间范围内，资源质假定在任何对人类有意义的时间范围内，资源质量保持不变，资源蕴藏量不再增加的资源称为可耗量保持不变，资源蕴藏量不再增加的资源称为可耗竭

6、资源。竭资源。1)可回收的可耗竭资源可回收的可耗竭资源 例如金属等矿产资源例如金属等矿产资源2)不可回收的可耗竭资源不可回收的可耗竭资源 例如煤、石油、天然气等能源资源例如煤、石油、天然气等能源资源三、资源的分类三、资源的分类2.可更新资源可更新资源1)可更新资源的概念可更新资源的概念o能够通过自然力以某一增长率保持或不断增加流量能够通过自然力以某一增长率保持或不断增加流量的自然资源叫可更新资源。例如太阳能、森林、海的自然资源叫可更新资源。例如太阳能、森林、海洋鱼类、农作物以及各类野生动植物等。洋鱼类、农作物以及各类野生动植物等。o有些可更新资源的持续性和流量受人类利用方式的影响。有些可更新资

7、源的持续性和流量受人类利用方式的影响。例如土地资源和鱼类资源等。另一些可更新资源的存量例如土地资源和鱼类资源等。另一些可更新资源的存量和持续性则不受人类影响。例如太阳能。和持续性则不受人类影响。例如太阳能。o还有一些资源能够被储存起来。资源的可储存性为在不还有一些资源能够被储存起来。资源的可储存性为在不同时间范围内配置资源提供了可能。例如粮食、太阳能同时间范围内配置资源提供了可能。例如粮食、太阳能（通过光合作用和太阳能电池）。储藏可耗竭资源（通过光合作用和太阳能电池）。储藏可耗竭资源 是是为了延长它的经济生命；储藏可更新资源则是为了保证为了延长它的经济生命；储藏可更新资源则是为了保证不同时期的

8、供求平衡。不同时期的供求平衡。2）可更新资源的分类和特点）可更新资源的分类和特点（1）可更新商品性资源：）可更新商品性资源：o可更新商品性资源是指财产权可以确定，能可更新商品性资源是指财产权可以确定，能够被私人所有和享用，并能在市场上进行交够被私人所有和享用，并能在市场上进行交易的可更新资源。例如私人土地上的农作物、易的可更新资源。例如私人土地上的农作物、树林等。树林等。o特点：完全明确的财产权；专有性；可转让特点：完全明确的财产权；专有性；可转让性；可实施性（受法律保护、侵犯产权者要性；可实施性（受法律保护、侵犯产权者要受到严惩）受到严惩）可更新资源的分类和特点可更新资源的分类和特点（2）可

9、更新公共物品资源）可更新公共物品资源:o可更新公共物品资源是指不为任何特定的个可更新公共物品资源是指不为任何特定的个人所拥有，但是却能为任何人所享用的可更人所拥有，但是却能为任何人所享用的可更新资源。例如公海渔业资源、森林中的物种、新资源。例如公海渔业资源、森林中的物种、新鲜空气等。新鲜空气等。o特点：消费不可分性或无竞争性；消费无排特点：消费不可分性或无竞争性；消费无排它性它性 第二节第二节 自然资源的存量和流量自然资源的存量和流量一、存量与流量的概念一、存量与流量的概念1.存量：自然资源的存量是指在一定的经济技存量：自然资源的存量是指在一定的经济技术水平下可以被利用的资源储量。术水平下可以

10、被利用的资源储量。2.流量：自然资源的流量是指在一定时期内的流量：自然资源的流量是指在一定时期内的资源流入量和流出量。资源流入量和流出量。例如可更新资源的再例如可更新资源的再生量就是资源的流入量，可耗竭资源的开采生量就是资源的流入量，可耗竭资源的开采量就是资源流出量。在一定的时期内，资源量就是资源流出量。在一定的时期内，资源流入量减去资源流出量，就等于资源净流量。流入量减去资源流出量，就等于资源净流量。资源净流量可以反映自然资源的消耗速度资源净流量可以反映自然资源的消耗速度。o自然资源的存量和流量的关系自然资源的存量和流量的关系：期初存量期初存量+期内资源流入量期内资源流入量-期内资源流出量期

11、内资源流出量 =期初存量期初存量+期内净流量期内净流量 =期末存量期末存量二、资源储量分类及其概念：二、资源储量分类及其概念：1.已探明储量：利用现有技术条件，对资源位已探明储量：利用现有技术条件，对资源位置、数量和质量已得到明确证实的储量。可置、数量和质量已得到明确证实的储量。可以分为：以分为：可开采储量：即在目前的经济技术条件下可开采储量：即在目前的经济技术条件下有开采价值的资源。有开采价值的资源。待开采储量：即储量虽已探明，但是由于待开采储量：即储量虽已探明，但是由于技术条件的限制，尚不具备开采价值的资源。技术条件的限制，尚不具备开采价值的资源。2.未探明储量：目前尚未探明，但是可以根据

12、地质科未探明储量：目前尚未探明，但是可以根据地质科学资料理论推测其存在或应当存在的资源。可以分为：学资料理论推测其存在或应当存在的资源。可以分为：推测存在的储量：即可以根据现有地质科学资料推测存在的储量：即可以根据现有地质科学资料理论推测其存在的资源。理论推测其存在的资源。应当存在的资源应当存在的资源：即今后随着科学的发展可以推：即今后随着科学的发展可以推测其存在的资源。测其存在的资源。3.蕴藏蕴藏量：已探明储量与未探明储量之和，是地球上量：已探明储量与未探明储量之和，是地球上所有资源的总和所有资源的总和。对于可耗竭资源来说，蕴藏量绝对减少，对于可对于可耗竭资源来说，蕴藏量绝对减少，对于可更新

13、资源来说，蕴藏量是一个变量。更新资源来说，蕴藏量是一个变量。当：可更新速度当：可更新速度可耗竭速度，蕴藏量增加；可耗竭速度，蕴藏量增加；可更新速度可更新速度=可耗竭速度，蕴藏量保持不变；可耗竭速度，蕴藏量保持不变；可更新速度可更新速度可耗竭速度，蕴藏量减少。可耗竭速度，蕴藏量减少。一些错误结论：一些错误结论：o如果把已探明储量当作是资源蕴藏量，再根如果把已探明储量当作是资源蕴藏量，再根据目前的资源消费水平估算地球上的资源还据目前的资源消费水平估算地球上的资源还能使用多少年，就会得出非常悲观的结论。能使用多少年，就会得出非常悲观的结论。例如：例如：1934年有人估计铜的蕴藏量（实际是年有人估计铜

14、的蕴藏量（实际是已探明储量）只够开采已探明储量）只够开采40年。而年。而1974年铜年铜的已探明储量被证实还能够开采的已探明储量被证实还能够开采57年。罗年。罗马俱乐部马俱乐部1971年发表的年发表的增长的极限增长的极限，也犯有类似的错误。也犯有类似的错误。o另一个错误是认为全部资源蕴藏量都是可另一个错误是认为全部资源蕴藏量都是可利用的，即把所有资源看成是同质的，认为利用的，即把所有资源看成是同质的，认为人们愿意为最后一个单位的资源付钱。总有人们愿意为最后一个单位的资源付钱。总有一些资源由于开采成本过高，消费者没有意一些资源由于开采成本过高，消费者没有意愿，最终不会被利用。愿，最终不会被利用。

15、资源的最大可利用量是小于资源蕴藏量的资源的最大可利用量是小于资源蕴藏量的矿物矿物矿物矿物资源基础资源基础资源基础资源基础（吨）（吨）（吨）（吨）不同消耗增长率下的预期寿命（年）不同消耗增长率下的预期寿命（年）不同消耗增长率下的预期寿命（年）不同消耗增长率下的预期寿命（年）实际平实际平实际平实际平均增长均增长均增长均增长率率率率（%）0%0%2%2%5%5%1010%铝铝铝铝2.02.0 10101818166 166 10109 9110711074684682472479.89.8镉镉镉镉3.6 3.6 10101212210 210 10106 67717713323321771774.7

16、4.7铬铬铬铬2.6 2.6 101015151.3 1.3 10109 98618613683681961965.35.3钴钴钴钴600 600 1010121223.8 23.8 10109 9100910094284282272275.85.8铜铜铜铜1.5 1.5 10101515216 216 10106 67727723323321771774.84.8金金金金84 84 10109 9628 628 10106 67097093073071641642.42.4铁铁铁铁1.4 1.4 101018182.6 2.6 10109 98988983833832032037.07.0铅

17、铅铅铅290 290 1010121283.5 83.5 10106 67247243133131671673.83.8镁镁镁镁672 672 10101515131.5 131.5 10109 9109510954634632442447.77.7矿物矿物矿物矿物资源基础资源基础资源基础资源基础（吨）（吨）（吨）（吨）不同消耗增长率下的预期寿命（年）不同消耗增长率下的预期寿命（年）不同消耗增长率下的预期寿命（年）不同消耗增长率下的预期寿命（年）实际平实际平实际平实际平均增长均增长均增长均增长率率率率（%）0%0%2%2%5%5%10%10%锰锰锰锰31.2 31.2 101015153.1

18、3.1 10109 99069063863862052056.56.5汞汞汞汞2.1 2.1 10101212223.5 223.5 10106 67737733333331781782.02.0镍镍镍镍2.1 2.1 101012123.2 3.2 10106 65595592462461331336.96.9磷磷磷磷28.8 28.8 101015151.9 1.9 10109 98818813763762002007.37.3钾钾钾钾408 408 1010151522.1 22.1 10109 9100510054274272262269.09.0铂铂铂铂1.1 1.1 1010121

19、26.7 6.7 10109 99449444024022132139.79.7银银银银1.8 1.8 10101212194.2 194.2 10106 67667663303301761762.22.2锡锡锡锡40.8 40.8 10101212172.2 172.2 10106 67607603273271751752.72.7钨钨钨钨26.4 26.4 10101212677.2 677.2 10106 68298293553551891893.83.8第三节第三节 可耗竭资源的最优耗竭可耗竭资源的最优耗竭o可耗竭资源因为不可再生，其可持续利用实可耗竭资源因为不可再生，其可持续利用实际

20、上是最优耗竭问题。它包括以下两方面的际上是最优耗竭问题。它包括以下两方面的内容：内容：（1）在不同时期合理配置有限的资源）在不同时期合理配置有限的资源 （2）使用可更新资源替代可耗竭资源）使用可更新资源替代可耗竭资源可可枯枯竭竭资资源源的的数数量量是是固固定定的的和和有有限限的的。增增加加目目前前的的开开发发利利用用就就意意味味着着要要减减少少未未来来的的开开发发利利用用，减减少少目目前前的的开开发发利利用用则则意意味味着着未未来来可可以以开开发发利利用用更更多多的的资资源源数数量量；每每个个时时期期消消耗耗的的资资源源越越多多，可可以以延延续续的的开开发发利利用用期期限限就就越越短短，每每个

21、个时时期期消消耗耗的的资资源源越越少少，则则可可以以延延续续的的开开发发利利用用期期限限就就越越长长。合合理理开开发发利利用用可可枯枯竭竭资资源源，就就是是要要寻寻求求有有效效利利用用耗耗竭竭资资源源的的基基本本条条件件，确确定定不不同同时时期期的的开开发发利利用用规规模模，使使资资源源利利用所取得的总的收益和价值最大化。用所取得的总的收益和价值最大化。可可枯枯竭竭资资源源的的合合理理利利用用有有两两个个基基本本条条件件。与与一一般般产产品品或或资资源源相相比比，可可枯枯竭竭资资源源的的基基本本特特点点在在于于它它的的有有限限性性和和不不可可再再生生性性。每每开开发发利利用用一一单单位位资资源

22、源，剩剩余余的的可可供供未未来来利利用用的的资资源源储储量量就就减减少少一一单单位位。现现在在的的开开发发利利用用包包含含一一种种机机会会成成本本，即即把把资资源源留留到到未未来来再再开开发发利利用用所所可可能能带带来来的的收收益益，对对现现在在来来说说，也也应应看看成成是是一一种种成成本本。因因此此可可枯枯竭竭资资源源最最佳佳利利用用的的第第一一个个条条件件就就是是，要要使使边边际际收收益益（价价格格）等等于于边边际际成成本加上机会成本。本加上机会成本。可枯竭资源在时间上的分配决策类似于一般的投资决策。可枯竭资源在时间上的分配决策类似于一般的投资决策。我们可以我们可以把全部原地资源存量视为总

23、投资，把保持资源以供将来开发作为一把全部原地资源存量视为总投资，把保持资源以供将来开发作为一种投资方案。也可以开采并出售一部分资源，把所得收入存入银行种投资方案。也可以开采并出售一部分资源，把所得收入存入银行取得利息，这是另一种投资方案。取得利息，这是另一种投资方案。有效的投资方式要求使多种投资有效的投资方式要求使多种投资方案所取得的收益率相等，否则就可以通过资产在不同投资方案之方案所取得的收益率相等，否则就可以通过资产在不同投资方案之间的转移来增加收益。间的转移来增加收益。如果资源使用费或纯价格在各个时期是固定如果资源使用费或纯价格在各个时期是固定不变的，我们就应开采所有的资源，并把所得收入

24、存入银行，使其不变的，我们就应开采所有的资源，并把所得收入存入银行，使其以利率的形式得到增殖。以利率的形式得到增殖。如如果果资资源源使使用用费费或或纯纯价价格格以以高高于于银银行行利利率率的的速速率率增增长长，则则应应当当选选择择保保持持资资源源的的投投资资方方案案，使使总总资资产产能能得得到到更更大大的的增增殖殖。因因此此，只只有有当当开开采采和和保保持持资资源源的的收收益益率率相相等等时时，也也即即资资源源使使用用费费或或纯纯价价格格（又又称称为为稀稀有有地地租租，是是开开采采最最后后一一单单位位资资源源的的机机会会成成本本）以以等等于于银银行行利利率率的的速速度度增增长长时时，开开采采和

25、和保保持持资资源源的的总总收收益益最最大大。这这时时，不不同同时时期期资资源源使使用用费费或或纯纯价价格格的的现现值值是是相相等等的的，人人们们无无法法通通过过调调整整不不同同时时期期的的开采量来增加收益，开采量来增加收益，这是可枯竭资源最佳利用的第二个条件。这是可枯竭资源最佳利用的第二个条件。l l完全成本定价法完全成本定价法完全成本定价法完全成本定价法完全成本定价法，它是同边际机会成本相似的概念和方完全成本定价法，它是同边际机会成本相似的概念和方完全成本定价法，它是同边际机会成本相似的概念和方完全成本定价法，它是同边际机会成本相似的概念和方法，是从另一个角度来说明可持续发展的资源价格制定法

26、，是从另一个角度来说明可持续发展的资源价格制定法，是从另一个角度来说明可持续发展的资源价格制定法，是从另一个角度来说明可持续发展的资源价格制定方法。全成本定价通过把全部外部成本（包括资源消耗方法。全成本定价通过把全部外部成本（包括资源消耗方法。全成本定价通过把全部外部成本（包括资源消耗方法。全成本定价通过把全部外部成本（包括资源消耗和环境污染成本）内部化，并转嫁给资源消耗和污染商和环境污染成本）内部化，并转嫁给资源消耗和污染商和环境污染成本）内部化，并转嫁给资源消耗和污染商和环境污染成本）内部化，并转嫁给资源消耗和污染商品的生产者和消费者，来缩短个人成本和社会成本之间品的生产者和消费者，来缩短

27、个人成本和社会成本之间品的生产者和消费者，来缩短个人成本和社会成本之间品的生产者和消费者，来缩短个人成本和社会成本之间的差距。的差距。的差距。的差距。l l完全成本定价法完全成本定价法完全成本定价法完全成本定价法全成本定价法将计算所有的资源耗竭稀缺性成本和环全成本定价法将计算所有的资源耗竭稀缺性成本和环全成本定价法将计算所有的资源耗竭稀缺性成本和环全成本定价法将计算所有的资源耗竭稀缺性成本和环境恶化的全部损失，具体可以用下式表示：境恶化的全部损失，具体可以用下式表示：境恶化的全部损失，具体可以用下式表示：境恶化的全部损失，具体可以用下式表示：P=MPC+MUC+MECP=MPC+MUC+MEC

28、P=MPC+MUC+MECP=MPC+MUC+MEC 其中：其中：其中：其中：P P P P为价格；为价格；为价格；为价格；MPCMPCMPCMPC为边际生产成本；为边际生产成本；为边际生产成本；为边际生产成本；MUCMUCMUCMUC为边际使用为边际使用为边际使用为边际使用者成本；者成本；者成本；者成本；MECMECMECMEC为边际环境成本。为边际环境成本。为边际环境成本。为边际环境成本。稀土资源稀土资源o稀土就是化学元素周期表中镧系元素稀土就是化学元素周期表中镧系元素镧镧(La)(La)、铈、铈(Ce)(Ce)、镨、镨(Pr)(Pr)、钕、钕(Nd)(Nd)、钷、钷(Pm)(Pm)、钐钐

29、(Sm)(Sm)、铕、铕(Eu)(Eu)、钆、钆(Gd)(Gd)、铽、铽(Tb)(Tb)、镝、镝(Dy)(Dy)、钬钬(Ho)(Ho)、铒、铒(Er)(Er)、铥、铥(Tm)(Tm)、镱、镱(Yb)(Yb)、镥、镥(Lu)(Lu)，以及与镧系的，以及与镧系的1515个元素密切相关的两个元个元素密切相关的两个元素素钪钪(Sc)(Sc)和钇和钇(Y)(Y)共共1717种元素，称为稀土种元素，称为稀土元素元素(Rare Earth)(Rare Earth)。简称稀土。简称稀土(RE(RE或或R)R)。中国稀土资源分布中国稀土资源分布o中国是世界上稀土资源最丰富的国家，素有中国是世界上稀土资源最丰富的

30、国家，素有 稀土王国稀土王国 之称，总保有储量约之称，总保有储量约90009000万吨。万吨。全国探明储量的矿区有全国探明储量的矿区有6060多处，分布于多处，分布于1616个个省省(区区)，以赣州为最，稀土储量产量均占全，以赣州为最，稀土储量产量均占全国的国的50%50%以上，湖北、贵州、江西、广东等以上，湖北、贵州、江西、广东等省次之。省次之。o我国稀土矿产不仅储量大，而且品种多、质我国稀土矿产不仅储量大，而且品种多、质量好，矿床类型独特，如内蒙古白云鄂博沉量好，矿床类型独特，如内蒙古白云鄂博沉积变质积变质-热液交代型铌热液交代型铌-稀土矿床和南岭地区稀土矿床和南岭地区的风化壳型矿床，在世

31、界上均居独特地位。的风化壳型矿床，在世界上均居独特地位。我国稀土矿产多与其他矿产共生，南以重稀我国稀土矿产多与其他矿产共生，南以重稀土为主，北以轻稀土为主。土为主，北以轻稀土为主。稀土的市场供求状况稀土的市场供求状况o日本是稀土的主要使用国，目前我国出口的日本是稀土的主要使用国，目前我国出口的稀土数量达到每年稀土数量达到每年5 5万吨（合法出口），主万吨（合法出口），主要的应用大国为日本，欧洲和北美。与此同要的应用大国为日本，欧洲和北美。与此同时稀土在我国的应用也在积极开展，目前占时稀土在我国的应用也在积极开展，目前占到到7 7万吨。万吨。o我国每年稀土实际的矿产投入量大约为我国每年稀土实际的

32、矿产投入量大约为1515万万吨，这个数字近年来没有明显变化。尽管如吨，这个数字近年来没有明显变化。尽管如此，稀土的数量仍然不能满足目前全球在汽此，稀土的数量仍然不能满足目前全球在汽车、电子等行业用量的要求。特别是稀土在车、电子等行业用量的要求。特别是稀土在抛光，催化，磁性材料方面的增长也是非常抛光，催化，磁性材料方面的增长也是非常突出。然而稀土的应用也存在着参差不齐的突出。然而稀土的应用也存在着参差不齐的问题，一些元素，例如：问题，一些元素，例如：SmSm，GdGd，HoHo，ErEr等就没有得到充分的应用而大量荒弃，非常等就没有得到充分的应用而大量荒弃，非常可惜。可惜。稀土的分类稀土的分类o

33、根据稀土元素间物理化学性质，稀土类元素根据稀土元素间物理化学性质，稀土类元素分为轻、重两组。分为轻、重两组。o1)1)轻稀土轻稀土(又称铈组又称铈组)：镧、铈、镨、钕、钷、：镧、铈、镨、钕、钷、钐、铕。钐、铕。o2)2)重稀土重稀土(又称钇组又称钇组)：钆、铽、镝、钬、铒、：钆、铽、镝、钬、铒、铥、镱、镥、钪、钇。铥、镱、镥、钪、钇。稀土开采对环境的破坏o例子例子1 1：邹陶村共有田地邹陶村共有田地500500余亩，其中余亩，其中2020亩亩过去被征用开采稀土矿，受污染的农田则超过去被征用开采稀土矿，受污染的农田则超过过8080亩。据介绍，过去邹陶村稀土矿用老式亩。据介绍，过去邹陶村稀土矿用老

34、式的开采方法：在山包上挖洞、稀土与粘土一的开采方法：在山包上挖洞、稀土与粘土一齐挖出、用草酸与粘土发生化学反应提炼出齐挖出、用草酸与粘土发生化学反应提炼出初级稀土。这样一来，山包上的土几乎被挖初级稀土。这样一来，山包上的土几乎被挖空，造成严重的水土流失和表面植被破坏。空，造成严重的水土流失和表面植被破坏。o草酸严重污染水质，邹陶村附近的和山岩水草酸严重污染水质，邹陶村附近的和山岩水库被严重破坏，而这个担负着供应兴宁军用库被严重破坏，而这个担负着供应兴宁军用机场官兵的饮用水和附近四五个镇农田灌溉机场官兵的饮用水和附近四五个镇农田灌溉重任的水库，如今只剩下不足一米的池塘了。重任的水库，如今只剩下不

35、足一米的池塘了。当地村民称他们的饮用水当地村民称他们的饮用水“怪味水怪味水”，拿到，拿到兴宁市环保检测站检验时，发现兴宁市环保检测站检验时，发现PHPH值、亚值、亚硝酸盐、铁、铅等多个项目超标，根本无法硝酸盐、铁、铅等多个项目超标，根本无法饮用，现在村民都只能喝从远处山上引下的饮用，现在村民都只能喝从远处山上引下的山泉。山泉。o例子例子2 2：大规模非法开采稀土矿，经硝酸铵、大规模非法开采稀土矿，经硝酸铵、硫酸等剧毒化学药水洗矿的废水不作任何处硫酸等剧毒化学药水洗矿的废水不作任何处理，大量直接排入河里。从各个挖矿点看到，理，大量直接排入河里。从各个挖矿点看到，大量机械在几个山头全面开工，大片青

36、山变大量机械在几个山头全面开工，大片青山变为黄土高坡，大片树木已被砍伐，山下的洗为黄土高坡，大片树木已被砍伐，山下的洗矿池里硫酸硝酸铵等化学品矿池里硫酸硝酸铵等化学品(听说还有其它听说还有其它有害化学药品有害化学药品)的臭味在一公里之外也可闻的臭味在一公里之外也可闻到。到。o大量有剧毒的废水直接穿过水稻田而排入小大量有剧毒的废水直接穿过水稻田而排入小河流入西支江。废水所到之处，农作物全部河流入西支江。废水所到之处，农作物全部死亡，小河中的鱼虾因死亡也发出一阵阵的死亡，小河中的鱼虾因死亡也发出一阵阵的恶臭。此外，每逢大雨来临，山上大量裸土恶臭。此外，每逢大雨来临，山上大量裸土被洪水冲下山，造成大

37、量农田被淹没。被洪水冲下山，造成大量农田被淹没。第四节第四节 可更新资源的可持续利用可更新资源的可持续利用o1 1、可更新商品性资源、可更新商品性资源 这种资源的的可持续利用问题主要是确定资源的最这种资源的的可持续利用问题主要是确定资源的最佳收获期和最大可持续收获量。佳收获期和最大可持续收获量。o2 2、可更新公共物品资源、可更新公共物品资源 这种资源的的可持续利用问题主要是通过控制使用这种资源的的可持续利用问题主要是通过控制使用率和收获率实现最大可持续收获量。率和收获率实现最大可持续收获量。o在任何条件下，如果捕获量等于增长量，就可以称在任何条件下，如果捕获量等于增长量，就可以称该捕获量是可

38、持续的，因为这种捕获量可以永远保该捕获量是可持续的，因为这种捕获量可以永远保持。持。资源利用强度（资源利用强度（资源利用强度（资源利用强度（Intensity of resource Intensity of resource Intensity of resource Intensity of resource utilizationutilizationutilizationutilization）：该概念仅适用于可更新资源）：该概念仅适用于可更新资源）：该概念仅适用于可更新资源）：该概念仅适用于可更新资源-如单位草场载畜量、单位耕地面积农产品产量、如单位草场载畜量、单位耕地面积农产品产量

39、、如单位草场载畜量、单位耕地面积农产品产量、如单位草场载畜量、单位耕地面积农产品产量、水域捕捞强度和养殖强度等。水域捕捞强度和养殖强度等。水域捕捞强度和养殖强度等。水域捕捞强度和养殖强度等。可更新资源的利用一个适度的问题，这个度就是资可更新资源的利用一个适度的问题，这个度就是资可更新资源的利用一个适度的问题，这个度就是资可更新资源的利用一个适度的问题，这个度就是资源耗用速度与更新速度相等的那个点，耗用速度快于源耗用速度与更新速度相等的那个点，耗用速度快于源耗用速度与更新速度相等的那个点，耗用速度快于源耗用速度与更新速度相等的那个点，耗用速度快于更新速度就会导致资源总量（如生物种群数量）的减更新

40、速度就会导致资源总量（如生物种群数量）的减更新速度就会导致资源总量（如生物种群数量）的减更新速度就会导致资源总量（如生物种群数量）的减少，就是利用过度；相反，若耗用速度低于更新速度，少，就是利用过度；相反，若耗用速度低于更新速度，少，就是利用过度；相反，若耗用速度低于更新速度，少，就是利用过度；相反，若耗用速度低于更新速度，则可能导致资源总量的浪费则可能导致资源总量的浪费则可能导致资源总量的浪费则可能导致资源总量的浪费中国资源效率及其与国际水平的比较中国资源效率及其与国际水平的比较耕地利用效率比较：中国耕地的产出效率在世界耕地利用效率比较：中国耕地的产出效率在世界耕地利用效率比较：中国耕地的产

41、出效率在世界耕地利用效率比较：中国耕地的产出效率在世界上比较高的，所有作物单产均高于亚洲平均水平上比较高的，所有作物单产均高于亚洲平均水平上比较高的，所有作物单产均高于亚洲平均水平上比较高的，所有作物单产均高于亚洲平均水平水利用效率比较：农田有效灌溉率比较水利用效率比较：农田有效灌溉率比较水利用效率比较：农田有效灌溉率比较水利用效率比较：农田有效灌溉率比较每生产每生产每生产每生产1 1 1 1公斤粮食，美国需灌水公斤粮食，美国需灌水公斤粮食，美国需灌水公斤粮食，美国需灌水0.93m0.93m0.93m0.93m3 3 3 3，加拿大需灌水仅，加拿大需灌水仅，加拿大需灌水仅，加拿大需灌水仅0.0

42、7 m0.07 m0.07 m0.07 m3 3 3 3，前苏联需，前苏联需，前苏联需，前苏联需0.66 m0.66 m0.66 m0.66 m3 3 3 3，而中国需，而中国需，而中国需，而中国需1.23 m1.23 m1.23 m1.23 m3 3 3 3中国农产品水资源含量较高中国农产品水资源含量较高中国农产品水资源含量较高中国农产品水资源含量较高以以单单位位GDPGDP产产出出能能耗耗表表征征的的能能源源利利用用效效率率，我我国国与与发发达达国国家家差差距距非非常常之之大大。日日本本为为1 1，意意大大利利为为1.331.33，法法国国为为1.51.5，德德国国为为1.51.5，英英国

43、国为为2.172.17，美美国国为为2.672.67，加加拿拿大大为为3.53.5，而而我我国国高高达达11.511.5。每每吨吨标标准准煤煤的的产产出出效效率率，我我国国相相当当于于美美国国的的28.628.6，欧欧盟盟的的16.816.8，日本的，日本的10.310.3。共享资源管理的政策手段共享资源管理的政策手段 共共享享资资源源利利用用中中的的根根本本矛矛盾盾是是个个别别成成本本与与社社会会成成本本不不一一致致。社社会会对对资资源源的的最最优优利利用用目目标标是是社社会会纯纯收收益益最最大大化化。企企业业对对资资源源的的最最优优利利用用目目标标是是企企业业纯纯收收益益最最大大化化，但但

44、在在共共同同使使用用时时，会会存存在在负负的的外外部部性性效效果果，企企业业实实现现它它的的最最优优水水平平必必然然要要牺牺牲牲社社会会纯纯收收益益。因因此此，当当存存在在共共享享资资源源时时，单单纯纯依依靠靠企企业业的的微微观观管管理理并并不不能能保保证证资资源源的的合合理理开开发发利利用用，只只有有通通过过宏宏观观的的管管理理和和调调节节，将将资资源源利利用用的的社社会会成成本本转转移移到到企企业业决决策策的的个个别别成成本本中中去去，才才能能实实现现资资源源利利用用的的社社会会最最优优目目标标。一般可采取下列几种手段：税收手段税收手段 政政府府是是管管理理共共享享资资源源的的最最合合适适

45、机机构构，因因为为它它不不仅仅对对社社会会的的整整体体和和长长远远利利益益负负有有责责任任，而而且且具具有有采采取取各各种种管管理理措措施施的的实实际际权权力力。从从理理论论上上讲讲，减减少少负负的的外外部部性性效效果果，可可以以通通过过使使负负的的外外部部性性效效果果内内在在化化，将将其其分分摊摊到到私私人人成成本本和和市市场场价价格格中中去去，这这样样一一来来，价价格格机机制制将将发发挥挥它它的的作作用用。因因此此，通通常常可可通通过过征征税税使使负负的的外外部部性性效效果果内内在在化化，把个别成本调整到与社会成本一致的水平。把个别成本调整到与社会成本一致的水平。1 1 直接管制手段直接管

46、制手段 由政府直接干预和调节负的外部性效果的数量，确定资源使用的由政府直接干预和调节负的外部性效果的数量，确定资源使用的强度，采取各种限额、标准和规定来管理共享资源的使用。强度，采取各种限额、标准和规定来管理共享资源的使用。如在渔如在渔业资源管理中，对捕捞季节和时间的限制，对允许使用的设备类型业资源管理中，对捕捞季节和时间的限制，对允许使用的设备类型和数量的规定，对总的的捕捞量进行限额等等。和数量的规定，对总的的捕捞量进行限额等等。许可证手段许可证手段使使共共享享资资源源的的使使用用权权成成为为一一种种商商品品，具具有有某某种种价价格格，对对共共享享资资源源实实行行的的许许可可证证制制度度就就

47、是是这这种种性性质质的的管管理理制制度度。一一般般由由政政府府的的资资源源管管理理机机构构确确定定对对特特定定共共享享资资源源的的最最佳佳使使用用水水平平，印印制制与与允允许许使使用用量量相相一一致致的的资资源源使使用用许许可可证证，然然后后向向资资源源使使用用者者拍拍卖卖，每每个个使使用用者者只只允允许许使使用用与与其其所所购购买买的的许许可可证证相相应应的的资资源源数数量量，否否则则给给予予严严厉厉的的处处罚罚。如如经经测测算算某某一一公公共共草草原原的的载载畜畜能能力力为为10万万个个羊羊单单位位，可可以以印印制制1万万份份放放牧牧许许可可证证，每每个个许许可可证证允允许许10个个羊羊单单位位放放牧牧，没没有有许许可可证证的的单单位位和和个个人人不不允允许许放放牧牧。这这样样，就就可可以以把把草草原原的的使使用用水水平平严严格格控控制制在在承载能力以下，避免过度放牧和草原退化。承载能力以下，避免过度放牧和草原退化。