安全生产标准化手册宣贯.ppt
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1、交通集团安全生产标准化管理手册交通集团安全生产标准化管理手册(上册)宣贯(上册)宣贯广东交通集团有限公司广东交通集团有限公司广东翔飞公路监理公司广东翔飞公路监理公司2017年年5月月2日日宣贯内容宣贯内容下一步安全生产管理工作计划下一步安全生产管理工作计划下一步安全生产管理工作计划下一步安全生产管理工作计划一一为为什么要宣贯标什么要宣贯标准化手册准化手册二二标标准化手册包含准化手册包含什么内容什么内容三三如何建设安全如何建设安全生产标准化生产标准化1PARTBackground为什么要宣贯标准化手册为什么要宣为什么要宣为什么要宣为什么要宣贯标准化手贯标准化手贯标准化手贯标准化手册册册册BBC
2、CAA既系统又具既系统又具体,是安全体,是安全生产的基本生产的基本要求和指南,要求和指南,事前宣贯,事前宣贯,规范施工安规范施工安全管理,预全管理,预防和减少生防和减少生产安全事故产安全事故作为招标文件的附件,纳入作为招标文件的附件,纳入合同管理,具有合同效力合同管理,具有合同效力与厅指南和与厅指南和集团标准化手集团标准化手册一脉相承,册一脉相承,是省站和集团等是省站和集团等上级单位检查、上级单位检查、考核的依据考核的依据2023/4/92PARTBackground标准化手册包含什么内容安全生产标准化安全生产标准化手册手册安全技术篇安全技术篇(下册)管理行为篇管理行为篇 (上册)2017-5
3、-2管理行为篇9 9.安全生产事故与处理安全生产事故与处理1.1.安全生产管理办法安全生产管理办法7 7.安全生产检查安全生产检查4.4.安全生产费用使用和管理安全生产费用使用和管理2.2.安全生产管理制度安全生产管理制度6.6.安全技术管理安全技术管理1 10 0.安全生产内业资料管理安全生产内业资料管理3 3.风险评估与控制风险评估与控制8.8.安全生产应急管理安全生产应急管理5 5.安全教育培训安全教育培训2023/4/9(一)安全生产管理办法一次设备责任事故直接经济损失50000元无发生一般及以上火灾事故交通交通集团集团6个个安全安全生产生产管理管理目标目标工程、公务、交通运输车辆无发
4、生同等及以上责任死亡事故争创“平安工地”和“平安工程”冠名职工工伤责任事故重伤率为零职工工伤责任事故死亡率为零(一)安全生产管理办法安全生产领导小组安全生产领导小组部门设置部门设置人员配置及任职资格人员配置及任职资格安全生产领导小组安全生产领导小组部门设置及人员配备部门设置及人员配备任职资格任职资格交通集团公司监理单位安全生产领导小组及其办公室安全生产领导小组及其办公室安全人员的任职资格安全人员的任职资格安全生产组织机构及人员配置施工单位部门设置及人员配备部门设置及人员配备交通集团安全生产责任清单交通集团安全生产责任清单监理单位安全生产责任清单监理单位安全生产责任清单安全生产责任清单施工单位安
5、全生产责任清单施工单位安全生产责任清单(一)安全生产管理办法(二)安全生产管理制度1.一般规定(1 1)交通集团、监理、施工单位应识别适用的安全生产法律、行政法规、)交通集团、监理、施工单位应识别适用的安全生产法律、行政法规、部门规章、地方法规、相关标准规范、行业主管部门及省交通运输厅安部门规章、地方法规、相关标准规范、行业主管部门及省交通运输厅安全管理相关规定等,并全管理相关规定等,并汇编保存,每半年更新汇编保存,每半年更新。(2 2)交通集团交通集团、监理、施工单位应制定安全生产管理制度,安全生产管、监理、施工单位应制定安全生产管理制度,安全生产管理制度等文件应以理制度等文件应以文件形式正
6、式印发文件形式正式印发。(二)安全生产管理制度1.交通集团交通集团安全生产管理制度清单序号序号类别类别制度名称制度名称1内部制度内部制度 安全生产监督管理规定2全员岗位安全生产职责规定3安全生产管理队伍建设管理规定4安全生产责任制考核管理规定5危险源辨识、施工风险评估管理规定6危险性较大分部分项工程安全管理规定7安全生产培训教育管理规定8安全生产专项费用管理规定9安全生产会议管理规定10安全生产检查及事故隐患排查管理规定11安全生产事故应急管理规定12生产安全事故及信息报告管理规定13安全信息化系统管理规定14安全生产内业资料归档规定15“平安工地”考核评价规定16项目管理项目管理安全生产标准
7、化手册(二)安全生产管理制度2.监理单位安全生产管理制度清单序号序号类别类别制度名称制度名称1项目管理项目管理安全生产会议制度2专项施工方案审查制度3安全生产检查评价制度4安全事故隐患督促整改制度5特种设备复核制度6安全生产专项费用审查制度7“平安工地”建设评价制度8生产安全事故报告制度9内部制度内部制度安全生产责任制及考核制度10安全生产教育培训制度监理单位安全生产管理制度是安全生产工作的行为准则,制度应明确本单位安全监理单位安全生产管理制度是安全生产工作的行为准则,制度应明确本单位安全生产各阶段管理的内容、程序与职责分工等,并印发至生产各阶段管理的内容、程序与职责分工等,并印发至各部门及所
8、监理合同段各部门及所监理合同段。(二)安全生产管理制度3.施工单位安全生产管理制度清单序号序号制度名称制度名称1安全生产会议制度2安全生产责任制及考核制度3安全生产费用制度4安全生产检查评价制度5“平安工地”建设评价制度6事故隐患排查治理制度7安全生产教育培训制度8施工安全技术交底制度9施工安全风险评估制度10专项施工方案的编制和审核制度11生产安全事故报告制度序号序号制度名称制度名称12施工设备安全管理制度13劳动防护用品配备和管理制度14施工现场消防安全责任制度15危险品管理制度16分包单位安全管理考评制度17特种作业人员管理制度18安全生产奖罚制度19施工单位项目部负责人带班制度20“平
9、安班组”建设制度21施工作业操作规程(三)风险评估与控制1.危险源辨识 工程开工前,施工单位应组织相关人员对本合同段危险源进行辨识、评价,编工程开工前,施工单位应组织相关人员对本合同段危险源进行辨识、评价,编制施工安全风险评估报告及危险源清单,随制施工安全风险评估报告及危险源清单,随施工组织设计施工组织设计一并上报一并上报监理单监理单位审批位审批并报并报交通集团交通集团备案备案。报告格式参照交通运输部颁发的公路路堑高边坡工程。报告格式参照交通运输部颁发的公路路堑高边坡工程 施工安全风险评估指南(试行)执行。施工安全风险评估指南(试行)执行。危险源辨识、评价方法选用危险源辨识、评价方法选用LEC
10、 评价法,评价法,辨识、评价内容必须覆盖与施工生辨识、评价内容必须覆盖与施工生产过程相关的所有因素。产过程相关的所有因素。2.施工阶段风险评估 桥梁、隧道工程和桥梁、隧道工程和路堑高边坡工程路堑高边坡工程施工安全风险评估工作的总体风险评估施工安全风险评估工作的总体风险评估应由应由交通集团交通集团牵头组织,专项风险评估由施工单位负责。总体风险评估应在工牵头组织,专项风险评估由施工单位负责。总体风险评估应在工程程开工前完成开工前完成,专项风险评估应在评估单元,专项风险评估应在评估单元施工前完成施工前完成。(四)安全生产费用使用和管理1.安全费用使用范围 序号序号适用范围适用范围1设置、完善、改造和
11、维护安全防护设施设备支出(不含按照“三同时”要求初期投入的安全设施)2配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出3开展重大危险源和安全事故隐患评估、监控和整改支出4安全生产检查、安全评价(不包括新建、改建、扩建项目安全评价)、咨询和标准化建设支出5配备和更新现场作业人员安全防护用品支出6安全生产宣传、教育、培训支出7安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出8 安全设施及特种设备检测检验支出9其他与安全生产直接相关的支出施工单位为施工人员办理的施工单位为施工人员办理的团体人身意外伤害险团体人身意外伤害险或或个人意外伤害险费个人意外伤害险费用及为职用及为职工提供的工提供
12、的职业病防治、工伤保险职业病防治、工伤保险和和医疗保险费用医疗保险费用不在安全生产费用中列支。不在安全生产费用中列支。(四)安全生产费用使用和管理2.安全生产费用使用管理序号序号参建单位参建单位管理职责管理职责1交通集团交通集团定期对施工单位的安全生产费用使用情况进行监督检查,每季度不少于一次。2施工单位未按照合同约定落实安全生产措施的,交通集团交通集团可以责令暂停施工或者暂停支付工程款,同时要求监理单位督促整改,直至施工单位完成整改。施工单位未能在规定期限内完成对施工现场安全隐患整改的,交通集团交通集团可直接委托其他单位代为整改,相关费用在施工单位计量支付费用中扣除,并由惠清公司直接支付给受
13、委托单位。3监理单位监理单位监理单位应对施工单位安全生产费用的使用进行监理,监理情况应纳入监理月报。4监理单位发现施工现场存在安全隐患或施工单位未落实安全生产费用的,应书面要求其改正,存在重大安全隐患时应及时责令其停工整改,待安全隐患排除后方可恢复正常施工;施工单位拒不整改的,监理单位可暂停安全生产费用及工程款的计量支付,并及时向惠清公司报告。5施工单位施工单位施工单位应按照合同约定,制定安全生产费用季度(或月度)使用计划,报监理单位审核同意后实施。6应设立安全生产费用使用台账,建立安全生产费用管理台账,包括安全生产费用使用环节的监控和有关票据凭证资料。7依法将部分工程进行专业分包时,分包合同
14、中应明确专业分包工程安全生产专项费用及支付条款,根据分包单位的投入使用情况专款专用,及时支付。分包单位安全生产条件和措施投入不足的应由施工总承包单位负责完善。8依法将部分工程专业分包的,施工单位应将对应的安全生产费用支付给分包单位,不得拖欠,并应监督使用,分包单位不再重复提取。(四)安全生产费用使用和管理3.安全生产费用计量支付(一)【施工单位】编制安全生产费一)【施工单位】编制安全生产费用计量报表;用计量报表;(二)【施工单位】审核;(二)【施工单位】审核;(三)【监理安全主任】审核;(三)【监理安全主任】审核;(四)【监理单位负责人】审核;(四)【监理单位负责人】审核;(五)【标段长】审核
15、;(五)【标段长】审核;(六)【工程技术部负责人】审核;(六)【工程技术部负责人】审核;(七)【现场安全管理岗】汇集整理(七)【现场安全管理岗】汇集整理审查;审查;(八)【安全生产部门负责人】审核;(八)【安全生产部门负责人】审核;(九)【分管领导】审批;(九)【分管领导】审批;(十)【现场安全管理岗】整理资料,(十)【现场安全管理岗】整理资料,存档;存档;(十一)(十一).结束。结束。描述描述(五)安全教育培训安全教育培训对象与要求序号序号培训对象培训对象培训要求培训要求1主要负责人主要负责人交通集团交通集团、监理单位的安全生产主要负责人应持有生产经营单位主要负责人培训合格证;施工单位主要负
16、责人应持有相应级别的“三类人员”证书。2安全生产主要负责人应按规定参加继续教育,确保证件有效。3安全生产主要负责人初次安全教育培训时间不得少于32学时,每年再培训时间不得少于12学时。4安全管理人员安全管理人员交通集团交通集团、监理、施工单位安全生产管理人员应持有本标准2.5.1、2.5.2和2.5.3条款所规定证书。5安全生产管理人员应按规定参加继续教育,确保证件有效。6安全生产管理人员初次安全教育培训时间不得少于32学时。每年再培训时间不得少于12学时。7特种作业人员特种作业人员特种作业人员必须按照国家有关规定接受专门的安全教育培训,经考核合格,取得相应资格证书后,方可上岗作业。8特种作业
17、人员的范围和培训考核管理,参照特种作业人员安全技术培训考核管理规定执行。(五)安全教育培训安全教育培训对象与要求 单单 位位安全生产主要负责人安全生产主要负责人安全生产管理人员安全生产管理人员交通集团交通集团监理单位监理单位施工单位施工单位交通集团交通集团监理单位监理单位施工单位施工单位中华人民共和国安全生产法生产安全事故报告和调查处理条例广东省安全生产条例建设工程安全生产管理条例公路水运工程安全生产监督管理办法公路工程施工安全技术规范基本规定公路工程施工监理规范 一般规定 自身岗位安全生产职责内容内容(六)安全技术管理1.施工组织设计的安全技术措施序号序号安全技术措施安全技术措施1安全生产管
18、理目标;2安全生产组织体系、责任体系以及安全生产条件(包括施工企业“三类人员”考核合格证书);3符合有关安全要求的施工现场布置图及说明;4符合国家有关安全规定的安全防护用具、机械设备、施工机具清单;5危险性较大分部分项工程及施工现场重大风险源清单及初步控制措施;6施工现场消防措施;7项目安全技术控制要点;8施工人员安全教育计划、安全技术交底安排;9安全生产费用使用计划;10桥梁、隧道、路堑高边坡施工安全风险评估的工程项目清单;11生产事故应急救援预案。(六)安全技术管理2.专项施工方案(1)一般规定危险性较大的分部分项工程,是指公路水运工程在施工过程中存在的、可能导致危险性较大的分部分项工程,
19、是指公路水运工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。工程项目危险性较大的分部分项工程应编制专项施工方案(附安全验算结果),工程项目危险性较大的分部分项工程应编制专项施工方案(附安全验算结果),超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案,应经专家论证审查,超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案,应经专家论证审查,论证审查通过后方可实施。论证审查通过后方可实施。对于对于超过一定规模的专项施工方案,施工单位应在分部分项工程开工前组织专超过一定规模的专项施工方案,施工单位应在分部分项
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