企业安全文化建设导则(PPT 41页).pptx

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1、中华人民共和国安全生产行业标准中华人民共和国安全生产行业标准 AQ/T90042008 企业安全文化建设导则 主讲人：韩明善主讲人：韩明善质量、环境、职业健康安全体系国家注册高级审核员质量、环境、职业健康安全体系国家注册高级审核员n n今天的主题内容：n n什么是安全文化？分析安全文化的内涵。n n如何推进企业安全文化建设？成立组织，系统策划，查漏补缺，计划推进成立组织，系统策划，查漏补缺，计划推进n n企业安全文化建设有哪些必须要做的工作?请各位考虑：结合本企业实际，每项工作是哪个部门的责任?哪些部门配合？n n了解国家级安全文化示范企业的评价标准。n n1 范围范围 n n本标准适用于开展

2、安全文化建设工作的各类企业，作为其促进自身安全本标准适用于开展安全文化建设工作的各类企业，作为其促进自身安全文化发展的工作指南。本标准对具有下列愿望的企业尤为重要：文化发展的工作指南。本标准对具有下列愿望的企业尤为重要：n na a）以严格的安全生产规章或程序为基础，实现在法律和政府监管符合性）以严格的安全生产规章或程序为基础，实现在法律和政府监管符合性要求之上的安全自我约束，最大限度地减小生产安全事故风险；要求之上的安全自我约束，最大限度地减小生产安全事故风险；n n b b）对寻求和保持卓越的安全绩效做出全员承诺并付诸实践；）对寻求和保持卓越的安全绩效做出全员承诺并付诸实践；n n c c

3、）使自己确信能从任何安全异常和事件中获取经验并改正与此相关的所）使自己确信能从任何安全异常和事件中获取经验并改正与此相关的所有缺陷有缺陷。n n2 2 2 2 规范性引用文件规范性引用文件规范性引用文件规范性引用文件 n nGB/T 280012001 GB/T 280012001 职业健康安全管理体系审核规范职业健康安全管理体系审核规范 n n企业安全文化建设的重要意义企业安全文化建设的重要意义企业安全文化建设的重要意义企业安全文化建设的重要意义 a)a)a)a)具有保障员工安全生产和安全生活的现实意义和战略性意义。具有保障员工安全生产和安全生活的现实意义和战略性意义。具有保障员工安全生产和

4、安全生活的现实意义和战略性意义。具有保障员工安全生产和安全生活的现实意义和战略性意义。b)b)b)b)有助于改进和加强企业的安全管理，具有安全科技文化手段的系统性。有助于改进和加强企业的安全管理，具有安全科技文化手段的系统性。有助于改进和加强企业的安全管理，具有安全科技文化手段的系统性。有助于改进和加强企业的安全管理，具有安全科技文化手段的系统性。c)c)c)c)是现代化企业生产力的重要保障，是企业可持续发展的基础。是现代化企业生产力的重要保障，是企业可持续发展的基础。是现代化企业生产力的重要保障，是企业可持续发展的基础。是现代化企业生产力的重要保障，是企业可持续发展的基础。d)d)d)d)是

5、企业文明和素质的重要标志，必将推动工业文明的进程。是企业文明和素质的重要标志，必将推动工业文明的进程。是企业文明和素质的重要标志，必将推动工业文明的进程。是企业文明和素质的重要标志，必将推动工业文明的进程。e)e)e)e)有助于改变人的精神和道德风貌，树立企业安全形象和宜人的安全文化氛围。有助于改变人的精神和道德风貌，树立企业安全形象和宜人的安全文化氛围。有助于改变人的精神和道德风貌，树立企业安全形象和宜人的安全文化氛围。有助于改变人的精神和道德风貌，树立企业安全形象和宜人的安全文化氛围。n n企业安全文化的功能：企业安全文化的功能：企业安全文化的功能：企业安全文化的功能：n n导向功能导向功

6、能导向功能导向功能 ：安全文化能够对全体员工起到引导和指引方向的作用：安全文化能够对全体员工起到引导和指引方向的作用：安全文化能够对全体员工起到引导和指引方向的作用：安全文化能够对全体员工起到引导和指引方向的作用 。n n约束功能：通过安全文化制度建设，对伦理道德发生作用，约束全体职工的安全行为。约束功能：通过安全文化制度建设，对伦理道德发生作用，约束全体职工的安全行为。约束功能：通过安全文化制度建设，对伦理道德发生作用，约束全体职工的安全行为。约束功能：通过安全文化制度建设，对伦理道德发生作用，约束全体职工的安全行为。n n凝凝凝凝聚聚聚聚功功功功能能能能 ：通通通通过过过过营营营营造造造造

7、安安安安全全全全文文文文化化化化氛氛氛氛围围围围，使使使使全全全全体体体体员员员员工工工工紧紧紧紧紧紧紧紧联联联联系系系系在在在在一一一一起起起起，显显显显示示示示共共共共同同同同的的的的安安安安全全全全目目目目标标标标、意识和追求。意识和追求。意识和追求。意识和追求。n n激激激激励励励励功功功功能能能能：通通通通过过过过表表表表彰彰彰彰先先先先进进进进，树树树树立立立立安安安安全全全全标标标标兵兵兵兵等等等等多多多多种种种种方方方方法法法法，激激激激发发发发全全全全体体体体员员员员工工工工的的的的安安安安全全全全生生生生产产产产积积积积极极极极性性性性和和和和主主主主动性。动性。动性。动性

8、。n n3 3 术语和定义术语和定义 n n3.1 3.1 3.1 3.1 企业安全文化企业安全文化企业安全文化企业安全文化 n n被企业组织的员工群体所共享的安全价值观、态度、被企业组织的员工群体所共享的安全价值观、态度、道德和行为规范组成的统一体。道德和行为规范组成的统一体。n n注：在本标准中也被简称为安全文化。注：在本标准中也被简称为安全文化。n n 企业安全文化的主体企业安全文化的主体-人，是全体员工（包括正式人，是全体员工（包括正式工、合同工、临时工）。工、合同工、临时工）。n n核心内容核心内容营造并共享安全价值观（营造并共享安全价值观（3.63.6）、态度）、态度（3.113.

9、11）、道德和行为规范）、道德和行为规范。n n安全价值观安全价值观安全价值观安全价值观-被企业的员工群体所共享的、对安全问题的意义和重要性的被企业的员工群体所共享的、对安全问题的意义和重要性的总评价和总看法。有什么样的安全价值观就有什么样的安全态度，安全价总评价和总看法。有什么样的安全价值观就有什么样的安全态度，安全价值观决定着安全态度。值观决定着安全态度。n n安全态度安全态度安全态度安全态度-在安全价值观指导下，员工个人对各种安全问题所产生的内在在安全价值观指导下，员工个人对各种安全问题所产生的内在反应倾向。它决定着安全行为规范。有效引导全体员工的安全态度从不够反应倾向。它决定着安全行为

10、规范。有效引导全体员工的安全态度从不够良好的状态向良好状态转变，是良好的状态向良好状态转变，是aqwhjsaqwhjs的重要任务之一。的重要任务之一。n n安全道德安全道德-是指人们在生产劳动过程中是指人们在生产劳动过程中,具有维护国家和他人的安全利益具有维护国家和他人的安全利益的良好品性和才干。弘扬培育员工团结、友爱、互助、的良好品性和才干。弘扬培育员工团结、友爱、互助、“四不伤害四不伤害”的优的优良品质，即树立良品质，即树立“不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害，保护别人不不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害，保护别人不被伤害被伤害”的安全道德观。的安全道德观。n n安全行为规范安全行为规

11、范是指为了员工的健康和安全是指为了员工的健康和安全,对人们的劳动、作业、操作对人们的劳动、作业、操作等行为所做的统一规定。等行为所做的统一规定。n n美国心里学家凯尔曼于美国心里学家凯尔曼于19911991年提出价值观、态度和行为转化的三个阶段：年提出价值观、态度和行为转化的三个阶段：n n1.1.服从阶段服从阶段.（1 1）受外力胁迫强制，或外力诱惑；）受外力胁迫强制，或外力诱惑；（2 2）表面上顺从，）表面上顺从，但内心不相信或不服；但内心不相信或不服；（3 3）服从行为是暂时的，有人监督则规规矩矩，）服从行为是暂时的，有人监督则规规矩矩，没有监督则违反纪律；没有监督则违反纪律；（4 4）

12、从被动服从，逐步形成习惯，就转化为自觉）从被动服从，逐步形成习惯，就转化为自觉服从。（服从。（2121天定律）天定律）n n2.2.同化阶段同化阶段.自愿地接收并贴近组织的观点、信念、态度和行为规范，自愿地接收并贴近组织的观点、信念、态度和行为规范，没有被迫或强制行为。没有被迫或强制行为。n n3.3.内化阶段内化阶段.人们内心的价值观和态度与组织的价值观和态度完全融为人们内心的价值观和态度与组织的价值观和态度完全融为一体，以愉悦的情感在内心真正接受了新观点、彻底形成了新态度，久而一体，以愉悦的情感在内心真正接受了新观点、彻底形成了新态度，久而久之就变成了个体人格的一部分，不再轻易改变。久之就

13、变成了个体人格的一部分，不再轻易改变。n n安全文化建设的重要任务之一，深入研究人的安全态度和安全行为的状态，安全文化建设的重要任务之一，深入研究人的安全态度和安全行为的状态，把握其真实程度，对症下药、有的放矢地进行态度和行为的引导和转变工把握其真实程度，对症下药、有的放矢地进行态度和行为的引导和转变工作，使职工的安全态度和安全行为符合企业的要求，使他们的行为规范真作，使职工的安全态度和安全行为符合企业的要求，使他们的行为规范真正纳入到安全第一的轨道上来。正纳入到安全第一的轨道上来。培育良好习惯培育良好习惯21天定律天定律 n n据统计，一个人一天的行为中大约只有据统计，一个人一天的行为中大约

14、只有5 5是属于非习惯性的，是属于非习惯性的，而剩下的而剩下的9595的行为都是习惯性的。的行为都是习惯性的。n n一切的想法，一切的做法，最终都必须归结为一种习惯，这样才一切的想法，一切的做法，最终都必须归结为一种习惯，这样才会对人的成功产生持续的力量。会对人的成功产生持续的力量。n n研究表明：研究表明：2121天以上的重复会形成习惯；天以上的重复会形成习惯；90 90天的重复，会形成稳天的重复，会形成稳定的习惯。即同一个动作，重复定的习惯。即同一个动作，重复 21 21天就会形成习惯性动作。同理，天就会形成习惯性动作。同理，同一个想法，重复同一个想法，重复2121天，或重复验证天，或重复

15、验证2121次，就会变成习惯性想法。次，就会变成习惯性想法。所以，一个观念如果被验证了所以，一个观念如果被验证了2121次以上，它十有八九已经变成了次以上，它十有八九已经变成了你的信念。你的信念。n n习惯构成性格，性格决定命运。习惯构成性格，性格决定命运。没有改变不了的习惯，只有你不没有改变不了的习惯，只有你不想改变的习惯。没有改变不了的性格，只有你不想改变的性格。想改变的习惯。没有改变不了的性格，只有你不想改变的性格。没有改变不了的命运，只有你不想要做好的事情。没有改变不了的命运，只有你不想要做好的事情。n n成功是因为习惯。一旦你养成了成功者身上所有的好习惯，你会成功是因为习惯。一旦你养

16、成了成功者身上所有的好习惯，你会发现自己发现自己“不成功都很难不成功都很难”。举例说明：举例说明：举例说明：举例说明：安全价值观、态度、道德和行为规范安全价值观、态度、道德和行为规范安全价值观、态度、道德和行为规范安全价值观、态度、道德和行为规范n n1.我认为安全是第一位的，不认真执行安全操作规程是不我认为安全是第一位的，不认真执行安全操作规程是不对的；对的；n n 2.我讨厌不重视安全或不认真执行安全操作规程的人；我讨厌不重视安全或不认真执行安全操作规程的人；n n 3.我看到违章操作的人我会劝阻，并帮他改正错误；我看到违章操作的人我会劝阻，并帮他改正错误；n n 4.我会认真执行各项安全

17、操作规程。我会认真执行各项安全操作规程。n n3.2 3.2 3.2 3.2 企业安全文化建设企业安全文化建设企业安全文化建设企业安全文化建设 通过综合的组织管理等手段，使企业的安全文化不断进步和发展的过程。通过综合的组织管理等手段，使企业的安全文化不断进步和发展的过程。n n3.3 3.3 3.3 3.3 安全绩效安全绩效安全绩效安全绩效 基于组织的安全承诺和行为规范，与组织安全文化建设有关的组织管理手基于组织的安全承诺和行为规范，与组织安全文化建设有关的组织管理手段的可测量结果。段的可测量结果。注注1 1：安全绩效测量包括安全文化建设活动和结果的测量。：安全绩效测量包括安全文化建设活动和结

18、果的测量。注注2 2：在本标准中也被简称为绩效。：在本标准中也被简称为绩效。n n3.4 3.4 3.4 3.4 安全自我约束安全自我约束安全自我约束安全自我约束 通过组织管理手段实现非被动服从的、高于法律和政府监管要求的安全生通过组织管理手段实现非被动服从的、高于法律和政府监管要求的安全生产保障条件。产保障条件。n n3.5 3.5 3.5 3.5 安全承诺安全承诺安全承诺安全承诺 由企业公开做出的、代表了全体员工在关注安全和追求安全由企业公开做出的、代表了全体员工在关注安全和追求安全绩效方面所具有的稳定意愿及实践行动的明确表示。绩效方面所具有的稳定意愿及实践行动的明确表示。n n3.6 3

19、.6 3.6 3.6 安全价值观安全价值观安全价值观安全价值观 被企业的员工群体所共享的、对安全问题的意义和重要性的被企业的员工群体所共享的、对安全问题的意义和重要性的总评价和总看法。总评价和总看法。n n3.7 3.7 3.7 3.7 安全愿景安全愿景安全愿景安全愿景 用简洁明了的语言所描述的企业在安全问题上未来若干年要用简洁明了的语言所描述的企业在安全问题上未来若干年要实现的志愿和前景。实现的志愿和前景。n n3.8 3.8 3.8 3.8 安全使命安全使命安全使命安全使命 简要概括出的、为实现企业的安全愿景而必须完成的核心任务。简要概括出的、为实现企业的安全愿景而必须完成的核心任务。n

20、n3.9 3.9 3.9 3.9 安全目标安全目标安全目标安全目标 为实现企业的安全使命而确定的安全绩效标准，该标准决定了必须采取的行为实现企业的安全使命而确定的安全绩效标准，该标准决定了必须采取的行动计划。动计划。n n3.10 3.10 3.10 3.10 安全志向安全志向安全志向安全志向 在企业组织和个人的安全绩效上追求卓越的意愿和决心。在企业组织和个人的安全绩效上追求卓越的意愿和决心。n n3.11 3.11 3.11 3.11 安全态度安全态度安全态度安全态度 在安全价值观指导下，员工个人对各种安全问题所产生的内在反应倾向。在安全价值观指导下，员工个人对各种安全问题所产生的内在反应倾

21、向。n n3.12 3.12 3.12 3.12 安全事件安全事件安全事件安全事件 导致或可能导致事故的情况。导致或可能导致事故的情况。注：在本标准中也被简称为事件，引用于注：在本标准中也被简称为事件，引用于GB/T 28001GB/T 2800120012001中中3.63.6的定义的定义。n n3.13 3.13 3.13 3.13 安全异常安全异常安全异常安全异常 可导致安全事件的不正常情况。可导致安全事件的不正常情况。n n3.14 3.14 3.14 3.14 安全缺陷安全缺陷安全缺陷安全缺陷 可被识别和改进的、对组织和个人追求卓越安全绩效造成阻可被识别和改进的、对组织和个人追求卓越

22、安全绩效造成阻碍的不完善之处。碍的不完善之处。n n3.15 3.15 3.15 3.15 不安全实践不安全实践不安全实践不安全实践 由于计划、指挥、控制或行为人自身的差错而产生由于计划、指挥、控制或行为人自身的差错而产生的不安全过程。的不安全过程。n n3.16 3.16 3.16 3.16 不符合不符合不符合不符合 任何与工作标准、惯例、程序、法规、管理体系绩任何与工作标准、惯例、程序、法规、管理体系绩效等的偏离，其结果能够直接或间接导致伤害或疾效等的偏离，其结果能够直接或间接导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况的组合。病、财产损失、工作环境破坏或这些情况的组合。注：引用于注：

23、引用于GB/T 28001GB/T 2800120012001中中3.83.8的定义的定义。n n3.17 3.17 3.17 3.17 保守决策保守决策保守决策保守决策 在企业进行生产经营决策时，从多个备选行动方在企业进行生产经营决策时，从多个备选行动方案中选取伤害风险为最小的方案的过程。案中选取伤害风险为最小的方案的过程。n n3.18 3.18 3.18 3.18 相关方相关方相关方相关方 与组织的安全绩效有关的或受其安全绩效影响的与组织的安全绩效有关的或受其安全绩效影响的个人或团体。个人或团体。n n3.19 3.19 3.19 3.19 战略规划战略规划战略规划战略规划 指导企业全局

24、的、较为长远的安全计划。指导企业全局的、较为长远的安全计划。n n3.20 3.20 3.20 3.20 应激反应应激反应应激反应应激反应 人体对外界或内部的各种非常刺激所产生的非特人体对外界或内部的各种非常刺激所产生的非特异性应答反应。异性应答反应。3.21 3.21 3.21 3.21 应激调适应激调适应激调适应激调适 指个体（员工）处于应激状态时，借助外力或自我从心指个体（员工）处于应激状态时，借助外力或自我从心指个体（员工）处于应激状态时，借助外力或自我从心指个体（员工）处于应激状态时，借助外力或自我从心理上进行调节以缓解、适应压力，从而避免过激行为产生理上进行调节以缓解、适应压力，从

25、而避免过激行为产生理上进行调节以缓解、适应压力，从而避免过激行为产生理上进行调节以缓解、适应压力，从而避免过激行为产生的不良后果。的不良后果。的不良后果。的不良后果。n n4 4 4 4 总体要求总体要求总体要求总体要求n n企业在安全文化建设过程中，应充分考虑自身内部的和外部的文化特企业在安全文化建设过程中，应充分考虑自身内部的和外部的文化特征（征（包括时代的、社会的、区域的、社区的、文化程度的富裕程度的包括时代的、社会的、区域的、社区的、文化程度的富裕程度的等等），引导全体员工的安全态度和安全行为，实现在法律和政府监管），引导全体员工的安全态度和安全行为，实现在法律和政府监管要求之上的安全

26、自我约束，通过全员参与实现企业安全生产水平持续要求之上的安全自我约束，通过全员参与实现企业安全生产水平持续进步。进步。n n企业安全文化建设的总体模式如图企业安全文化建设的总体模式如图 1 1 所示。所示。n n5 5 5 5 企业安全文化建设基本要素企业安全文化建设基本要素企业安全文化建设基本要素企业安全文化建设基本要素n n5.1 5.1 5.1 5.1 安全承诺安全承诺安全承诺安全承诺n n5.1.1 5.1.1 企业应建立包括安全价值观、安全愿景、安全使命和企业应建立包括安全价值观、安全愿景、安全使命和安全目标等在内的安全承诺。安全承诺应：安全目标等在内的安全承诺。安全承诺应：n n切

27、合企业特点和实际，反映共同安全志向；切合企业特点和实际，反映共同安全志向；n n明确安全问题在组织内部具有最高优先权；明确安全问题在组织内部具有最高优先权；n n声明所有与企业安全有关的重要活动都追求卓越；声明所有与企业安全有关的重要活动都追求卓越；n n含义清晰明了，并被全体员工和相关方所知晓和理解。含义清晰明了，并被全体员工和相关方所知晓和理解。n n5.1.2 5.1.2 企业的领导者应对安全承诺做出有形的表率，应让各级管企业的领导者应对安全承诺做出有形的表率，应让各级管理者和员工切身感受到领导者对安全承诺的实践。领导者应：理者和员工切身感受到领导者对安全承诺的实践。领导者应：n n提供

28、安全工作的领导力，坚持保守决策，以有形的方式表达对安全的关提供安全工作的领导力，坚持保守决策，以有形的方式表达对安全的关注；注；n n在安全生产上真正投入时间和资源；在安全生产上真正投入时间和资源；n n制定安全发展的战略规划以推动安全承诺的实施；制定安全发展的战略规划以推动安全承诺的实施；n n接受培训，在与企业相关的安全事务上具有必要的能力；接受培训，在与企业相关的安全事务上具有必要的能力；n n授权组织的各级管理者和员工参与安全生产工作，积极质疑安全问题；授权组织的各级管理者和员工参与安全生产工作，积极质疑安全问题；n n安排对安全实践或实施过程的定期审查；安排对安全实践或实施过程的定期

29、审查；n n与相关方进行沟通和合作。与相关方进行沟通和合作。n n5.1.3 5.1.3 企业的各级管理者应对安全承诺的实施起到示范和推企业的各级管理者应对安全承诺的实施起到示范和推进作用，形成严谨的制度化工作方法，营造有益于安全的工进作用，形成严谨的制度化工作方法，营造有益于安全的工作氛围，培育重视安全的工作态度。各级管理者应：作氛围，培育重视安全的工作态度。各级管理者应：n n清晰界定全体员工的岗位安全责任；清晰界定全体员工的岗位安全责任；n n确保所有与安全相关的活动均采用了安全的工作方法；确保所有与安全相关的活动均采用了安全的工作方法；n n确保全体员工充分理解并胜任所承担的工作；确保

30、全体员工充分理解并胜任所承担的工作；n n鼓励和肯定在安全方面的良好态度，注重从差错中学习和获益；鼓励和肯定在安全方面的良好态度，注重从差错中学习和获益；n n在追求卓越的安全绩效、质疑安全问题方面以身作则；在追求卓越的安全绩效、质疑安全问题方面以身作则；n n接受培训，在推进和辅导员工改进安全绩效上具有必要的能力；接受培训，在推进和辅导员工改进安全绩效上具有必要的能力；n n保持与相关方的交流合作，促进组织部门之间的沟通与协作。保持与相关方的交流合作，促进组织部门之间的沟通与协作。n n5.1.4 5.1.4 企业的员工应充分理解和接受企业的安全承诺，并结企业的员工应充分理解和接受企业的安全

31、承诺，并结合岗位工作任务实践这种安全承诺。每个员工应：合岗位工作任务实践这种安全承诺。每个员工应：n n在本职工作上始终采取安全的方法；在本职工作上始终采取安全的方法；n n对任何与安全相关的工作保持质疑的态度；对任何与安全相关的工作保持质疑的态度；n n对任何安全异常和事件保持警觉并主动报告；对任何安全异常和事件保持警觉并主动报告；n n接受培训，在岗位工作中具有改进安全绩效的能力；接受培训，在岗位工作中具有改进安全绩效的能力；n n与管理者和其他员工进行必要的沟通。与管理者和其他员工进行必要的沟通。n n5.1.5 5.1.5 企业应将自己的安全承诺传达到相关方。必要时应要企业应将自己的安

32、全承诺传达到相关方。必要时应要求供应商、承包商等相关方提供相应的安全承诺。求供应商、承包商等相关方提供相应的安全承诺。安全承诺：坚持以人为本安全承诺：坚持以人为本安全承诺：坚持以人为本安全承诺：坚持以人为本 追求安全效益追求安全效益追求安全效益追求安全效益n n坚持以人为本坚持以人为本 n n以人的身心健康、人身安全为本，确保每一位员工无损、无害、不伤以人的身心健康、人身安全为本，确保每一位员工无损、无害、不伤不亡，并进而达到互助、友善、诚信、和谐，是我们永恒的追求。不亡，并进而达到互助、友善、诚信、和谐，是我们永恒的追求。n n在选人、用人、培养人的过程中，在内部管理、文化生活、福利待遇、在

33、选人、用人、培养人的过程中，在内部管理、文化生活、福利待遇、工作环境的营造方面坚持以人的身心健康和安全为第一选择。工作环境的营造方面坚持以人的身心健康和安全为第一选择。n n“人人”指：企业领导层、管理层、员工、供应方、顾客等相关方中的指：企业领导层、管理层、员工、供应方、顾客等相关方中的每一个人。每一个人。n n邢总邢总3535年以来始终坚持以人的身心健康和安全为第一选择。年以来始终坚持以人的身心健康和安全为第一选择。n n 追求安全效益追求安全效益n n邢总强调邢总强调“不安全的效益宁愿不要不安全的效益宁愿不要”，既是对过去担任总经理，既是对过去担任总经理3535年的年的经验总结，也是当前

34、和未来在企业生产经营及各项事务的决策方面，经验总结，也是当前和未来在企业生产经营及各项事务的决策方面，对安全的庄严承诺。对安全的庄严承诺。n n在生产经营活动中，倡导在生产经营活动中，倡导“不安全的言语不说，不安全的行为不做，不安全的言语不说，不安全的行为不做，不安全的设施不用，不安全的效益不要不安全的设施不用，不安全的效益不要”。n n使每一位员工认识到：安全是效益，安全是幸福。安全所带来的价值，使每一位员工认识到：安全是效益，安全是幸福。安全所带来的价值，对企业来说是取得效益的前提，没有安全就没有效益。对一个家庭来对企业来说是取得效益的前提，没有安全就没有效益。对一个家庭来说，安全是获得幸

35、福的必要条件，没有安全也就没有个人、家庭的幸说，安全是获得幸福的必要条件，没有安全也就没有个人、家庭的幸福。福。介绍两个安全理念介绍两个安全理念介绍两个安全理念介绍两个安全理念n n海恩法则海恩法则海恩法则海恩法则 ：1 1：300300：10001000法则法则n n即任何即任何1 1个严重事故都是有征兆的，每个事故征兆背后，个严重事故都是有征兆的，每个事故征兆背后，还有还有300300次左右的事故苗头，以及上千个事故隐患。要消次左右的事故苗头，以及上千个事故隐患。要消除一次严重事故，就必须敏锐而及时地发现这些事故征兆除一次严重事故，就必须敏锐而及时地发现这些事故征兆和隐患并果断采取措施加以

36、控制或消除。和隐患并果断采取措施加以控制或消除。n n任何重大事故都是有端倪可查的，其发生都是经过任何重大事故都是有端倪可查的，其发生都是经过“萌芽萌芽发展发展发生发生”这样一个过程。如果每次事故的隐患这样一个过程。如果每次事故的隐患或苗头都能受到重视，那么每一次事故都可以避免。可见，或苗头都能受到重视，那么每一次事故都可以避免。可见，平时只有精心，关键时才能放心；平时只有周全，关键时平时只有精心，关键时才能放心；平时只有周全，关键时才能安全。能不能做到精心、周全，一丝不苟，说到底是才能安全。能不能做到精心、周全，一丝不苟，说到底是事业心、责任感的问题。事业心、责任感的问题。n n“海恩法则海

37、恩法则”，是由德国飞行员帕布斯，是由德国飞行员帕布斯 海恩对多起航空海恩对多起航空事故深入分析研究后得出的。事故深入分析研究后得出的。n n“墨菲定律”：n n墨菲定律源自一个名叫墨菲定律源自一个名叫“墨菲墨菲”的美国上尉，他认为：的美国上尉，他认为：n n“只要存在发生事故的原因，事故就一定会发生只要存在发生事故的原因，事故就一定会发生”；n n“不管其可能性多么小，但总会发生，并造成最大可能的损失不管其可能性多么小，但总会发生，并造成最大可能的损失”。n n墨菲定律告诉我们，对任何事故隐患都不能有丝毫大意，不能墨菲定律告诉我们，对任何事故隐患都不能有丝毫大意，不能抱有侥幸心理，或对事故苗头

38、和隐患遮遮掩掩，要想尽一切办抱有侥幸心理，或对事故苗头和隐患遮遮掩掩，要想尽一切办法，采取一切措施加以消除，把事故案件消灭在萌芽状态。法，采取一切措施加以消除，把事故案件消灭在萌芽状态。n n要求我们的员工，特别是安全责任人要在防止事故上多用一点要求我们的员工，特别是安全责任人要在防止事故上多用一点心，紧绷一根弦，多尽一份力，同时注重群策群力，让大家多心，紧绷一根弦，多尽一份力，同时注重群策群力，让大家多想办法、多出点子，让每个人意识到想办法、多出点子，让每个人意识到“防事故人人有关，人人防事故人人有关，人人关心防事故关心防事故”，如此，防事故的意识增强了，责任到位了，防，如此，防事故的意识增

39、强了，责任到位了，防范得力了，必能防患于未然。一切事故皆可避免。范得力了，必能防患于未然。一切事故皆可避免。n n 预防事故人人有关，预防事故人人有责预防事故人人有关，预防事故人人有责 n n5.2 5.2 5.2 5.2 行为规范与程序行为规范与程序行为规范与程序行为规范与程序n n5.2.1 5.2.1 企业内部的行为规范是企业安全承诺的具体体现和安全文企业内部的行为规范是企业安全承诺的具体体现和安全文化建设的基础要求。企业应确保拥有能够达到和维持安全绩效的化建设的基础要求。企业应确保拥有能够达到和维持安全绩效的管理系统，建立清晰界定的组织结构和安全职责体系，有效控制管理系统，建立清晰界定

40、的组织结构和安全职责体系，有效控制全体员工的行为。行为规范的建立和执行应：全体员工的行为。行为规范的建立和执行应：n n体现企业的安全承诺；体现企业的安全承诺；n n明确各级各岗位人员在安全生产工作中的职责与权限；明确各级各岗位人员在安全生产工作中的职责与权限；n n细化有关安全生产的各项规章制度和操作程序；细化有关安全生产的各项规章制度和操作程序；n n行为规范的执行者参与规范系统的建立，熟知自己在组织中行为规范的执行者参与规范系统的建立，熟知自己在组织中的安全角色和责任；的安全角色和责任；n n由正式文件予以发布；由正式文件予以发布；n n引导员工理解和接受建立行为规范的必要性，知晓由于引

41、导员工理解和接受建立行为规范的必要性，知晓由于不遵守规范所引发的潜在不利后果；不遵守规范所引发的潜在不利后果；n n通过各级管理者或被授权者观测员工行为，实施有效监通过各级管理者或被授权者观测员工行为，实施有效监控和缺陷纠正；控和缺陷纠正；n n广泛听取员工意见，建立持续改进机制。广泛听取员工意见，建立持续改进机制。n n5.2.2 5.2.2 程序是行为规范的重要组成部分。企业应建立必要的程序是行为规范的重要组成部分。企业应建立必要的程序，以实现对与安全相关的所有活动进行有效控制的目的。程序，以实现对与安全相关的所有活动进行有效控制的目的。程序的建立和执行应：程序的建立和执行应：n n识别并

42、说明主要的风险，简单易懂，便于实际操作；识别并说明主要的风险，简单易懂，便于实际操作；n n程序的使用者（必要时包括承包商）参与程序的制定和改进程序的使用者（必要时包括承包商）参与程序的制定和改进 过程，并应清楚理解不遵守程序可导致的潜在不利后果；过程，并应清楚理解不遵守程序可导致的潜在不利后果；n n由正式文件予以发布；由正式文件予以发布；n n通过强化培训，向员工阐明在程序中给出特殊要求的原因；通过强化培训，向员工阐明在程序中给出特殊要求的原因；n n对程序的有效执行保持警觉，即使在生产经营压力很大时，对程序的有效执行保持警觉，即使在生产经营压力很大时，也不能容忍走捷径和违反程序；也不能容

43、忍走捷径和违反程序；n n鼓励员工对程序的执行保持质疑的安全态度，必要时采取更鼓励员工对程序的执行保持质疑的安全态度，必要时采取更加保守的行动并寻求帮助。加保守的行动并寻求帮助。n n5.3 5.3 5.3 5.3 安全行为激励安全行为激励安全行为激励安全行为激励n n5.3.1 5.3.1 企业在审查和评估自身安全绩效时，除使用事故发生率等消极指企业在审查和评估自身安全绩效时，除使用事故发生率等消极指标外，还应使用旨在对安全绩效给予直接认可的积极指标。标外，还应使用旨在对安全绩效给予直接认可的积极指标。n n5.3.2 5.3.2 员工应该受到鼓励，在任何时间和地点，挑战所遇到的潜在不安员工

44、应该受到鼓励，在任何时间和地点，挑战所遇到的潜在不安全实践，并识别所存在的安全缺陷。全实践，并识别所存在的安全缺陷。n n对员工所识别的安全缺陷，企业应给予及时处理和反馈。对员工所识别的安全缺陷，企业应给予及时处理和反馈。n n5.3.3 5.3.3 企业宜建立员工安全绩效评估系统，应建立将安全绩效与工作业企业宜建立员工安全绩效评估系统，应建立将安全绩效与工作业绩相结合的奖励制度。审慎对待员工的差错，应避免过多关注错误本身，绩相结合的奖励制度。审慎对待员工的差错，应避免过多关注错误本身，而应以吸取经验教训为目的。应仔细权衡惩罚措施，避免因处罚而导致而应以吸取经验教训为目的。应仔细权衡惩罚措施，

45、避免因处罚而导致员工隐瞒错误。员工隐瞒错误。n n5.3.4 5.3.4 企业宜在组织内部树立安全榜样或典范，发挥安全行为和安全态企业宜在组织内部树立安全榜样或典范，发挥安全行为和安全态度的示范作用。度的示范作用。马斯洛的需要层次论马斯洛的需要层次论 n n1 1、需要层次论把人类的多种需要归纳为五大类和五个等级层、需要层次论把人类的多种需要归纳为五大类和五个等级层次：次：生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要、自我实现需要。生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要、自我实现需要。生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要、自我实现需要。生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要、自我实现需要。n n2

46、 2、需要层次论认为人的行为是由优势需要决定的。、需要层次论认为人的行为是由优势需要决定的。、需要层次论认为人的行为是由优势需要决定的。、需要层次论认为人的行为是由优势需要决定的。n n（1 1）马斯洛认为，最为人渴望得到而又未得到满足的需要是）马斯洛认为，最为人渴望得到而又未得到满足的需要是）马斯洛认为，最为人渴望得到而又未得到满足的需要是）马斯洛认为，最为人渴望得到而又未得到满足的需要是优势需要，它对人的行为起决定性作用。优势需要，它对人的行为起决定性作用。优势需要，它对人的行为起决定性作用。优势需要，它对人的行为起决定性作用。n n（2 2）马斯洛认为优势需要具有转移性。）马斯洛认为优势

47、需要具有转移性。）马斯洛认为优势需要具有转移性。）马斯洛认为优势需要具有转移性。n n3 3、需要层次论对五种基本需要的高低两级区分。、需要层次论对五种基本需要的高低两级区分。、需要层次论对五种基本需要的高低两级区分。、需要层次论对五种基本需要的高低两级区分。n n马斯洛把生理需要、安全需要、社交需要归为人的低级需要，马斯洛把生理需要、安全需要、社交需要归为人的低级需要，马斯洛把生理需要、安全需要、社交需要归为人的低级需要，马斯洛把生理需要、安全需要、社交需要归为人的低级需要，而把尊重需要、自我实现需要看做是人的高级需要。而把尊重需要、自我实现需要看做是人的高级需要。而把尊重需要、自我实现需要

48、看做是人的高级需要。而把尊重需要、自我实现需要看做是人的高级需要。n n5.4 5.4 5.4 5.4 安全信息传播与沟通安全信息传播与沟通安全信息传播与沟通安全信息传播与沟通n n5.4.1 5.4.1 企业应建立安全信息传播系统，综合利用各种传播途径企业应建立安全信息传播系统，综合利用各种传播途径和方式，提高传播效果。和方式，提高传播效果。n n5.4.2 5.4.2 企业应优化安全信息的传播内容，将组织内部有关安全企业应优化安全信息的传播内容，将组织内部有关安全的经验、实践和概念作为传播内容的组成部分。的经验、实践和概念作为传播内容的组成部分。n n5.4.3 5.4.3 企业应就安全事

49、项建立良好的沟通程序，确保企业与政企业应就安全事项建立良好的沟通程序，确保企业与政府监管机构和相关方、各级管理者与员工、府监管机构和相关方、各级管理者与员工、员工相互之间的沟员工相互之间的沟通。沟通应满足：通。沟通应满足：n n确认有关安全事项的信息已经发送，并被接受方所接收和理解；确认有关安全事项的信息已经发送，并被接受方所接收和理解；n n涉及安全事件的沟通信息应真实、开放；涉及安全事件的沟通信息应真实、开放；n n每个员工都应认识到沟通对安全的重要性，从他人处获取信息和向他每个员工都应认识到沟通对安全的重要性，从他人处获取信息和向他人传递信息。人传递信息。n n5.5 自主学习与改进n

50、n5.5.1 企业应建立有效的安全学习模式，实现动态发展的安全学习过程，保证安全绩效的持续改进。n n安全自主学习过程的模式如图2 所示。n n n n5.5.2 5.5.2 企业应建立正式的岗位适任资格评估和培训系统，确企业应建立正式的岗位适任资格评估和培训系统，确保全体员工充分胜任所承担的工作。应：保全体员工充分胜任所承担的工作。应：n n制定人员聘任和选拔程序，保证员工具有岗位适任要求制定人员聘任和选拔程序，保证员工具有岗位适任要求的初始条件；的初始条件；n n安排必要的培训及定期复训，评估培训效果；安排必要的培训及定期复训，评估培训效果；n n培训内容除有关安全知识和技能外，还应包括对