内部审核培训讲义-内部审核培训术语与概念内部审核的流程(ppt 127) .pptx
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1、OHSAS18001OHSAS18001 内部审核内部审核 培训培训2023/4/41 术语与概念术语与概念 OHS内部审核的流程内部审核的流程 OHS内部审核的实施内部审核的实施要点要点2023/4/42审核概述审核概述审核n用来获取审核证据并对它做出客观评估用来获取审核证据并对它做出客观评估以确定审核准则满足程度的系统的、独以确定审核准则满足程度的系统的、独立的和文件化的过程。立的和文件化的过程。注:独立并不是指来自组织的外部。在许注:独立并不是指来自组织的外部。在许多情况下,特别在小型组织中,独立性多情况下,特别在小型组织中,独立性可用与被审核的活动无责任关系的方式可用与被审核的活动无责
2、任关系的方式展示。展示。2023/4/43n审核准则(ISO9000)用作依据的一组方针、程序或要求n审核证据(ISO9000)与审核准则有关的并且能够证实的记录、事实陈述或其他信息注:审核证据可以是定性的或定量的。2023/4/44 审核发现 将收集到的审核证据对照审核准则进行评价的结果 注:审核发现能表明是否符合审核准则或改进的机会。审核结论 审核组考虑了审核目标和所有审核发现后 得出的最终审核结果2023/4/45相关方n关注组织OHS绩效(3.15)或受其影响的工作场所(3.18)之内或之外的个人或团体。2023/4/46审核方案审核方案 针对特定时间段所策划,并具有特定针对特定时间段
3、所策划,并具有特定目的的一组(一次或多次)审核。目的的一组(一次或多次)审核。注:审核方案包括策划、组织和实施注:审核方案包括策划、组织和实施审核的所有必要的所有活动。审核的所有必要的所有活动。审核计划审核计划 对一次审核活动和安排的描述。对一次审核活动和安排的描述。2023/4/47审核范围审核范围审核的内容和界限。审核的内容和界限。注:审核范围通常包括对实际位置、组织单元、活动和过程以及注:审核范围通常包括对实际位置、组织单元、活动和过程以及所覆盖的时期的描述。所覆盖的时期的描述。1.1.审核应覆盖安全管理体系的全部要素。审核应覆盖安全管理体系的全部要素。2.2.在管理上审核应覆盖安全管理
4、体系内的所有部门和职在管理上审核应覆盖安全管理体系内的所有部门和职能。能。3.3.在场所上审核应覆盖到安全管理体系所辖范围;在场所上审核应覆盖到安全管理体系所辖范围;4.4.审核应覆盖组织安全管理体系所涉及的活动、产品及审核应覆盖组织安全管理体系所涉及的活动、产品及服务。服务。2023/4/48审核 第一方审核:第一方审核:又称内部审核,用于内部目又称内部审核,用于内部目的,由组织自己或以组织的名义进行,的,由组织自己或以组织的名义进行,可作为组织自我合格声明可作为组织自我合格声明 的基础。的基础。第二方审核:第二方审核:由组织的相关方(如顾客)由组织的相关方(如顾客)或由其他人员以相关方的名
5、义对审核进或由其他人员以相关方的名义对审核进行的组织。是外部审核的一种。行的组织。是外部审核的一种。第三方审核:第三方审核:由外部独立的组织进行。这由外部独立的组织进行。这类组织提供符合要求的认证或注册。类组织提供符合要求的认证或注册。联合审核:联合审核:当两个或两个以上审核组织合当两个或两个以上审核组织合作,共同审核同一受审核方的情况。作,共同审核同一受审核方的情况。2023/4/49简单的说:简单的说:内部审核:称第一方审核;以内部审核:称第一方审核;以组织的名义组织有资格的人员对组织管理体系进行的审核;外部审核:第二方审核;外部审核:第二方审核;即由顾客或相关方以 顾客的名义对组织进行的
6、审核;第三方审核;第三方审核;即由独立于组织之外的第三方资质机构进行的认证或注册审核。2023/4/410管理体系审核一般分为四个阶段:管理体系审核一般分为四个阶段:a)审核策划,准备;b)审核实施 c)审核报告;d)纠正措施与跟踪验证。2023/4/411审核的作用n组织定期地进行审核,以证明组织管理体系运行适宜.充分.有效.符合。n内审是组织管理体系自我完善的一个非常有力的工具。通过内审检查来保证文件化的管理体系有效运行。n通过对审核中发现的不合格,制定纠正措施来确保消除不合格和防止类似事件再次发生,达到持续改进的目的。n内审是在外部发现体系不合格之前,组织内部率先发现并加以改正的最好办法
7、2023/4/412管理体系审核的目的n通过审核确定受审核方管理体系与审核准则的符合性n判断受审核方的管理体系是否得到了实施与保持n发现受审核方管理体系中可予改进的领域n评估内部管理评审是否能够确保管理体系持续适用和有效2023/4/413第三方审核的作用n向外界展示组织安全管理体系是符合要向外界展示组织安全管理体系是符合要求的求的n组织的实施、保持和改进管理体系组织的实施、保持和改进管理体系 满足相关方的要求满足相关方的要求2023/4/414审核的准则nOHSAS18001标准n职业健康安全管理体系文件n有关职业健康安全法律法规及相关方要求2023/4/415内部审核的作用n管理体系正常运
8、行和持续改进的需要n为第三方审核做准备n组织的一种管理手段2023/4/416审核的特点审核的特点a)正规性、系统性、独立性、客观性;正规性、系统性、独立性、客观性;b)审核方法是一个抽样的过程;审核方法是一个抽样的过程;c)审核是一个形成文件的过程。审核是一个形成文件的过程。2023/4/417审核的正规性审核的正规性a)审核依据正式特定的要求进行;审核依据正式特定的要求进行;b)审核只能由具有资格的人员进行;审核只能由具有资格的人员进行;c)审核必须按正式程序进行;审核必须按正式程序进行;d)审核必须依据客观证据作出判断;审核必须依据客观证据作出判断;e)审核结果必须有正式报告和记录。审核
9、结果必须有正式报告和记录。2023/4/418审核的系统性审核的系统性审核过程是一个系统的过程,是正式的和有序的。审核过程是一个系统的过程,是正式的和有序的。正式的正式的外部审核按合同进行;外部审核按合同进行;内部审核由领导者授权。内部审核由领导者授权。有序的有序的审核必须有组织、按计划进行;审核必须有组织、按计划进行;2023/4/419审核的独立性审核的独立性 a)审核员不能审核自己所承担的工作,审核员不能审核自己所承担的工作,即审核员必须与被审核的工作无直接责即审核员必须与被审核的工作无直接责任;任;b)在进行第三方认证时,不能对受审核机构在进行第三方认证时,不能对受审核机构既提供咨询又
10、进行认证审核。既提供咨询又进行认证审核。2023/4/420审核的客观性审核的客观性a)尊重客观事实,以客观证据为判断的依据;尊重客观事实,以客观证据为判断的依据;b)不屈服于任何一方的利益。不屈服于任何一方的利益。2023/4/421审核是一个形成文件的过程审核是一个形成文件的过程 编制审核计划;编制审核计划;编写审核检查表;编写审核检查表;现场审核形成记录;现场审核形成记录;编写不合格报告;编写不合格报告;编写审核报告。编写审核报告。2023/4/422审核条件审核条件1.1.在在实实施施审审核核前前,应应明明确确界界定定管管理理体体系系的的责责任任方并形成文件。方并形成文件。2.2.审审
11、核核组组长长认认为为已已具具备备下下述述条条件件后后才才能能实实施施内内审:审:a.a.组织关于管理体系的资料准备充足;组织关于管理体系的资料准备充足;b.b.开展内审活动所需的资源充足开展内审活动所需的资源充足2023/4/423工作流程审核启动与准备制定审核计划编制工作文件实施审核审核所见召开终审会编写审核报告文件分发与保存纠正措施与跟踪与保存结 束召开初审会文件预审确定审核范围确定报告内容报告编写与分工收集审核证据2023/4/424审核启动与准备审核启动与准备n审核准备是实施审核的基础,准备越充分,审核实施越有效。当组织的体系运行2-3个月后,即可启动审核,并作审核准备2023/4/4
12、25审核频次和时机审核频次和时机1 1。常规审核按预先编制的年度计划进行。常规审核按预先编制的年度计划进行。在编制年度计划时应合理策划审核时机一般情况下一年应安排二次在编制年度计划时应合理策划审核时机一般情况下一年应安排二次内部审核。内部审核。2.2.特殊情况下,适当追加审核:特殊情况下,适当追加审核:发生了严重的职业健康安全管理问题或相关方有严重投诉;发生了严重的职业健康安全管理问题或相关方有严重投诉;领导层、隶属关系或内部机构发生调整;领导层、隶属关系或内部机构发生调整;方针、目标发生较大改变;方针、目标发生较大改变;产品、安全技术及装备、生产场所发生较大改变。产品、安全技术及装备、生产场
13、所发生较大改变。2023/4/426审核目的一般从以下几方面考虑:审核目的一般从以下几方面考虑:a)申请第三方认证;申请第三方认证;b)调查重大的不合格的原因;调查重大的不合格的原因;c)为外部审核作准备;为外部审核作准备;d)检查管理体系适宜性、充分性和有效性,检查管理体系适宜性、充分性和有效性,寻找改进的机会;寻找改进的机会;e)定期的审核(例行审核)。定期的审核(例行审核)。2023/4/427审核范围的内容一般从以下几方面审核范围的内容一般从以下几方面考虑考虑 a)全公司范围;全公司范围;b)某一个或几个部门;某一个或几个部门;c)标准的全部或部分条款的要求;标准的全部或部分条款的要求
14、;d)公司全部或部分产品范围。公司全部或部分产品范围。2023/4/428成立审核组成立审核组总总经经理理或或管管理理者者代代表表任任命命当当次次审审核核的的审审核核组组长长及及审审核组成员,并配备一定的资源。核组成员,并配备一定的资源。审核组的任务有:审核组的任务有:准备审核工作及工作文件;准备审核工作及工作文件;审核组成员在审核组长的带领下,收集审核组成员在审核组长的带领下,收集 与分析有关的审核证据;与分析有关的审核证据;将个人审核发现形成文件;将个人审核发现形成文件;作出关于体系的审核结论;作出关于体系的审核结论;编写审核报告;编写审核报告;负责不符合纠正措施的验证。负责不符合纠正措施
15、的验证。2023/4/429审核组长的职责审核组长的职责 制定审核计划;制定审核计划;明确审核目的及范围;明确审核目的及范围;进行审核组任务分配;进行审核组任务分配;组织审核组审阅文件及资料;组织审核组审阅文件及资料;组织审核实施工作,确定不符合项;组织审核实施工作,确定不符合项;编制审核报告;编制审核报告;组织对不符合项的纠正及验证工作。组织对不符合项的纠正及验证工作。预预先先审审查查审审核核组组成成员员编编制制的的检检查查表表及及 其它工作文件;其它工作文件;2023/4/430审核组长的选定审核组长的选定a)具备审核员资格;b)熟悉审核范围的业务;c)具有一定的工作经验;d)具有较强的组
16、织能力。2023/4/431审核员的职责审核员的职责 a)应遵守相应的审核要求;b)能传达和阐明审核要求;c)按计划分工编制审核检查表;d)收集客观证据并将观察结果形成文件;e)报告审核结果;f)验证所采取的纠正措施的有效性;g)配合并支持审核组长的工作。2023/4/432审核员任务分配n由审核组组长和审核组成员共同商定。n原则应根据受审核组织的性质,n受审核的对象与范围,n审核员的专业知识及其素质来确定,尽可能做到人尽其才,把他们放到最能发挥才能的岗位上。2023/4/433审核员的选定审核员的选定a)具备审核员资格;b)熟悉审核范围的业务;c)具备一定的专业知识;d)具备一定的工作协调能
17、力;e)为受审核部门所接受。2023/4/434制定审核计划n审核计划是指对审核的目的、要求、对象、内容、范围、现场审核的人员、责任、进度所进行的安排。它应由审核组长完成。n审核计划应是动态的,但又必须相对稳定。这就是说,在制定计划之后,允许根据审核过程中的变化情况作适当的调整或修改补充,以使计划更完善,工作更顺利。2023/4/435年度滚动审核计划的编制年度滚动审核计划的编制年年度度滚滚动动审审核核计计划划的的总总体体安安排排:包包括括年内各次审核说明和总体安排年内各次审核说明和总体安排审核实施计划审核实施计划2023/4/436年度内部审核滚动计划年度内部审核滚动计划a)按分散式进行审核
18、需制定年度审核滚动计划,一年内进行二次完整的审核;(国家认监委建议)b)年度审核滚动计划的内容包括:受审核部门、预计审核月份、滚动修改状态。2023/4/437年度滚动审核计划案例年度滚动审核计划案例 200*年度内部审核滚动计划 月份 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 备注 部门 管理层 销售部 采购部 技术部 生产部 品质部 仓 库 行政部审核已计 划 审核已进行 纠正措施已计划 纠正措施已完成 纠正措施已验证2023/4/438内部审核的种类内部审核的种类例行审核:例行审核:集中式:在较短的时间内完成一次完整的审核。集中式:在较短的时间内完成一次完整的审核。滚动式:在
19、一段时间内逐一完成所有部门或全部要滚动式:在一段时间内逐一完成所有部门或全部要 素的审核。素的审核。临时审核临时审核:有如下情况时进行的审核,公司的管理模式、组有如下情况时进行的审核,公司的管理模式、组 织织架架构构、方方针针发发生生重重大大变变更更时时,体体系系本本身身存存在在重重大大缺缺陷陷(如如:投投诉诉情情况况严严重重、重重大大的的问问题题等等影影响响体体系系),公公司司的的产产品品、生生产产工工艺艺/技技术术出出现现重重大大变变动动、最最高高管管理理者认为有必要时。者认为有必要时。2023/4/439审核实施计划审核实施计划审核实施计划审核实施计划由审核组长制定,经管由审核组长制定,
20、经管理者代表审核批准;理者代表审核批准;通过发放审核计划的方式提前通知受审通过发放审核计划的方式提前通知受审核部门;核部门;2023/4/440计划内容计划应包括;n审核目的与范围n审核准则n受审部门对其OHSMS有直接重大责任的人员。n确定受审部门OHSMS中应予重点审核的要素。n引用的文件。n审核活动的预定日期和持续时间。n进行审核的日期、地点。n审核组成员名单。n首、末次会议的时间、地点 2023/4/441审核实施计划案例审核实施计划案例 内部审核实施计划内部审核实施计划 一、审核目的一、审核目的 通过对管理体系运行情况的审查,验证管理体系的充分性、适宜性、有效性及满足要求的能力;同时
21、寻找改进的机会,为申请认证做准备。二、审核范围二、审核范围 公司管理层、人事部、销售部、生产部、工程部、采购部、仓库、品质部等与管理体系有关的部门的活动过程。三、审核依据三、审核依据 公司管理体系文件、标准、相关法律、法规、相关方要求。四、审核组成员四、审核组成员 组长:A组:B组:五、审核日期五、审核日期 200*年*月 *日共*天。六、审核日程安排六、审核日程安排:2023/4/442 时间时间 受审核部门受审核部门 内容内容 审核组审核组 09:00-09:30 首次会议首次会议 09:30-12:00 管理层管理层 4.1,4.2,4.3.1,4.3.2,4.3.3,4.5.2,4.6
22、 4.5.4,B组组 品管部品管部 4.3.1,4.3.3,4.4.1,4.4.24.4.3,4.4.5 4.4.6,4.4.7,A组组 12:00-13:30 午间休息午间休息 13:30-16:30 人事部人事部 4.3.1,4.3.2,4.3.3,4.4.1,4.4.2,4.4.3 A组组 4.4.4/4.4.5/4.4.7/4.5.1/4.5.2/4.5.3/4.5.4 市场部市场部 4.3.1/4.3.3/4.4.1/4.4.3/4.4.5/4.4.6/4.5.4 B组组 仓库仓库 4.3.1/4.4.3/4.4.1/4.4.2/4.4.3/4.4.7/4.5.4,A组组 生产部生产
23、部 4.3.1/4.3.3/4.4.1/4.4.2/4.4.5/4.4.6/4.4.7/4.54 B组组 采购部采购部 4.3.1/4.3.3/4.4.1/4.4.2/4.4.3/4.4.5/4.4.6/4.5.3 A组组 工程部工程部 4.3.1/4.3.3/4.4.1/4.4.2/4.4.3/4.4.5/4.5.1/4.5.4 B组组 16:30-17:00 审核组内部会议审核组内部会议 17:00-17:30 末次会议末次会议 注:此次审核未能对标准注:此次审核未能对标准4.5.5/4.6条款进行审核,将由条款进行审核,将由B组在组在 月月 日对该条款进行补充审核。日对该条款进行补充审核
24、。编制:编制:日期:日期:审批:审批:日期:日期:2023/4/443审核的方法审核的方法 按过程或标准条款进行审核按过程或标准条款进行审核:考虑涉及的部门;优点是审核全面,不会出现漏项;缺点审核线路复杂、费时。按部门进行审核按部门进行审核 考虑涉及的主要活动以及涉及标准的相关条款;优点是减少了时间浪费,效率高;缺点是易出现漏项。2023/4/444审核的技巧审核的技巧 顺向追踪:逻辑性、系统性强,可查证接口,但费时;逆向追溯:针对性强,切实具体,问题复杂时不易理清。2023/4/445-逆逆向向和和顺顺向向审审核核方方法法:从从过过程程的的始始端端查查到到终终端端或或从从过过程程的的终终端端
25、查查到到始始端端(适适用用第第二二方审核)方审核)-自自上上而而下下和和自自下下而而上上的的审审核核方方法法:(如如:文文件件控控制制适适用用自自上上而而下下;检检验验测测量量和和试试验验适适用用自下而上)自下而上)-按按标标准准条条款款审审核核和和按按部部门门审审核核:一一般般应应采采用用按按部部门门审审核核为为宜宜,比比较较小小公公司司/部部门门较较少少时可采用按标准审核的方法时可采用按标准审核的方法2023/4/446文件审核文件审核n是指审核组对职业安全卫生方针、目标指标、实施方案、管理手册、程序文件、作业指导书等OHSMS文件及其他相关背景资料所进行的预先审阅。它在现场审核开始前进行
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