新能源汽车生产企业及产品准入管理规定培训课件.pptx
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1、新能源汽车生产企业及产品新能源汽车生产企业及产品准入管理规定准入管理规定中机车辆技术服务中心 审核部1主要内容主要内容2一、一、3939号令具体介绍号令具体介绍(一一)正文内容)正文内容(二二)新能源汽车审查企业准入审查要求)新能源汽车审查企业准入审查要求(三三)企业集团下属企业的准入审查要求)企业集团下属企业的准入审查要求(四四)新能源汽车产品专项检验项目及依据标准)新能源汽车产品专项检验项目及依据标准二、其他相关要求二、其他相关要求一、39号令具体介绍(一一)正文内容)正文内容3第第一一条条 为为了了落落实实发发展展新新能能源源汽汽车车的的国国家家战战略略,规规范范新新能能源源汽汽车车生生
2、产产活活动动,保保障障公公民民生生命命财财产产安安全全和和公公共共安安全全,促促进进新新能能源源汽汽车车产产业业持持续续健健康康发发展展,根根据据中中华华人人民民共共和和国国行行政政许许可可法法、中中华华人人民民共共和和国国道道路路交交通通安安全全法法、国国务务院院对对确确需需保保留留的的行行政政审审批批项项目目设设定定行行政政许许可的决定可的决定等法律法规,制定本规定。等法律法规,制定本规定。第第二二条条 在在中中华华人人民民共共和和国国境境内内生生产产新新能能源源汽汽车车的的企企业业(以以下下简简称称新新能能源源汽汽车车生生产产企企业业),及及其其生生产产在在境境内内使使用用的的新新能能源
3、源汽汽车车产产品品的的活活动动,适用本规定。适用本规定。4第第三三条条 本本规规定定所所称称汽汽车车,是是指指汽汽车车和和挂挂车车类类型型的的术术语语和和定定义义国国家家标标准准(GB/T GB/T 3730.1-20013730.1-2001)第第2.12.1款款所所规规定定的的汽汽车车整整车车(完完整整车车辆辆)及及底底盘盘(非非完完整整车车辆辆),不不包包括括整整车车整整备备质质量量超超过过400400千千克克的的三三轮车辆。轮车辆。本本规规定定所所称称新新能能源源汽汽车车,是是指指采采用用新新型型动动力力系系统统,完完全全或或者者主主要要依依靠靠新新型型能能源源驱驱动动的的汽汽车车,包
4、包括括插插电电式式混混合合动动力力(含含增增程程式式)汽汽车车、纯电动汽车和燃料电池汽车等。纯电动汽车和燃料电池汽车等。5第第四四条条 工工业业和和信信息息化化部部负负责责实实施施全全国国新新能能源源汽汽车车生生产产企企业业及及产产品品的的准入和监督管理。准入和监督管理。省省、自自治治区区、直直辖辖市市工工业业和和信信息息化化主主管管部部门门负负责责本本行行政政区区域域内内新新能能源源汽汽车车生生产产企企业业及及产产品品的的日日常常监监督督管管理理,并并配配合合工工业业和和信信息息化化部部实实施准入管理相关工作。施准入管理相关工作。第五条第五条 申请新能源汽车生产企业准入的,应当符合以下条件:
5、申请新能源汽车生产企业准入的,应当符合以下条件:(一一)符符合合国国家家有有关关法法律律、行行政政法法规规、规规章章和和汽汽车车产产业业发发展展政政策策及及宏宏观调控政策的要求。观调控政策的要求。6(二二)申申请请人人是是已已取取得得道道路路机机动动车车辆辆生生产产企企业业准准入入的的汽汽车车生生产产企企业业,或或者者是是已已经经按按照照国国家家有有关关投投资资管管理理规规定定完完成成投投资资项项目目手手续续的的新新建建汽汽车车生产企业。生产企业。汽汽车车生生产产企企业业跨跨产产品品类类别别生生产产新新能能源源汽汽车车的的,也也应应当当按按照照国国家家有有关投资管理规定完成投资项目手续。关投资
6、管理规定完成投资项目手续。(三三)具具备备生生产产新新能能源源汽汽车车产产品品所所必必需需的的设设计计开开发发能能力力、生生产产能能力力、产产品品生生产产一一致致性性保保证证能能力力、售售后后服服务务及及产产品品安安全全保保障障能能力力,符符合合新新能能源源汽汽车车生生产产企企业业准准入入审审查查要要求求(见见附附件件1 1,以以下下简简称称准准入入审审查查要求要求)。)。7 具具备备工工业业和和信信息息化化部部规规定定条条件件的的大大型型汽汽车车企企业业集集团团,在在企企业业集集团团统统一一规规划划、统统一一管管理理、承承担担相相应应监监管管责责任任的的前前提提下下,其其下下属属企企业业(包
7、包括括下下属属子子公公司司及及分分公公司司)的的准准入入条条件件予予以以简简化化,适适用用企企业业集集团团下下属属企业的准入审查要求企业的准入审查要求(见附件(见附件2 2)。)。(四)符合相同类别的常规汽车生产企业准入管理规则。(四)符合相同类别的常规汽车生产企业准入管理规则。第第六六条条 汽汽车车生生产产企企业业在在已已列列入入道道路路机机动动车车辆辆生生产产企企业业及及产产品品公公告告(以以下下简简称称公公告告)的的新新能能源源汽汽车车整整车车或或者者底底盘盘基基础础上上改改装装生生产产新新能能源源汽汽车车产产品品,改改装装未未影影响响到到底底盘盘、车车载载能能源源系系统统、驱驱动动系系
8、统统和和控控制系统的,不需要申请新能源汽车生产企业准入。制系统的,不需要申请新能源汽车生产企业准入。8第七条第七条 申请准入的新能源汽车产品,应当符合以下条件:申请准入的新能源汽车产品,应当符合以下条件:(一)符合国家有关法律、行政法规、规章。(一)符合国家有关法律、行政法规、规章。(二二)符符合合新新能能源源汽汽车车产产品品专专项项检检验验项项目目及及依依据据标标准准(见见附附件件3 3),以及相同类别的常规汽车产品相关标准。),以及相同类别的常规汽车产品相关标准。(三)经国家认定的检测机构(三)经国家认定的检测机构(以下简称检测机构以下简称检测机构)检测合格。检测合格。(四)符合工业和信息
9、化部规定的安全技术条件。(四)符合工业和信息化部规定的安全技术条件。工工业业和和信信息息化化部部根根据据新新能能源源汽汽车车产产业业发发展展的的实实际际情情况况和和相相关关标标准准制制修修订订情情况况,及及时时调调整整新新能能源源汽汽车车专专项项检检验验项项目目及及依依据据标标准准的的有有关内容,并在施行前向社会公布。关内容,并在施行前向社会公布。9第第八八条条 申申请请新新能能源源汽汽车车生生产产企企业业准准入入的的,应应当当向向工工业业和和信信息息化化部部提提交以下材料:交以下材料:(一)申请新能源汽车生产企业准入审查的文件。(一)申请新能源汽车生产企业准入审查的文件。(二二)新新能能源源
10、汽汽车车生生产产企企业业准准入入申申请请书书(见见附附件件4 4)及及相相关关证证明明材料。材料。(三三)新新建建新新能能源源汽汽车车生生产产企企业业的的企企业业法法人人营营业业执执照照复复印印件件,以以及及根根据据国国家家有有关关投投资资管管理理规规定定办办理理投投资资项项目目手手续续的的文文件件。中中外外合合资资企企业业还还应当提交中外股东持股比例证明。应当提交中外股东持股比例证明。10第第九九条条 申申请请新新能能源源汽汽车车产产品品准准入入的的,应应当当向向工工业业和和信信息息化化部部提提交交以以下材料:下材料:(一)新能源汽车产品主要技术参数表(见附件(一)新能源汽车产品主要技术参数
11、表(见附件5 5)。)。(二)检测机构出具的新能源汽车产品检测报告。(二)检测机构出具的新能源汽车产品检测报告。(三)其他需要说明的情况。(三)其他需要说明的情况。11第第十十条条 工工业业和和信信息息化化部部收收到到准准入入申申请请后后,对对于于申申请请材材料料不不齐齐全全或或者者不不符符合合法法定定形形式式的的,应应当当当当场场或或者者在在5 5日日内内一一次次性性告告知知申申请请人人需需要要补补正正的的全全部部内内容容。申申请请材材料料齐齐全全、符符合合法法定定形形式式的的,应应当当予予以以受受理理,并并自自受受理理之之日日起起2020个个工工作作日日内内作作出出批批准准或或者者不不予予
12、批批准准的的决决定定。2020个个工工作作日日内内不不能能作作出出决决定定的的,经经工工业业和和信信息息化化部部负负责责人人批批准准,可可以以延延长长1010个工作日,并应当将延长期限的理由告知申请人。个工作日,并应当将延长期限的理由告知申请人。12第第十十一一条条 工工业业和和信信息息化化部部委委托托第第三三方方技技术术服服务务机机构构,组组织织专专家家对对新新能能源源汽汽车车生生产产企企业业、新新能能源源汽汽车车产产品品准准入入申申请请进进行行技技术术审审查查,审审查查方方式包括现场审查、资料审查。式包括现场审查、资料审查。工工业业和和信信息息化化部部建建立立新新能能源源汽汽车车领领域域专
13、专家家库库,从从中中选选取取专专家家组组成成审查组。审查组。第第三三方方技技术术服服务务机机构构技技术术审审查查所所需需时时间间不不计计算算在在本本规规定定第第十十条条规规定的期限内。定的期限内。第第十十二二条条 申申请请新新能能源源汽汽车车生生产产企企业业准准入入的的,如如已已按按照照相相同同类类别别的的常常规规汽汽车车生生产产企企业业准准入入管管理理规规则则通通过过了了审审查查的的,免免予予审审查查准准入入审审查查要要求求中的相关要求。中的相关要求。13第第十十三三条条 检检测测机机构构应应当当严严格格按按照照工工业业和和信信息息化化部部有有关关规规定定开开展展新新能能源汽车产品检测工作,
14、不得擅自变更检测要求。源汽车产品检测工作,不得擅自变更检测要求。第第十十四四条条 通通过过审审查查的的新新能能源源汽汽车车生生产产企企业业及及产产品品,由由工工业业和和信信息息化化部通过部通过公告公告发布。发布。不不符符合合本本规规定定所所规规定定的的条条件件、标标准准的的新新能能源源汽汽车车生生产产企企业业及及产产品品,工业和信息化部不予列入工业和信息化部不予列入公告公告。新新能能源源汽汽车车生生产产企企业业应应当当按按照照公公告告载载明明的的许许可可要要求求生生产产新新能能源汽车产品。源汽车产品。14第第十十五五条条 新新能能源源汽汽车车生生产产企企业业应应当当加加强强管管理理、规规范范使
15、使用用新新能能源源汽汽车车产产品品出出厂厂合合格格证证,确确保保出出厂厂合合格格证证及及其其信信息息与与实实际际产产品品唯唯一一对对应应、保保持一致。持一致。第第十十六六条条 新新能能源源汽汽车车生生产产企企业业应应当当建建立立新新能能源源汽汽车车产产品品售售后后服服务务承承诺诺制制度度。售售后后服服务务承承诺诺应应当当包包括括新新能能源源汽汽车车产产品品质质量量保保证证承承诺诺、售售后后服服务务项项目目及及内内容容、备备件件提提供供及及质质量量保保证证期期限限、售售后后服服务务过过程程中中发发现现问问题题的的反反馈馈、零零部部件件(如如电电池池)回回收收,出出现现产产品品质质量量、安安全全、
16、环环保保等等严严重重问问题题时时的的应应对对措措施施以以及及索索赔赔处处理理等等内内容容,并并在在本本企企业业网网站站上上向向社社会会发布。发布。15第第十十七七条条 新新能能源源汽汽车车生生产产企企业业应应当当建建立立新新能能源源汽汽车车产产品品运运行行安安全全状状态态监监测测平平台台,按按照照与与新新能能源源汽汽车车产产品品用用户户的的协协议议,对对已已销销售售的的全全部部新新能能源源汽汽车车产产品品的的运运行行安安全全状状态态进进行行监监测测。企企业业监监测测平平台台应应当当与与地地方方和和国家的新能源汽车推广应用监测平台对接。国家的新能源汽车推广应用监测平台对接。新新能能源源汽汽车车生
17、生产产企企业业及及其其工工作作人人员员应应当当妥妥善善保保管管新新能能源源汽汽车车产产品品运运行行安安全全状状态态信信息息,不不得得泄泄露露、篡篡改改、毁毁损损、出出售售或或者者非非法法向向他他人人提提供,不得监测与产品运行安全状态无关的信息。供,不得监测与产品运行安全状态无关的信息。16第第十十八八条条 新新能能源源汽汽车车生生产产企企业业应应当当在在产产品品全全生生命命周周期期内内,为为每每一一辆辆新新能能源源汽汽车车产产品品建建立立档档案案,跟跟踪踪记记录录汽汽车车使使用用、维维护护、维维修修情情况况,实实施施新新能能源源汽汽车车动动力力电电池池溯溯源源信信息息管管理理,跟跟踪踪记记录录
18、动动力力电电池池回回收收利利用用情情况。况。新新能能源源汽汽车车生生产产企企业业应应当当对对新新能能源源汽汽车车产产品品的的技技术术状状况况、故故障障及及主主要要问问题题等等运运行行情情况况进进行行分分析析、总总结结,编编写写年年度度报报告告(见见附附件件6 6)。年度报告应当在新能源汽车产品全生命周期内存档备查。年度报告应当在新能源汽车产品全生命周期内存档备查。17第第十十九九条条 新新能能源源汽汽车车生生产产企企业业申申请请准准入入的的新新能能源源汽汽车车产产品品类类别别或或者者动动力力系系统统(包包括括插插电电式式混混合合动动力力、纯纯电电动动、燃燃料料电电池池等等)与与已已列列入入公公
19、告告的的新新能能源源汽汽车车产产品品不不同同的的,或或者者增增加加、变变更更生生产产地地址址的的,应应当当向向工工业业和和信信息息化化部部提提交交本本规规定定第第八八条条所所列列的的材材料料,原原则则上上应应当当进进行行现场审查。现场审查。取取得得插插电电式式混混合合动动力力汽汽车车或或者者燃燃料料电电池池汽汽车车产产品品准准入入的的新新能能源源汽汽车车生生产产企企业业,申申请请相相同同类类别别的的纯纯电电动动汽汽车车产产品品准准入入的的,只只进进行行资资料料审审查。查。18第第二二十十条条 新新能能源源汽汽车车生生产产企企业业应应当当持持续续满满足足准准入入审审查查要要求求和和生生产一致性等
20、相关规定,确保新能源汽车产品安全保障体系正常运行。产一致性等相关规定,确保新能源汽车产品安全保障体系正常运行。第第二二十十一一条条 新新能能源源汽汽车车生生产产企企业业发发现现新新能能源源汽汽车车产产品品存存在在安安全全、环环保保、节节能能等等严严重重问问题题的的,应应当当立立即即停停止止相相关关产产品品的的生生产产、销销售售,采采取取措措施施进进行行整整改改,并并及及时时向向工工业业和和信信息息化化部部和和相相关关省省、自自治治区区、直直辖辖市市工业和信息化主管部门报告。工业和信息化主管部门报告。19第第二二十十二二条条 工工业业和和信信息息化化部部应应当当对对新新能能源源汽汽车车生生产产企
21、企业业的的准准入入审审查查要要求求保保持持情情况况、生生产产一一致致性性情情况况和和监监测测平平台台运运行行情情况况等等进进行行监监督督检查,检查方式包括资料审查、实地核查、市场抽样和性能检测等。检查,检查方式包括资料审查、实地核查、市场抽样和性能检测等。省省、自自治治区区、直直辖辖市市工工业业和和信信息息化化主主管管部部门门应应当当对对本本行行政政区区域域内内新新能能源源汽汽车车生生产产企企业业的的生生产产情情况况、监监测测平平台台运运行行情情况况进进行行监监督督检检查查。发发现现新新能能源源汽汽车车生生产产企企业业有有准准入入审审查查要要求求所所列列要要求求发发生生重重大大变变化化、生生产
22、产管管理理存存在在重重大大安安全全隐隐患患、有有违违法法行行为为等等的的,应应当当及及时时向向工工业业和和信信息化部报告。息化部报告。20第第二二十十三三条条 对对于于停停止止生生产产新新能能源源汽汽车车产产品品1212个个月月及及以以上上的的新新能能源源汽汽车生产企业,工业和信息化部予以特别公示。车生产企业,工业和信息化部予以特别公示。经经特特别别公公示示的的新新能能源源汽汽车车生生产产企企业业在在恢恢复复生生产产之之前前,工工业业和和信信息息化化部应当对其保持部应当对其保持准入审查要求准入审查要求的情况进行核查。的情况进行核查。第第二二十十四四条条 工工业业和和信信息息化化部部建建立立新新
23、能能源源汽汽车车生生产产企企业业信信用用数数据据库库,将将企企业业违违反反生生产产一一致致性性要要求求、申申请请材材料料弄弄虚虚作作假假、行行政政处处罚罚等等情情况况列列入信用数据库。入信用数据库。21第第二二十十五五条条 新新能能源源汽汽车车生生产产企企业业不不能能保保持持准准入入审审查查要要求求,存存在在公公共共安安全全、人人身身健健康康、生生命命财财产产安安全全隐隐患患的的,工工业业和和信信息息化化部部应应当当责责令其停止生产、销售活动,并责令立即改正。令其停止生产、销售活动,并责令立即改正。第第二二十十六六条条 新新能能源源汽汽车车生生产产企企业业破破产产或或者者自自愿愿终终止止生生产
24、产新新能能源源汽汽车车产产品品的的,工工业业和和信信息息化化部部应应当当撤撤销销、注注销销其其相相应应的的新新能能源源汽汽车车生生产产企企业业、产品准入。产品准入。22第第二二十十七七条条 隐隐瞒瞒有有关关情情况况或或者者提提供供虚虚假假材材料料申申请请新新能能源源汽汽车车生生产产企企业业、新新能能源源汽汽车车产产品品准准入入的的,工工业业和和信信息息化化部部不不予予受受理理或或者者不不予予准准入入,并给予警告,申请人在一年内不得再次申请准入。并给予警告,申请人在一年内不得再次申请准入。以以欺欺骗骗、贿贿赂赂等等不不正正当当手手段段取取得得新新能能源源汽汽车车生生产产企企业业、新新能能源源汽汽
25、车车产产品品准准入入的的,工工业业和和信信息息化化部部应应当当撤撤销销其其新新能能源源汽汽车车生生产产企企业业、产产品品准入,申请人在三年内不得再次申请准入。准入,申请人在三年内不得再次申请准入。第第二二十十八八条条 新新能能源源汽汽车车生生产产企企业业擅擅自自生生产产、销销售售未未列列入入工工业业和和信信息息化化部部公公告告的的新新能能源源汽汽车车车车型型的的,工工业业和和信信息息化化部部应应当当依依据据中中华华人民共和国道路交通安全法人民共和国道路交通安全法第一百零三条第三款的规定予以处罚。第一百零三条第三款的规定予以处罚。23第第二二十十九九条条 已已取取得得准准入入的的新新能能源源汽汽
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