工商局对企业的管理ppt.pptx
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1、 热烈欢迎 创业班的各位学员对个体、私营企业监督与管理对个体、私营企业监督与管理张 银 英苏州工商局苏州市胥江路89号1105室联系电话:0512-68150115 13962177800第一部分第一部分个体、私营企业个体、私营企业概述概述 1.1.1.1.个体私营经济的组织形式个体私营经济的组织形式个体私营经济的组织形式个体私营经济的组织形式 根据现有法律法规的规定,我国目前根据现有法律法规的规定,我国目前个体私个体私个体私个体私营经济的组织形式主要有以下几种:营经济的组织形式主要有以下几种:营经济的组织形式主要有以下几种:营经济的组织形式主要有以下几种:个个 体体 工工 商商 户户个个 人
2、人 独独 资资 企企 合合 伙伙 企企 业业有有 限限 公公 司司 2、个体经济的概念的概念 个体经济是指生产资料归劳动者所有,以个人劳动为基础,劳动成果由劳动者个人占有和支配的一种经济形式。目前我国个体经济的主体形式是个体工商户。n n 个体工商户是指劳动者以个人或家庭劳动为基础,运用自己n n所有的生产资料,依法经核准登记从事生产经营活动而构成的一种经济单位。个体工商户的特征 拥有者:个体工商户的生产资料归个体劳动者所有,以家庭经营的归家庭所有。劳动者:个体工商户以个人劳动或以家庭劳动为基础,可请一至二个帮工,带三到五个学徒。支配者:个体工商户的劳动成果由劳动者个人(家庭)占有和支配。个体
3、工商户是一种自然人性质的民事主体和经营主体,不具有法人资格。个体工商户的经营方式与民事责任 城乡个体工商户管理暂行条例第四条规定:“个体工商户可以个人经营,也可以家庭经营。”以个人经营的以个人的全部财产承担民事责任,以家庭经营的以家庭的全部财产承担民事责任。二、私营企业的概念1、概念 私营企业,是指企业资产属于私人所有、以雇佣劳动为基础、从事生产经营活动并实行独立核算的营利性经济组织。1950年,国家政务院颁布的私营企业暂行条例规定:所称私人企业为私人投资经营从事营利的各种经济企业,其组织形式为独资、合伙和公司。n n 19881988年国务院颁布的中华人民共和国私营企业年国务院颁布的中华人民
4、共和国私营企业暂行条例规定:暂行条例规定:“私营企业是指企业资产属于私营企业是指企业资产属于私私人人,私营企业划分为独资企业、合伙企业和有限私营企业划分为独资企业、合伙企业和有限责任公司三种基本类型。随着法律法规的不断完责任公司三种基本类型。随着法律法规的不断完善,我国分别颁布了中华人民共和国个人独资善,我国分别颁布了中华人民共和国个人独资企法、中华人民共和国合伙企法和中华人企法、中华人民共和国合伙企法和中华人民共和公司法,替代了私营企业暂行条例民共和公司法,替代了私营企业暂行条例 个人独资企业私营企业类型合伙企业有限责任公司独资企业法法合伙企业法法公司法法 个人个人独资企业法第二条规定;本法
5、所称个独资企业法第二条规定;本法所称个人独资企业,是指依法在中国境立,由一个自然人独资企业,是指依法在中国境立,由一个自然人投资,财产为投资人个人所有,投资人以个人人投资,财产为投资人个人所有,投资人以个人财产对企业债务承担无限责任的经营实体。财产对企业债务承担无限责任的经营实体。独资企业独资企业特征是:特征是:是一个自然人企业,并且只限于一个人,不具是一个自然人企业,并且只限于一个人,不具有法人资格;投资者对企业债务负无限责任;有有法人资格;投资者对企业债务负无限责任;有必要的从业人员和出资。必要的从业人员和出资。首次打破了私营企业雇首次打破了私营企业雇工必须八人以上的规定。工必须八人以上的
6、规定。1)1)、个人个人独资企业独资企业2)、合伙企业合伙企业 合伙企业法第二条规定,合伙企业是指合伙企业法第二条规定,合伙企业是指自然人、法人和其他经济组织依照本法在中自然人、法人和其他经济组织依照本法在中国境内设立的普通合伙企业和有限合伙企业。国境内设立的普通合伙企业和有限合伙企业。n n合合伙企业类型特殊普通合伙企业普通合伙企业有限合伙企业合合自然人公 民法 人其他组织其他组织其他组织其他组织除自然人除自然人除自然人除自然人法人以外法人以外法人以外法人以外民事主体民事主体民事主体民事主体依法成立依法成立依法成立依法成立享有民事享有民事享有民事享有民事权力能力权力能力权力能力权力能力合伙合
7、伙人和和民事行为民事行为民事行为民事行为能力的组织能力的组织能力的组织能力的组织3)、合伙企业的类型、合伙企业的类型n n类型:普通合伙企业类型:普通合伙企业(含特殊的普通合伙企含特殊的普通合伙企业业)、有限合伙企业两类。、有限合伙企业两类。n n普通合伙企业它是由普通合伙人组成,合伙普通合伙企业它是由普通合伙人组成,合伙人对合伙企业债务承担无限连带责任。人对合伙企业债务承担无限连带责任。n n 有限合伙企业由普通合伙人和有限合伙人有限合伙企业由普通合伙人和有限合伙人组成。组成。n n普通合伙人是指承担无限连带责任人。普通合伙人是指承担无限连带责任人。n n有限合伙人是指按出资韶承担责任的人。
8、有限合伙人是指按出资韶承担责任的人。合伙合伙人按出资额承按出资额承按出资额承按出资额承担责任的人担责任的人担责任的人担责任的人普通合伙人有限合伙人承担无限连承担无限连承担无限连承担无限连带责任的人带责任的人带责任的人带责任的人有限合伙企业有限合伙企业有限合伙企业有限合伙企业普通合伙企业普通合伙企业普通合伙企业普通合伙企业b承担无限连承担无限连承担无限连承担无限连带责任的人带责任的人带责任的人带责任的人合伙企业自然人与法人自然人与其他组织自然人与自然人法人与其他组织4)、特殊的普通合伙企业n n第五十七条的规定第五十七条的规定 一个合伙人或者数个合伙人在执业活动中因故一个合伙人或者数个合伙人在执
9、业活动中因故意或者重大过失造成合伙企业债务的,应当承担意或者重大过失造成合伙企业债务的,应当承担无限责任或者无限连带责任,其他合伙人以其在无限责任或者无限连带责任,其他合伙人以其在合伙企业中的财产份额为限承担责任。合伙企业中的财产份额为限承担责任。合伙人在执业活动中非因故意或者重大过失合伙人在执业活动中非因故意或者重大过失造成的合伙企业债务以及合伙企业的其他债务,造成的合伙企业债务以及合伙企业的其他债务,由全体合伙人承担无限连带责任。由全体合伙人承担无限连带责任。n n 以专业知识和专门技能为客户提供有偿服务的以专业知识和专门技能为客户提供有偿服务的专业服务机构,可以设立为特殊的普通合伙企业。
10、专业服务机构,可以设立为特殊的普通合伙企业。n n 主要解决了专业人士在执业活动中,主要解决了专业人士在执业活动中,非本人因素造成合伙企业债务的,该合伙非本人因素造成合伙企业债务的,该合伙人可以以其在合伙企业中的财产份额为限人可以以其在合伙企业中的财产份额为限承担责任。而因本人原因造成合伙企业债承担责任。而因本人原因造成合伙企业债务的,该合伙人承担无限责任或者无限连务的,该合伙人承担无限责任或者无限连带责任。简单地描述:专业人士在执业过带责任。简单地描述:专业人士在执业过程中,因故意或者重大过失造成合伙企业程中,因故意或者重大过失造成合伙企业债务的,当事人承担无限连带责任,其他债务的,当事人承
11、担无限连带责任,其他合伙人承担有限责任。国外的专业服务机合伙人承担有限责任。国外的专业服务机构多采用此种形式设立登记。构多采用此种形式设立登记。n n合伙企业登记管理办法第十五条规定,合伙企业登记管理办法第十五条规定,合伙企业登记管理办法第十五条规定,合伙企业登记管理办法第十五条规定,“法法法法律、行政法规规定设立特殊的普通合伙企业律、行政法规规定设立特殊的普通合伙企业律、行政法规规定设立特殊的普通合伙企业律、行政法规规定设立特殊的普通合伙企业”,就具有专业知识的专业人士,有法律规定的是就具有专业知识的专业人士,有法律规定的是就具有专业知识的专业人士,有法律规定的是就具有专业知识的专业人士,有
12、法律规定的是4 4 4 4部:部:部:部:律师法、教师法、会计师法、执律师法、教师法、会计师法、执律师法、教师法、会计师法、执律师法、教师法、会计师法、执业医师法,行政法规业医师法,行政法规业医师法,行政法规业医师法,行政法规1 1 1 1部:注册建筑师条例。部:注册建筑师条例。部:注册建筑师条例。部:注册建筑师条例。涉及律师、教师、会计师、医生、建筑师涉及律师、教师、会计师、医生、建筑师涉及律师、教师、会计师、医生、建筑师涉及律师、教师、会计师、医生、建筑师5 5 5 5种人。种人。种人。种人。本法实际解决的会计师事务所的问题。目前,除本法实际解决的会计师事务所的问题。目前,除本法实际解决的
13、会计师事务所的问题。目前,除本法实际解决的会计师事务所的问题。目前,除会计师事务所以外,暂时没有其他形式的专业机会计师事务所以外,暂时没有其他形式的专业机会计师事务所以外,暂时没有其他形式的专业机会计师事务所以外,暂时没有其他形式的专业机构可以设立为特殊的普通合伙企业。构可以设立为特殊的普通合伙企业。构可以设立为特殊的普通合伙企业。构可以设立为特殊的普通合伙企业。n n 对这类合伙企业,除设立合伙企业应当提交的对这类合伙企业,除设立合伙企业应当提交的对这类合伙企业,除设立合伙企业应当提交的对这类合伙企业,除设立合伙企业应当提交的材料外,还应当提交法律、行政法规规定应当提材料外,还应当提交法律、
14、行政法规规定应当提材料外,还应当提交法律、行政法规规定应当提材料外,还应当提交法律、行政法规规定应当提交的:一是设立的批准文件,二是合伙人的职业交的:一是设立的批准文件,二是合伙人的职业交的:一是设立的批准文件,二是合伙人的职业交的:一是设立的批准文件,二是合伙人的职业资格证明。资格证明。资格证明。资格证明。5)、有限责任公司、有限责任公司 有限责任公司是指股东以其出资额为限对公司承担责任,公司以其全部资产对公司的债务承担责任的法人企业。n n公公司类型有限责任公司5-200人500万元自然人法人十万元2-50人,三万元股份有限责任公司国有独资公司一人有限责任公司一一人有限公司的特别规定一个自
15、然人只能注册一个一人有限公司强制审计制度必须经会计事多所审计一个会计年度必须编制年度会计报表最底注册资本十万元必须一次到位公司章程公司章程n n 章程是企业的灵魂和章程是企业的灵魂和“宪法宪法”。n n 设立公司必须制订公司章程。公司章程对公设立公司必须制订公司章程。公司章程对公设立公司必须制订公司章程。公司章程对公设立公司必须制订公司章程。公司章程对公司、股东、董事、监事、高级管理人员具有约力。司、股东、董事、监事、高级管理人员具有约力。司、股东、董事、监事、高级管理人员具有约力。司、股东、董事、监事、高级管理人员具有约力。n n 是规范公司内部组织机构的设置、权利是规范公司内部组织机构的设
16、置、权利是规范公司内部组织机构的设置、权利是规范公司内部组织机构的设置、权利义务关系、内部活动的具体规则,是公司必备的法义务关系、内部活动的具体规则,是公司必备的法义务关系、内部活动的具体规则,是公司必备的法义务关系、内部活动的具体规则,是公司必备的法律文件。律文件。律文件。律文件。n n 公司章程的目的:规范企业运作、提高公司决公司章程的目的:规范企业运作、提高公司决公司章程的目的:规范企业运作、提高公司决公司章程的目的:规范企业运作、提高公司决策效率、体现股东的一致意思、维护股东的共同策效率、体现股东的一致意思、维护股东的共同策效率、体现股东的一致意思、维护股东的共同策效率、体现股东的一致
17、意思、维护股东的共同利益、便于识别与监督。利益、便于识别与监督。利益、便于识别与监督。利益、便于识别与监督。n n法成立基础不同法律地位不同法律性质不同承担的风险不同公司与合伙企业的区别 公司与合伙企业的区别公司与合伙企业的区别 (1 1)成立基础不同。公司成立的基础是公司)成立基础不同。公司成立的基础是公司章程,公司章程不仅对内具有拘束力,而且对外章程,公司章程不仅对内具有拘束力,而且对外也有法律效力,具有公示作用和依据作用;合伙也有法律效力,具有公示作用和依据作用;合伙企业成立的基础是合伙人之间签订的合伙协议,企业成立的基础是合伙人之间签订的合伙协议,是合伙人之间的合意,法律对此的干预较少
18、。是合伙人之间的合意,法律对此的干预较少。(2 2)法律地位不同。)法律地位不同。公司是法人企业,具有公司是法人企业,具有法人资格;合伙企业法人资格;合伙企业没有法人资格,这是二者这是二者的主要区别。的主要区别。n n(3 3)法律性质不同。公司是资本的联合,各股东)法律性质不同。公司是资本的联合,各股东的平等是在股份基础上的平等,股东依其持股数的平等是在股份基础上的平等,股东依其持股数分享权利;普通合伙企业强调人的联合,合伙人分享权利;普通合伙企业强调人的联合,合伙人之间是平等的,一般都可以代表企业对外发生业之间是平等的,一般都可以代表企业对外发生业务关系,而且在合伙协议没有特殊规定的情况下
19、,务关系,而且在合伙协议没有特殊规定的情况下,合伙人对企业的管理和利润的分配有着平等的分合伙人对企业的管理和利润的分配有着平等的分享权。享权。n n(4 4)出资人承担的风险不同。公司是以公司全部)出资人承担的风险不同。公司是以公司全部财产对公司债务承担责任,公司的股东是以其认财产对公司债务承担责任,公司的股东是以其认缴的出资额(或认购的股份)为限对公司承担责缴的出资额(或认购的股份)为限对公司承担责任任,而合伙企业必须有而合伙企业必须有1 1个合伙人对合伙企业债务个合伙人对合伙企业债务承担无限连带责任。承担无限连带责任。私营企业之间的关连问题私营企业之间的关连问题 1 1、按独资企业法设立的
20、个人独资企业、按独资企业法设立的个人独资企业,是由是由一自然人投资的企业,一般是以个人的全部资产一自然人投资的企业,一般是以个人的全部资产承担无限责任承担无限责任,不具有法人资格不具有法人资格.2 2、按公司法没立的一人有限公司、按公司法没立的一人有限公司,是由一个是由一个自然人股东或者一个法人股东的有限责任公司,自然人股东或者一个法人股东的有限责任公司,以公司的全部资产承担有限责任以公司的全部资产承担有限责任 3 3、合伙企业法没立的合伙企业,是由、合伙企业法没立的合伙企业,是由自然人、自然人、法人和其他组织共同合伙设立的普通合伙企业和法人和其他组织共同合伙设立的普通合伙企业和有限合伙企业。
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