企业税收法规制度与企业改制的实务操作手册.pptx
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1、新近企业税收法规制度与新近企业税收法规制度与企业改制的实务操作企业改制的实务操作 主讲:董主讲:董 华华 单位:山东百丞税务咨询有限公司单位:山东百丞税务咨询有限公司第一部分第一部分 我国税制现状与税制改革动向分析我国税制现状与税制改革动向分析一、我国现行税制的主要内容一、我国现行税制的主要内容1 1、流转税类:增值税、消费税、营业税、关税、流转税类:增值税、消费税、营业税、关税2 2、收收益益税税类类:企企业业所所得得税税、外外商商投投资资企企业业和和外外国国企企业所得税、个人所得税业所得税、个人所得税3 3、资源税类:资源税、资源税类:资源税4 4、财财产产税税类类:房房产产税税、城城市市
2、房房地地产产税税、车车船船使使用用税税、车船使用牌照税、船舶吨税、城镇土地使用税车船使用牌照税、船舶吨税、城镇土地使用税5 5、行行为为税税类类:车车辆辆购购置置税税、屠屠宰宰税税、筵筵席席税税、城城市市维维护护建建设设税税、印印花花税税、契契税税、土土地地增增值值税税、耕耕地地占占用税、固定资产投资方向调节税用税、固定资产投资方向调节税 二、我国税制改革的方向与原则二、我国税制改革的方向与原则l中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定(题的决定(20032003年年1010月月1414日中国共产党第十六届日中国共产党第十六届中央委员会第三次
3、全体会议通过)中指出:分步实中央委员会第三次全体会议通过)中指出:分步实施税收制度改革。按照简税制、宽税基、低税率、施税收制度改革。按照简税制、宽税基、低税率、严征管的原则,稳步推进税收改革。改革出口退税严征管的原则,稳步推进税收改革。改革出口退税制度。统一各类企业税收制度。增值税由生产型改制度。统一各类企业税收制度。增值税由生产型改为消费型,将设备投资纳入增值税抵扣范围。完善为消费型,将设备投资纳入增值税抵扣范围。完善消费税,适当扩大税基。改进个人所得税,实行综消费税,适当扩大税基。改进个人所得税,实行综合和分类相结合的个人所得税制。实施城镇建设税合和分类相结合的个人所得税制。实施城镇建设税
4、费改革,条件具备时对不动产开征统一规范的物业费改革,条件具备时对不动产开征统一规范的物业税,相应取消有关收费。在统一税政前提下,赋予税,相应取消有关收费。在统一税政前提下,赋予地方适当的税政管理权。创造条件逐步实现城乡税地方适当的税政管理权。创造条件逐步实现城乡税制统一。制统一。三、现阶段我国税制改革的主要内容三、现阶段我国税制改革的主要内容 1 1、将现行的生产型增值税改为消费型增、将现行的生产型增值税改为消费型增值税,允许企业抵扣当年新增固定资产值税,允许企业抵扣当年新增固定资产中机器设备投资部分所含的进项税金。中机器设备投资部分所含的进项税金。2 2、完善消费税,对税目进行有增有减的、完
5、善消费税,对税目进行有增有减的调整,将普通消费品逐步从税目中剔除,调整,将普通消费品逐步从税目中剔除,将一些高档消费品纳入消费税征税范围,将一些高档消费品纳入消费税征税范围,适当扩大税基。适当扩大税基。3 3、统一企业税收制度,包括统一纳税人、统一企业税收制度,包括统一纳税人的认定标准、税前成本和费用扣除标准、的认定标准、税前成本和费用扣除标准、税率、优惠政策等多方面的内容。税率、优惠政策等多方面的内容。4 4、改改进进个个人人所所得得税税,实实行行综综合合与与分分类类相相结结合合的的个个人人所所得得税税制制度度,税税前前扣扣除除项项目目和和标标准准的的确确定应当更加合理,税率也需要适当调整。
6、定应当更加合理,税率也需要适当调整。5 5、实实施施城城镇镇建建设设税税费费改改革革,条条件件具具备备时时对对不不动动产产开开征征统统一一规规范范的的物物业业税税,相相应应取取消消有有关关收收费。费。6 6、完完善善地地方方税税制制度度,结结合合税税费费改改革革对对现现有有税税种种进进行行改改革革,并并开开征征和和停停征征一一些些税税种种。在在统统一一税政的前提下,赋予地方适当的税政管理权。税政的前提下,赋予地方适当的税政管理权。7 7、深化农村税费改革,取消农业特产税;逐、深化农村税费改革,取消农业特产税;逐步降低农业税的税率,并向粮食主产区和种粮步降低农业税的税率,并向粮食主产区和种粮农民
7、倾斜,切实减轻农民负担。积极创造条件,农民倾斜,切实减轻农民负担。积极创造条件,逐步统一城乡税制。逐步统一城乡税制。四、各主体税种的改革动向分析四、各主体税种的改革动向分析 l1、增值税、增值税l2、消费税、消费税l3、营业税、营业税l4、关税、关税l5、内、外资企业所得税、内、外资企业所得税l6、个人所得税、个人所得税五、税收征管的改革五、税收征管的改革 l基基本本原原则则:“简简税税制制、宽宽税税基基、低低税税率率、严征管严征管”第二部分第二部分 企业改组改制涉及的企业改组改制涉及的税收政策与实务操作税收政策与实务操作 一、一、企业改组改制的蓬勃发展与面临企业改组改制的蓬勃发展与面临的历史
8、的历史机遇机遇 二、企业改组改制中存在的问题二、企业改组改制中存在的问题 l(一)(一)“暗箱暗箱”操作手段多操作手段多l(二)资产评估中大耍手脚(二)资产评估中大耍手脚 l(三)企业贱卖中黑洞重重(三)企业贱卖中黑洞重重 l(四)在中小企业改制中逃避债务的(四)在中小企业改制中逃避债务的“空壳术空壳术”l(五)恶意逃债,先注销后破产(五)恶意逃债,先注销后破产 l(六)在企业重组中损公肥私(六)在企业重组中损公肥私 案例一案例一河南长葛市发电厂改制暗箱操作河南长葛市发电厂改制暗箱操作:1500:1500万买下万买下1.21.2亿企业亿企业 案例二案例二武汉冠生园的改制武汉冠生园的改制“黑洞黑
9、洞”案例三案例三宇通客车通过宇通客车通过“拍卖拍卖”绕过国资委审绕过国资委审批,进行批,进行MBO MBO 案例四案例四寻改制漏洞寻改制漏洞“夹缝夹缝”中狂吞中狂吞40亿国资亿国资汉骐汉骐“胜利逃亡胜利逃亡”案例五案例五长沙市几年来盛行的国有企业长沙市几年来盛行的国有企业“假破产假破产”案例六案例六吴惟瑞由政府高官下海,以一元钱的价格吴惟瑞由政府高官下海,以一元钱的价格买下广东省现代农业集团买下广东省现代农业集团 三、企业改组改制涉及的税收政策三、企业改组改制涉及的税收政策 参看改组改制财税政策汇编参看改组改制财税政策汇编四、实务操作案例分析四、实务操作案例分析第三部分第三部分 最新税收政策讲
10、解最新税收政策讲解l一、综合类一、综合类山东省国家税务局山东省国家税务局关于印发山东省国税系统实施关于印发山东省国税系统实施 有关制度的若有关制度的若干规定(试行)的通知干规定(试行)的通知鲁国税发鲁国税发200492200492号号 2004-6-23 2004-6-23山东省国家税务局转发国家税务总山东省国家税务局转发国家税务总局关于做好已取消和下放管理的企业局关于做好已取消和下放管理的企业所得税审批项目后续管理工作的通知所得税审批项目后续管理工作的通知的通知的通知鲁国税发鲁国税发20041032004103号号 2004-7-12 2004-7-12财政部、国家税务总局财政部、国家税务总
11、局关于扶持城镇退役士兵自谋职业有关关于扶持城镇退役士兵自谋职业有关税收优惠政策的通知税收优惠政策的通知财税财税200493200493号号 2004-6-9 2004-6-9 l二、增值税二、增值税 财政部财政部 国家税务总局国家税务总局关于出口企业从增值税一般纳税人购关于出口企业从增值税一般纳税人购进的出口货物不再实行增值税税收专进的出口货物不再实行增值税税收专用缴款书管理的通知用缴款书管理的通知财税财税20041012004101号号 2004-6-4 2004-6-4山东省国家税务局关于进一步提高增山东省国家税务局关于进一步提高增值税起征点的通告值税起征点的通告鲁国税发鲁国税发20048
12、2200482号号 2004-5-28 2004-5-28 关于加强废旧物资回收经营单位和使用关于加强废旧物资回收经营单位和使用废旧物资生产企业增值税废旧物资生产企业增值税征收管理的通知征收管理的通知国税发国税发200460200460号号 2004-5-21 2004-5-21国家税务总局关于电力公司过网费收国家税务总局关于电力公司过网费收入征收增值税问题的批复入征收增值税问题的批复国税函国税函20046072004607号号 2004-5-19 2004-5-19 财政部财政部 国家税务总局关于供热企业税国家税务总局关于供热企业税收问题的通知收问题的通知财税财税200428200428号号
13、 2004-2-5 2004-2-5 财政部、国家税务总局关于尿素产品财政部、国家税务总局关于尿素产品增值税先征后返问题的通知增值税先征后返问题的通知财税财税200433200433号号 2004-1-17 2004-1-17 l三、消费税三、消费税 财政部、国家税务总局关于调整进口财政部、国家税务总局关于调整进口卷烟消费税税率的通知卷烟消费税税率的通知财税财税200422200422号号 2004-1-29 2004-1-29l四、营业税四、营业税 国家税务总局关于住房专项维修基金国家税务总局关于住房专项维修基金征免营业税问题的通知征免营业税问题的通知税发税发200469200469号号 2
14、004-6-7 2004-6-7财政部财政部 国家税务总局关于调减台球保国家税务总局关于调减台球保龄球营业税税率的通知龄球营业税税率的通知财税财税200497200497号号 2004-6-7 2004-6-7 财政部、国家税务总局关于证券投资财政部、国家税务总局关于证券投资基金税收政策的通知基金税收政策的通知财税财税200478200478号号 2004-4-30 2004-4-30 l五、企业所得税五、企业所得税财政部、国家税务总局关于国有企业财政部、国家税务总局关于国有企业办中小学教师待遇问题办中小学教师待遇问题有关所得税政策的通知有关所得税政策的通知财税财税200468200468号号
15、 2004-4-30 2004-4-30 国务院国有资产监督管理委员会、国国务院国有资产监督管理委员会、国家税务总局关于国资委监管企业家税务总局关于国资委监管企业实行工效挂钩办法工资税前扣除有关实行工效挂钩办法工资税前扣除有关管理问题的通知管理问题的通知国资发分配国资发分配20042092004209号号 2004-4-5 2004-4-5国家税务总局关于企业股权转让有关国家税务总局关于企业股权转让有关所得税问题的补充通知所得税问题的补充通知国税函国税函20043902004390号号 2004-3-25 2004-3-25国家税务总局关于旅行社费用税前扣国家税务总局关于旅行社费用税前扣除问题
16、的批复除问题的批复国税函国税函20043292004329号号 2004-3-4 2004-3-4山东省国家税务局关于加强加速折旧山东省国家税务局关于加强加速折旧固定资产管理的通知固定资产管理的通知鲁国税函鲁国税函200417200417号号 2004-1-15 2004-1-15 山东省国家税务局关于工效挂钩企业山东省国家税务局关于工效挂钩企业税前扣除工资问题的批复税前扣除工资问题的批复鲁国税函鲁国税函200411200411号号 2004-1-9 2004-1-9 财政部财政部 国家税务总局国家税务总局关于扩大企业技术开发费加计扣除政关于扩大企业技术开发费加计扣除政策适用范围的通知策适用范
17、围的通知财税财税20032442003244号号 2003-11-27 2003-11-27 国家税务总局关于新办企业所得税优国家税务总局关于新办企业所得税优惠执行口径的批复惠执行口径的批复国税函国税函2003123920031239号号 2003-11-18 2003-11-18财政部、国家税务总局财政部、国家税务总局关于印发关于执行企业会计制度关于印发关于执行企业会计制度和相关会计准则有关问题解答(三)和相关会计准则有关问题解答(三)的通知的通知财会财会200329200329号号 2003-11-12 2003-11-12一、问:企业对外捐赠资产在计算所一、问:企业对外捐赠资产在计算所得
18、税时应如何进行会计处理及进行纳得税时应如何进行会计处理及进行纳税调整?税调整?例例1 1:某药厂将其自产的某药品某药厂将其自产的某药品100100箱通过当箱通过当地民政局捐赠用于防地民政局捐赠用于防“非典非典”,成本价是,成本价是1010万元(不含税价),该产品当月正常售万元(不含税价),该产品当月正常售价为价为1515万元(不含税价)。增值税税率万元(不含税价)。增值税税率17%17%,该产品未计提存货跌价准备。,该产品未计提存货跌价准备。其会计处理是:其会计处理是:借:营业外支出借:营业外支出 125500 125500元元 贷:产成品贷:产成品 100000 100000元元 应交税金应
19、交税金应交增值税(销项税应交增值税(销项税额)额)25500 25500元。元。其税务处理是:其税务处理是:其税务处理是:其税务处理是:(1 1 1 1)视同销售:)视同销售:)视同销售:)视同销售:此捐赠事项应视同对外销售,计算其中隐含的税此捐赠事项应视同对外销售,计算其中隐含的税此捐赠事项应视同对外销售,计算其中隐含的税此捐赠事项应视同对外销售,计算其中隐含的税收利润,即收利润,即收利润,即收利润,即15151515万元万元万元万元 10 10 10 10万元万元万元万元=5=5=5=5万元,企业所得税年万元,企业所得税年万元,企业所得税年万元,企业所得税年度申报时要调增应纳税所得额度申报
20、时要调增应纳税所得额度申报时要调增应纳税所得额度申报时要调增应纳税所得额5 5 5 5万元。万元。万元。万元。(2 2 2 2)捐赠限额:)捐赠限额:)捐赠限额:)捐赠限额:对其计入对其计入对其计入对其计入“营业外支出营业外支出营业外支出营业外支出”的的的的125500125500125500125500元,依财政元,依财政元,依财政元,依财政部、国家税务总局关于纳税人向防治非典型肺炎事业部、国家税务总局关于纳税人向防治非典型肺炎事业部、国家税务总局关于纳税人向防治非典型肺炎事业部、国家税务总局关于纳税人向防治非典型肺炎事业捐赠税前扣除问题的通知(财税捐赠税前扣除问题的通知(财税捐赠税前扣除问
21、题的通知(财税捐赠税前扣除问题的通知(财税2003106200310620031062003106号)规号)规号)规号)规定,则可在税前全额扣除。而若其是直接向另一企业定,则可在税前全额扣除。而若其是直接向另一企业定,则可在税前全额扣除。而若其是直接向另一企业定,则可在税前全额扣除。而若其是直接向另一企业捐赠,则应全额调增应纳税所得额捐赠,则应全额调增应纳税所得额捐赠,则应全额调增应纳税所得额捐赠,则应全额调增应纳税所得额125500125500125500125500元。元。元。元。例例2 2:某公司将其一台精密设备通过当地政某公司将其一台精密设备通过当地政府捐赠给某大学,该设备账面原值府捐
22、赠给某大学,该设备账面原值200200万万元,已提折旧元,已提折旧5050万元,未计提固定资产减万元,未计提固定资产减值准备。则其账务处理为:值准备。则其账务处理为:(1 1)借:固定资产清理)借:固定资产清理 150 150 累计折旧累计折旧 50 50 贷:固定资产贷:固定资产房屋房屋 200 200(2 2)借:营业外支出)借:营业外支出 150 150 贷:固定资产清理贷:固定资产清理 150例例3 3:某计算机生产厂家某计算机生产厂家0303年将其生产的年将其生产的计算机计算机100100台直接捐赠给另一企业,其成台直接捐赠给另一企业,其成本价为本价为1515万元,但同期该种计算机的
23、市万元,但同期该种计算机的市场售价为场售价为2525万元。增值税税率万元。增值税税率17%17%。其账。其账务处理及纳税调整为:务处理及纳税调整为:首先计算此捐赠事项应缴纳的相关增值税:首先计算此捐赠事项应缴纳的相关增值税:依据增值税暂行条例实施细则,将自产、依据增值税暂行条例实施细则,将自产、委托加工或购买的货物无偿赠送他人应视同委托加工或购买的货物无偿赠送他人应视同销售货物计提销项税,则其应计提的销项税销售货物计提销项税,则其应计提的销项税额为:额为:25000017%=42500元。元。如此,该笔捐赠事项完整的会计处理应为:如此,该笔捐赠事项完整的会计处理应为:借:营业外支出借:营业外支
24、出 192500 贷:产成品贷:产成品 150000 应交税金应交税金应交增值税(销项税应交增值税(销项税额)额)42500企业所得税纳税调整:企业所得税纳税调整:企业所得税纳税调整:企业所得税纳税调整:视同销售纳税调整金额视同销售纳税调整金额视同销售纳税调整金额视同销售纳税调整金额=250000=250000150000=100000150000=100000元。元。元。元。(城市维护建设税、教育费附加未予考虑城市维护建设税、教育费附加未予考虑城市维护建设税、教育费附加未予考虑城市维护建设税、教育费附加未予考虑)捐赠事项纳税调整金额:税法规定,企业对外捐赠,捐赠事项纳税调整金额:税法规定,企
25、业对外捐赠,捐赠事项纳税调整金额:税法规定,企业对外捐赠,捐赠事项纳税调整金额:税法规定,企业对外捐赠,除符合税收法律法规规定的公益救济性捐赠外,一律除符合税收法律法规规定的公益救济性捐赠外,一律除符合税收法律法规规定的公益救济性捐赠外,一律除符合税收法律法规规定的公益救济性捐赠外,一律不得在税前扣除。依此规定计算,则此捐赠事项纳税不得在税前扣除。依此规定计算,则此捐赠事项纳税不得在税前扣除。依此规定计算,则此捐赠事项纳税不得在税前扣除。依此规定计算,则此捐赠事项纳税调整金额为:调整金额为:调整金额为:调整金额为:192500192500元(计入营业外支出中的数额)。元(计入营业外支出中的数额
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