安全生产典型事故案例分析及法律责任解读.ppt
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1、安全生产典型事故安全生产典型事故案例分析及法律责任解读案例分析及法律责任解读 目目 录录一、典型事故案例分析一、典型事故案例分析二二、事故法律责任解读、事故法律责任解读三、三、事故案例事故案例讲解讲解 一、典型事故案例分析一、典型事故案例分析20082008年年9 9月月8 8日,山西临汾发生特别重大溃日,山西临汾发生特别重大溃坝事故。坝事故。直接导致省长孟学农辞职。直接导致省长孟学农辞职。我当我当时时就说:就说:山西省省长孟学农的辞职,山西省省长孟学农的辞职,已然在中国掀开了官员已然在中国掀开了官员问责风暴问责风暴的序幕,的序幕,短短的两周时间里,短短的两周时间里,已经有大大小小二十几位官员
2、被免职,已经有大大小小二十几位官员被免职,人们可以预见,这场人们可以预见,这场问责风暴问责风暴将愈演愈烈。将愈演愈烈。“前车之鉴前车之鉴”近期公布的两起事故近期公布的两起事故处理结果处理结果天津港爆炸案天津港爆炸案4949人被人被重判重判,瑞海董事长瑞海董事长死缓死缓法院一审判决:法院一审判决:瑞海瑞海公司公司董事董事长长于学伟,被判处死刑缓期于学伟,被判处死刑缓期二年执行。二年执行。瑞海公司总经理只峰等瑞海公司总经理只峰等5 5人,分别被判无人,分别被判无期徒刑到期徒刑到1515年有期徒刑不等的刑罚。年有期徒刑不等的刑罚。瑞海公司其他瑞海公司其他7 7名直接责任人员,分别被名直接责任人员,分
3、别被判处判处1010年到年到3 3年有期徒刑不等的刑罚。年有期徒刑不等的刑罚。瑞海公司(瑞海公司(1313人)人):1 1、瑞海瑞海公司董事长公司董事长于学伟于学伟;2 2、瑞海公司瑞海公司副董事长副董事长兼执行董事董社轩兼执行董事董社轩;3 3、瑞海公司瑞海公司总经理总经理、法定代表人只峰、法定代表人只峰;4 4、瑞海公司瑞海公司副总经理副总经理尚庆森尚庆森;5 5、瑞海公司瑞海公司副总经理副总经理曹海军曹海军;6 6、瑞海公司瑞海公司安保部部长安保部部长郭向滨郭向滨;7 7、瑞海公司瑞海公司财务总监财务总监宋齐宋齐;瑞海公司(瑞海公司(1313人)人):8 8、20122012年年1111
4、月至月至20152015年年1 1月任瑞海公司月任瑞海公司法定代表人法定代表人及董事李亮及董事李亮;9 9、瑞海公司瑞海公司副总经理副总经理刘振国刘振国;1010、曾任曾任瑞海公司瑞海公司副总经理副总经理田旺田旺;1111、瑞海公司瑞海公司出口装箱部副经理出口装箱部副经理李雅翔李雅翔;1212、曾任曾任瑞海公司瑞海公司办公室主任办公室主任杨默杨默;1313、瑞海公司操作部瑞海公司操作部业务员业务员周志刚周志刚。哈尔滨市哈尔滨市“1 1 2 2”重大火灾事故重大火灾事故8 8人获刑人获刑20152015年年1 1月月2 2日,日,哈尔滨市道外区一百货批发部库房发生一哈尔滨市道外区一百货批发部库房
5、发生一起重大火灾事故。起重大火灾事故。在灭火过程中在灭火过程中,5 5位消防战士牺牲,位消防战士牺牲,1313名名消防官兵和消防官兵和1 1名保安受伤,火灾造成名保安受伤,火灾造成1 1幢幢1111层建筑物坍塌,层建筑物坍塌,300300余户商户和余户商户和500500余户居余户居民受灾。民受灾。法院认为,作为太古不夜城小区开发时的哈尔法院认为,作为太古不夜城小区开发时的哈尔滨市聚兴房地产综合开发滨市聚兴房地产综合开发公司的法定代表人公司的法定代表人和和哈尔滨市聚兴企业集团公司的法定代表人,被哈尔滨市聚兴企业集团公司的法定代表人,被告人告人马玉福马玉福明知太古街明知太古街727727号仓库的号
6、仓库的消防通道、消防通道、消防设施等硬件欠缺,消防设施等硬件欠缺,存在火灾隐患,在安全存在火灾隐患,在安全生产设施和安全生产条件不符合国家规定的情生产设施和安全生产条件不符合国家规定的情况下,贪图眼前利益,冒险经营,直至引发火况下,贪图眼前利益,冒险经营,直至引发火灾,造成特别严重的后果和较大的社会影响,灾,造成特别严重的后果和较大的社会影响,情节特别恶劣,其行为已构成重大劳动安全事情节特别恶劣,其行为已构成重大劳动安全事故罪。故罪。被告人被告人谢相元谢相元违法违法在仓库内违规敷设在仓库内违规敷设电线、违规搭建休息室、违规使用电电线、违规搭建休息室、违规使用电暖器暖器。谢相元明知其行为可能引发
7、火。谢相元明知其行为可能引发火灾,危害到公共安全,由于轻信能够灾,危害到公共安全,由于轻信能够避免而最终引发电火,造成特别严重避免而最终引发电火,造成特别严重后果,其行为已构成失火罪。后果,其行为已构成失火罪。被告人被告人戴有才戴有才对承租库房的消防安全对承租库房的消防安全疏于管理,疏于管理,对于仓库管理员对于仓库管理员被告人谢被告人谢相元相元未进行有效的安全防火教育未进行有效的安全防火教育,对,对于其租赁的库房内存在的火灾隐患长于其租赁的库房内存在的火灾隐患长期视而不见,对于消防整改意见未进期视而不见,对于消防整改意见未进行有效整改,最终导致其租赁的仓库行有效整改,最终导致其租赁的仓库成为本
8、次火灾的起火点。其作为红日成为本次火灾的起火点。其作为红日百货批发部的负责人依法应承担消防百货批发部的负责人依法应承担消防责任。责任。被告人被告人杨家芳、郭军、张振荣、郝艳杨家芳、郭军、张振荣、郝艳华华作为仓库的经营管理人员,作为仓库的经营管理人员,对于存对于存在的火灾隐患,经消防监督机构多次在的火灾隐患,经消防监督机构多次通知采取改正措施而拒绝执行,通知采取改正措施而拒绝执行,后因后因被告人谢相元的过失引发火灾,造成被告人谢相元的过失引发火灾,造成特别严重后果,其行为均构成消防责特别严重后果,其行为均构成消防责任事故罪。任事故罪。被告人被告人孙凯孙凯作为太古街作为太古街727727号仓库的号
9、仓库的更夫,明知仓库内不得使用电暖器,更夫,明知仓库内不得使用电暖器,也明知仓库内存在防火隐患而也明知仓库内存在防火隐患而将电暖将电暖器借给谢相元在仓库内使用器借给谢相元在仓库内使用,最后导,最后导致火灾发生,其行为已构成失火罪。致火灾发生,其行为已构成失火罪。认定火灾属重大火灾责任事故,火灾责认定火灾属重大火灾责任事故,火灾责任涉及的任涉及的4 4户企业、户企业、5656名事故责任人受到名事故责任人受到处理处理,其中,其中,8 8名被告名被告人人分别分别被判被判处有期处有期徒徒刑刑二年缓刑二年至有期徒刑五年。二年缓刑二年至有期徒刑五年。今天我要告诉各位,今天我要告诉各位,天津港爆炸案天津港爆
10、炸案4949人被重判人被重判表明:表明:中国的中国的“安全安全严打严打”已经来临!已经来临!不信,请看:不信,请看:5 5月月5 5日日的一条新闻:的一条新闻:深圳深圳“致致7373死滑坡事故案死滑坡事故案”一审宣判一审宣判,4545人获刑!人获刑!当前面临的安全生产形势:当前面临的安全生产形势:如临深渊,如履薄冰如临深渊,如履薄冰!二二、事故法律责任解读、事故法律责任解读事故立案标准事故立案标准关于事故立案标准的规定:关于事故立案标准的规定:死亡死亡1 1人,人,或或重伤重伤3 3人,人,或或直接经济损失直接经济损失100100万元。万元。最高人民法院、最高人民检察院最高人民法院、最高人民检
11、察院联合发布联合发布:关于办理危害生产安全刑事关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释案件适用法律若干问题的解释本解释自本解释自20152015年年1212月月1616日日起施行。起施行。死亡死亡1 1人、重伤人、重伤3 3人或者直接经济损失人或者直接经济损失100100万作为入罪标准万作为入罪标准:具有下列情形之一的,应当认定为具有下列情形之一的,应当认定为“造成造成严重后果严重后果”或者或者“发生重大伤亡事故或者发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果造成其他严重后果”,对相关责任人员,对相关责任人员,处三年以下有期徒刑或者拘役处三年以下有期徒刑或者拘役:(一一)造成造成死亡一人死亡
12、一人以上,或者以上,或者重伤三人重伤三人以以上的上的;(二二)造成直接经济损失造成直接经济损失一百万一百万元以上的元以上的;(三三)其他造成严重后果或者重大安全事故其他造成严重后果或者重大安全事故的情形。的情形。死亡死亡1 1人、重伤人、重伤3 3人或者直接经济损失人或者直接经济损失100100万作为入罪标准万作为入罪标准:具有下列情形之一的,对相关责任人员,具有下列情形之一的,对相关责任人员,处三年以上七年以下处三年以上七年以下有期徒刑有期徒刑:(一一)造成造成死亡三人死亡三人以上或者以上或者重伤十人重伤十人以上,以上,负事故主要责任的负事故主要责任的;(二二)造成直接经济损失造成直接经济损
13、失五百万五百万元以上,负元以上,负事故主要责任的事故主要责任的;(三三)其他造成特别严重后果、情节特别恶其他造成特别严重后果、情节特别恶劣或者后果特别严重的情形。劣或者后果特别严重的情形。案例:案例:北京市清华附中北京市清华附中“12.2912.29”事故事故 20142014年年1212月月2929日日8 8时时2020分许分许,在北京市海淀区清华大学附属在北京市海淀区清华大学附属中学体育馆及宿舍楼工程中学体育馆及宿舍楼工程工地工地,作业人员在基坑内绑扎钢筋作业人员在基坑内绑扎钢筋过程中,过程中,筏板基础钢筋体系发生坍塌,筏板基础钢筋体系发生坍塌,造成造成1010人死亡、人死亡、4 4人受伤
14、人受伤。事故处理结果事故处理结果 清华附中清华附中“1229”“1229”事故,事故,1515名被告人在法庭上听宣判。名被告人在法庭上听宣判。被判刑被判刑的人员的人员实控人:实控人:1 1、杨泽中(、杨泽中(实控人实控人,任商务经理),任商务经理),判处有期徒刑,判处有期徒刑六年六年。未履行未履行安全生产的安全生产的管理职责管理职责,导,导致施工现场安全员数量不足、现致施工现场安全员数量不足、现场安全措施不够,场安全措施不够,未消除未消除劳务分劳务分包单位盲目吊运钢筋且集中码放包单位盲目吊运钢筋且集中码放的安全的安全事故隐患事故隐患,未督促检查安,未督促检查安全生产工作全生产工作。施工执行方:
15、施工执行方:2 2、王京立(、王京立(执行经理执行经理),判处有期),判处有期徒刑徒刑四年六个月四年六个月。未履行未履行安全生产的安全生产的管理职责管理职责,对施工,对施工现场安全管理、安全技术交底、安全现场安全管理、安全技术交底、安全员配备不足等管理缺失,员配备不足等管理缺失,未及时消除未及时消除施工现场作业人员违反钢筋施工方施工现场作业人员违反钢筋施工方案施工案施工、盲目吊运钢筋且集中码放盲目吊运钢筋且集中码放的安全的安全事故隐患事故隐患。3 3、王英雄(、王英雄(生产经理生产经理),判处有期),判处有期徒刑徒刑三年六个月三年六个月。未履行未履行安全生产的安全生产的管理职责管理职责,对筏板
16、,对筏板基础钢筋体系施工现场工作人员违反基础钢筋体系施工现场工作人员违反钢筋施工方案制作、安放马凳的钢筋施工方案制作、安放马凳的行为行为监督检查不力监督检查不力,未督促落实安全,未督促落实安全技术交底工作。技术交底工作。4 4、曹晓凯(、曹晓凯(技术负责人技术负责人),判处有),判处有期徒刑期徒刑四年四年。未履行未履行安全生产的安全生产的管理职责管理职责,对马凳,对马凳的制作和安放不符合钢筋施工方案的制作和安放不符合钢筋施工方案要求要求检查不到位检查不到位,未安排人员对作,未安排人员对作业人员实施安全技术交底,导致作业业人员实施安全技术交底,导致作业人员盲目在上层钢筋网上大量集中码人员盲目在上
17、层钢筋网上大量集中码放钢筋。放钢筋。5 5、荆鑫(、荆鑫(施工员施工员),判处有期徒),判处有期徒刑刑三年六个月三年六个月。对现场作业人员未按照钢筋施工对现场作业人员未按照钢筋施工方案制作并安放马凳的施工作业方案制作并安放马凳的施工作业监督检查不力。监督检查不力。劳务劳务公司公司:6 6、张换丰(、张换丰(劳务公司法人代表劳务公司法人代表),),判处有期徒刑判处有期徒刑六年六年。未履行未履行安全生产的安全生产的管理职责管理职责,未未对对工程项目工程项目实施实施安全管理和安全管理和安全检查安全检查,对作业人员在未接受安全技术交底对作业人员在未接受安全技术交底的情况下违反钢筋施工方案施的情况下违反
18、钢筋施工方案施工作业工作业管理缺失管理缺失,未及时消除未及时消除安全安全事故隐患事故隐患。7 7、张焕良(、张焕良(施工队长施工队长),判处有期),判处有期徒刑徒刑四年六个月四年六个月。未履行未履行安全生产的安全生产的管理职责管理职责,对筏,对筏板基础钢筋体系施工作业现场板基础钢筋体系施工作业现场安全安全管理缺失管理缺失,在未接受安全技术交底,在未接受安全技术交底的情况下,盲目组织作业人员吊运的情况下,盲目组织作业人员吊运钢筋、制作安放马凳,致使作业现钢筋、制作安放马凳,致使作业现场钢筋码放、马凳的制作和安放均场钢筋码放、马凳的制作和安放均不符合钢筋施工方案要求。不符合钢筋施工方案要求。8 8
19、、赵金海(、赵金海(技术员技术员),判处有期),判处有期徒刑徒刑四年四年。在在明知明知没有安全技术交底的情况下,没有安全技术交底的情况下,仍安排作业人员进行施工,致使作仍安排作业人员进行施工,致使作业现场马凳的制作和安放均不符合业现场马凳的制作和安放均不符合钢筋施工方案要求。钢筋施工方案要求。9 9、田勇只(、田勇只(钢筋工长钢筋工长),判处有),判处有期徒刑期徒刑三年六个月三年六个月。在在明知明知没有安全技术交底的情况下,没有安全技术交底的情况下,未经审批填写钢筋翻样配料单,致未经审批填写钢筋翻样配料单,致使马凳规格与钢筋施工方案中使马凳规格与钢筋施工方案中规定不符规定不符。1010、李雷(
20、、李雷(钢筋班长钢筋班长),判处有期),判处有期徒刑徒刑三年三年。在在明知明知没有安全技术交底的情况下,没有安全技术交底的情况下,盲目安排李成才(钢筋组长)吊运盲目安排李成才(钢筋组长)吊运钢筋。钢筋。1111、李成才(、李成才(钢筋组长钢筋组长),判处有),判处有期徒刑期徒刑三年三年。在在明知明知没有安全技术交底的情况下,没有安全技术交底的情况下,盲目指示塔吊信号工吊运钢筋,导盲目指示塔吊信号工吊运钢筋,导致作业现场钢筋未逐根散开码放致作业现场钢筋未逐根散开码放。监理方:监理方:1212、郝维民(、郝维民(总监理工程师总监理工程师),判处),判处有期徒刑有期徒刑五年五年。未组织安排审查劳务分
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