安全生产标准化培训讲座.ppt
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1、机械制造企业安全生产标准化机械制造企业安全生产标准化 评审操作实务评审操作实务刘刘 怀怀 宝宝安徽省机械工业安全卫生协会会长国家一级安全生产标准化培训教师国家一级安全生产标准化评审专家第一章第一章 安全生产标准化的意义安全生产标准化的意义第二章第二章 安全生产标准化基本内涵安全生产标准化基本内涵第三章第三章 安全生产标准化法规解读安全生产标准化法规解读第四章第四章 机械制造企业考评标准机械制造企业考评标准第五章第五章 企业如何建立安全生产标准化体系企业如何建立安全生产标准化体系第六章第六章 考评体会考评体会内内 容容 简简 介介 开展安全生产标准化工作,是全面改善企业安全条件的开展安全生产标准
2、化工作,是全面改善企业安全条件的重要契机和建立安全生产长效机制的根本途径:重要契机和建立安全生产长效机制的根本途径:1、开展安全标准化是企业法人职责和良知的体现安全标准化是企业法人职责和良知的体现。(1)落实企业主体责任的根本要求(社会良知)落实企业主体责任的根本要求(社会良知)。(2)对企业员工生命和健康的关爱(人性良知)对企业员工生命和健康的关爱(人性良知)。2、开展安全标准化是提升企业管理水平的重要抓手安全标准化是提升企业管理水平的重要抓手。第一章第一章 开展安全生产标准化的意义开展安全生产标准化的意义 3、开展安全标准化是提高企业本质安全水平的有效途径安全标准化是提高企业本质安全水平的
3、有效途径 4、开展安全标准化是降低事故发生的重要措施安全标准化是降低事故发生的重要措施 5、开展安全标准化是树立企业良好形象的需要安全标准化是树立企业良好形象的需要 6、开展安全标准化是企业安全发展的客观需求、开展安全标准化是企业安全发展的客观需求第二章第二章 安全生产标准化基本内涵安全生产标准化基本内涵安全生产标准化定义安全生产标准化定义 通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人、机、物、环处于良好的生产状态,并持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设。规范行为规范行
4、为提升水平提升水平建立机制建立机制安全生产标准化安全生产标准化持续改进持续改进图表描述:图表描述:操作标准化操作标准化现场标准化现场标准化管理标准化管理标准化七股铜芯线直线连接七股铜芯线直线连接安全操作规程安全操作规程安全生产标准化外在表现:安全生产标准化外在表现:现场标准化图片现场标准化图片现场标准化现场标准化管理标准化管理标准化管理标准管理标准(内容)内容)过程控制及记录过程控制及记录(检查、整改、(检查、整改、维护等)维护等)明确责任人明确责任人设备安全管理制度设备安全管理制度分级监控分级监控持续改进持续改进第三章第三章 安全生产标准化相关法规解读安全生产标准化相关法规解读(8484号文
5、、号文、8787号文解读)号文解读)安徽省实施程序安徽省实施程序 安徽省实施要求安徽省实施要求 按照国家安全监管按照国家安全监管总局关于印发全国冶金等总局关于印发全国冶金等工贸企业安全生产标准化工贸企业安全生产标准化考评办法的通知(安监考评办法的通知(安监总管四总管四201120118484号)的号)的规定开展考评工作。规定开展考评工作。全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法(安监总管四安监总管四201184号号)(一)关于考评分级管理(一)关于考评分级管理 安全生产标准化企业分为一级企业、二级企业和安全生产标准化企业分为一级企业、二级企业和三级企业。
6、一级企业由国家安全监管总局审核公告;三级企业。一级企业由国家安全监管总局审核公告;二级企业由企业所在地省(自治区、直辖市)及新二级企业由企业所在地省(自治区、直辖市)及新疆生产建设兵团安全监管部门审核公告;三级企业疆生产建设兵团安全监管部门审核公告;三级企业由所在地设区的市(州、盟)安全监管部门审核公由所在地设区的市(州、盟)安全监管部门审核公告告。(二)关于企业申请条件(二)关于企业申请条件 申请一级企业的,应为大型企业集团、上市公司或行业领申请一级企业的,应为大型企业集团、上市公司或行业领先企业。申请评审之日前一年内,大型企业集团、上市集团先企业。申请评审之日前一年内,大型企业集团、上市集
7、团公司未发生较大以上生产安全事故,集团所属成员企业公司未发生较大以上生产安全事故,集团所属成员企业90%90%以以上无死亡生产安全事故;上市公司或行业领先企业无死亡生上无死亡生产安全事故;上市公司或行业领先企业无死亡生产安全事故。产安全事故。申请二级企业的,申请评审之日前一年内,大型企业集团、申请二级企业的,申请评审之日前一年内,大型企业集团、上市集团公司未发生较大以上生产安全事故,集团所属成员上市集团公司未发生较大以上生产安全事故,集团所属成员企业企业80%80%以上无死亡生产安全事故;企业死亡人员未超过以上无死亡生产安全事故;企业死亡人员未超过1 1人。人。申请三级企业的,申请评审之日前一
8、年内生产安全事故累申请三级企业的,申请评审之日前一年内生产安全事故累计死亡人员未超过计死亡人员未超过2 2人。人。(二)关于企业申请条件(二)关于企业申请条件 行业评定标准中的企业安全绩效要求高于考行业评定标准中的企业安全绩效要求高于考评办法中申请条件要求的,按照行业评定标准执评办法中申请条件要求的,按照行业评定标准执行;低于考评办法中申请条件的,按照本条款行;低于考评办法中申请条件的,按照本条款执行。执行。(三)关于考评程序(三)关于考评程序企业自评企业自评申请评审申请评审评审与报告评审与报告审核与公告审核与公告颁发证书和牌匾颁发证书和牌匾(三)关于考评程序(三)关于考评程序企业自评企业自评
9、申请评审申请评审评审与报告评审与报告审核与公告审核与公告颁发证书和牌匾颁发证书和牌匾 企业成立自评机企业成立自评机构,按照评定标准的构,按照评定标准的要求进行自评,形成要求进行自评,形成自评报告。自评报告。企业自评可以邀企业自评可以邀请专业技术服务机构请专业技术服务机构提供支持。提供支持。(三)关于考评程序(三)关于考评程序企业自评企业自评申请评审申请评审评审与报告评审与报告审核与公告审核与公告颁发证书和牌匾颁发证书和牌匾 申请安全生产标准申请安全生产标准化二级企业的,经所在化二级企业的,经所在地市级安全监管部门同地市级安全监管部门同意后,向省安监局提出意后,向省安监局提出申请。申请。符合申请
10、要求的,符合申请要求的,评审单位组织评审;不评审单位组织评审;不符合申请要求的,书面符合申请要求的,书面通知申请企业,并说明通知申请企业,并说明理由。理由。(三)关于考评程序(三)关于考评程序Page 18企业自评企业自评申请评审申请评审评审与报告评审与报告审核与公告审核与公告颁发证书和牌匾颁发证书和牌匾(三)关于考评程序(三)关于考评程序企业自评企业自评申请评审申请评审评审与报告评审与报告审核与公告审核与公告颁发证书和牌匾颁发证书和牌匾 评审单位按照相关评定标准评审单位按照相关评定标准的要求进行评审。评审完成后,的要求进行评审。评审完成后,经申请受理单位初步审查后,将经申请受理单位初步审查后
11、,将符合要求的评审报告,报送审核符合要求的评审报告,报送审核公告的安全监管部门;对于不符公告的安全监管部门;对于不符合要求的评审报告,书面通知评合要求的评审报告,书面通知评审单位,并说明理由。审单位,并说明理由。评审结果未达到企业申请等评审结果未达到企业申请等级的,经申请企业同意,限期整级的,经申请企业同意,限期整改后重审;或根据评审实际达到改后重审;或根据评审实际达到的等级,按本办法的规定,向相的等级,按本办法的规定,向相应的安全监管部门申请审核。应的安全监管部门申请审核。评审工作应在收到评审通知评审工作应在收到评审通知之日起之日起三个月三个月内完成内完成(不含企业整不含企业整改时间改时间)
12、。(三)关于考评程序(三)关于考评程序企业自评企业自评申请评审申请评审评审与报告评审与报告审核与公告审核与公告颁发证书和牌匾颁发证书和牌匾 评审依据相应的评评审依据相应的评定标准采用评分的方式定标准采用评分的方式进行,满分为进行,满分为100分分 二级企业:评审得二级企业:评审得分大于等于分大于等于75分(大型分(大型集团公司集团公司80%以上的成以上的成员企业评审得分大于等员企业评审得分大于等于于75分)分)(三)关于考评程序(三)关于考评程序企业自评企业自评申请评审申请评审评审与报告评审与报告审核与公告审核与公告颁发证书和牌匾颁发证书和牌匾 审核公告的安全审核公告的安全监管部门对提交的评监
13、管部门对提交的评审报告进行审核,对审报告进行审核,对符合标准的企业予以符合标准的企业予以公告;对不符合标准公告;对不符合标准的企业,书面通知申的企业,书面通知申请受理单位,并说明请受理单位,并说明理由。理由。(三)关于考评程序(三)关于考评程序企业自评企业自评申请评审申请评审评审与报告评审与报告审核与公告审核与公告颁发证书和牌匾颁发证书和牌匾 经公告的企业,经公告的企业,由省或市安监局颁发由省或市安监局颁发相应等级的安全生产相应等级的安全生产标准化证书和牌匾。标准化证书和牌匾。(三)关于考评程序(三)关于考评程序企业自评企业自评申请评审申请评审评审与报告评审与报告审核与公告审核与公告颁发证书和
14、牌匾颁发证书和牌匾证书和牌匾由省市局统证书和牌匾由省市局统一监制,统一编号。证一监制,统一编号。证书样式、牌匾样式下。书样式、牌匾样式下。(三)关于考评程序(三)关于考评程序企业自评企业自评申请评审申请评审评审与报告评审与报告审核与公告审核与公告颁发证书和牌匾颁发证书和牌匾证书和牌匾由总局统一证书和牌匾由总局统一监制,统一编号。证书监制,统一编号。证书样式、牌匾样式如下。样式、牌匾样式如下。安徽省安全生产标准化实施程序(二级)安徽省安全生产标准化实施程序(二级)1、企业自评、企业自评 (可邀请咨询服务单位提供技术服务)(可邀请咨询服务单位提供技术服务)2、填写评审申请、填写评审申请3、向安徽省
15、安全生产协会递交评审申请、向安徽省安全生产协会递交评审申请4、评审单位现场评审(原则上仍然为之前提供咨询服务、评审单位现场评审(原则上仍然为之前提供咨询服务的单位)的单位)5、问题整改验证、问题整改验证6、递交评审报告、递交评审报告7、召开行政审核会议、召开行政审核会议8、公告、公告9、授牌、授牌冶金等工贸企业安全生产标准化建设评审工作管冶金等工贸企业安全生产标准化建设评审工作管理办法(理办法(安监总管四安监总管四201187号)号)重点关注条款重点关注条款第五条 评审单位应按照以下流程开展评审工作:1.评审单位收到评审组织单位授权和转交的申请材料后,应在现场评审前进行文件审查,并完成文件审查
16、报告;与申请企业确定现场评审时间,函告申请企业,并签订技术服务合同,明确评审对象、范围,以及双方权利、义务和责任。2.现场评审采用资料核对、人员询问、现场考核和查证的方法进行;现场评审完成后,向申请企业出具现场评审结论,并对发现的问题提出整改完成时间,评审组全体成员须在现场评审结论上签字。3.申请企业整改完成后,评审单位依据整改情况的实际需要,进行现场或整改报告复核,确认其整改效果。若整改符合相关要求,评审单位形成评审报告,由评审单位主要负责人审核后,向评审组织单位提交评审报告、评审工作总结、评审结论原件、评审得分表、评审人员信息等相关材料。自评与评审申请资料自评与评审申请资料一一.评审申请评
17、审申请二二.自评报告自评报告2.12.1自评通知自评通知2.22.2自评计划自评计划2.32.3自评报告自评报告三三.自评扣分项目汇总表自评扣分项目汇总表四四.企业资质审核材料企业资质审核材料4.1 4.1 工商营业执照复印件工商营业执照复印件4.2 4.2 安全生产标准化管理制度清单安全生产标准化管理制度清单4.3 4.3 安全生产组织机构及安全管理人员名单安全生产组织机构及安全管理人员名单4.4 4.4 工厂平面布置图工厂平面布置图4.5 4.5 重大危险源说明重大危险源说明模板模板 安徽省实施要求安徽省实施要求(三)评审报告书内容(三)评审报告书内容 目目 录录一、核准请示一、核准请示二
18、、企业概况二、企业概况 三、评审报告三、评审报告四、评审工作总结(分专业)四、评审工作总结(分专业)1、基础管理专业组、基础管理专业组2、热工燃爆专业组、热工燃爆专业组3、电气专业组、电气专业组4、机械专业组、机械专业组 5、作业环境与职业健康专业组、作业环境与职业健康专业组五、评审结论五、评审结论六、附件六、附件1、机构资质复印件、机构资质复印件2、人员资质复印件、人员资质复印件3、评审计划、评审计划4、危险等级划分表、危险等级划分表5、安全生产责任制、职业安全健康制度清单、安全生产责任制、职业安全健康制度清单6、考评依据、考评依据模板模板一、评定标准使用原则一、评定标准使用原则国务院安委会
19、办公室关于深入开展全国冶金等工贸企业安全国务院安委会办公室关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见生产标准化建设的实施意见 (安委办(安委办201120111818号)号)2.为保证评定标准的统一性和评定结果的可对比性,对于国家为保证评定标准的统一性和评定结果的可对比性,对于国家安全监管总局已制订的评定标准,各地要严格执行;对于国家安全监管总局已制订的评定标准,各地要严格执行;对于国家安全监管总局尚未制订评定标准的行业(领域),原则上按照安全监管总局尚未制订评定标准的行业(领域),原则上按照企业安全生产标准化基本规范评分细则,并参照有关评定企业安全生产标准化基本规范评分细则,
20、并参照有关评定标准,进行二级、三级安全生产标准化企业的评定。标准,进行二级、三级安全生产标准化企业的评定。第四章、机械制造企业安全生产标准化考评标准第四章、机械制造企业安全生产标准化考评标准 2005年年1月月24日安监管管二字日安监管管二字200511号文号文机械制造企业安全质量标准化考核评级办法(已作废)机械制造企业安全质量标准化考核评级办法(已作废)机械制造企业安全质量标准化考核评级标准(仍在实施)机械制造企业安全质量标准化考核评级标准(仍在实施)84号文号文二、适用考评标准说明二、适用考评标准说明机械制造企业范围界定机械制造企业范围界定32-41三三 危险等级划分危险等级划分危险等级划
21、分的目的危险等级划分的目的 为系统管理提供依据,使企业掌握固有危险根源的为系统管理提供依据,使企业掌握固有危险根源的数量和风险大小,以便重点监控。数量和风险大小,以便重点监控。为危险源辨识、风险评价提供信息,确定职业安全为危险源辨识、风险评价提供信息,确定职业安全健康工作的基点,采取对策措施,强化管理,控制健康工作的基点,采取对策措施,强化管理,控制措施,减少事故的发生。措施,减少事故的发生。是度量企业安全生产标准化考核评级工作的易难程是度量企业安全生产标准化考核评级工作的易难程度,危险等级高的企业,相对工作量较大,达到相度,危险等级高的企业,相对工作量较大,达到相同水平的考核评级的难度较大。
22、同水平的考核评级的难度较大。危险等级划分的原则 根据机械行业45年来事故统计分析,确定18种危险设备(设施)及物品衡量机械制造企业危险等级划分的基准,反映企业拥有的危险程度大小,确定危险等级。危险容量分类 按照机械制造企业危险容量对事故产生的影响,将同一危险设备(设施)及物品所拥有的危险容量分为三类:类:危险容量低,事故严重度小;类:危险容量中,事故严重度较大;类:危险容量高,事故严重度大。危险等级计算及划分:危险等级计算及划分:计算公式:计算公式:T=若若T 23时时 高度危险;高度危险;13 T 23时时 中度危险;中度危险;T 13时时 低度危险。低度危险。式中式中C、C、C分别表示分别
23、表示I、II、III类危险容量的指数;类危险容量的指数;C取取10;C取取20;C取取30。N、N、N分别表分别表示示I、II、III类危险容量存在状态的次数。类危险容量存在状态的次数。N=Hi=1,N=Hi=1,N=Hi=1 (I=1、2、3、18)序号序号设备设备(设设施)及物品施)及物品名称名称单单位位危危险险容量容量类类类类类类R1H1RHRH1锅炉t10以下10-4040以上2乙炔发生器m3/h5以下5-2020以上3煤气发生炉m3/h1000以下1000-50005000以上4工业气瓶个40以下40-100100以上5闪点小于28易燃易爆物品储量t10以下10-5050以上6轻质易
24、燃易爆物品储量m350以下50-200200以上7冲剪压机械台30以下30-6060以上8木工机械台5以下5-1010以上9起重机械台30以下30-100100以上10机动车辆辆40以下40-100100以上11制氧机m3/h50以下50-300300以上12电力变压器KVA400以下400-800800以上13锻锤t1以下1-44以上14熔炼炉t10以下10-2020以上15压力容器Mpam3130以下130-750750以上16汽油及液化气槽车t100以下100-500500以上17金切机床台100以下100-500500以上18试验台站种123及以上总计NNN说明:表中将危险容量分成说明
25、:表中将危险容量分成、类;类;R1、R、R分别在分别在、类危险容量的范围;类危险容量的范围;H1、H、H分别表示分别表示、类危险的容量存在的状态分布,存在于危险容量范围内的取类危险的容量存在的状态分布,存在于危险容量范围内的取1,否则取,否则取0。序号序号设备设备(设设施)及物品施)及物品名称名称单单位位危危险险容量容量类类类类类类R1H1RHRH1锅锅炉炉t10以下以下10-40140以上以上2乙炔乙炔发发生器生器m3/h5以下以下5-2020以上以上3煤气煤气发发生炉生炉m3/h1000以下以下1000-50005000以上以上4工工业业气瓶气瓶个个40以下以下40-1001100以上以上
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