(精品)第11章野生动物保护法.ppt

《(精品)第11章野生动物保护法.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《(精品)第11章野生动物保护法.ppt（49页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、第第11章章 野生动物保护法野生动物保护法温室效应加剧温室效应加剧北极熊本世纪末要灭绝北极熊本世纪末要灭绝我省有我省有23种野生动物可吃种野生动物可吃 国家林业局出台的国家林业局出台的关于促进野生关于促进野生动植物可持续发展的指导意见动植物可持续发展的指导意见中，列中，列出了包括梅花鹿、非洲鸵鸟、红腹锦鸡、出了包括梅花鹿、非洲鸵鸟、红腹锦鸡、野猪等野猪等54种种野生动物在内的野生动物在内的“商业性经商业性经营利用驯养繁殖技术成熟的陆生野生动营利用驯养繁殖技术成熟的陆生野生动物名单物名单”。这意味着这些经过人工繁殖。这意味着这些经过人工繁殖驯养的野生动物，在卫生部门鉴定许可驯养的野生动物，在卫生

2、部门鉴定许可后可以人工饲养，可合法进入餐馆摆上后可以人工饲养，可合法进入餐馆摆上餐桌。餐桌。中华人民共和国野生动物保护法中华人民共和国野生动物保护法 1988年年11月月8日第七届全国人民代表大日第七届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过会常务委员会第四次会议通过 1988年年11月月8日中华人民共和国主席令日中华人民共和国主席令第第9号公布号公布 1989年年3月月1日日起施行起施行 第二条第二条 在中华人民共和国境内从事野生动物的在中华人民共和国境内从事野生动物的保护、驯养繁殖、开发利用活动，必须遵守保护、驯养繁殖、开发利用活动，必须遵守本法。本法。本法规定保护的野生动物，是指本法规定

3、保护的野生动物，是指珍贵、珍贵、濒危的陆生、水生野生动物濒危的陆生、水生野生动物和和有益的或者有有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物重要经济、科学研究价值的陆生野生动物。本法各条款所提野生动物，均系指前款本法各条款所提野生动物，均系指前款规定的受保护的野生动物。规定的受保护的野生动物。珍贵、濒危的水生野生动物以外的其他珍贵、濒危的水生野生动物以外的其他水生野生动物的保护，适用渔业法的规定水生野生动物的保护，适用渔业法的规定。第九条第九条第九条第九条 国家对珍贵、濒危的野生动物实行重点保护。国家对珍贵、濒危的野生动物实行重点保护。国家对珍贵、濒危的野生动物实行重点保护。国家对珍贵、濒

4、危的野生动物实行重点保护。国国国国家重点保护的野生动物家重点保护的野生动物家重点保护的野生动物家重点保护的野生动物分为分为分为分为一级保护野生动物一级保护野生动物一级保护野生动物一级保护野生动物和和和和二级二级二级二级保护野生动物保护野生动物保护野生动物保护野生动物。国家重点保护的野生动物名录及其调。国家重点保护的野生动物名录及其调。国家重点保护的野生动物名录及其调。国家重点保护的野生动物名录及其调整，由国务院野生动物行政主管部门制定，报国务院整，由国务院野生动物行政主管部门制定，报国务院整，由国务院野生动物行政主管部门制定，报国务院整，由国务院野生动物行政主管部门制定，报国务院批准公布。批准

5、公布。批准公布。批准公布。地方重点保护野生动物地方重点保护野生动物地方重点保护野生动物地方重点保护野生动物，是指国家重点保护野生，是指国家重点保护野生，是指国家重点保护野生，是指国家重点保护野生动物以外，由省、自治区、直辖市重点保护的野生动动物以外，由省、自治区、直辖市重点保护的野生动动物以外，由省、自治区、直辖市重点保护的野生动动物以外，由省、自治区、直辖市重点保护的野生动物。地方重点保护的野生动物名录，由省、自治区、物。地方重点保护的野生动物名录，由省、自治区、物。地方重点保护的野生动物名录，由省、自治区、物。地方重点保护的野生动物名录，由省、自治区、直辖市政府制定并公布，报国务院备案。直

6、辖市政府制定并公布，报国务院备案。直辖市政府制定并公布，报国务院备案。直辖市政府制定并公布，报国务院备案。国家保护的有益的或者有重要经济、科学研究价国家保护的有益的或者有重要经济、科学研究价国家保护的有益的或者有重要经济、科学研究价国家保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物名录及其调整，由国务院野生动物值的陆生野生动物名录及其调整，由国务院野生动物值的陆生野生动物名录及其调整，由国务院野生动物值的陆生野生动物名录及其调整，由国务院野生动物行政主管部门制定并公布。行政主管部门制定并公布。行政主管部门制定并公布。行政主管部门制定并公布。国家一级重点保护国家一级重点保护野生动物野生动

7、物 大熊猫大熊猫扬子鳄扬子鳄滇金丝猴滇金丝猴白白颈颈长长尾尾雉雉赛赛加加羚羚羊羊蜂蜂猴猴豚豚鹿鹿小小鸥鸥黑颈鹤黑颈鹤国家国家二二级重点保护级重点保护野生动物野生动物穿山甲穿山甲巨松鼠巨松鼠豺豺黑黑熊熊棕熊棕熊小熊猫小熊猫水水獭獭鸳鸯鸳鸯第十二条第十二条 建设项目建设项目对国家或者地方重点对国家或者地方重点保护野生动物的生存环境产生不利保护野生动物的生存环境产生不利影响的，建设单位应当提交影响的，建设单位应当提交环境影环境影响报告书响报告书；环境保护部门在审批时，；环境保护部门在审批时，应当征求应当征求同级野生动物行政主管部同级野生动物行政主管部门门的意见。的意见。第十四条第十四条 因保护国家和

8、地方重点保护野生因保护国家和地方重点保护野生动物，造成农作物或者其他损失的，动物，造成农作物或者其他损失的，由由当地政府给予补偿当地政府给予补偿。补偿办法由。补偿办法由省、自治区、直辖市政府制定。省、自治区、直辖市政府制定。第十六条第十六条 禁止猎捕、杀害国家重点保护野禁止猎捕、杀害国家重点保护野生动物。因科学研究、驯养繁殖、展生动物。因科学研究、驯养繁殖、展览或者其他特殊情况，需要捕捉、捕览或者其他特殊情况，需要捕捉、捕捞捞国家一级国家一级保护野生动物的，必须向保护野生动物的，必须向国务院野生动物行政主管部门申请国务院野生动物行政主管部门申请特特许猎捕证许猎捕证；猎捕；猎捕国家二级国家二级保

9、护野生动保护野生动物的，必须向省、自治区、直辖市政物的，必须向省、自治区、直辖市政府野生动物行政主管部门申请府野生动物行政主管部门申请特许猎特许猎捕证捕证。第十七条第十七条 国家鼓励驯养繁殖野生动物。国家鼓励驯养繁殖野生动物。驯养繁殖国家重点保护野生动驯养繁殖国家重点保护野生动物物的，应当持有的，应当持有许可证许可证。许可证的。许可证的管理办法由国务院野生动物行政主管理办法由国务院野生动物行政主管部门制定。管部门制定。第十八条第十八条 猎捕非国家重点保护野生动物的，猎捕非国家重点保护野生动物的，必须取得必须取得狩猎证狩猎证，并且服从猎捕量，并且服从猎捕量限额管理。限额管理。持枪猎捕的，必须取得

10、县、市持枪猎捕的，必须取得县、市公安机关核发的公安机关核发的持枪证持枪证。第二十五条第二十五条 禁止禁止伪造、倒卖、伪造、倒卖、转让转让特许猎捕特许猎捕证、狩猎证、驯养繁殖许可证和允许证、狩猎证、驯养繁殖许可证和允许进出口证明书。进出口证明书。第二十六条第二十六条 外国人在中国境内对国家重点保外国人在中国境内对国家重点保护野生动物进行野外考察或者在野外护野生动物进行野外考察或者在野外拍摄电影、录像拍摄电影、录像，必须经国务院野生，必须经国务院野生动物行政主管部门或者其授权的单位动物行政主管部门或者其授权的单位批准。批准。建立对外国人开放的猎捕场所建立对外国人开放的猎捕场所，必须经国务院野生动物

11、行政主管部门必须经国务院野生动物行政主管部门批准。批准。第二十七条第二十七条 经营利用野生动物或者其产品的，经营利用野生动物或者其产品的，应当缴纳应当缴纳野生动物资源保护管理费野生动物资源保护管理费。收费标准和办法由国务院野生动物收费标准和办法由国务院野生动物行政主管部门会同财政、物价部门行政主管部门会同财政、物价部门制定，报国务院批准后施行。制定，报国务院批准后施行。第二十八条第二十八条 因猎捕野生动物造成农作物或者因猎捕野生动物造成农作物或者其他损失的，由其他损失的，由猎捕者负责赔偿猎捕者负责赔偿。案例一：非法猎捕红腹锦鸡案案例一：非法猎捕红腹锦鸡案 2001年年8月至月至2002年年4月

12、，被告人月，被告人褚兴政在湖北远安县洋坪镇、河口乡褚兴政在湖北远安县洋坪镇、河口乡等地山林中，等地山林中，非法猎捕红腹锦鸡非法猎捕红腹锦鸡5只，只，将其制皮将其制皮。经有关部门鉴定，被告人。经有关部门鉴定，被告人褚兴政猎捕的褚兴政猎捕的红腹锦鸡系国家二级保红腹锦鸡系国家二级保护野生动物护野生动物。被告人杨文清于。被告人杨文清于2001年年2月至月至2002年年4月非法收购向德俊、杨建月非法收购向德俊、杨建华及被告人华及被告人褚兴政褚兴政等人的红腹锦鸡制等人的红腹锦鸡制皮皮65张，价值张，价值69472元。元。对被告人褚兴政既有对被告人褚兴政既有非法猎捕非法猎捕红腹锦鸡红腹锦鸡5只的行为，又有将

13、猎捕之只的行为，又有将猎捕之锦鸡锦鸡出售出售给杨文清的法律事实。对给杨文清的法律事实。对褚兴政怎样处置存在分歧。褚兴政怎样处置存在分歧。第一种意见认为：被告人褚兴政第一种意见认为：被告人褚兴政构成构成非法猎捕珍贵、濒危野生动物罪非法猎捕珍贵、濒危野生动物罪和和非法出售珍贵、濒危野生动物罪非法出售珍贵、濒危野生动物罪。理由是：红腹锦鸡属国家二级保护动理由是：红腹锦鸡属国家二级保护动物。本案被告人褚兴政既有非法猎捕物。本案被告人褚兴政既有非法猎捕5只红腹锦鸡的行为，又有出售红腹锦只红腹锦鸡的行为，又有出售红腹锦鸡的行为，均构成犯罪。故应依据刑鸡的行为，均构成犯罪。故应依据刑法第三百四十一条之规定，

14、对被告人法第三百四十一条之规定，对被告人褚兴政实施褚兴政实施数罪并罚数罪并罚。第二种意见认为：被告人褚兴政第二种意见认为：被告人褚兴政构成非法猎捕珍贵、濒危野生动物罪。构成非法猎捕珍贵、濒危野生动物罪。理由是：按照理由是：按照重罪吸收轻罪重罪吸收轻罪的原则，的原则，非法猎捕行为较非法出售行为重，且非法猎捕行为较非法出售行为重，且被告人褚兴政仅仅是将其非法猎捕的被告人褚兴政仅仅是将其非法猎捕的红腹锦鸡制皮出售给被告人杨文清。红腹锦鸡制皮出售给被告人杨文清。本案被告人褚兴政将猎捕的红腹锦本案被告人褚兴政将猎捕的红腹锦鸡制皮后出售是一个鸡制皮后出售是一个连续的犯罪锁链连续的犯罪锁链，只能进一步证明其

15、非法猎捕珍贵、濒危只能进一步证明其非法猎捕珍贵、濒危野生动物野生动物谋取暴利的犯罪目的谋取暴利的犯罪目的。因此，。因此，本案对被告人褚兴政定罪科刑时采纳了本案对被告人褚兴政定罪科刑时采纳了第二种意见。第二种意见。被告人褚兴政被告人褚兴政犯非法猎捕珍贵、濒犯非法猎捕珍贵、濒危野生动物罪危野生动物罪，判处有期徒刑五年，并，判处有期徒刑五年，并处罚金五千元。处罚金五千元。案例二：非法猎捕、杀害雪豹案案例二：非法猎捕、杀害雪豹案 1998年年10月，杜某为了牟取暴利，月，杜某为了牟取暴利，窜入某自然保护区内窜入某自然保护区内猎捕国家重点保猎捕国家重点保护的野生雪豹护的野生雪豹2只只。后杜某将捕杀的雪。

16、后杜某将捕杀的雪豹皮高价卖给了境外商李某。豹皮高价卖给了境外商李某。李某在李某在出境时携带的雪豹皮被海关查获出境时携带的雪豹皮被海关查获。在。在海关人员的盘问下，李某交代雪豹皮海关人员的盘问下，李某交代雪豹皮是从杜某处购买的。杜某遂被公安机是从杜某处购买的。杜某遂被公安机关依法拘留，并承认了捕杀雪豹、出关依法拘留，并承认了捕杀雪豹、出售雪豹皮的事实。售雪豹皮的事实。问：问：1、杜杜某某和和李李某某的的行行为为违违反反了了我我国国哪哪些些法律？法律？2、杜杜某某的的行行为为是是否否构构成成犯犯罪罪？如如果果是是，请列出具体罪名。请列出具体罪名。3、李某的行为是否构成犯罪？如果是，、李某的行为是否构成犯罪？如果是，请列出具体罪名。请列出具体罪名。答：答：(1)杜某和李某的行为违反了我国杜某和李某的行为违反了我国野生动物保护法野生动物保护法和和刑法刑法。(2)杜某的行为构成了犯罪。具体罪名是：杜某的行为构成了犯罪。具体罪名是：非法猎捕、杀害国家重点保护的珍贵、非法猎捕、杀害国家重点保护的珍贵、濒危野生动物罪濒危野生动物罪。(3)李某的行为构成了犯罪。具体罪名是：李某的行为构成了犯罪。具体罪名是：走私国家禁止出口的珍贵动物制品罪走私国家禁止出口的珍贵动物制品罪；非法收购国家重点保护的珍贵、濒危野非法收购国家重点保护的珍贵、濒危野生动物制品罪生动物制品罪。