3.2 自然灾害的救援与救助bian(精品).ppt

《3.2 自然灾害的救援与救助bian(精品).ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《3.2 自然灾害的救援与救助bian(精品).ppt（14页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、第二节第二节 自然灾害的救援与救助自然灾害的救援与救助引言：引言：1、自然灾害的救援与救助的概念、自然灾害的救援与救助的概念 是指在中央和各级地方政府的指导下，动员和组织社会力量，是指在中央和各级地方政府的指导下，动员和组织社会力量，通过多种方式来减少甚至消除自然灾害造成的人员伤亡和财产损通过多种方式来减少甚至消除自然灾害造成的人员伤亡和财产损失，恢复基本生存条件，以保障灾区人民生存与发展而开展的社失，恢复基本生存条件，以保障灾区人民生存与发展而开展的社会性行动。会性行动。2、灾害救助过程中的三个核心环节：、灾害救助过程中的三个核心环节：灾前准备、灾中应急和灾后恢复灾前准备、灾中应急和灾后恢复

2、一、灾前准备一、灾前准备1、灾前准备的核心任务：、灾前准备的核心任务：储备救灾物资储备救灾物资2、灾前准备涉及的两个方面：、灾前准备涉及的两个方面：一是救灾物资的种类和数量二是救灾物资的储备地点（1）救灾物资的种类和数量）救灾物资的种类和数量救灾的物质基础，由各地的主要灾种及灾情大小决定。表3、1救灾物资储备分类举例发生地震、滑坡和泥石流灾害与水灾，需储备的物品；进一步理解“储备什么物资主要由灾种决定”。（2）救灾物资的储备地点）救灾物资的储备地点由灾区的主要集中地区及储备地的交通状况决定，关系到灾害发生过程中救援物资的到达时间。我国10个国家级救灾物资储备基地：天津、哈尔滨、沈阳、合肥、郑州

3、、武汉、长沙、南宁、成都和西安。二、灾中应急二、灾中应急1、概念：、概念：灾中应急是指在灾害发生和灾情形成过程中立即采取的行动和对策2、主要目的：、主要目的：尽可能地挽救生命，保护财产安全，并尽量减少灾害造成的影响和危害。3、灾害应急的范围：、灾害应急的范围：非常广泛，一般应包括对交通、通信、供水、排水、非常广泛，一般应包括对交通、通信、供水、排水、供电、供气、输油等供电、供气、输油等生命线工程采取紧急防护措施生命线工程采取紧急防护措施；对可；对可能因灾害引发水灾、火灾、爆炸等的易燃易爆物品、有毒能因灾害引发水灾、火灾、爆炸等的易燃易爆物品、有毒物质储存设施、水坝、堤岸等物质储存设施、水坝、堤

4、岸等次生灾害源进行检查加固次生灾害源进行检查加固等，等，以此来维护交通、通信系统的安全，确保救灾通信的疏畅，以此来维护交通、通信系统的安全，确保救灾通信的疏畅，确保抢险救灾人员、物资输送和灾民疏散的畅通等。确保抢险救灾人员、物资输送和灾民疏散的畅通等。4、“灾中应急行动灾中应急行动”中最关键的环节：中最关键的环节：应急交通线是否畅通说明：交通通行能力直接关系到救援人员和救援物资的到达时间，所以在受灾时要实行交通管制、清理路障，以保证救援区与灾区的交通畅通。5、救灾应急预案、救灾应急预案政府政府应对应对灾害的灾害的纲领纲领性性紧紧急行急行动动方案方案，关系到各个，关系到各个部部门门能否快速高效地

5、投入救灾工作，使灾情减到最少。能否快速高效地投入救灾工作，使灾情减到最少。目的：目的：在灾害突在灾害突发发的情况下，使救灾工作有章可循，有条不的情况下，使救灾工作有章可循，有条不紊，高速高效。紊，高速高效。对对于不可准确于不可准确预测预测的突的突发发性灾害，性灾害，应应急急预预案就案就显显得更得更为为重要。重要。在交通通行能力日益完善的今天，有无应急预案结果大不相同，应急预案可以减轻灾害损失。通过阅读，让我们了解了日本东京的地震防灾计划的主要内容，从灾前准备（粮食储备及救护人员等）和地震演习，可以看出日本政府有着周密的应急预案，日本国民有着较强的防灾意识。这一点是值得我们学习的。三、灾后恢复三

6、、灾后恢复1、灾后恢复的目的、灾后恢复的目的：减轻灾害损失和增强抵抗能力灾后恢复的主要目的：一是将灾害造成的损失减轻到最低；二是增强对未来灾害的抵御能力。核心措施：一是修复、重建生命线和生产线；二是恢复生活、生产秩序。2、救济灾民的形式：、救济灾民的形式：政府救济、民间救济和国际救济等进一步了解救援救助灾民的几种形式：民间募捐、国际援助、部队支援等。3、我国的防灾抗灾、救灾工作方、我国的防灾抗灾、救灾工作方针针及我国的救灾及我国的救灾管理体系管理体系防灾抗灾工作方针：防灾抗灾工作方针：“以预防为主，防、抗、救相结合”救灾工作方针：救灾工作方针：“依靠群众，依靠集体，生产自救，互助互济，辅之以国

7、家必要的救济和扶持”我国的救灾管理体系：我国的救灾管理体系：以民政部为主要管理部门，形成了政府无偿救济、军队与民众合作救灾，以及全国与地区救灾调配的管理体系。思考：思考：灾后“重建家园”的意义是什么?点点拨拨：结结合合图图314回答回答问题问题。一个地方遭受某种自然灾害，。一个地方遭受某种自然灾害，就像一个人遭受了某种就像一个人遭受了某种伤伤害受了害受了伤伤，“重建家园重建家园”就像治就像治疗伤疗伤口一口一样样。它的意。它的意义义在于：在于：通通过抢过抢救和重建生命救和重建生命线线及及生生产线产线，以及恢复生活和生，以及恢复生活和生产产秩序，以达到秩序，以达到“将灾害将灾害损损失失减到最小程度减到最小程度”和和“增增强强对对未来灾害的抵御能力未来灾害的抵御能力”的双重目的双重目标标。灾后“重建家园”的意义是什么?灾害保险既是风险分散及灾后恢复的一个强有力的措施，也是一个国家经济发展和管理体制完善的重要标志。我国是一个农业大国，农业保险方面的险种很多，了解这些险种，积极投保，减轻灾害风险。我国的灾害保险近年未发展较快，但与经济发达国家相比还属起步时期。小结：小结：自然灾害的救援和救助有三个环节：灾前准备，灾中应急，灾后恢复。这三个环节相当于“未雨绸缪”“雪中送炭”和“亡羊补牢”的作用，在灾害救助中是非常重要的，缺一不可。