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1、泓域咨询/朔州皮革化学品项目建议书目录第一章 行业、市场分析7一、 专用化学品行业规模7二、 行业概况7第二章 项目基本情况9一、 项目名称及投资人9二、 编制原则9三、 编制依据10四、 编制范围及内容11五、 项目建设背景11六、 结论分析12主要经济指标一览表14第三章 项目背景、必要性16一、 行业竞争格局16二、 皮革化学品行业的主要特征16三、 皮革化学品行业产业链分析18四、 聚焦创新发展，打造一流创新生态20五、 实施科教兴市和人才强市行动计划21第四章 建筑工程可行性分析22一、 项目工程设计总体要求22二、 建设方案23三、 建筑工程建设指标24建筑工程投资一览表24第五章

2、 产品方案与建设规划26一、 建设规模及主要建设内容26二、 产品规划方案及生产纲领26产品规划方案一览表26第六章 项目选址方案28一、 项目选址原则28二、 建设区基本情况28三、 实施“一核一园一带一路”行动计划30四、 聚焦“六新”突破，培育壮大转型发展产业链31五、 项目选址综合评价32第七章 法人治理结构34一、 股东权利及义务34二、 董事39三、 高级管理人员44四、 监事46第八章 运营模式分析49一、 公司经营宗旨49二、 公司的目标、主要职责49三、 各部门职责及权限50四、 财务会计制度53第九章 SWOT分析59一、 优势分析（S）59二、 劣势分析（W）60三、 机

3、会分析（O）61四、 威胁分析（T）61第十章 发展规划分析67一、 公司发展规划67二、 保障措施68第十一章 项目规划进度71一、 项目进度安排71项目实施进度计划一览表71二、 项目实施保障措施72第十二章 项目节能说明73一、 项目节能概述73二、 能源消费种类和数量分析74能耗分析一览表74三、 项目节能措施75四、 节能综合评价77第十三章 人力资源分析78一、 人力资源配置78劳动定员一览表78二、 员工技能培训78第十四章 安全生产81一、 编制依据81二、 防范措施82三、 预期效果评价86第十五章 技术方案88一、 企业技术研发分析88二、 项目技术工艺分析91三、 质量管

4、理92四、 设备选型方案93主要设备购置一览表94第十六章 投资方案95一、 投资估算的依据和说明95二、 建设投资估算96建设投资估算表100三、 建设期利息100建设期利息估算表100固定资产投资估算表102四、 流动资金102流动资金估算表103五、 项目总投资104总投资及构成一览表104六、 资金筹措与投资计划105项目投资计划与资金筹措一览表105第十七章 项目经济效益分析107一、 基本假设及基础参数选取107二、 经济评价财务测算107营业收入、税金及附加和增值税估算表107综合总成本费用估算表109利润及利润分配表111三、 项目盈利能力分析112项目投资现金流量表113四、

5、 财务生存能力分析115五、 偿债能力分析115借款还本付息计划表116六、 经济评价结论117第十八章 项目招标方案118一、 项目招标依据118二、 项目招标范围118三、 招标要求118四、 招标组织方式119五、 招标信息发布122第十九章 项目风险分析123一、 项目风险分析123二、 项目风险对策125第二十章 总结128第二十一章 附表附件130营业收入、税金及附加和增值税估算表130综合总成本费用估算表130固定资产折旧费估算表131无形资产和其他资产摊销估算表132利润及利润分配表133项目投资现金流量表134借款还本付息计划表135建设投资估算表136建设投资估算表136建

6、设期利息估算表137固定资产投资估算表138流动资金估算表139总投资及构成一览表140项目投资计划与资金筹措一览表141第一章 行业、市场分析一、 专用化学品行业规模截至2015年10月，我国累计专项化学用品制造行业规模以上企业数量达2,096家，其中亏损企业单位数为256家，行业亏损率为12.21%。近三年来，专项化学用品制造行业累计规模以上企业单位数基本处于平稳上升的态势。较2012年10月，2015年10月的企业数量上升20.25%。根据Wind资讯，截至2015年10月，我国专项化学用品制造行业累计产品销售收入6,754.80亿元，较去年同期增长4.77%；累计产品销售成本5,948

7、.82亿元，较去年同期增长4.69%；累计利润总额409.38亿元，较去年同期增加9.75亿元。近三年来行业销售收入快速增长，但增速逐步下降；成本也同步增长，增速较收入稍高。二、 行业概况化学工业是国民经济中重要的基础性行业，包含具有不同物理化学特性的产品种类达数万种。欧美一些国家把产量小、按不同化学结构进行生产和销售的化学物质，称为精细化学品；把产量小、经过加工配制、具有专门功能或最终使用性能的产品,称为专用化学品。中国、日本等则把这两类产品统称为精细化学品，生产精细化学品工业通称为精细化工。对于下游应用领域来说，专用化学品所占的成本并不大，但其对于其制造水平的提升和产品性能的改进起着不可或

8、缺的作用，同时也起着丰富产品种类的作用。因此专用化学品生产与应用水平的高低在一定程度上代表了一个国家的工业制造能力。细分行业皮革化学品行业是专项化学用品行业中的其中一类。皮革化学品行业的广义定义，是指将原料皮加工成皮革过程中生产所用的化工材料，主要包括鞣剂、复鞣剂、燃料、加脂剂、涂饰剂和助剂等。鞣剂是生皮制成革的主要用剂，其中的鞣质与皮胶原结合使其转变为革；复鞣剂用于对皮革进行补充鞣制，通过不同复鞣剂的配合使用，改善革的性能或利于下一步加工；加脂剂可对鞣制后的皮革纤维起润滑作用，改善皮革柔软性；染料赋予皮革特定的颜色；涂饰剂用于皮革表面的整饰，提高皮革性能，增加皮革品种；通用型助剂主要用于改善

9、工艺、提高效率、促进制革工序的处理效果；功能型助剂赋予皮革一些特殊的性能，如防水性、防油性等等。第二章 项目基本情况一、 项目名称及投资人（一）项目名称朔州皮革化学品项目（二）项目投资人xxx有限公司（三）建设地点本期项目选址位于xx（待定）。二、 编制原则1、项目建设必须遵循国家的各项政策、法规和法令，符合国家产业政策、投资方向及行业和地区的规划。2、采用的工艺技术要先进适用、操作运行稳定可靠、能耗低、三废排放少、产品质量好、安全卫生。3、以市场为导向，以提高竞争力为出发点，产品无论在质量性能上，还是在价格上均应具有较强的竞争力。4、项目建设必须高度重视环境保护、工业卫生和安全生产。环保、消

10、防、安全设施和劳动保护措施必须与主体装置同时设计，同时建设，同时投入使用。污染物的排放必须达到国家规定标准，并保证工厂安全运行和操作人员的健康。5、将节能减排与企业发展有机结合起来，正确处理企业发展与节能减排的关系，以企业发展提高节能减排水平，以节能减排促进企业更好更快发展。6、按照现代企业的管理理念和全新的建设模式进行规划建设，要统筹考虑未来的发展，为今后企业规模扩大留有一定的空间。7、以经济救益为中心，加强项目的市场调研。按照少投入、多产出、快速发展的原则和项目设计模式改革要求，尽可能地节省项目建设投资。在稳定可靠的前提下，实事求是地优化各成本要素，最大限度地降低项目的目标成本，提高项目的

11、经济效益，增强项目的市场竞争力。8、以科学、实事求是的态度，公正、客观的反映本项目建设的实际情况，工程投资坚持“求是、客观”的原则。三、 编制依据1、中国制造2025；2、“十三五”国家战略性新兴产业发展规划；3、工业绿色发展规划(2016-2020年)；4、促进中小企业发展规划（20162020年）；5、中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要；6、关于实现产业经济高质量发展的相关政策；7、项目建设单位提供的相关技术参数；8、相关产业调研、市场分析等公开信息。四、 编制范围及内容1、对项目提出的背景、建设必要性、市场前景分析；2、对产品方案、工艺流程、技术水平

12、进行论述，确定建设规模；3、对项目建设条件、场地、原料供应及交通运输条件的评价；4、对项目的总图运输、公用工程等技术方案进行研究；5、对项目消防、环境保护、劳动安全卫生和节能措施的评价；6、对项目实施进度和劳动定员的确定；7、投资估算和资金筹措和经济效益评价；8、提出本项目的研究工作结论。五、 项目建设背景近年来，为了提高产品的安全性和环保性，欧美等发达国家陆续实施了一系列新的条例和标准，对包括皮革化学品在内的化工产品产生了很大的影响，一些不符合标准的化学材料将被禁止或限制使用。而我国也在不断加大化工产品的安全管理力度，提高安全标准，一些具有污染性、毒害性的材料逐步被限制或禁止使用。同时国家还

13、出台一系列的产业政策，推动和促进化工行业向安全、清洁方向发展，因此绿色产品在皮革化学品行业中所占比例将会不断提高。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xx（待定），占地面积约73.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xxx吨皮革化学品的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划12个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资29574.19万元，其中：建设投资23333.42万元，占项目总投资的78.90%；建设期利息324.12万元，占项目总投资的1.10%；流动资金5916.65万元，占项目总投资的2

14、0.01%。（五）资金筹措项目总投资29574.19万元，根据资金筹措方案，xxx有限公司计划自筹资金（资本金）16344.71万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额13229.48万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：50200.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：41922.96万元。3、项目达产年净利润（NP）：6030.21万元。4、财务内部收益率（FIRR）：13.52%。5、全部投资回收期（Pt）：6.64年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：24317.11万元（产值）。（七）社会效益此项目建设条件良好，可利用当地丰富的水、电

15、资源以及便利的生产、生活辅助设施，项目投资省、见效快；此项目贯彻“先进适用、稳妥可靠、经济合理、低耗优质”的原则，技术先进，成熟可靠，投产后可保证达到预定的设计目标。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积48667.00约73.00亩1.1总建筑面积85954.421.2基底面积27740.191.3投资强度万元/亩309.122总投资万元29574.192.1建设

16、投资万元23333.422.1.1工程费用万元19989.472.1.2其他费用万元2582.852.1.3预备费万元761.102.2建设期利息万元324.122.3流动资金万元5916.653资金筹措万元29574.193.1自筹资金万元16344.713.2银行贷款万元13229.484营业收入万元50200.00正常运营年份5总成本费用万元41922.966利润总额万元8040.287净利润万元6030.218所得税万元2010.079增值税万元1972.9510税金及附加万元236.7611纳税总额万元4219.7812工业增加值万元14867.5813盈亏平衡点万元24317.11

17、产值14回收期年6.6415内部收益率13.52%所得税后16财务净现值万元1883.28所得税后第三章 项目背景、必要性一、 行业竞争格局随着全球社会经济文化技术等各方面的发展、经济一体化程度的加深、产业结构的调整，特别是在2008年金融危机后，欧盟、美国等市场对皮革制品的需求减少，潜力巨大的市场以及未来发展预期使得世界皮革工业中心向亚太地区转移。受到下游市场的影响，世界各大化工巨头纷纷调整战略布局，拓展亚太地区市场。随着我国皮革工业多年来的快速发展，越来越多的国际知名皮革化学品生产企业不断涌入中国，同时也涌现出一批优秀的本土皮革化学品生产企业。二、 皮革化学品行业的主要特征制革工业与人类生

18、活和国民经济的发展息息相关，是轻工业中一个具有悠久历史和重要地位的行业。作为制革过程中不可或缺的皮革化学品，是一类技术含量高、应用性强、品种多、批量小的精细化学品，其材料的组成、性能的优劣会直接影响到皮革的质量和档次，另外皮革新产品的开发、制革工艺过程的优化以及制革过程的清洁化水平的提高等都依赖于新的皮革化学品的开发。同时，皮革行业的流行趋势和不断变化的市场需求，极大地促进了皮革化学品行业的快速发展。目前我国皮革化学品行业已处于从数量主导型转向以质量、品种结构、附加值为主导的二次创业发展阶段。1、技术水平近年来,伴随科学技术发展,以及对外技术交流的日益广泛和深入,我国皮革化学品技术水平不断提高

19、,皮革化学品的原料来源、质量标准和检测手段已与国际先进水平同步,部分重视科研、环保的皮革化学品生产企业的技术水平已达到国际先进水平。但皮革化学品行业的整体技术水平与国际先进水平相比仍存在一定差距,主要表现在一些高档皮革生产所需的皮革化学品还依赖于进口。2、区域性近年来我国制革工业的行业结构进行了调整,制革企业呈现由资本型向技术型、由产品数量型向品牌型、由分散粗放经营向产业集群方式、由大中型发达城市向次小城市和乡镇等次发达地区渐进式转移的态势。目前,我国已初步形成了一批分工明确、特色突出、对拉动当地经济起着重要作用的皮革生产区域和专业市场,主要分布在浙江、四川、福建、山东、广东、湖南、河北、河南

20、、甘肃等区域。而出于区位因素、销售半径等方面的考虑,皮革化学品生产企业也主要分布在上述区域中。3、周期性皮革化学品行业的发展主要受皮革加工等行业的影响，这些行业又受到各类皮革和毛皮类消费品的需求影响，并同国民经济发展紧密联系。在经济繁荣时期,人们对皮革、毛皮制品等的消费需求显著增加。皮革、毛皮制品销售市场繁荣,皮革加工所需的皮革化学品增多。反之,经济处于下行周期时,皮革、毛皮制品消费市场紧缩,皮革加工企业对皮革化学品的购买量降低。因此，皮革化学品行业的周期性主要体现在产品销售与宏观经济的景气变化保持基本同步的周期性变化。随着全球经济逐渐摆脱金融危机冲击的负面影响，皮革化学品行业有望迎来新的上升

21、周期。三、 皮革化学品行业产业链分析1、上游行业经过几十年的发展，我国已形成较为完整的化工工业体系，主要化工产品的产量均居世界前列，且具有较低的生产成本。皮革化学品的生产原料来自于有机、无机化工原料行业，属于基础化工原料行业。近两年来，受国际经济环境影响，化工原料行业2015年的收入和利润较2014均有所下降，2015年第四季度的营业利润甚至呈现亏损情况，但2016年前两个季度的利润情况明显同比上升，行业出现回暖迹象。另外，化工原料行业利润呈现周期性特点，每年第二季度为利润最高时间，第四季度为利润最低时间。上游基础化工原材料的产量和价格对皮革化学品生产企业的成本和利润情况具有直接影响，但皮革化

22、学品生产企业可以通过提前备货、向下游转嫁部分成本等方法来控制上游原材料供应的影响，避免由于成本上升造成的利润减少，同时通过不断的技术革新来降低整体的生产成本，维持盈利空间。另一方面，上游企业的产品更新换代和技术进步将有利于提高皮革化学品生产企业的产品质量，降低生产成本，提高生产效率，促进行业的发展。2、下游行业下游行业为人造革、合成革的制革工业，下游应用领域的需求状况和景气变化将直接影响皮革化学品行业的发展方向和利润水平。根据国家统计局数据显示，2013年以来，我国人造革合成革产量同比增长率逐年降低，在2015年出现同比负增长。2015年1-12月，全国规模以上人造革、合成革企业数量为384家

23、，同比2014年减少20家。全国规模以上人造革、合成革企业的产量合计为344万吨，同比2014年下降了8.27%。总体来说，2015年规模以上人造革、合成革企业数量减少、产量萎缩。主要原因在于国家经济增速放缓、结构调整，对人造革及合成革的制革工业带来不利影响；加上国家加大治污力度，环保相关法律法规、行业标准、环保政策相继出台，人造革及合成革的制革工业面临着较大环保压力。在当前形势下，转型升级与绿色发展成为人造革合成革行业企业持续经营的关键，走绿色经济发展之路是行业的未来发展方向。四、 聚焦创新发展，打造一流创新生态培育创新主体。设立科技创新基金，引导企业加强与清华、北大、中国农大等高校合作，在

24、能源互联网、碳基新材料、高端陶瓷、生物医药、装备制造、现代农业等领域开展科技创新活动，建设储能、碳达峰等校企联合科研机构；新培育10家以上高科技领军企业。巩固提升规上工业企业研发活动全覆盖成果。建设创新平台。申报储能技术与装备工程山西省重点实验室，申报固废综合利用、矿热炉用炭素电极等3个省级技术创新平台，培育建设丰产林科教重点实验室等10个市级科技创新平台。实施创新工程。加强自主创新，提升关键核心技术攻关能力。抓好煤炭智能化绿色开采、碳基新材料、储能装置等10项技术攻关；建立政府引导、市场驱动、企业主体的多元化研发投入体系，加大研发投入力度。厚植创新文化。建设中国农大等5个博士（专家）工作站，

25、发挥山西工学院集聚创新人才的平台作用。在全社会树立崇尚科学、崇尚创新、崇尚人才的鲜明导向，用创新文化激发创新动力、推动创新实践、激励创新事业，形成大胆创新、勇于创新、包容创新的良好氛围。五、 实施科教兴市和人才强市行动计划推动科技与经济融合、教育与产业对接、人才与发展匹配，启动创新型领军企业培育、高新技术企业倍增、科技型中小企业培育“三大工程”。完善招才引智政策，“筑巢引凤”“引凤筑巢”，吸引更多海内外优秀人才，构建创新活力充分涌流、创业潜力有效激发、创造动力竞相迸发的一流创新生态。第四章 建筑工程可行性分析一、 项目工程设计总体要求（一）土建工程原则根据生产需要，本项目工程建设方案主要遵循如

26、下原则：1、布局合理的原则。在平面布置上，充分利用好每寸土地，功能设施分区设置，人流、物流布置得当、有序，做到既利于生产经营，又方便交通。2、配套齐全、方便生产的原则。立足厂区现有基础条件，充分利用好现有功能设施，保证水、电供应设施齐全，厂区内外道路畅通，方便生产。在建筑结构设计，严格执行国家技术经济政策及环保、节能等有关要求。在满足工艺生产特性，设备布置安装、检修等前提下，土建设计要尽量做到技术先进、经济合理、安全适用和美观大方。建筑设计要简捷紧凑，组合恰当、功能合理、方便生产、节约用地；结构设计要统一化、标准化、并因地制宜，就地取材，方便施工。（二）土建工程采用的标准为保证建筑物的质量，保

27、证生产安全和长寿命使用，本项目建筑物严格按照相关标准进行施工建设。1、工业企业设计卫生标准2、公共建筑节能设计标准3、绿色建筑评价标准4、外墙外保温工程技术规程5、建筑照明设计标准6、建筑采光设计标准7、民用建筑电气设计规范8、民用建筑热工设计规范二、 建设方案（一）结构方案1、设计采用的规范（1）由有关主导专业所提供的资料及要求；（2）国家及地方现行的有关建筑结构设计规范、规程及规定；（3）当地地形、地貌等自然条件。2、主要建筑物结构设计（1）车间与仓库：采用现浇钢筋混凝土结构，砖砌外墙作围护结构，基础采用浅基础及地梁拉接，并在适当位置设置伸缩缝。（2）综合楼、办公楼:采用现浇钢筋砼框架结构

28、，（二）建筑立面设计为使建筑物整体风格具有时代特征，更加具有强烈的视觉效果，更加耐人寻味、引人入胜。建筑外形设计时尽可能简洁明了，重点把握个体与部分之间的比例美与逻辑美，并注意各线、面、形之间的相互关系，充分利用方向、形体、质感、虚实等多方位的建筑处理手法。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积85954.42，其中：生产工程54010.14，仓储工程20746.88，行政办公及生活服务设施8498.28，公共工程2699.12。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程16366.7154010.147191.561.11#生产车间4910.011620

29、3.042157.471.22#生产车间4091.6813502.531797.891.33#生产车间3928.0112962.431725.971.44#生产车间3437.0111342.131510.232仓储工程7489.8520746.882331.992.11#仓库2246.956224.06699.602.22#仓库1872.465186.72583.002.33#仓库1797.564979.25559.682.44#仓库1572.874356.84489.723办公生活配套1819.768498.281223.633.1行政办公楼1182.845523.88795.363.2宿舍

30、及食堂636.922974.40428.274公共工程1941.812699.12273.51辅助用房等5绿化工程6827.98122.97绿化率14.03%6其他工程14098.8336.087合计48667.0085954.4211179.74第五章 产品方案与建设规划一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积48667.00（折合约73.00亩），预计场区规划总建筑面积85954.42。（二）产能规模根据国内外市场需求和xxx有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxx吨皮革化学品，预计年营业收入50200.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从

31、国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1皮革化学品吨xxx2皮革化学品吨xxx3皮革化学品吨xxx4.吨5.吨6.吨合计xxx50200.00随着全社会资源节约、环境保护的意识不断加强，行业企业对产品的高效性、安全性、环保性等方面的重视程度不断提高，产业绿

32、色化也成为行业发展的重要趋势。第六章 项目选址方案一、 项目选址原则所选场址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其他特别需要保护的环境敏感性目标。项目建设区域地理条件较好，基础设施等配套较为完善，并且具有足够的发展潜力。二、 建设区基本情况朔州，位于中国山西省北部，桑干河上游，西北毗邻内蒙古自治区，南扼雁门关隘，地貌轮廓总体上是北、西、南三面环山，山势较高，中间是桑乾河域冲积平原，相对较低，属温带大陆性季风气候；下辖二区一市三县（朔城区、平鲁区、怀仁市、山阴县、应县、右玉县），共73个乡镇(含街道办)，1591个行政村；总面积1.06万平方公里。根据第七次人口普查数据，截至2020年

33、11月1日零时，朔州市常住人口为1593444人。朔州市平均海拔1000米，寒来暑往，四季分明，是全国避暑胜地和京津地区避暑休闲的“后花园”；全市拥有各类规模的旅游景区景点80处，其中4A级景区4处、国家级水利风景区1处、国家级文物保护单位6处、省级文物保护单位19处、市级重点文物保护单位42处；历史上先后涌现出西汉著名女诗人班婕妤、三国名将张辽、唐朝开国元勋尉迟恭、明朝首辅王家屏等一批杰出人物。到“十四五”末，我市经济社会发展要实现以下目标：经济高质量转型发展迈出新步伐，地区生产总值年均增长8%以上，力争达到2000亿元，市域经济综合竞争力在全省位次稳步前移。“2+ 7+N”现代产业体系开创

34、新局面，传统煤电产业产值稳定在千亿元，新兴产业产值突破千亿元，非煤产业增加值在工业中的占比提高到50%以上；规上工业企业户数翻一番，达到700户。“六新”突破展现新作为，全市域实现5G网络连续覆盖，智能制造、高端煤机装备制造等产业集群初步形成，煤矸石制备石油催化剂技术实现突破，智能工厂、智慧城市等新业态取得较快发展。打造一流创新生态实现新突破，高新技术企业和“专精特新”中小企业实现倍增，规上企业研发活动全覆盖成果得到巩固。上市公司实现零突破，力争取得更好成果。能源革命综合改革试点取得新成效，煤炭、电力、固废利用、碳基新材料“四大基地”建设水平全省领先，能源比较优势更加明显。开发区改革创新发展增

35、添新活力，开发区挺进全省第一方阵，创造的增加值占全市地区生产总值50%以上。更高水平对外开放迈上新台阶，“两节三会”品牌效应持续提升，外贸主体大幅增加，进出口总额实现倍增，经济外向度大幅提高。统筹城乡区域协调发展得到新提升，中心城区核心首位度显著提升，经济贡献率大幅提升；县域经济竞争力显著增强，人口集聚度不断提升，常住人口城镇化率每年提高1个百分点。全面推进乡村振兴，农村人居环境显著改善，城乡基本公共服务均等化水平不断提高。更加健全完善的民生保障体系达到新高度，“人人持证、技能社会”建设取得重要进展，居民收入与经济同步增长。教育、医疗、社保等民生事业稳步推进，人民群众的获得感幸福感安全感持续增

36、强。大力实施“生态立市、稳煤促新”战略，全市经济在爬坡过坎中奋力前行，转型在夯基垒台中厚积成势，“十三五”规划纲要确定的目标任务基本完成，我市与全国、全省同步全面建成小康社会胜利在望。三、 实施“一核一园一带一路”行动计划提升中心城区核心首位度，建设功能更完善的30平方公里城市核心区；建设新广武国家长城文化公园，打造“长城文化古堡军事绿色基底”旅游品牌；建设桑干河生态经济带，让桑干河成为具备生态涵养、休闲旅游多重功能的生态大动脉，成为守护首都的“生态带”、融入京津冀的“协同带”；完成总长度1000公里长城一号旅游路网建设，实现与机场、高铁站、高速路贯通成网，与景区景点、工业遗存、乡村驿站串联成

37、线，形成“长城文明融合之路”，打造“城景通、景景通”生态景观旅游廊道。四、 聚焦“六新”突破，培育壮大转型发展产业链以新兴产业牵引转型发展。立足产业基础优势，推动“六新”突破，落地实施一批重大项目和中小型成长性项目，锻造具有比较优势和完整链条的新兴产业集群。实施500万元以上产业转型项目261个，总投资773亿元。加快推动“晋电送浙”特高压输电通道、晋北1400万千瓦“风光火储输”一体化项目落地；加强与景德镇陶瓷企业深度合作，推动陶瓷企业通过技术攻关、工艺设计、品牌打造、市场拓展，实现产业规模、效益双提升；发展“新能源储能”产业，推动新能源发电企业配建储能设施，抓好金风科技300兆瓦时、山西道

38、威400兆瓦时储能电站项目；大力发展高端装备制造产业，推动中信重工特种机器人产业化快速发展、昌能风电塔筒制造提效扩规，吸引智能煤机装备制造项目落地；推动煤系高岭土、低阶煤分质分级利用、煤矸石和粉煤灰综合利用产业发展，推进金利通年产5万吨优质针状焦、北新建材纸面石膏板、绿源节能墙材岩棉一体化项目达产达效，抓好普勤低热值煤热解燃烧分级转化分质利用、晋坤公司与中石化共建的煤矸石制备催化剂等项目；在安瑞、玉龙格兰特等6个项目建成投产基础上，重点推进斯芬克斯医药中间体等8个项目，打造医药产业体系。发展智慧制造、智慧政务、智慧教育、智慧医疗，用智能化为经济赋能、为生活添彩。以煤电产业支撑转型发展。推动煤矿

39、释放先进产能和核增产能700万吨，煤炭产量稳定在1.8亿吨；推进2座煤矿、8个综采工作面和47处掘进工作面智能化建设，煤炭先进产能占比达到92%；推动神电2100万千瓦、平朔235万千瓦和平右220千伏汇集站建成投运，运行电力总装机达到1861万千瓦；新增发电量80亿度，全市发电量达到557亿度，外送电量460亿度。以现代服务业拉动转型发展。落地总投资160亿元的多弗集团文旅康养小镇项目，引进红星美凯龙项目，推动中心城区商业新业态、新模式发展；加快5G基础设施建设，推动阿里巴巴等人工智能基础数据标注项目扩大运营规模；依托高铁站、机场布局空港、陆港物流园区，支持经纬通达无车承运物流园区建设；鼓励

40、实体商业转型，建设智慧商圈、智慧商场，构建“线上线下、商品服务、零售体验”新模式，让更多朔州产品走得更远。在遵循市场规则前提下，推动煤电企业设备及零部件采购交易落地我市。五、 项目选址综合评价项目选址应统筹区域经济社会可持续发展，符合城乡规划和相关标准规范，保证城乡公共安全和项目建设安全，满足项目科研、生产要求，社会经济效益、社会效益、环境效益相互协调发展。 第七章 法人治理结构一、 股东权利及义务股东按其所持有股份的种类享有权利，承担义务；持有同一种类股份的股东，享有同等权利，承担同种义务。股东为单位的，股东单位内部对公司收购、出售资产、对外担保、对外投资等事项的决策有相关规定的，公司不得以

41、股东单位决策程序取代公司的决策程序，公司应依据公司章程及公司制定的相关制度确定决策程序。股东单位可自行履行内部审批流程后由其代表依据公司法、公司章程及公司相关制度参与公司相关事项的审议、表决与决策。1、公司股东享有下列权利：（1）依照其所持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；（2）依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会并行使相应的表决权；（3）对公司的经营行为进行监督，提出建议或者质询；（4）依照法律、行政法规及公司章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份；（5）查阅公司章程、股东名册、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议和财务会计报告；2、股东提出查阅前条

42、所述有关信息或索取资料的，应当向公司提供证明其持有公司股份的种类以及持股数量的书面文件，公司经核实股东身份后按照股东的要求予以提供。但相关信息及资料涉及公司未公开的重大信息的情况除外。3、公司股东大会、董事会的决议内容违反法律、行政法规的，股东有权请求人民法院认定无效。股东大会、董事会的会议召集程序、表决方式违反法律、行政法规或者本章程，或者决议内容违反本章程的，股东有权自决议作出之日起60日内，请求人民法院撤销。公司根据股东大会、董事会决议已办理变更登记的，人民法院宣告该决议无效或者撤销该决议后，公司应当向公司登记机关申请撤销变更登记。4、公司股东承担下列义务：（1）遵守法律、行政法规和本章

43、程；（2）依其所认购的股份和入股方式缴纳股金；（3）除法律、法规规定的情形外，不得退股；（4）不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益；5、持有公司5%以上有表决权股份的股东，将其持有的股份进行质押的，应当自该事实发生当日，向公司作出书面报告。6、公司的股东或实际控制人不得占用或转移公司资金、资产及其他资源。如果存在股东占用或转移公司资金、资产及其他资源情况的，公司应当扣减该股东所应分配的红利，以偿还被其占用或者转移的资金、资产及其他资源。控股股东发生上述情况时，公司应立即申请司法系统冻结控股股东持有公司的股份。控股股东若不能以现金

44、清偿占用或转移的公司资金、资产及其他资源的，公司应通过变现司法冻结的股份清偿。公司董事、监事、高级管理人员负有维护公司资金、资产及其他资源安全的法定义务，不得侵占公司资金、资产及其他资源或协助、纵容控股股东及其附属企业侵占公司资金、资产及其他资源。公司董事、监事、高级管理人员违反上述规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。造成严重后果的，公司董事会对于负有直接责任的高级管理人员予以解除聘职，对于负有直接责任的董事、监事，应当提请股东大会予以罢免。公司还有权视其情节轻重对直接责任人追究法律责任。7、公司的控股股东、实际控制人及其他关联方不得利用其关联关系损害公司利益，不得占用或转移公司资金、资

45、产及其他资源。违反规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。公司的控股股东、实际控制人及其控制的企业不得以下列任何方式占用公司资金、损害公司及其他股东的合法权益，不得利用其控制地位损害公司及其他股东的利益：（1）公司为控股股东、实际控制人及其控制的企业垫付工资、福利、保险、广告等费用和其他支出；（2）公司代控股股东、实际控制人及其控制的企业偿还债务；（3）有偿或者无偿、直接或者间接地从公司拆借资金给控股股东、实际控制人及其控制的企业；（4）不及时偿还公司承担控股股东、实际控制人及其控制的企业的担保责任而形成的债务；（5）公司在没有商品或者劳务对价情况下提供给控股股东、实际控制人及其控制的企业使用资金；8、控股股东、实际控制人及其控制的企业不得在公司挂牌后新增同业竞争。9、公司股东、实际控制人、收购人应当严格按照相关规定履行信息披露义务，及时披露公司控制权变更、权益变