2　学会科学思维.ppt

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1、美美国国的的三三权权分分立立制制一个案例：一个案例：美国女植物人生死升级为美国女植物人生死升级为政坛争斗政坛争斗，引发，引发三权分立大讨论三权分立大讨论！1990年，美国人特丽；年，美国人特丽；8年后，丈夫向法官申年后，丈夫向法官申请对妻子实施安乐死；请对妻子实施安乐死；开始了七年的官司生涯，开始了七年的官司生涯，特丽身上的多条喂食管特丽身上的多条喂食管多次拨出，又被插回多次拨出，又被插回20012001年，佛罗里达年，佛罗里达法庭法庭第一次判定拨去特丽喂食管，后第一次判定拨去特丽喂食管，后被州被州政府政府干预，重新插上喂食管。干预，重新插上喂食管。20032003年，佛罗里达年，佛罗里达法庭

2、法庭再次判定拨去特丽的喂食管。再次判定拨去特丽的喂食管。佛罗里达佛罗里达州长州长杰布杰布布什决定介入，州布什决定介入，州议会议会通过特丽法案通过特丽法案干预法院判决，特丽被再次插回喂食管。干预法院判决，特丽被再次插回喂食管。20052005年，美国年，美国国会国会表示关注，但表示关注，但3 3月月1818日佛州日佛州法庭法庭第三次第三次判定拨去特丽喂食管。判定拨去特丽喂食管。美国美国国会国会3 3月月1919日达成一项议案，要求重新为她插入进食日达成一项议案，要求重新为她插入进食管，美国管，美国总统总统布什中断休假为特丽签署救命法案，特丽父布什中断休假为特丽签署救命法案，特丽父母请求法院强制执

3、行母请求法院强制执行.3 3月月21242124日，美国日，美国地区法庭、巡回上诉法庭和联邦最高地区法庭、巡回上诉法庭和联邦最高法院法院先后驳回了为特丽恢复进食管的请求先后驳回了为特丽恢复进食管的请求自主探究自主探究1 1、了解三权、了解三权分立分立的内容是什么？的内容是什么？2 2、三种权力是如何相互、三种权力是如何相互制衡制衡的？的？3 3、辩证分析三权分立的、辩证分析三权分立的利与弊利与弊？（一分为二（一分为二）1、三权分立：权力运行的规则、三权分立：权力运行的规则（）美国选择三权分立制度的缘由（）美国选择三权分立制度的缘由 美国选择三权分立的政体，是其美国选择三权分立的政体，是其历史条

4、件历史条件和和具具体国情体国情的产物，也是由国家的的产物，也是由国家的阶级本质阶级本质决定的。决定的。（）三权分立的核心内容（）三权分立的核心内容*权力的权力的分立、制约和平衡分立、制约和平衡*三权分立是美国联邦政府组建和运行的三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原基本原则则）立法权：国会）立法权：国会不受不受行政机关影响行政机关影响）行政权：总统）行政权：总统不对国会负责不对国会负责3 3）司法权：美国联邦法院系统）司法权：美国联邦法院系统设设问：美国的问：美国的“三权三权”是如何体现分立原则的？是如何体现分立原则的？终审判决终审判决司法审查权司法审查权终身任职终身任职2 2、三种权力的相

5、互制衡、三种权力的相互制衡国会弹劾克林顿国会弹劾克林顿美国首席大法官伦奎斯特美国首席大法官伦奎斯特平衡与制约司法权法院立法行政权国会总统总统可否决国会通过的法律国会可以三分之二多数通过总统否决的法律总统任命法官必须经参议院批准最高法院可宣布法律违宪最高法院可宣布总统违宪总统任命联邦法官设问：美国的设问：美国的“三权三权”是如何体现制衡原则的？是如何体现制衡原则的？、立法权属于国会，又受到总统和法院的制约、立法权属于国会，又受到总统和法院的制约、行政权属于总统，又受到国会和法院的制约、行政权属于总统，又受到国会和法院的制约、司法权属于法院，又受到国会和总统的制约、司法权属于法院，又受到国会和总统

6、的制约国家的立法权、行政权和司法权国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、政府、法院独立行分别由议会、政府、法院独立行使，同时又相互制约，保持权力使，同时又相互制约，保持权力均衡，按照这种权力分立和权力均衡，按照这种权力分立和权力制衡的原则来组织国家机关，行制衡的原则来组织国家机关，行使国家权力的制度。使国家权力的制度。三权分立制三权分立制、三种权力相互制约，保持权力平衡、三种权力相互制约，保持权力平衡“三权三权”的制衡原则的制衡原则3 3、三权分立的弊端、三权分立的弊端(一分为二）一分为二）、三权分立的、三权分立的积极积极作用作用 即反对封建专制，调节资产阶级内部各即反对封建专制，调节资产阶

7、级内部各集团利益，维持资本主义民主制度集团利益，维持资本主义民主制度、三权分立的阶级局限性和消极作用、三权分立的阶级局限性和消极作用*（1 1）由于广大劳动人民在国家政权中不居于支配地位，）由于广大劳动人民在国家政权中不居于支配地位，所谓分权与制衡，事实上成为协调资产阶级内部权力所谓分权与制衡，事实上成为协调资产阶级内部权力分配的一种机制。（我国呢？）分配的一种机制。（我国呢？）（2 2）实行三权分立、制衡的一个必然结果，是三大权）实行三权分立、制衡的一个必然结果，是三大权力机关之间互相扯皮，导致效率低下。（联邦制？）力机关之间互相扯皮，导致效率低下。（联邦制？）（3 3）三权分立的原则也难以

8、在政治实践中真正贯彻）三权分立的原则也难以在政治实践中真正贯彻、三权分立的本质、三权分立的本质三权分立的本质是资产阶级民主制度，它有效维护了三权分立的本质是资产阶级民主制度，它有效维护了美国的资产阶级统治，广大劳动人民却不可能享有美国的资产阶级统治，广大劳动人民却不可能享有真正的民主。真正的民主。自主总结：自主总结：1 1、了解三权、了解三权分立分立的内容是什么？的内容是什么？2 2、三种权力是如何相互、三种权力是如何相互制衡制衡的？的？3 3、辩证分析三权分立的、辩证分析三权分立的利与弊利与弊？（重点）（重点）练习与作业：练习与作业：通过本节课的学习，通过本节课的学习，请谈谈你对美国请谈谈你

9、对美国“三权分立三权分立”制的认识。制的认识。1、三权分立制的定义、三权分立制的定义2、在美国的体现、在美国的体现3、它的积极作用、它的积极作用4、它的消极作用、它的消极作用5、它的本质、它的本质如何理解三权分立的弊端如何理解三权分立的弊端、由于广大劳动人民在国家政权上不居于支配地、由于广大劳动人民在国家政权上不居于支配地位，也就不可能对权力的运用施加重要影响。因此，位，也就不可能对权力的运用施加重要影响。因此，三权分立本质上是一种资产阶级民主制。三权的分三权分立本质上是一种资产阶级民主制。三权的分立制衡并不保证人民意志的体现和表达，不能实现立制衡并不保证人民意志的体现和表达，不能实现人民的统

10、治。人民的统治。2、三权分立在美国的政治实践中也显露出它的、三权分立在美国的政治实践中也显露出它的弊端，主要是由于三权之间的相互分立制衡致弊端，主要是由于三权之间的相互分立制衡致使三大权力机关之间相互扯皮，导致效率低下。使三大权力机关之间相互扯皮，导致效率低下。同时，三权之间的分立制衡在现实中难以真正同时，三权之间的分立制衡在现实中难以真正贯彻，在当代，总统的行政权力居于主导地位。贯彻，在当代，总统的行政权力居于主导地位。阅读材料，回答问题。阅读材料，回答问题。材料一材料一 经过激烈的讨价还价，美国国会众议院经过激烈的讨价还价，美国国会众议院以以264对对183、参议院以、参议院以60比比38

11、的投票结果，的投票结果，于于2009年年2月月13日晚表决通过了美国新总统奥日晚表决通过了美国新总统奥巴马提出的巴马提出的7870亿美元经济刺激法案。亿美元经济刺激法案。材料二材料二 美国总统奥巴马美国总统奥巴马25日提名前华盛顿州州日提名前华盛顿州州长骆家辉为候任商务部长，请求国会表决。此前，长骆家辉为候任商务部长，请求国会表决。此前，奥巴马曾先后提名前墨西哥州州长理查德森与共奥巴马曾先后提名前墨西哥州州长理查德森与共和党人格雷格出任商务部长。但理查德森因为一和党人格雷格出任商务部长。但理查德森因为一位联邦大法官正调查其在任州长期间可能存在钱位联邦大法官正调查其在任州长期间可能存在钱权交易而

12、退出；格雷格因为与奥巴马在权交易而退出；格雷格因为与奥巴马在“众多重众多重要的政策问题上意见分歧要的政策问题上意见分歧”要求撤回对自己的提要求撤回对自己的提名。名。上述材料说明了美国是按照什么原则来组织国家上述材料说明了美国是按照什么原则来组织国家机关、行使国家权力的？谈谈你对这一制度的认机关、行使国家权力的？谈谈你对这一制度的认识？识？（1）材料表明美国政府按照权力分立和权力）材料表明美国政府按照权力分立和权力制衡的原则来组织国家机关、行使国家权力。制衡的原则来组织国家机关、行使国家权力。（2分）分）（2）三权分立制可以防止少数人专权，对三权分立制可以防止少数人专权，对调节资产阶级内部各级团

13、的利益，维护资本主调节资产阶级内部各级团的利益，维护资本主义民主制度具有积极作用。（义民主制度具有积极作用。（3分）分）三权分立制本质上是一种资产阶级民主三权分立制本质上是一种资产阶级民主制度，广大劳动人民不可能享有真正的制度，广大劳动人民不可能享有真正的民主。（民主。（2分）这种制度事实上成为协调分）这种制度事实上成为协调资产阶级内部权力分配的机制，劳动人资产阶级内部权力分配的机制，劳动人民不可能对权力的运用加重要影响；（民不可能对权力的运用加重要影响；（1分）实行这一制度的一个必然结果是三分）实行这一制度的一个必然结果是三大权力机关之间互相扯皮，导致效率低大权力机关之间互相扯皮，导致效率低下；（下；（1分）三权分立原则难以在政治实分）三权分立原则难以在政治实践中真正贯彻。（践中真正贯彻。（1分）分）