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1、00安安 全全工工 作作 成成 绩绩教育部袁贵仁部长指出“生命不保,生命不保,何谈教育。何谈教育。”幼儿园幼儿园安全工作的特殊性1.幼儿认识能力尚在启蒙阶段,对自我和社会的认识水平低,难以进行自我保护。2.幼儿身体发育不健全,动作协调性差和承受伤害的能力不强。3.规则意识尚未建立。4.幼儿园幼儿园是幼儿学习、生活、群居的地方,人数多,密度大。做好安全保护、预防人身伤害的工作相对学校来说难度要大得多。主要内容一、幼儿园伤害事故的性质、类一、幼儿园伤害事故的性质、类型及原因型及原因二、幼儿园人身伤害事故的预防二、幼儿园人身伤害事故的预防三、幼儿园伤害事故的处理三、幼儿园伤害事故的处理四、幼儿园安全
2、管理的主要内容四、幼儿园安全管理的主要内容一、幼儿园伤害事故的性质、类型一、幼儿园伤害事故的性质、类型(一)何谓(一)何谓“幼儿园事故幼儿园事故”?幼幼儿儿园园事事故故,是是指指入入园园儿儿童童在在幼幼儿儿园园期期间间和和幼幼儿儿园园组组织织幼幼儿儿离离园园集集体体活活动动而而处处于于幼幼儿儿园园管管理理范范围围内内,所所发发生生的的人人身身伤伤害害事故事故。幼儿园幼儿园安全责任范围1.幼儿园幼儿园对幼儿人身安全保护责任的时间范围从孩子入园到离园的时间段内。如果有园车,从早上上车,到下午孩子下车交给家长。幼儿园幼儿园组织的园外活动时间内。2.幼儿园幼儿园安全保护责任的空间范围幼儿园幼儿园负有管
3、理责任的园舍、场地,及其他教育教学设施、生活设施。(包括直接与间接使用育教学设施、生活设施。(包括直接与间接使用的所有房屋、场地、设施设备、用品、用具)3.关于意外伤害:“没想到”不能说是“意外”法律上的“意外”是指不可抗力,难以预料、难以预防、控制的原因造成的,并非是指“没有想到”,幼儿园幼儿园有责任尽到“注意义务幼儿园幼儿园没有尽到注意义务就是失职,就是过错,就要承担法律责任。幼儿园幼儿园的安全工作主要是尽到“注意”义务,做好幼儿人身伤害事故的预防。(二)幼儿园事故分哪几种类型?(二)幼儿园事故分哪几种类型?幼儿园事故大致分为以下三类幼儿园事故大致分为以下三类:1 1、设施设备伤害;、设施
4、设备伤害;2 2、保育教育伤害;、保育教育伤害;3 3、儿童自身伤害。、儿童自身伤害。(三)引发幼儿园事故的常见原因有哪些?(三)引发幼儿园事故的常见原因有哪些?直接原因(1)因外来的侵害造成幼儿被冒领接走、绑架、伤害等占事故总数 29.4%,列第一位;(2)幼儿自身原因所致走失、游戏、顽皮打闹等造成的事故占事故总数23.5%,列第二位;(3)因教工恶意行为和过失行为造成的绑架、砍伤、火灾、食物中毒、烫伤占事故总数 20.6%,列第三位;(4)因设施不良造成占事故总数14.7%,列第四位;(5)家长原因造成占事故总数 8.8%,列第五位;(6)园组织外出活动占事故总数 2.9%,列最后位。间接
5、原因统计间接原因统计(1)与幼儿园制度不完善、管理不严有关的事故是事故总数的79.4%,列第一位;(2)与教工责任心差有关的事故,是事故总数的47%,列第二位;(3)与幼儿自我保护意识和技能缺乏有关的是事故总数的17.6%,列第三位。二、幼儿园幼儿园人身伤害事故的预防(一)设施安全设施不安全是幼儿园幼儿园伤害事故发生的重要原因。1.幼儿园幼儿园要符合选址标准2.场地、房屋、设施、用品用具符合规定的质量、安全标准。避免摔倒、划伤、磕碰等。购买物品符合规定的质量标准,保存购货凭证。自制玩具、用品要符合质量标准,3.幼儿园幼儿园要设置安全通道4.设备、器械安装规范、牢固设备、器械安装规范、玩具小零件
6、要不宜脱落、不易碎、不掉色5.按规定对设施、用品、用具进行维修、幼儿用品要定期检查维护、更换。6.设备设施、用品用具符合幼儿用品的规格和标准。要按年龄配备相应玩具,与孩子有关的场地、设施、用品要符合孩子年龄特点和心理身体发育水平。7.设施安全包括直接使用的设施、用品、用具;也包括库房、消防、治安、电器等基础设施设备。(二)制度完善幼儿园幼儿园的安全制度主要是定给教职员工的1.园领导的安全责任分工制度2.员工安全责任制(聘任的员工应符合幼儿园幼儿园要求)3.安全检查制度4.幼儿活动范围的制度明确规定幼儿到哪些地方必须有教师带领;哪些地方禁止幼儿进入。5.专项制度。例如:门卫制度;家长接送规定;专
7、项制度。幼儿睡眠值班人员规定;带班教师规定;厨房制度、卫生保健制度等等。6.伤害事故记录报告制度(三)教育经常幼儿园幼儿园的安全教育重点是全体员工。1.幼儿安全是新员工的第一课2.安全教育经常化对员工进行在各自职责范围内保护幼儿人身安全的教育;及时报告安全隐患,制止幼儿危险行为3.大型活动对相关人员进行有针对性安全教育4.应对突发事件的教育5.根据幼儿的年龄和认知能力进行安全教育,培养规则意识(能听懂、理解、做得到)(四)管理到位 做到尽职尽责是预防伤害事故的根本。员工必须严格执行幼儿园幼儿园安全工作职责,不得擅自离岗、工作认真负责、不得体罚、变相体罚;绝大多数伤害事故都是失职造成的,不能归责
8、为孩子。管理要关注细节,做到防微杜渐。(五)救治及时发生伤害事故,首先是救治孩子。对幼儿发生病痛或伤害不要不懂装懂(六)预案常备安全是幼儿园幼儿园永恒的主题,绝不能因为出事故了,才想到关注幼儿的生命安全。领导班子高度重视:分工明确、责任到人与教育行政部门、警务部门建立沟通联系制度。加强园门保安(人数、年龄)加强门卫制度:加强对周围环境的监视安装摄像头、监视器,有人值班、配备必要的防范器械,严格家长接送孩子制度严格园外人员进园制度(登记、工作人员接送)接送孩子时间增加大门安全人员、最好有警员幼儿园幼儿园周边环境复杂的应要求设立治安岗亭或警务室设置连通报警装置幼儿园幼儿园周边出现涉及安全的异常情况
9、及时向有关部门报告应对自然灾害的紧急预案:报警、防范设施、疏散通道根据幼儿年龄特点进行逃生的演习三、幼儿园伤害事故的处理幼儿园是在园幼儿的监护人吗?幼儿园是在园幼儿的监护人吗?我我国国目目前前采采用用三三种种设设定定监监护护人人的方式:的方式:1 1、法定监护;、法定监护;2 2、指定监护;、指定监护;3 3、委托监护。、委托监护。1 1、法定监护、法定监护 根根据据民民法法通通则则的的规规定定,监监护护人人可可以以有有三类:三类:首先,是近亲属。首先,是近亲属。“未成年人的父母是未未成年人的父母是未成年人的监护人成年人的监护人”(民法通则民法通则第第1616条)。条)。其次,是近亲属以外的其
10、他关系密切的亲其次,是近亲属以外的其他关系密切的亲属或朋友。属或朋友。最后,是未成年人的父、母的所在单位或最后,是未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居委会、村委会以及民政者未成年人住所地的居委会、村委会以及民政部门。部门。可见可见,幼儿园不是在园幼儿的幼儿园不是在园幼儿的法定监护人法定监护人;2 2、指定监护、指定监护对对担担任任监监护护人人有有争争议议的的,由由未未成成年年人人的的父父母母的的所所在在单单位位或或者者未未成成年年人人住住所所地地的的居居委委会会、村村委委会会在在近近亲亲属属中中指定。指定。可可见见,幼幼儿儿园园同同样样不不是是在在园园幼幼儿儿的的指指定监护人定监护
11、人;3 3、委托监护、委托监护幼儿园是否是在园幼儿的幼儿园是否是在园幼儿的委托监委托监护人护人,一看是否有过委托,二看,一看是否有过委托,二看有无过错。有无过错。幼儿园对在园幼儿负有什么责任幼儿园对在园幼儿负有什么责任?p一般认为,幼儿园应当承担保育、一般认为,幼儿园应当承担保育、教育和管理责任。其中保育和教育教育和管理责任。其中保育和教育是主要的,管理是为了保育和教育是主要的,管理是为了保育和教育的顺利进行而实施的,是为前者服的顺利进行而实施的,是为前者服务的。务的。p当然,在保教活动中,幼儿园和教当然,在保教活动中,幼儿园和教师应当保护好幼儿的人身安全,尽师应当保护好幼儿的人身安全,尽量减
12、少事故的发生。量减少事故的发生。有关中小学幼儿园安全的法规政策有关中小学幼儿园安全的法规政策义务教育法(修订)(2006)未成年人保护法(修订)(2007)生产安全事故报告和调查处理条例(2007)突发公共卫生事件应急条例(2003)中小学公共安全教育指导纲要(2007)中小学幼儿园安全管理办法中小学幼儿园安全管理办法(2006)学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定(2002,教育部与卫生部联合发布)学生伤害事故处理办法(2002)处理幼儿园安全事故可遵处理幼儿园安全事故可遵循原循原则?则?根据我国根据我国民法通则民法通则第第106106条、第条、第132132条条,处理幼儿园安全事故可遵处理幼
13、儿园安全事故可遵循循过过错责任原则错责任原则过错责任原则过错责任原则是指行为人仅在有过是指行为人仅在有过错的情况下承担民事责任,没有过错的情况下承担民事责任,没有过错就不承担民事责任。它是我国民错就不承担民事责任。它是我国民法确定民法责任的一般原则。法确定民法责任的一般原则。在哪些情况下,幼儿园未依法履行职责造在哪些情况下,幼儿园未依法履行职责造成幼儿伤害事故,应当依法承担相应的责任?成幼儿伤害事故,应当依法承担相应的责任?处理办法处理办法第第9 9条规定了条规定了1212种情种情况造成的学生伤害事故由学校况造成的学生伤害事故由学校(幼儿幼儿园园)承担相应的责任承担相应的责任。学生伤害事故处理
14、办法学生伤害事故处理办法明确规定明确规定,有下列情形之一有下列情形之一,学学校校应当承担相应责任应当承担相应责任:12121 1、学校的设施、设备、教具等不符合国家规定的标准,或、学校的设施、设备、教具等不符合国家规定的标准,或有明显不安全因素有明显不安全因素的;的;河南济源市克井镇后沟河村一民办幼儿班发生的房屋坍塌事故,名儿童被埋,名死亡,人受伤。初步查明跟危房有关。河南省巩义市西村镇张沟村一所家庭幼儿园(非法)因邻居废弃宅基房屋倒塌,当场造成师生死伤(其中名教师受伤);在送往医院途中名学生死亡;医院抢救过程中又有名学生死亡。2 2、学校的安全管理制度混乱,存在重大隐患,、学校的安全管理制度
15、混乱,存在重大隐患,未及时采取措施的;未及时采取措施的;4岁的小女孩晶晶(化名),被陌生人从重庆市某幼儿园带走,摧残得浑身是伤。小女孩的父母已将该幼儿园起诉到重庆九龙坡区法院,索赔精神损失费8万余元及医疗费。据了解,2006年年5月24日下午5时许,晶晶的父亲唐某去幼儿园接女儿时,却接了个空。唐找到值班老师询问,老师也一脸茫然。经老师仔细回忆和在幼儿园四处查询,才回忆起晶晶尚未 放学时,就被一名自称叔叔的男子接走。3 3、学校向学生提供的食品等不符合国家或行业的、学校向学生提供的食品等不符合国家或行业的有关标准的;有关标准的;银川市某中心幼儿园因食堂卫生问题,导致该园182名儿童出现细菌性痢疾
16、暴发。这一卫生安全事件发生后,卫生部在认定幼儿园承担主要责任的同时,对银川市金凤区卫生监督所监督不力的问题进行了全国通报批评,并建议当地卫生行政部门追究其主要责任人员的失职责任。4 4、学校组织学生参加相关活动,未进行相、学校组织学生参加相关活动,未进行相应的安全教育,并未在可预见的范围内采应的安全教育,并未在可预见的范围内采取必要的安全措施的;取必要的安全措施的;某幼儿园教师随便带着幼儿进入食堂,在无人注意的情况下,幼儿不慎绊倒,掉进沸水的锅中,造成严重烫伤的后果。5 5、学校知道教职工患有不适宜担任本职工作、学校知道教职工患有不适宜担任本职工作的疾病的,未采取必要措施的;的疾病的,未采取必
17、要措施的;6 6、学校违反有关规定,组织未成年学生参加、学校违反有关规定,组织未成年学生参加未成年人不宜参加的劳动、体育等活动的;未成年人不宜参加的劳动、体育等活动的;7、学校知道或应当知道学生有特异体质或特定疾病,不宜参加某种教育教学活动,未予以必要的注意的;8、学生在校期间突发疾病或者受到伤害,学校发现,但未及时采取相应措施,导致不良后果加重的;9、学校教职工体罚学生,违背职业道德的;10、学校教职工管理学生期间,发现学生行为具有危险性,未进行必要制止的;11、学校知道学生擅自离校等信息,未及时告之其监护人,导致不良后果发生的;12、学校有未依法履行职责的其他情形的;在哪些情况下,因意外因
18、素造成幼儿伤在哪些情况下,因意外因素造成幼儿伤害事故,幼儿园不负法律责任?害事故,幼儿园不负法律责任?处理办法处理办法第第1212条规定条规定6 6种意外因素造成的种意外因素造成的学生伤害事故学生伤害事故,学校已履行了相应职责,行为学校已履行了相应职责,行为并无不当的,学校无法律责任:并无不当的,学校无法律责任:1 1、地震、雷击、台风、洪水等不可抗的自、地震、雷击、台风、洪水等不可抗的自然因素造成的;然因素造成的;2 2、来自学校外部的突发性、偶发性侵害造、来自学校外部的突发性、偶发性侵害造成的;成的;3 3、学生有特异体质、特定疾病或者异常心、学生有特异体质、特定疾病或者异常心理状态,学校
19、不知道或者难于知道的;理状态,学校不知道或者难于知道的;4 4、学生自杀、自伤的;、学生自杀、自伤的;5 5、在对抗性或者具有风险性的体育竞赛活、在对抗性或者具有风险性的体育竞赛活动中发生意外伤害的;动中发生意外伤害的;6 6、其他意外因素造成的。、其他意外因素造成的。幼儿意外伤害事故事故的防范1.经常平整场地,做到无坑、无砖、无松动、无凸起物等,及时清除院落中影响幼儿活动的障碍物,随时检查大型玩具有无螺丝松动、铁皮外露、踏板裂缝、绳网段落等不安全因素。2.经常检查幼儿有无携带有碍安全的危险品,如尖锐利器、打火机、玻璃球等危险物,并经常对幼儿进行安全常识教育,提高幼儿自身的安全意识。3.组织幼
20、儿外出活动时,要制定详细周密的活动计划,遇到发生意外事故事故时要立即拨打110报警电话。4.教师在组织幼儿活动前要仔细清点人数,并坚持对幼儿进行必要的安全教育,避免幼儿在活动时发生相互碰撞、推搡、争抢打闹等危险动作。行进中随时提醒幼儿注意脚下安全,不随便用脚踢踹砖块等。活动结束后及时清点人数。5.药品要放在幼儿触摸不到的地方,药品袋上要标明幼儿姓名和服用方法,有详细的服药等级记录,以免发生误食误服药品的人身伤害事故事故。6.严格幼儿接送卡制度,无卡者不能擅自将幼儿接出员外,避免拐骗幼儿的事故事故发生。7.各种物品的摆放位置要恰当、稳固,以不妨碍幼儿活动为前提。8.妥善保管洗涤消毒类物品,设置专
21、用放置地点,避免幼儿误食事件发生。9.不带幼儿去伙房、水房、洗衣房等地方,饭菜粥汤的温度要适中,避免烧烫伤事故事故的发生。10.开水壶、汤桶等要放置在离幼儿较远的安全地带,窗台上不宜放置花盆、鱼缸等物品,避免幼儿不慎将其打翻发生砸伤事件。11.餐车要缓慢推行,防止粥汤洒地滑倒幼儿。为幼儿分发饭菜时要注意不要盛得太满,不能从幼儿头上传递饭菜,避免造成烫伤。12.培养幼儿良好的进餐常规,提醒其不在进餐时玩耍、嬉笑打闹,以免不小心让食物噎住或卡住气管。13.体育课及游戏活动前,要检查活动场地有无砖头瓦块、树枝绳索等妨碍幼儿生活的妨碍物。检查幼儿的鞋帽衣着穿戴是否整齐,避免因鞋带散开发生绊倒、磕伤现象
22、。要对幼儿提出明确的活动要求和游戏规则,幼儿要在教师的视线之内进行活动,便于教师观察指导。运动中要随时注意观察幼儿有无出现异常表现(面色苍白、大汗淋漓、神情恍惚、过度紧张、呼吸困难、焦虑郁闷、精神不振等)14.组织幼儿进入大型玩具场地活动时,要对幼儿提出明确的活动要求和规则,;活动中教师要加强巡视指导,及时制止幼儿相互推拉扯拽、奔跑打闹,阻止幼儿从高处蹦下,避免发生碰伤事件。15.为防止幼儿触电,所有的电源插座都应该安放在幼儿触摸不到的地方,并教育幼儿不要将铅笔、小棍、橡皮等物插入插座孔内玩耍。16.供幼儿乘坐的车辆要经常检修,定期保养,随时排除一切不安全因素,教育幼儿在车内不打闹、不乱跑、不
23、随便摆弄方向盘,安静文明乘车。17.不要让幼儿随便玩弄小刀、剪刀等危险物品,如活动需要幼儿使用剪刀,要事前交代注意事项,活动结束后及时将剪刀收回并放置到幼儿触摸不到的地方。18.创设安全环境。活动场所、生活用品、玩具、药物、食物。19.建立健全安全制度:门卫制度、接送学前儿童制度、交接班制度、房屋设备管理制度。20.开展保教人员安全教育:加强保教人员的安全意识教育、对保教人员的安全常识教育教育四、幼儿园幼儿园安全管理工作的主要内容中小学幼儿园幼儿园安全管理办法第一章第四条规定:构建学校安全工作保障体系,全面落实安全工作责任制和事故责任追究制,保障学校安全工作规范、有序进行;健全学校安全预警机制
24、,制定突发事件应急预案,完善事故预防措施,及时排除安全隐患,不断提高学校安全工作管理水平;建立校园周边整治协调工作机制,维护校园及周边环境安全加强安全宣传教育培训,提高师生安全意识和防护能力;事故发生后启动应急预案、对伤亡人员实施救治和责任追究等。幼儿园幼儿园安全事故事故的防范重在预防。关键在于幼儿教师和幼儿园幼儿园本身的责任心和责任感,相比较而言,责任感比机能技巧更为重要。小朋友语录:水中有石头,不能跳!游泳小朋友语录:水中有石头,不能跳!游泳时不能开玩笑把同伴扔进水了,会淹死人时不能开玩笑把同伴扔进水了,会淹死人的。的。注重安全管理日常化、制度化、细致化,注重安全管理日常化、制度化、细致化
25、,做到做到“八八”个查。个查。一查:一查:安全责任制的签定与落实情况。每学年初将修订后的安全责任书发给各岗人员,如无疑义,即由各负责人与之签定,同时结合相关学习,不断地强化大家的责任意识。二查二查:消防疏散通道、安全出口的设置和畅通情况。三查三查:园里教学、生活设备、设施的安全状况。通过责任到人的方式,将班级和公共场所的设施设备检查落实到每一岗、每一天,同时争取在第一时间内进行整改,做到防范在先,确保安全。四查:四查:为幼儿提供的食品、饮用水、教学用具是否符合安全、卫生标准。五查:五查:组织幼儿参加教育教学或社会实践活动的安全保护措施是否落实。我们制定了幼儿外出活动管理规定,提出活动前要上报分管领导、要周密制定活动方案,活动中注意组织、管理,活动后注意清点人数等要求。六查六查:应急预案的制定、演练和完善情况。七查七查:幼儿安全教育的开展情况。八查:八查:安全工作的家教宣传和家长配合教育的情况。同时利用“安全教育月”的综合治理进行强化管理,使“预防为主,安全第一”的管理宗旨落到实处。安全是金,健康是福安全是金,健康是福祝每所幼儿园平祝每所幼儿园平安、顺利!安、顺利!祝每个孩子健祝每个孩子健康、幸福!康、幸福!祝愿我祝愿我们好人都们好人都一生平安。一生平安。
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