[人口方案生育管理条例]方案生育人口计生工作调研报告.docx

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1、人口方案生育管理条例方案生育人口计生工作调研报告 近年来，随着*区.经济的快速进展，全区人口计生工作紧紧围绕稳定低生育水平，提高人口素养，优化人口结构三大任务，狠抓了依法行政、人本服务、利益导向、综合治理四大重点工作，全面完成人口责任目标和市里下达的各项目标任务。 一、主要工作状况 2023年，全区共诞生1690人，死亡1402人，人口自然增长率为1.21，诞生率为6.73，符合政策生育率为98.58%，诞生人口性别比为102：100。主要表现在一是区委区政府高度重视人口计生工作，始终把人口和方案生育工作作为事关经济.可持续进展的首要问题，摆到与经济工作同等重要的位置，纳入.委政府综合目标考核

2、的重要内容进行考核，并与区委、区政府重要工作同规划、同部署、同检查、同考核。坚持.政一把手亲自抓、负总责，切实加强对人口与方案生育工作的领导，二是低生育水平得到有效巩固。近年来，在全区各级各相关部门的共同努力下，全区低生育水平保持持续稳定；三是依法治理人口计生工作深化推动。全区人口计生行政执法工作有较大改善和规范，保障了人口计生法律法规的贯彻实施；四是初步建立了人口计生利益引导机制，全面落实法律法规的嘉奖政策。开展了国家、市、区方案生育家庭嘉奖扶助工作，全区261人享受了国家农村部分方案生育家庭嘉奖扶助，345人享受xx市方案生育家庭特殊扶助，70人申报报考高校加分，593人享受了区级方案生育

3、家庭扶助；五是建立完善了行政执法责任制等工作制度，重点加强了与法院及相关部门之间的协同协作和对基层行政执法的监督、指导和培训工作。2023年全区共清理出违法生育案件126件，立案查处95件，应征158万元，已征收.抚养费120万元，当年立案率为100%，征收.抚养费63%。与2023年同期清理违法生育80余件，立案查处51件，征收.抚养费39万元相比有了较大幅度的进步和提高。在开展特别人群违法生育专项治理活动中，加强了组织领导成立了机构，落实了目标责任。强化宣扬，做到了家喻户晓、政策明白。我区接到群众举报和自报30人，已立案14人，应征收.抚养费49万元，征收.抚养费14、5万元。处理9人（镇

4、人大代表1名，.员5名，富人3名），结案3人。六是大力开展优质方案生育服务，免费技术服务，育龄群众生殖健康得到保障。全面落实了避孕节育知情选择和长效避孕措施，平均每年有近万名育龄妇女进行免费检查和诊治。七是乐观做好人口计生宣扬训练，开拓宣扬栏目，印制各种宣扬资料进村入户，提高群众的政策知晓率。八是广泛开展计生进民企（小区、集贸市场）活动，探究创新流淌人口管理模式特色工作。 二、近年来存在的问题和困难 （一）部分领导对抓好人口方案生育工作的重要性和紧迫性熟悉不足。一些地方在实际工作中存在怕难、怕事、怕惹人等畏难心情，工作缺乏主动性，上面推一推，下面动一动，被动应付，没有真正把人口方案生育工作摆在

5、重要位置去落实。从我们调研中看，全区人口计生工作缺乏规范的指导和服务。 （二）相关部门协作协调不够，综合治理的工作格局尚未真正形成。流淌人口构成复杂，随便性大，隐藏性强，做好此项工作单靠方案生育部门的力气是远远不够的，需要诸多政府职能部门的支持和协作。国家流淌人口方案生育工作管理方法明确规定公安、工商、劳动、训练、卫生、城建等部门在办理有关证照时要严格审验全国统一的流淌人口婚育证明，但在实际工作中，由于部门职能交叉，相互协调不够全都，存在带管不管、管而不严、甚至不管的现象，难以形成联合执法和综合治理流淌人口生育秩序的工作局面。 （三）政策倒挂，违法生育严峻，征收.抚养费难。近年来，随着经济进展，我区征地拆迁任务加重，有部分群众钻政策的空子，在外躲生，到安置补偿的时候，抱回安置补偿，既得一个孩子，还多一份安置费和30平方的房屋。（1个人总合兑现现金约13万元左右，按2023年违法生育征收计算，应对无收入的违法人员双方征收.抚养费38320元，13万2人26万-38320221680元四口之家可得费用，另外，还有养老保险金）。如调研中发觉，跳蹬镇20232023年应征地违法生育人员有18人，应征收474443元，已征收159920元，征收率达34%。但实际征地拆迁人员已领到了政府的全部补偿，无力征收到.抚养费。