[人民调解工作若干规定]人民调解工作考察报告.docx

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1、人民调解工作若干规定人民调解工作考察报告 赴江西学习人民调解工作考察报告 学习借鉴先进阅历 进一步开拓我区人民调解工作的新局面 经区政府同意，十一月中旬市司法局基层处有关同志，及区司法局机关、基层司法所一行20人组成学习小组，赴江西南昌等地开展为期5天的考察学习活动。通过学习和沟通，开拓了视野，增长了见识，对于完善和进一步开拓我区人民调解工作的新局面颇有助益。 一、南昌市人民调解工作的先进做法 南昌市作为江西省的省会城市，全市共建有各类人民调解组织1897个，有专（兼）职人民调解员9706个，基本形成了较完善的调解网络。近三年来，南昌市全市各人民调解组织共排查调处冲突纠纷16847件，调解胜利

2、16443件，胜利率达97.6；防止民转刑纠纷115件249人，制止群体性纠纷械斗53起1527人，劝止群体性上访92起1855人，基本做到了“小冲突不出社区，大纠纷不出街道”，真正成为维护基层.稳定的“第一道防线”。 始终以来，为着力解决基层人民调解组织建设、队伍建设和工作规范化建设问题，该市以贯彻落实中办国办批转的最高人民法院、司法部关于进一步加强新时期人民调解工作的看法、最高人民法院关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定和司法部人民调解工作若干规定为契机，在乡镇（街道）开展创建“六有、四规范”调委会活动，在村（居）开展“五有四落实”活动，进一步推动南昌市人民调解工作上一个新台阶。

3、（一） 抓住一个中心，切实维护和保障最广阔人民群众的根本利益 该市现阶段的中心工作和重点工作就是经济建设，其他各项工作都要听从和服务于这个中心，该市做好人民调解工作，维护.的安定团结，就是为该市的经济建设保驾护航，同时该市以“爱民、为民、安民、乐民、便民、育民”的“六民”工程为目标，充分维护和保障最广阔人民群众的根本利益，切实供应便民、利民服务，为群众办好事、办实事。 该市在开展人民调解工作中始终.其服务本质，调解不仅单纯地注意“解决”，而是通过细致入微的服务，达到“和解”，另一方面，通过周到、热忱的服务，使人民群众与人民调解达到和谐、信任，同时人民调解员注意以素养示人、以真情感人，通过“自身

4、”来训练感化群众知法守法，自觉遵守.公德，遵守法律，做一名遵纪守法的良好市民，从而降低和较少不必要的冲突纠纷，维护.的安定团结。 （二） 加强层级互动，实现人民调解工作的联调联防 该市在人民调解的组织建设中，建立了由人民调解委员会、社区联合调解委员会、楼栋民调小组和人民调解员组成的四级网络，通过四级调解网络的互动，实现了整个社区内的联调联防。 该市针对新型社区的特点，制造性地提出“调委会主持，冲突各方协调”的调解方法。例如该市建设桥社区的某生活小区是一个新建成商住小区，居民与开发商、物业管理难免会产生一些冲突和摩擦，这种纠纷往往带有普遍性，涉及人数较多，假如调处不当，简单造成较大的不良影响。该

5、市在调处此类纠纷时，首先是要求大家推选出代表（一般不超过5人），归纳出要求解决的问题；其次调委会召集各相关单位（部门）负责人与代表协商对话；最终依据双方达成协议，由该社区调委会监督落实，并随时将结果反馈居民（业主）。通过这种调解方式，该社区已使300余户1100余人的大小共计28大类百余个大小冲突得以妥当解决，而由于带有普遍性，所以这些问题的解决，对于整个社区的安全稳定取得了很好大的成效。同时在小区每个楼栋均成立了楼栋调解小组，每个小组由3至5名调解员组成，组长一般由楼栋中的老.员担当，充分发挥.员的先锋模范作用。由于他们直接居住在该楼栋中，所以可以最先了解出现的冲突和纠纷，也相对清晰来龙去脉，加之原来大家就是邻居，关系较为亲密，所以在日常调解和预防工作中，调解小组和调解员的作用是极为关键和重要的。